ORDONANTA Nr.
14 din 31 ianuarie 2007
pentru reglementarea modului
si conditiilor de valorificare a bunurilor intrate, potrivit legii, in
proprietatea privata a statului*)
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 195 din 27 martie 2009
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
Art. 1. - (1) Bunurile de orice fel intrate, potrivit legii, în proprietatea privată a statului se
valorifică în condiţiile prezentei ordonanţe de către Ministerul Finanţelor
Publice prin organele de valorificare abilitate.
(2) Sunt exceptate de la prevederile alin. (1) bunurile
care nu îndeplinesc condiţiile legale de
comercializare.
(3) Bunurile prevăzute la alin. (2) vor fi distruse pe
cheltuiala persoanelor fizice ori juridice de la care au fost confiscate sau a
deţinătorului, în cazul în care acestea nu pot fi identificate. Distrugerea se
va efectua în prezenţa şi cu confirmarea prin semnătură a unei comisii de
preluare şi distrugere formate din reprezentanţi ai deţinătorului, ai
Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor, ai organului de
valorificare, ai Ministerului Administraţiei şi Internelor şi ai Ministerului
Mediului.
(4) Distrugerea drogurilor şi a
precursorilor confiscaţi se efectuează în condiţiile prevăzute în legile
speciale ce reglementează regimul acestor substanţe.
(5) Bunurile dovedite că aduc
atingere unui drept de proprietate intelectuală se distrug în prezenţa şi cu
confirmarea comisiei de preluare şi distrugere prevăzute la alin. (3).
(6) Convocarea comisiei de preluare şi distrugere se
face de către deţinător.
(7) In cazul bunurilor prevăzute la alin. (5), care fac
obiectul prevederilor Legii nr. 344/2005 privind unele măsuri pentru asigurarea
respectării drepturilor de proprietate intelectuală în cadrul operaţiunilor de
vămuire, cheltuielile de distrugere urmează regimul stabilit prin această lege.
Art. 2. - In înţelesul
prezentei ordonanţe, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele
semnificaţii:
a) organe de valorificare - direcţiile generale ale finanţelor publice judeţene sau a
municipiului Bucureşti, administraţiile finanţelor publice de sector din cadrul
Direcţiei Generale a Finanţelor Publice a Municipiului Bucureşti şi alte
structuri ale Ministerului Finanţelor Publice, stabilite prin ordin al
ministrului finanţelor publice, pentru bunurile intrate în proprietatea privată
a statului aflate pe teritoriul României, precum şi structurile de specialitate
cu atribuţii în acest sens din cadrul Ministerului Afacerilor Externe, pentru
bunurile intrate în proprietatea privată a statului, care nu se află pe
teritoriul României;
b) deţinător de bunuri - persoana fizică sau juridică ce deţine cu
sau fără titlu bunuri de natura celor prevăzute la art. 1.
Art. 3. - (1) Bunurile confiscate sau neridicate,
conform legii, în orice procedură judiciară trec în proprietatea privată a
statului, în temeiul unei ordonanţe emise de procuror sau al unei hotărâri
judecătoreşti definitive/irevocabile prin care se dispune valorificarea
acestora.
(2) In cazul bunurilor ridicate cu ocazia constatării
şi sancţionării contravenţiilor pe bază de proces-verbal, titlul de proprietate
îl constituie însuşi procesul-verbal de contravenţie, în cazul în care acesta
nu a fost contestat în termenul legal sau dacă a fost contestat şi contestaţia
a fost respinsă printr-o hotărâre judecătorească definitivă şi irevocabilă.
CAPITOLUL II
Declararea şi preluarea
bunurilor intrate în proprietatea privată a
statului
Art. 4. - (1) Declararea bunurilor trecute în
proprietatea privată a statului se face la organele de valorificare, în termen
de 10 zile de la data primirii de către deţinător a documentului care constituie titlu de proprietate al statului asupra acestora.
(2) Bunurile devenite proprietate privată a statului se
declară şi se predau organelor de valorificare, după ce actul de preluare în
proprietatea privată a statului, prevăzut la art. 3, a devenit executoriu, potrivit legii.
