INSTRUCTIUNI din 31 martie 2005
privind incadrarea unei intreprinderi in categoria de intreprinderi mici si
mijlocii
ACT EMIS DE: CONSILIUL CONCURENTEI
PUBLICATE IN: MONITORUL OFICIAL NR. 314 din 14 aprilie 2005
In temeiul art. 28 alin. (1) si (2) din Legea concurentei nr. 21/1996, cu
modificarile si completarile ulterioare, si al art. 22 alin. (1) din Legea nr.
143/1999 privind ajutorul de stat, cu modificarile si completarile ulterioare,
Consiliul Concurentei adopta prezentele instructiuni.
1. Introducere
Scopul prezentelor instructiuni il reprezinta stabilirea modelului de
declaratie pentru intreprinderile care solicita ajutor de stat pentru
intreprinderi mici si mijlocii, declaratie prevazuta la art. 2 alin. (2) din
Regulamentul privind ajutorul de stat pentru intreprinderile mici si mijlocii,
pus in aplicare prin Ordinul presedintelui Consiliului Concurentei nr. 55/2004,
cu modificarile si completarile ulterioare, denumit in continuare regulament.
Datele referitoare la tipurile de intreprinderi, precum si modul de calcul
al numarului de angajati si al numarului de unitati de munca anuale trebuie
avute in vedere de solicitanti pentru completarea declaratiei conform modelului
prevazut in anexa nr. 1.
2. Tipuri de intreprinderi
Definitia intreprinderilor mici si mijlocii, prevazuta la art. 2 alin. (1)
- (13) din regulament, face distinctie intre trei tipuri de intreprinderi, in
functie de relatia lor cu alte intreprinderi, raportata la capitalul sau
drepturile de vot detinute ori la dreptul de a exercita o influenta dominanta.
2.1. Intreprinderi autonome
In aceasta categorie se incadreaza intreprinderile care nu corespund nici
uneia dintre celelalte doua tipuri, respectiv intreprinderi partenere sau
legate.
O intreprindere este autonoma daca indeplineste cumulativ urmatoarele
conditii:
a) nu detine peste 25% din capitalul social sau din drepturile de vot la o
alta intreprindere. La acest procent trebuie sa se adauge procentele detinute
de intreprinderile legate cu intreprinderea solicitanta la acea intreprindere;
b) nu este detinuta de o alta intreprindere ori institutie publica sau
detinuta in comun de alte intreprinderi legate ori institutii publice intr-o
proportie de peste 25% din capitalul social sau din drepturile de vot, cu
exceptia cazului in care acest procent este atins ori depasit de urmatoarele
categorii de investitori, fara ca acestia sa fie legati cu intreprinderea care
solicita ajutorul de stat:
(i) societati publice de investitii, societati de capital de risc, persoane
fizice sau grupuri de persoane fizice cu activitate frecventa de investitii in
capital de risc care investesc fonduri proprii in societati necotate la bursa,
cu conditia ca investitia totala a acestor investitori in aceeasi intreprindere
sa nu depaseasca echivalentul in lei a 1.250.000 euro;
(ii) universitati sau centre de cercetare fara scop lucrativ;
(iii) investitori institutionali, inclusiv fonduri de dezvoltare regionala;
(iv) autoritati locale autonome avand un buget anual mai mic decat
echivalentul in lei a 10 milioane euro si mai putin de 5.000 de locuitori;
c) nu tine contabilitate consolidata si nu este inclusa prin consolidare in
conturile altei intreprinderi, nefiind astfel o intreprindere legata. In cazul
in care legislatia prevede exceptii de la obligativitatea de a tine
contabilitate consolidata, intreprinderea care solicita ajutorul de stat
trebuie sa verifice daca indeplineste criteriile prevazute la art. 2 alin. (1)
pct. 7 din regulament. De asemenea, daca o intreprindere tine in mod voluntar
contabilitate consolidata, aceasta nu inseamna ca acea intreprindere este
neaparat legata si se poate considera doar intreprindere partenera, daca nu
sunt indeplinite conditiile prevazute la art. 2 alin. (1) pct. 7 din
regulament.
