LEGE
Nr. 510 din 17 noiembrie 2004
privind reorganizarea Inspectoratului General pentru Comunicatii si Tehnologia
Informatiei
ACT EMIS DE: PARLAMENT
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 1082 din 22 noiembrie 2004
Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.
CAP. 1
Dispozitii generale
Art. 1
Prezenta lege are ca obiect reorganizarea Inspectoratului General pentru
Comunicatii si Tehnologia Informatiei, denumit in continuare IGCTI, ca institutie
publica autonoma in domeniul radiocomunicatiilor si tehnologiei informatiei,
aflata in subordinea Guvernului.
Art. 2
(1) In intelesul prezentei legi, urmatorii termeni se definesc astfel:
a) atribuirea unei benzi de frecvente - stabilirea serviciului de
radiocomunicatii care poate utiliza o anumita banda de frecvente, in conditii
specificate; atribuirile sunt cuprinse in Tabelul national de atribuire a
benzilor de frecvente, denumit in continuare T.N.A.B.F.;
b) alocarea unei frecvente sau a unui canal radio - nominalizarea
utilizatorului sau a categoriei de utilizatori ai unei frecvente ori ai unui
canal radio, intr-o zona geografica precizata si in conditii specificate;
c) asignarea unei frecvente sau a unui canal radio - autorizarea din punct
de vedere tehnic a unei statii de radiocomunicatii in vederea utilizarii unei
frecvente sau a unui canal radio in conditii specificate;
d) statie de radiocomunicatii - unul sau mai multe emitatoare ori
receptoare sau o combinatie de emitatoare si receptoare, inclusiv echipamentele
accesorii, necesare pentru asigurarea unui serviciu de radiocomunicatii intr-un
amplasament dat sau intr-o zona de deplasare precizata;
e) radiocomunicatii - comunicatii electronice care se realizeaza prin intermediul
undelor radio;
f) spectru de frecvente radio/spectru radio - portiunea spectrului
electromagnetic care cuprinde undele radio ale caror frecvente sunt situate
intre 9 kHz si 3.000 GHz;
g) serviciu de radiocomunicatii - transmisia, emisia si/sau receptia de
unde radio, in scopul realizarii de radiocomunicatii;
h) echipament radio - un produs sau o parte componenta relevanta a
acestuia, capabil sa comunice prin intermediul emisiei si/sau receptiei undelor
radio utilizand spectrul alocat radiocomunicatiilor;
i) echipament terminal de telecomunicatii - un produs sau o parte
componenta relevanta din acesta, care permite comunicatia si care este destinat
sa fie conectat direct ori indirect prin orice mijloace la interfetele
retelelor publice de comunicatii;
j) compatibilitate electromagnetica - proprietatea unui dispozitiv,
echipament sau sistem de a functiona satisfacator in mediul sau
electromagnetic, fara a introduce el insusi perturbatii electromagnetice
prejudiciabile pentru orice aparat ce se gaseste in acest mediu;
k) aparate - ansamblul dispozitivelor electrice si electronice impreuna cu
echipamentele si instalatiile ce contin componente electrice si/sau
electronice;
l) perturbatie prejudiciabila - o perturbatie care pericliteaza
functionarea unui serviciu de radionavigatie sau a altor servicii de
radiocomunicatii destinate sigurantei vietii sau care, in orice mod, afecteaza
grav, obstructioneaza ori intrerupe repetat un serviciu de radiocomunicatii,
care opereaza in conformitate cu dispozitiile legale in vigoare.
(2) In cuprinsul prezentei legi sunt, de asemenea, aplicabile definitiile
relevante prevazute la:
a) art. 2 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 79/2002 privind cadrul
general de reglementare a comunicatiilor, aprobata cu modificari si completari
prin Legea nr. 591/2002;
b) art. 2 din Ordonanta Guvernului nr. 34/2002 privind accesul la retelele
publice de comunicatii electronice si la infrastructura asociata, precum si
interconectarea acestora, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr.
527/2002;
c) art. 1 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificarile si
completarile ulterioare.