Art. 5. - (1) Deţinătorii bunurilor care au trecut în
proprietatea privată a statului, persoane fizice sau juridice, după caz, au
obligaţia să inventarieze bunurile respective, luând în acelaşi timp şi
măsurile de securitate, de păstrare şi de conservare corespunzătoare până la
predarea lor efectivă organelor de valorificare.
(2) Sunt exceptate de la
prevederile alin. (1) următoarele categorii de bunuri:
a) medicamentele, materialele consumabile de utilitate
medicală, materialele de natura obiectelor de inventar medicale, aparatura
medicală, substanţele toxice, materialele radioactive, bunurile culturale de
patrimoniu, documentele istorice, materialele de arhivă, obiectele, veşmintele
şi cărţile de cult, timbrele filatelice, materialele lemnoase, care se predau
organelor de specialitate ale statului care au competenţa de a gestiona astfel
de bunuri, conform prevederilor legale;
b) mijloacele de plată în valută neconvertibilă care se
depun la Banca Naţională a României în condiţiile
legii;
c) armele de foc, muniţiile, materiile explozive şi bunurile
cu specific militar, care se predau imediat, cu titlu gratuit, Poliţiei Române,
Ministerului Apărării Naţionale ori, după caz, altor persoane juridice
autorizate, prevăzute de legislaţia privind regimul armelor şi muniţiilor.
(3) Bunurile prevăzute la alin.
(2) se vor evalua, utiliza, valorifica, distruge sau se vor casa de către
organele specializate care le-au preluat, dispunând de acestea conform
atribuţiilor legale ce le revin.
(4) Sumele obţinute ca urmare a
valorificării bunurilor prevăzute la alin. (2) se virează la bugetul de stat,
în termen de 5 zile lucrătoare de la încasare, după deducerea cheltuielilor efectuate conform prevederilor legale în
vigoare, precum şi a altor reţineri prevăzute prin legi speciale.
*) Republicată în temeiul art. IV
din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 2/2008
privind modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 14/2007 pentru
reglementarea modului şi condiţiilor de valorificare a bunurilor intrate,
potrivit legii, în proprietatea privată a statului, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 101 din 8 februarie 2008, aprobată prin Legea nr. 156/2008,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 544 din 18 iulie 2008, dându-se textelor o nouă
numerotare.
Ordonanţa Guvernului nr. 14/2007 a fost publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 82 din 2 februarie 2007, aprobată cu modificări prin Legea nr.
274/2007, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 691 din 11 octombrie 2007 şi rectificată
în Monitorul Oficial ai României, Partea I, nr. 152 din
2 martie 2007 si în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 302 din 7 mai
2007.
(5) Sunt exceptate de la prevederile alin. (4) sumele rezultate din valorificarea bunurilor ce intră sub incidenţa legislaţiei
în vigoare privind dreptul exclusiv al cultelor religioase pentru producerea
obiectelor de cult, care rămân la dispoziţia cultelor religioase.
(6) Precursorii de droguri se
valorifică de organele de valorificare numai către un operator cu substanţe
clasificate, potrivit legislaţiei privind regimul juridic al precursorilor de
droguri.
(7) O copie a documentului care
atestă valorificarea sau distrugerea precursorilor de droguri se comunică
Agenţiei Naţionale Antidrog.
CAPITOLUL III
Evaluarea şi valorificarea bunurilor intrate în proprietatea privată a statului
Art. 6. - (1) Predarea bunurilor intrate în
proprietatea privată a statului se face de către deţinători la organele de
valorificare.
(2) Bunurile vor fi predate de
către deţinători organelor de valorificare, care sunt obligate să le preia în
termen de 10 zile de la data primirii de către deţinător a documentului care
constituie titlu de proprietate al statului asupra acestora.
(3) După preluarea bunurilor
intrate în proprietatea privată a statului, o comisie de evaluare va proceda la
evaluarea acestora în termen de 21 de zile de la preluare.
(4) Comisia de evaluare este
formată din 5 membri: 3 reprezentanţi ai organului de valorificare, un
reprezentant al Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor şi un
reprezentant al deţinătorului bunurilor respective.
(5) Cheltuielile de deplasare
şi de cazare se plătesc membrilor comisiei de evaluare de către instituţia care
i-a desemnat.