2.2. Intreprindere partenera
Intreprindere partenera este intreprinderea care stabileste parteneriate
financiare importante cu una sau mai multe intreprinderi, fara ca una dintre
acestea sa exercite efectiv, direct sau indirect, controlul asupra
celeilalte/celorlalte. Intreprinderi partenere sunt intreprinderile care nu
sunt autonome sau legate.
Intreprinderea care solicita ajutorul de stat este partenera cu o alta
intreprindere daca indeplineste cumulativ urmatoarele conditii:
a) detine peste 25%, dar pana la 50%, din capitalul social sau din
drepturile de vot la o alta intreprindere ori este detinuta de o intreprindere,
intr-o proportie de peste 25%, dar pana la 50%, din capitalul social sau din
drepturile de vot;
b) nu tine contabilitate consolidata, in care sa includa rezultatele
contabile ale celeilalte intreprinderi, si nu este inclusa prin consolidare in
contabilitatea celeilalte intreprinderi sau a unei intreprinderi legate de
aceasta, tinandu-se seama si de prevederile pct. 2.1 lit. c) teza a doua.
2.3. Intreprinderi legate
Intreprindere legata este intreprinderea care face parte dintr-un grup,
prin controlul direct sau indirect al majoritatii drepturilor de vot sau al
capitalului social, inclusiv prin acorduri, sau, in anumite cazuri, prin
intermediul actionarilor, persoane fizice, ori prin posibilitatea de a exercita
o influenta dominanta asupra unei intreprinderi.
Astfel, o intreprindere este legata, atunci cand are obligatia, conform
legislatiei, sa tina contabilitate consolidata sau este inclusa in
contabilitatea unei alte intreprinderi prin consolidare, care are aceasta
obligatie.
In cazul in care legislatia prevede exceptii de la obligativitatea de a tine
contabilitate consolidata, intreprinderea care solicita ajutorul de stat
trebuie sa verifice daca indeplineste cel putin una dintre conditiile prevazute
la art. 2 alin. (1) pct. 7 din regulament. O intreprindere este considerata
legata cu o alta intreprindere prin intermediul unei persoane sau grup de
persoane fizice care actioneaza impreuna. In aceste cazuri, intreprinderea
trebuie sa verifice daca indeplineste una sau mai multe dintre conditiile
prevazute la art. 2 alin. (1) pct. 7 din regulament.
3. Numarul de angajati si numarul de unitati de munca anuale
Numarul de angajati ai unei intreprinderi corespunde cu numarul de unitati
de munca anuale (UMA).
3.1. Numarul de angajati cuprinde:
a) salariati;
b) persoane care lucreaza pentru intreprindere avand legatura de
subordonare si considerate a fi angajate in baza legii;
c) proprietari-directori;
d) parteneri care desfasoara o munca permanenta in intreprindere si care
beneficiaza de avantaje financiare oferite de intreprindere.
Elevii sau studentii care urmeaza o forma de pregatire profesionala pe baza
de contract de scolarizare ori de formare profesionala nu sunt considerati
angajati.
3.2. Calcularea numarului de angajati
Numarul de angajati se exprima in unitati de munca pe an (UMA). O UMA
corespunde unei persoane care a lucrat cu norma intreaga in intreprinderea
solicitanta sau in contul acesteia pe intreaga durata a anului de referinta.
Durata de munca a persoanelor care nu au lucrat pe intreaga perioada a unui
an sau care au lucrat cu norma partiala, indiferent de durata, si a angajatilor
sezonieri este calculata ca fractii de UMA.
Durata concediului de maternitate sau pentru cresterea copilului nu este
luata in considerare.
4. Dispozitii finale
Prezentele instructiuni transpun in legislatia romaneasca Comunicarea
Comisiei Europene privind modelul de declaratie a informatiilor referitoare la
incadrarea unei intreprinderi in categoria de intreprinderi mici si mijlocii,
publicata in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. C 118 din 20 mai 2003, cu
completarile ulterioare.
Anexele nr. 1 - 4 fac parte integranta din prezentele instructiuni.