CAP. 2
Organizarea si functionarea IGCTI
Art. 3
(1) IGCTI se reorganizeaza si functioneaza ca institutie publica autonoma
in domeniul radiocomunicatiilor si tehnologiei informatiei, in subordinea
Guvernului, finantata integral din venituri proprii.
(2) IGCTI administreaza spectrul de frecvente radio si monitorizeaza
benzile de frecvente cu utilizare neguvernamentala.
(3) IGCTI controleaza indeplinirea cerintelor esentiale de compatibilitate
electromagnetica si de utilizare eficienta a spectrului.
(4) IGCTI opereaza la nivel national sistemele informatice ale
administratiei publice centrale ce furnizeaza servicii destinate guvernarii
prin mijloace electronice.
(5) IGCTI preia toate obligatiile asumate anterior reorganizarii.
Art. 4
(1) Conducerea IGCTI este asigurata de un presedinte si de un
vicepresedinte, numiti prin decizie a primului-ministru.
(2) Presedintele IGCTI este ordonator principal de credite.
(3) In exercitarea atributiilor sale presedintele emite decizii.
(4) Deciziile presedintelui IGCTI, referitoare la administrarea spectrului
de frecvente radio, se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Art. 5
In exercitarea atributiilor sale, IGCTI are obligatia sa respecte
principiile obiectivitatii, proportionalitatii, transparentei, impartialitatii
si neutralitatii tehnologice.
Art. 6
(1) Organizarea si functionarea IGCTI se aproba prin hotarare a Guvernului
in termen de 90 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei legi si va
cuprinde, pe langa aparatul central, directii teritoriale, precum si alte
structuri specifice, necesare realizarii obiectului sau de activitate.
(2) Paza sediului central si a directiilor teritoriale ale IGCTI se
organizeaza si se efectueaza cu efective de jandarmi.
Art. 7
(1) Finantarea cheltuielilor curente si de capital ale IGCTI se asigura din
venituri proprii, care provin din urmatoarele surse:
a) sumele incasate de la titularii dreptului de utilizare a spectrului de
frecvente radio pentru utilizarea acestuia;
b) tariful de inregistrare a Sistemului electronic de achizitii publice;
c) tariful de reinnoire a inregistrarii in Sistemul electronic de achizitii
publice;
d) tariful de utilizare a Sistemului electronic de achizitii publice;
e) tariful de participare in Sistemul electronic de achizitii publice;
f) tariful de eliberare a certificatului digital de inregistrare in
Sistemul informatic pentru atribuirea electronica a autorizatiilor de transport
rutier international de marfa;
g) tariful de reinnoire a certificatului digital de inregistrare in Sistemul
informatic pentru atribuirea electronica a autorizatiilor de transport rutier
international de marfa;
h) donatii, legate si sponsorizari in conditiile legii;
i) credite interne si externe contractate in conditiile legii;
j) sumele provenite din amenzile administrative aplicate conform art. 56
din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 79/2002 privind cadrul general de
reglementare a comunicatiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea
nr. 591/2002, si conform art. 30, 31 si 32 din Legea nr. 608/2001 privind
evaluarea conformitatii produselor, cu modificarile si completarile ulterioare;
k) venituri rezultate din certificarea semnaturii electronice;
l) alte venituri ce se pot realiza in conditiile legii.
(2) Cuantumul sumelor datorate de catre fiecare titular al dreptului de
utilizare a frecventelor radio se stabileste prin decizie cu caracter
individual a presedintelui IGCTI.
(3) Decizia presedintelui IGCTI prevazuta la alin. (2) constituie titlu de
creanta, care devine titlu executoriu la data la care expira termenul de plata
si se executa conform Ordonantei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de
procedura fiscala, republicata.
(4) Pentru colectarea creantelor IGCTI, organul de executare silita al
acestuia, infiintat potrivit legii, a carui conducere este asigurata de catre o
persoana desemnata de presedintele IGCTI, este abilitat sa instituie masurile
asiguratorii si sa efectueze procedura de executare silita, potrivit Codului de
procedura fiscala, republicat.