(6) Sunt exceptate de la
prevederile alin. (1) bunurile de consum alimentar cu grad ridicat de
perisabilitate sau care, prin trecerea timpului, pierd din greutate ori din
valoare, inclusiv animalele, păsările vii şi plantele, care se predau imediat
persoanelor juridice specializate sau persoanelor fizice autorizate pentru
comercializarea acestor bunuri către populaţie. Valorificarea acestor bunuri se
face fără efectuarea procedurilor de evaluare.
(7) Prin exceptare de la prevederile art. 3 alin. (2),
la solicitarea deţinătorului, acelaşi termen şi
aceeaşi procedură de valorificare prevăzute la alin. (6) se aplică şi bunurilor
al căror termen de garanţie expiră înainte de data rămânerii definitive a
hotărârii ce se va pronunţa în litigiu, al cărui obiect îl constituie legalitatea procesului-verbal de confiscare.
(8) In cazul în care prin
hotărâre judecătorească rămasă definitivă se dispune restituirea bunurilor
prevăzute la alin. (6) şi (7), sumele obţinute din valorificarea acestora se
achită persoanei de la care au fost preluate bunurile respective, conform
prevederilor din hotărârea judecătorească definitivă şi irevocabilă, de la
bugetul de stat sau de la bugetul local, după caz, la nivelul actualizat al
preţurilor în situaţia în care în hotărâre nu se prevede
suma.
(9) Instituţiile abilitate prin
lege să ateste calitatea bunurilor, pentru bunurile supuse valorificării, sunt
obligate să emită avizul constatator în termenul solicitat de organul de
valorificare, cu excepţia
bunurilor perisabile, pentru care avizul constatator se va emite de îndată.
(10) Produsele de natura celor supuse marcării potrivit
legii, nemarcate sau cu marcaje false supuse valorificării, vor purta marcaje
speciale, conform reglementărilor legale în materie.
Art. 7. - (1) Bunurile supuse
valorificării care în perioada valorificării au devenit necomercializabile,
precum şi cele care nu au putut fi valorificate vor fi distruse sub
supravegherea unei comisii de distrugere.
(2) Comisia de distrugere este
formată din 5 membri: 2 reprezentanţi ai organului de valorificare, un
reprezentant din partea inspectoratului judeţean de poliţie, un reprezentant al
oficiului judeţean pentru protecţia consumatorilor sau al Oficiului pentru
Protecţia Consumatorilor al Municipiului Bucureşti şi un reprezentant al
agenţiei judeţene de protecţie a mediului.
(3) Membrii comisiei de
evaluare, precum şi membrii comisiilor prevăzute la art. 1 alin. (3) şi la art.
7 alin. (2) primesc o indemnizaţie fixă lunară, stabilită prin ordin al
ministrului finanţelor publice*), care se indexează anual cu indicele de
inflaţie, cu condiţia întrunirii comisiilor cel puţin o dată în cursul lunii,
care se acoperă din veniturile încasate din valorificarea bunurilor intrate,
potrivit legii, în proprietatea privată a statului.
(4) Cheltuielile de deplasare
şi de cazare se plătesc membrilor comisiilor de distrugere prevăzute la art. 1
alin. (3) şi la art. 7 alin. (2) de către instituţia care i-a desemnat.
Art. 8. - (1) Valorificarea
bunurilor intrate în proprietatea privată a statului se face prin bursele de
mărfuri, prin magazine proprii, licitaţie publică, în regim de consignaţie sau
direct de la locul unde acestea se află.
(2) Valorificarea bunurilor intrate, potrivit legii, în proprietatea privată a statului, care se află în
străinătate, se face prin licitaţie publică sau alte proceduri legale, potrivit
legislaţiei aplicabile din statul pe teritoriul căruia se află.