Prezentele instructiuni vor fi puse in aplicare prin ordin al presedintelui
Consiliului Concurentei si vor fi publicate in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I.
ANEXA 1
la instructiuni
DECLARATIE
privind incadrarea intreprinderii in categoria intreprinderilor mici si
mijlocii
Date de identificare a intreprinderii
Denumirea intreprinderii .................................................
Sediul social ............................................................
Codul unic de inregistrare ...............................................
Numele si functia ........................................................
(presedintele consiliului de administratie, director
general sau echivalent)
Tipul intreprinderii
Indicati, dupa caz, tipul intreprinderii:
_
|_| Intreprindere autonoma In acest caz, datele din tabelul de mai jos
sunt
preluate doar din situatia economico-financiara
a intreprinderii solicitante. Se va completa
doar declaratia, fara anexa nr. 2.
_
|_| Intreprindere partenera Se va completa tabelul de mai jos pe baza
_ rezultatelor calculelor efectuate conform
|_| Intreprindere legata anexei nr. 2, precum si a fiselor aditionale
care se vor atasa la declaratie.
Date utilizate pentru a se stabili categoria intreprinderii*1)
______________________________________________________________________________
| Perioada de referinta*) | |
|
|_____________________________|___________________________|____________________|
| Numarul de angajati (UMA) | Cifra de afaceri anuala | Total bilantier
|
| | (mii lei) | (mii lei)
|
|_____________________________|___________________________|____________________|
|_____________________________|___________________________|____________________|
|_____________________________|___________________________|____________________|
*1) Calculate in conformitate cu prevederile art. 2 alin. (7) - (13) din
Regulamentul privind ajutorul de stat pentru intreprinderi mici si mijlocii,
pus in aplicare prin Ordinul presedintelui Consiliului Concurentei nr. 55/2004,
publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 340 din 19 aprilie
2004, cu modificarile si completarile ulterioare.
*) Toate datele trebuie sa fie raportate la ultimul exercitiu financiar si
calculate pe o baza anuala. In cazul intreprinderilor nou-infiintate al caror
bilant nu a fost inca aprobat, datele introduse se vor baza pe o estimare
realista efectuata in cursul exercitiului financiar.
Important: Precizati daca, fata de exercitiul financiar anterior, datele
financiare au inregistrat modificari care determina incadrarea intreprinderii
intr-o alta categorie (respectiv microintreprindere, intreprindere mica,
mijlocie sau mare).
_
|_| Nu
_
|_| Da (in acest caz se va completa si se va atasa o declaratie referitoare
la exercitiul financiar anterior)*1)
Semnatura
........................................................................
(numele si functia semnatarului, autorizat sa reprezinte intreprinderea)
Declar pe propria raspundere ca datele din aceasta declaratie si din anexe
sunt conforme cu realitatea.
Data intocmirii ...........................
Semnatura .................................
------------
*1) Art. 2 alin. (4) din regulament.
ANEXA 2
la instructiuni
CALCULUL
pentru intreprinderile partenere sau legate
Anexe care trebuie incluse, dupa caz:
- anexa nr. 3, daca intreprinderea solicitanta are cel putin o intreprindere
partenera (precum si orice fise aditionale);
- anexa nr. 4, daca intreprinderea solicitanta este legata cu cel putin o
intreprindere (precum si orice fise aditionale).