(5) In exercitarea atributiilor sale, organul de executare silita prevazut
la alin. (4) emite acte administrative cu putere de titlu executoriu, in
conditiile Codului de procedura fiscala, republicat.
(6) Sumele incasate din sursele prevazute la alin. (1) se retin integral ca
venituri proprii, cu titlu permanent, la dispozitia IGCTI si vor fi folosite in
conformitate cu prevederile bugetului de venituri si cheltuieli aprobat in
conditiile Legii nr. 500/2002 privind finantele publice, cu modificarile ulterioare.
Art. 8
(1) Bugetul anual de venituri si cheltuieli al IGCTI se aproba de catre
presedintele acestuia in conditiile art. 16 alin. (1) lit. e) din Legea nr.
500/2002, cu modificarile ulterioare.
(2) Excedentul anual rezultat din executia bugetului de venituri si
cheltuieli al IGCTI se reporteaza in anul urmator.
(3) IGCTI efectueaza operatiunile de plati si incasari prin unitatile
Trezoreriei Statului.
(4) In vederea administrarii eficiente a resurselor financiare, precum si
pentru garantarea obligatiilor asumate, IGCTI are dreptul sa constituie
depozite in conditiile legii.
Art. 9
(1) Personalul IGCTI este personal contractual, angajat pe baza de concurs
organizat in conditiile legii, in conformitate cu structura organizatorica.
(2) Salarizarea personalului IGCTI, inclusiv a presedintelui si a
vicepresedintelui acestuia, se realizeaza potrivit dispozitiilor legale in
vigoare aplicabile institutiilor publice finantate integral din venituri
proprii.
Art. 10
Pentru desfasurarea activitatilor sale, IGCTI utilizeaza mijloace tehnice
specifice, in conditiile legii.
CAP. 3
Functiile si atributiile IGCTI
Art. 11
In vederea indeplinirii rolului sau, astfel cum este definit la art. 3,
IGCTI indeplineste urmatoarele functii:
a) de administrare a spectrului radio prin planificarea, atribuirea,
alocarea benzilor de frecvente, asignarea si monitorizarea frecventelor radio
din benzile de frecvente cu utilizare neguvernamentala;
b) de gestionare a benzilor de frecvente radio cu atribuire
neguvernamentala conform T.N.A.B.F., prin alocarea sau asignarea frecventelor
radio, in scopul asigurarii unei utilizari rationale si eficiente a acestora;
c) de elaborare de proceduri si norme cu caracter tehnic utilizate in
activitatile de supraveghere si control specifice;
d) de participare in organismele si organizatiile cu activitati la nivel
international in domeniile de activitate ale IGCTI;
e) de supraveghere si control al respectarii de catre utilizatorii
frecventelor radio a obligatiilor ce le revin potrivit legii, licentelor de
utilizare a frecventelor radio si licentelor de emisie;
f) de operare la nivel national a sistemelor informatice ale administratiei
publice centrale ce furnizeaza servicii publice destinate guvernarii prin
mijloace electronice.