CAPITOLUL IV
Atribuirea, cu titlu gratuit, a unor categorii de
bunuri intrate în proprietatea privată a
statului
Art. 9. - (1) Ministerul Finanţelor Publice poate
transmite sau, după caz, propune Guvernului transmiterea cu titlu gratuit a
unor bunuri supuse valorificării unor persoane fizice sau juridice, astfel:
a) Secretariatului General al
Guvernului - autovehicule, ambulanţe sanitare cu dotări aferente, ambarcaţiuni
şi motoare ataşabile acestora, care vor fi repartizate de comisia
interministerială, cu titlu gratuit, ministerelor, autorităţilor publice
centrale şi locale, în limita normativelor de dotare, cu respectarea
procedurilor de declarare şi evaluare, precum şi instituţiilor de cult şi
Societăţii Naţionale de Cruce Roşie din România;
b) creşelor, grădiniţelor, centrelor de plasament şi
centrelor de primire a copilului, căminelor de bătrâni, cantinelor pentru
săraci, azilurilor, spitalelor, şcolilor, bibliotecilor, instituţiilor de cult,
persoanelor cu handicap, Societăţii Naţionale de Cruce Roşie din România,
precum şi persoanelor fizice care au avut de suferit de pe urma calamităţilor
naturale, la propunerea organelor de valorificare, prin ordin al ministrului
sau decizie a conducătorului organului de valorificare, conform prevederilor
normelor metodologice de aplicare a prezentei ordonanţe;
*) A se vedea Ordinul
ministrului economiei şi finanţelor nr. 2.495/2007 privind stabilirea
indemnizaţiilor comisiilor constituite în conformitate cu prevederile art. 1
alin.(3), art. 6 alin.(3) şi art. 7 alin.(2) din Ordonanţa Guvernului nr.
14/2007 pentru reglementarea modului şi condiţiilor de valorificarea bunurilor
intrate, potrivit legii, în proprietatea privată a statului, aprobată cu
modificări prin Legea nr. 274/2007, publicat în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 36 din 16 ianuarie 2008.
c) ministerelor, autorităţilor
publice centrale şi locale - echipamente de comunicaţie, tehnică de calcul şi
birotică, rechizite, bunuri de folosinţă îndelungată, inventar gospodăresc,
materiale de întreţinere şi reparaţii, cu respectarea procedurilor de declarare
şi evaluare, prin ordin al ministrului finanţelor publice sau decizie a
conducătorului organului de valorificare, după caz;
d) Ministerului Afacerilor Externe - bunuri mobile şi
imobile aflate în străinătate, prin hotărâre a Guvernului;
e) persoanelor juridice care
administrează case memoriale, prin hotărâre a Guvernului;
f) ministerelor, autorităţilor
publice centrale şi locale - bunurile imobile intrate, potrivit legii, în
proprietatea privată a statului, ce provin din succesiuni vacante, cu excepţia
celor deţinute de stat în cote indivize, prin hotărâre a Guvernului, iniţiată
de Ministerul Finanţelor Publice, cu destinaţia de locuinţe de serviciu.
(2) Repartizarea bunurilor prevăzute la alin. (1) lit.
a) se va face de o comisie interministerială care va funcţiona pe lângă
Secretariatul General al Guvernului, constituită prin decizie a
primului-ministru, formată din reprezentanţi ai Secretariatului General al
Guvernului, Ministerului Finanţelor Publice, Ministerului Economiei,
Ministerului Administraţiei şi Internelor, Ministerului Apărării Naţionale,
Ministerului Justiţiei şi Libertăţilor Cetăţeneşti, Ministerului Transporturilor
şi Infrastructurii şi Cancelariei Primului-Ministru*).
CAPITOLUL V
Venituri şi cheltuieli rezultate din valorificarea
bunurilor intrate
în proprietatea privată a statului
Art. 10. - (1) Veniturile încasate din valorificarea
bunurilor se varsă la bugetul de stat, după deducerea cheltuielilor efectuate
conform prevederilor legale în vigoare, precum şi a altor reţineri prevăzute
prin legi speciale în cazul organelor abilitate, în termen de 5 zile lucrătoare
de la încasare.
(2) Bunurile confiscate de
organele autorităţii administraţiei publice locale se predau organelor de
valorificare, iar sumele încasate din valorificarea acestora se fac venit la
bugetul local, după deducerea cheltuielilor cu valorificarea efectuate conform
legislaţiei în vigoare şi a unui comision de 20% din veniturile rămase după
deducerea cheltuielilor cu valorificarea.
(3) Comisionul de 20% se varsă la bugetul de stat, în
termen de 5 zile lucrătoare de la încasare.
(4) In situaţia în care nivelul
veniturilor încasate din valorificarea bunurilor nu asigură acoperirea
cheltuielilor necesare în vederea valorificării acestora, diferenţa va fi
acoperită de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, după caz.