Calculul pentru tipurile de intreprinderi partenere sau legate
______________________________________________________________________________
| Perioada de referinta*1):
|
|______________________________________________________________________________|
| | Numar de | Cifra de | Total
|
| | angajati | afaceri anuala | bilantier
|
| | (UMA) | (mii lei) | (mii lei)
|
|______________________________________|__________|________________|___________|
| 1. Datele*2) intreprinderii | | |
|
| solicitante sau din conturile | | |
|
| consolidate [se vor introduce | | |
|
| datele din tabelul B1 din | | |
|
| anexa nr. 4*3)] | | |
|
|______________________________________|__________|________________|___________|
| 2. Datele cumulate*2) in mod | | |
|
| proportional ale tuturor | | |
|
| intreprinderilor partenere, daca | | | |
| este cazul (se vor introduce | | |
|
| datele din tabelul A din | | |
|
| anexa nr. 3) | | |
|
|______________________________________|__________|________________|___________|
| 3. Datele cumulate ale tuturor | | |
|
| intreprinderilor legate*2) (daca | | |
|
| exista) - daca nu au fost deja | | |
|
| incluse prin consolidare la pct. 1| | |
|
| din acest tabel (se vor introduce | | |
|
| datele din tabelul B2 din | | |
|
| anexa nr. 4) | | |
|
|______________________________________|__________|________________|___________|
| TOTAL: | | |
|
|______________________________________|__________|________________|___________|
Datele incluse in sectiunea "Total" din tabel trebuie introduse
in tabelul "Date utilizate pentru a se stabili categoria
intreprinderii" din anexa nr. 1.
------------
*1) Art. 2 alin. (8) - (12) din regulament.
*2) Toate datele trebuie sa fie aferente ultimului exercitiu financiar si
calculate pe o baza anuala. In cazul unei intreprinderi nou-infiintate al carei
bilant nu a fost inca aprobat, datele se vor intemeia pe o estimare realista
efectuata in cursul exercitiului financiar [art. 2 alin. (3) - (5) din
regulament].
*3) Datele intreprinderii, inclusiv numarul de angajati, sunt determinate
pe baza conturilor si datelor intreprinderii sau, atunci cand este cazul, pe
baza conturilor consolidate ale intreprinderii ori a conturilor consolidate in
care intreprinderea este inclusa prin consolidare.
ANEXA 3
la instructiuni
INTREPRINDERI PARTENERE
Pentru fiecare intreprindere pentru care a fost completata "fisa de
parteneriat" [cate o fisa pentru fiecare intreprindere partenera a
intreprinderii solicitante si pentru orice intreprindere partenera a oricarei
intreprinderi legate, ale carei date nu au fost inca incluse in conturile
consolidate ale acelei intreprinderi legate*1)], datele din "fisa de
parteneriat" trebuie sa fie introduse in tabelul de mai jos:
Tabelul A
______________________________________________________________________________
| Intreprindere partenera | Numar de | Cifra de | Total
|
| (denumire/identificare) | angajati | afaceri anuala | bilantier
|
| | (UMA) | (mii lei) | (mii lei)
|
|______________________________________|__________|________________|___________|
| 1. | | |
|
|______________________________________|__________|________________|___________|
| 2. | | |
|
|______________________________________|__________|________________|___________|
| 3. | | |
|
|______________________________________|__________|________________|___________|
| 4. | | |
|
|______________________________________|__________|________________|___________|
| 5. | | |
|
|______________________________________|__________|________________|___________|
| 6. | | |
|
|______________________________________|__________|________________|___________|
| 7. | | |
|
|______________________________________|__________|________________|___________|
| TOTAL: | | |
|
|______________________________________|__________|________________|___________|
(Se vor atasa fise sau se va extinde prezentul tabel daca este cazul.)
NOTA:
Aceste date sunt rezultatul unui calcul proportional efectuat pe baza
"fisei de parteneriat", pentru fiecare intreprindere cu care
intreprinderea solicitanta este direct sau indirect partenera.
Datele introduse in sectiunea "Total" din tabelul de mai sus vor
fi introduse la pct. 2 (referitor la intreprinderile partenere) din tabelul din
anexa nr. 2.
------------
*1) Daca datele unei intreprinderi sunt incluse in conturile consolidate
intr-o proportie mai mica decat cea determinata conform art. 2 alin. (8) - (10)
din regulament, ar trebui aplicata rata procentuala prevazuta in acel articol
[respectiv, art. 2 alin. (12) din regulament].
FISA DE PARTENERIAT Nr. .......
1. Date de identificare a intreprinderii
Denumirea intreprinderii .................................................
Sediul social ............................................................
Codul unic de inregistrare ...............................................
Numele si functia ........................................................