Art. 12
In vederea indeplinirii functiilor sale, IGCTI are urmatoarele atributii:
1. elaborarea, adoptarea si publicarea de norme cu caracter tehnic si
administrativ in domeniul radiocomunicatiilor;
2. punerea la dispozitie Ministerului Comunicatiilor si Tehnologiei
Informatiei a datelor necesare in vederea elaborarii T.N.A.B.F.;
3. stabilirea prin decizie a presedintelui IGCTI a sumelor datorate de
titularii dreptului de utilizare a spectrului de frecvente;
4. acordarea licentelor de utilizare a frecventelor pentru furnizarea de
retele si/sau servicii de comunicatii electronice care utilizeaza spectrul
radio, precum si a licentelor de emisie;
5. incasarea sumelor datorate de titularii dreptului de utilizare a
spectrului de frecventa;
6. alocarea si asignarea frecventelor radio in benzile cu atribuire
neguvernamentala, exclusiva sau in partaj, prevazute in T.N.A.B.F., cu
respectarea reglementarilor tehnice si administrative, nationale si
internationale, a acordurilor si protocoalelor interne sau a acordurilor
internationale la care Romania este parte, care se refera la utilizarea
spectrului radio;
7. analizarea si expertizarea tehnica a utilizarii frecventelor pentru asigurarea
compatibilitatii electromagnetice intre statiile si retelele de
radiocomunicatii autorizate, precum si pentru prevenirea aparitiei
perturbatiilor prejudiciabile, in scopul evaluarii posibilitatii de asignare a
acestora, in urma solicitarilor;
8. realizarea expertizelor tehnice necesare folosirii rationale si
eficiente a spectrului radio;
9. aplicarea procedurilor de coordonare stabilite prin acorduri
internationale pentru utilizarea frecventelor radio;
10. alocarea si asignarea codurilor de identificare pentru unele servicii
de radiocomunicatii, certificarea personalului de operare a statiilor de
radiocomunicatii, precum si exercitarea activitatilor de evidenta conexe
acestora;
11. asigurarea evidentei permanente a utilizarii frecventelor radio prin
asigurarea evidentei asignarilor de frecvente, intretinerea permanenta a
bazelor de date specializate care formeaza Registrul national al frecventelor
asignate/alocate;
12. monitorizarea spectrului de frecvente radio cu atribuire neguvernamentala;
13. supravegherea si controlul respectarii obligatiilor cuprinse in
licentele de utilizare a frecventelor sau reglementarilor din domeniul
radiocomunicatiilor;
14. urmarirea si controlul aplicarii prevederilor cuprinse in actele normative
in vigoare si in acordurile internationale, in domeniul radiocomunicatiilor, al
comunicatiilor audiovizuale, al echipamentelor radio si al echipamentelor
terminale de comunicatii electronice, inclusiv din punct de vedere al
compatibilitatii electromagnetice, si luarea de masuri pentru prevenirea,
inlaturarea si sanctionarea nerespectarii acestor prevederi, potrivit
competentei recunoscute de acestea;
15. eliberarea de avize de confirmare a conformitatii cu cerintele
esentiale prevazute de legislatia aplicabila, pentru echipamente radio si
echipamente terminale de comunicatii electronice, inclusiv din punct de vedere
al compatibilitatii electromagnetice;
16. eliberarea de avize necesare obtinerii autorizatiei de construire a
pilonilor si cladirilor care pot afecta functionarea sistemelor de monitorizare
ale IGCTI;
17. operarea Sistemului electronic de achizitii publice, a Sistemului
electronic national si a Sistemului informatic pentru atribuirea electronica a
autorizatiilor de transport international rutier de marfa;
18. poate furniza semnatura electronica extinsa bazata pe un certificat
calificat pentru administratia publica centrala;
19. asigurarea recunoasterii in sistemele pe care le opereaza a oricarei
semnaturi electronice extinse bazate pe un certificat calificat emis de un
furnizor de servicii de certificare acreditat;
20. exercitarea altor activitati stabilite in sarcina sa in conformitate cu
dispozitiile legale in vigoare.
Art. 13
(1) In vederea indeplinirii atributiilor sale, IGCTI are dreptul de a
achizitiona din import instalatii, sisteme, echipamente, aparate, autoturisme
specifice desfasurarii obiectului de activitate, precum si alte bunuri necesare
realizarii obiectului sau de activitate.
(2) In exercitarea atributiilor sale, IGCTI va fi sprijinit operativ de
autoritatile administratiei publice locale, organele de politie sau de catre
alte autoritati publice, in conditiile legii.
(3) Se excepteaza de la supravegherea si controlul efectuate de IGCTI activitatile
autoritatilor publice abilitate din domeniul apararii nationale, al sigurantei
nationale si al ordinii publice.
CAP. 4
Dispozitii tranzitorii si finale
Art. 14
(1) Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 79/2002 privind cadrul general de
reglementare a comunicatiilor, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr. 457 din 27 iunie 2002, aprobata cu modificari si completari prin
Legea nr. 591/2002, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
1. In tot cuprinsul ordonantei de urgenta, cu exceptia art. 8 alin. (1) si
(3), art. 9, art. 13 alin. (4), art. 45 lit. a), art. 46 alin. (1) pct. 21 si
22, precum si a art. 66 lit. c), d) si e), sintagma "Ministerul
Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei/ministerul de specialitate" se
inlocuieste cu abrevierea "IGCTI".