(5) In categoria cheltuielilor efectuate în vederea
valorificării bunurilor intrate în proprietatea privată a statului, în
condiţiile prezentei ordonanţe, se cuprind cheltuielile efectuate de la
preluarea acestora şi până la valorificare, atribuirea cu titlu gratuit sau distrugere, precum şi cele
efectuate pentru stabilirea bunurilor care îndeplinesc condiţiile de
comercializare.
Art. 11. - (1) Bunurile necomunitare care au intrat în
proprietatea privată a statului sunt supuse prevederilor art. 867a din
Regulamentul Comisiei (CEE) nr. 2.454/93 de stabilire a unor dispoziţii de aplicare
a Regulamentului Consiliului (CEE) nr. 2.913/92 privind crearea Codului vamal
comunitar, cu modificările ulterioare.
(2) Drepturile de import se
aplică asupra valorii rezultate din valorificarea acestora potrivit prezentei
ordonanţe.
(3) Sunt exceptate de la prevederile alin. (1) bunurile
distruse.
(4) Drepturile de import privind taxele vamale, taxele
agricole şi taxele antidumping se aplică şi în cazul bunurilor atribuite cu
titlu gratuit asupra preţului stabilit de comisia de evaluare, aflat în vigoare
în momentul atribuirii, şi intră în categoria cheltuielilor de valorificare
prevăzute la art. 10 alin. (5).
CAPITOLUL VI
Dispoziţii
tranzitorii şi finale
Art. 12. - Nerespectarea obligaţiilor prevăzute de
prezenta ordonanţă atrage răspunderea disciplinară, contravenţională, materială
sau, după caz, penală, potrivit legii**).
Art. 13. - (1) In termen de 90 de zile de la publicarea prezentei ordonanţe, Ministerul Finanţelor Publice, Ministerul
Administraţiei şi Internelor şi Autoritatea Naţională pentru Protecţia
Consumatorilor vor elabora norme metodologice de aplicare a acesteia, care vor
fi aprobate prin hotărâre a Guvernului***).
(2) In termen de 90 de zile de la publicarea prezentei
ordonanţe, Ministerul Afacerilor Externe va elabora norme metodologice de
aplicare a acesteia pentru bunurile intrate în proprietatea privată a statului,
care nu se află pe teritoriul României, aprobate prin ordin al ministrului,
avizat de Ministerul Finanţelor Publice.
Art. 14. - Pe data intrării în vigoare a prezentei
ordonanţe se abrogă:
a) Ordonanţa Guvernului nr. 128/1998 pentru
reglementarea modului şi condiţiilor de valorificare a bunurilor confiscate sau
intrate, potrivit legii, în proprietatea privată a statului, republicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 863 din 26
septembrie 2005;
b) Hotărârea Guvernului nr.
514/1999 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei
Guvernului nr. 128/1998 pentru reglementarea modului şi condiţiilor de
valorificare a bunurilor confiscate sau intrate, potrivit legii, în
proprietatea privată a statului, republicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 371 din 3 mai 2005, precum şi orice alte dispoziţii contrare.
Art. 15. - Prezenta ordonanţă intră în vigoare la 90 de
zile de la publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea I.
*) Conform prevederilor art. XI din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 17/2009 privind
desfiinţarea Cancelariei Primului-Ministru şi stabilirea unor măsuri pentru
reorganizarea aparatului de lucru al Guvernului, publicată în Monitorul Oficial
al României, Partea I, nr. 145 din 9 martie 2009,
„denumirea «Cancelaria Primului-Ministru» se înlocuieşte
în mod corespunzător cu denumirea «aparatul propriu de lucru al
primului-ministru» sau, după caz, cu denumirea «Secretariatul General al
Guvernului»".
**) Ase vedea Hotărârea Guvernului nr. 597/2008 privind
stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor la prevederile Ordonanţei Guvernului
nr. 14/2007 pentru reglementarea modului şi condiţiilor de valorificare a bunurilor
intrate, potrivit legii, în proprietatea privată a statului, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 433 din 10
iunie 2008.
***) A se vedea Hotărârea Guvernului nr. 731/2007
privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr.
14/2007 pentru reglementarea modului şi condiţiilor de valorificare a bunurilor
intrate, potrivit legii, în proprietatea privată a statului, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 532 din 7 august 2007, cu modificările şi completările
ulterioare.