(presedintele consiliului de administratie, director
general sau echivalent)
2. Date referitoare la intreprinderea partenera
______________________________________________________________________________
| Perioada de referinta:
|
|______________________________________________________________________________|
| Indicator | Numar de | Cifra de | Total
|
| | angajati | afaceri anuala | bilantier
|
| | (UMA) | (mii lei) | (mii lei)
|
|______________________________________|__________|________________|___________|
| Valoare | | |
|
|______________________________________|__________|________________|___________|
NOTA:
Aceste date rezulta din conturile si din alte date ale intreprinderii
partenere, consolidate daca exista, la care se adauga in proportie de 100%
datele intreprinderilor care sunt legate cu aceasta intreprindere partenera, in
cazul in care acestea nu au fost deja incluse prin consolidare in conturile
intreprinderii partenere*2). Daca este necesar, adaugati "fise privind
legatura dintre intreprinderi" pentru intreprinderile care nu au fost deja
incluse prin consolidare.
------------
*2) Art. 2 alin. (11) din regulament.
3. Calculul proportional
a) Indicati exact proportia detinuta*1) de intreprinderea solicitanta (sau
de intreprinderea legata prin intermediul careia se stabileste legatura de
parteneriat), in intreprinderea partenera
..........................................................................
Indicati, de asemenea, proportia detinuta de intreprinderea partenera din
capitalul social al intreprinderii solicitante (sau in intreprinderea legata)
..........................................................................
b) Introduceti in tabelul de mai jos rezultatul aplicarii celui mai mare
dintre procentele la care se face referire la lit. a) la datele introduse in
tabelul de la pct. 2.
"Tabelul de parteneriat"
______________________________________________________________________________
| Procent .............. | Numar de | Cifra de | Total
|
| | angajati | afaceri anuala | bilantier
|
| | (UMA) | (mii lei) | (mii lei)
|
|______________________________________|__________|________________|___________|
| Valoare rezultata in urma aplicarii | | |
|
| celui mai mare procent | | |
|
|______________________________________|__________|________________|___________|
| | | |
|
|______________________________________|__________|________________|___________|
Aceste date trebuie introduse in tabelul A din prezenta anexa.
------------
*1) Procent din capitalul social sau din drepturile de vot detinute,
oricare dintre aceste procente este mai mare. La acesta trebuie cumulata
proportia detinuta de fiecare intreprindere legata in aceeasi intreprindere
partenera [art. 2 alin. (11) din regulament].
ANEXA 4
la instructiuni
INTREPRINDERI LEGATE
A. Determinarea situatiei aplicabile intreprinderii care solicita ajutorul
de stat:
_
|_| Cazul 1: Intreprinderea solicitanta tine contabilitate consolidata sau
este inclusa prin consolidare in conturile unei alte intreprinderi (tabelul
B1).
_
|_| Cazul 2: Intreprinderea solicitanta sau una ori mai multe intreprinderi
legate nu intocmeste/intocmesc ori nu este/nu sunt inclusa/incluse in conturi
consolidate (tabelul B2).
NOTA:
Datele intreprinderilor legate cu intreprinderea solicitanta deriva din
conturile si din alte date ale acestora, consolidate daca este cazul. La
acestea se adauga in mod proportional datele oricarei eventuale intreprinderi
partenere a acelei intreprinderi legate, situata imediat in aval sau in amonte,
daca nu a fost deja inclusa prin consolidare*1).
B. Metode de calcul pentru fiecare caz
Cazul 1: Conturile consolidate reprezinta baza de calcul. Se va completa
tabelul B1 de mai jos.
Tabelul B1
______________________________________________________________________________
| | Numar de | Cifra de | Total
|
| | angajati | afaceri anuala | bilantier
|
| | (UMA)*) | (mii lei) | (mii lei)
|
|______________________________________|__________|________________|___________|
| TOTAL: | | |
|
|______________________________________|__________|________________|___________|
| | | |
|
|______________________________________|__________|________________|___________|
Datele introduse in sectiunea "Total" din tabelul de mai sus se
vor introduce la pct. 1 din tabelul prevazut in anexa nr. 2.