2. Alineatul (3) al articolului 62 se abroga.
3. Dupa articolul 62 se introduce articolul 62^1 cu urmatorul cuprins:
"Art. 62^1
(1) Pana la data de 31 decembrie 2005, IGCTI va analiza si va revizui toate
prevederile care se refera la drepturi de utilizare a frecventelor si la
obligatiile conexe acestora din cadrul licentelor, autorizatiilor si
acordurilor eliberate in temeiul prevederilor Legii telecomunicatiilor nr.
74/1996, cu modificarile ulterioare, si ale legislatiei secundare asociate
pentru a asigura respectarea prevederilor cap. III din prezenta ordonanta de
urgenta, ale Tabelului national de atribuire a benzilor de frecvente si ale
reglementarilor in vigoare elaborate in baza prezentei ordonante de urgenta.
(2) Dreptul de utilizare a frecventelor radioelectrice si obligatiile
conexe acestuia, inclusiv plata tarifului de utilizare a spectrului, se
exercita, respectiv sunt asumate, in baza prevederilor mentionate la alin. (1)
si raman valabile pana la momentul revizuirii, cu exceptia situatiilor in care
titularii acestora renunta prin solicitare scrisa la drepturile respective sau
nu depun solicitarile de revizuire a drepturilor de utilizare a frecventelor in
termenele stipulate in procedura de emitere a licentelor de utilizare a
frecventelor radioelectrice, prevazuta la art. 21.
(3) Prin revizuirea licentelor, autorizatiilor si acordurilor eliberate in
temeiul prevederilor Legii nr. 74/1996 se confera titularului un nou drept de
utilizare a frecventelor radioelectrice, insotit de obligatiile aferente, in
conditiile prezentei ordonante de urgenta."
(4) In cuprinsul Legii audiovizualului nr. 504/2002, cu modificarile si
completarile ulterioare, cu exceptia art. 19 alin. (1), art. 67 si a art. 69
alin. (1), sintagma "Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei
Informatiei" se inlocuieste cu abrevierea "IGCTI".
Art. 15
La data intrarii in vigoare a prezentei legi se abroga Hotararea Guvernului
nr. 1.594/2002 privind organizarea si functionarea Inspectoratului General
pentru Comunicatii si Tehnologia Informatiei, publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 47 din 28 ianuarie 2003.
Art. 16
(1) In termen de 90 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei legi,
Hotararea Guvernului nr. 88/2003 privind echipamentele radio si echipamentele
terminale de telecomunicatii si recunoasterea mutuala a conformitatii acestora,
cu modificarile si completarile ulterioare, Hotararea Guvernului nr. 497/2003
privind stabilirea conditiilor de introducere pe piata si de functionare a
aparatelor electrice si electronice din punct de vedere al compatibilitatii
electromagnetice, cu modificarile si completarile ulterioare, si Hotararea
Guvernului nr. 744/2003 privind organizarea si functionarea Ministerului
Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei, cu modificarile ulterioare, vor fi
modificate si completate corespunzator.
(2) Pana la revizuirea legislatiei secundare, actele normative emise de
Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei raman in vigoare.
(3) Pana la numirea in functie a presedintelui si vicepresedintelui,
conducerea IGCTI va fi asigurata de catre persoanele care ocupa in prezent
functiile de director general si director general adjunct.
(4) Personalul existent la data intrarii in vigoare a prezentei legi isi
pastreaza drepturile si obligatiile stabilite prin contractele individuale de
munca si contractele colective de munca.
Aceasta lege a fost adoptata de Parlamentul Romaniei, cu respectarea prevederilor
art. 75 si ale art. 76 alin. (1) din Constitutia Romaniei, republicata.
PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR
VALER DORNEANU
PRESEDINTELE SENATUI
NICOLAE VACAROIU