______________________________________________________________________________
| Identificarea intreprinderilor incluse prin consolidare
|
|______________________________________________________________________________|
| Intreprinderea legata | Sediul | Numar unic de | Numele si
|
| (denumire/date de identificare) | social | inregistrare | functia*)|
|______________________________________|__________|________________|___________|
| A | | |
|
|______________________________________|__________|________________|___________|
| B | | |
|
|______________________________________|__________|________________|___________|
| C | | |
|
|______________________________________|__________|________________|___________|
| D | | |
|
|______________________________________|__________|________________|___________|
| E | | |
|
|______________________________________|__________|________________|___________|
NOTA:
Intreprinderile partenere ale unei intreprinderi legate, care nu au fost
inca incluse prin consolidare, sunt considerate partenere directe ale
intreprinderii solicitante. Datele aferente acestora si o "fisa de
parteneriat" trebuie adaugate la anexa nr. 3.
------------
*1) Art. 2 alin. (12) din regulament.
*) In cazul in care in conturile consolidate nu exista date privind numarul
de personal, calculul se face prin cumularea datelor de la intreprinderile
legate.
*) Presedintele consiliului de administratie, director general sau
echivalent.
Cazul 2: Pentru fiecare intreprindere legata (inclusiv prin intermediul
altor intreprinderi legate), se va completa o "fisa privind legatura
dintre intreprinderi" si se vor adauga datele din conturile tuturor
intreprinderilor legate, prin completarea tabelului B2 de mai jos.
Tabelul B2
______________________________________________________________________________
| Intreprinderea | Numar de | Cifra de | Total
|
| | angajati | afaceri anuala | bilantier
|
| | (UMA) | (mii lei) | (mii lei)
|
|______________________________________|__________|________________|___________|
| 1.*) | | |
|
|______________________________________|__________|________________|___________|
| 2. | | |
|
|______________________________________|__________|________________|___________|
| 3. | | |
|
|______________________________________|__________|________________|___________|
| 4. | | |
|
|______________________________________|__________|________________|___________|
| 5. | | |
|
|______________________________________|__________|________________|___________|
| TOTAL: | | |
|
|______________________________________|__________|________________|___________|
Datele rezultate in sectiunea "Total" din tabelul de mai sus se vor
introduce la pct. 3 (privind intreprinderile legate) din tabelul prevazut in
anexa nr. 2.
------------
*) Atasati cate o "fisa privind legatura dintre intreprinderi"
pentru fiecare intreprindere.
FISA
privind legatura dintre intreprinderi nr. ..............
(numai pentru intreprinderile legate care nu sunt incluse prin consolidare)
1. Date de identificare a intreprinderii
Denumirea intreprinderii .................................................
Sediul social ............................................................
Codul unic de inregistrare ...............................................
Numele si functia ........................................................
(presedintele consiliului de administratie, director
general sau echivalent)
2. Date referitoare la intreprindere
______________________________________________________________________________
| Perioada de referinta:
|
|______________________________________________________________________________|
| | Numar de | Cifra de | Total
|
| | angajati | afaceri anuala | bilantier
|
| | (UMA) | (mii lei) | (mii lei)
|
|______________________________________|__________|________________|___________|
| TOTAL: | | |
|
|______________________________________|__________|________________|___________|
Datele trebuie introduse in tabelul B2 din anexa nr. 4.
NOTA:
Datele intreprinderilor legate cu intreprinderea solicitanta sunt extrase
din conturile si din alte date aferente acestora, consolidate daca este cazul.
La acestea se adauga in mod proportional datele oricarei eventuale
intreprinderi partenere ale intreprinderii legate, situata imediat in aval sau
in amonte de aceasta, daca nu au fost deja incluse prin consolidare*2).
Acest tip de intreprinderi partenere sunt considerate ca fiind
intreprinderi direct partenere cu intreprinderea solicitanta. Datele aferente
acestora si "fisa de parteneriat" trebuie introduse in anexa nr. 3.
*2) Daca datele unei intreprinderi sunt incluse in conturile consolidate
intr o proportie mai mica decat cea determinata conform art. 2 alin. (8) (10)
din regulament, va fi aplicata rata procentuala conform acestui articol [a se
vedea si art. 2 alin. (12) din regulament].