HOTARARE Nr. 641 din 25 septembrie 1998
privind aprobarea Programului national "Sportul pentru toti - Romania
2000"
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 383 din 8 octombrie 1998
Guvernul Romaniei hotaraste:
Art. 1
Se aproba Programul national "Sportul pentru toti - Romania
2000", prevazut in anexa nr. 1, promovat ca program national de actiune
sociala, in scopul constientizarii la nivelul societatii a rolului si
importantei sportului pentru toti, ca activitate de interes national, cu rol in
ridicarea potentialului biomotric al populatiei, in imbunatatirea calitatii
vietii si in sustinerea activitatii sportive.
Art. 2
Programul national "Sportul pentru toti - Romania 2000" este
propus ca un parteneriat care favorizeaza cooperarea organismelor
guvernamentale cu autoritatile publice locale, cu organizatiile
neguvernamentale si cu persoanele juridice de drept public si privat, in
vederea asigurarii contributiei eficiente a acestora la dezvoltarea sportului
pentru toti, in limita competentelor si scopurilor institutionale proprii.
Art. 3
Pentru coordonarea aplicarii Programului national "Sportul pentru toti
- Romania 2000" se constituie Comitetul Activitatilor Fizice Sportive
pentru Sanatate, Educatie si Recreere, organism consultativ pe langa
Secretariatul General al Guvernului.
Art. 4
Comitetul Activitatilor Fizice Sportive pentru Sanatate, Educatie si
Recreere este format din reprezentantii institutiilor publice prevazute in
anexa nr. 2 si ai organizatiilor neguvernamentale, fiind coordonat de un
comitet executiv care are urmatoarea structura:
- presedinte - secretarul general al Guvernului;
- vicepresedinti - ministrul tineretului si sportului;
- ministrul educatiei nationale;
- ministrul sanatatii;
- ministrul turismului;
- secretar executiv - secretarul general al Federatiei
Romane "Sportul pentru Toti".
Art. 5
Structura nominala, organigrama si activitatea Comitetului Activitatilor
Fizice Sportive pentru Sanatate, Educatie si Recreere se stabilesc prin
regulamentul de organizare si functionare, adoptat in prima sedinta dupa
constituire, in termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei
hotarari.
Art. 6
Modalitatile de lucru si masurile organizatorice, administrative si
financiare pentru aplicarea Programului national "Sportul pentru toti -
Romania 2000" vor fi stabilite prin instructiuni si protocoale comune,
elaborate de organismele si organizatiile implicate, cu aprobarea Comitetului
Activitatilor Fizice Sportive pentru Sanatate, Educatie si Recreere.
Art. 7
Comitetul Activitatilor Fizice Sportive pentru Sanatate, Educatie si
Recreere se intruneste, semestrial, in sedinte plenare si prezinta, anual,
Guvernului rapoarte asupra stadiului de realizare a Programului national
"Sportul pentru toti - Romania 2000" si proiectul bugetului de venituri
si cheltuieli pentru exercitiul financiar urmator.
Art. 8
Mijloacele financiare necesare sustinerii Programului national
"Sportul pentru toti - Romania 2000" se asigura de la bugetul de
stat, sub forma de subventie acordata suplimentar Ministerului Tineretului si
Sportului pentru subprogramele si perioada prevazute in anexa nr. 3.
Art. 9
Subprogramele propuse de catre celelalte institutii, care sunt aprobate
anual de catre Comitetul Activitatilor Fizice Sportive pentru Sanatate, Educatie
si Recreere, vor fi finantate din subventii de la bugetele locale, din fonduri
primite de la organisme internationale, din sponsorizari, donatii si legate si
din fonduri de la bugetul de stat, care urmeaza a fi prevazute cu aceasta
destinatie incepand cu data de 1 ianuarie 1999 la capitolul "Cultura,
religie si actiuni privind activitatea sportiva si de tineret".
Art. 10
Finantarea unor investitii in domeniul obiectivelor sportive si de agrement
se va face si prin emisiuni de titluri de valoare - imprumut public.
Art. 11
Anexele nr. 1 - 3 fac parte integranta din prezenta hotarare.
PRIM-MINISTRU
RADU VASILE
Contrasemneaza:
Ministrul tineretului
si sportului,
Crin Antonescu
Ministrul finantelor,
Decebal Traian Remes
Secretarul general al Guvernului,
Radu Stroe
Ministrul educatiei nationale,
Andrei Marga
Ministrul sanatatii,
Hajdu Gabor
Ministrul turismului,
Sorin Frunzaverde
Secretar de stat,
seful Departamentului pentru
Administratie Publica Locala,
Vlad Rosca
ANEXA 1
PROGRAMUL NATIONAL
"SPORTUL PENTRU TOTI - ROMANIA 2000"
I. Fundamentare:
In masura in care evaluarile stiintifice confirma importanta pe care o are
in societate practicarea exercitiului fizic, statul trebuie sa reconsidere
rolul sportului in politica sociala si in strategiile care privesc ansamblul
populatiei (sanatate, educatie, cultura, mediu, protectie sociala), deoarece
sportul:
- contribuie la imbunatatirea sanatatii publice si la crearea starii de
bine a cetatenilor;
- pune la dispozitie practicantilor mijloacele si programele care
favorizeaza educatia si care aduc bucurie si placere, oferind ocazii
apreciabile pentru contacte interumane si integrare in societate;
- contribuie la atenuarea unor tare - intoleranta, lipsa de implicare,
agresivitatea, abuzul de alcool, de tutun si de alte produse nocive -, educa in
spiritul respectului fata de mediu, fata de identitatea nationala, in spiritul
intelegerii internationale si contribuie la crearea spiritului de fair-play in
relatiile umane si sociale;
- fiind activitatea sociala si asociativa cea mai raspandita, contribuie in
mod esential la dezvoltarea si la mentinerea societatii democratice cu cetateni
activi;
- contribuie la socializarea indivizilor, proces de durata si complex prin
care, de-a lungul vietii, acestia dobandesc aptitudini, valori si isi formeaza
atitudini si comportamente care le permit o mai activa prezenta si participare
la viata sociala;
- face parte integranta din viata sociala si produce efecte economice pozitive
importante: influenteaza consumurile, veniturile, locurile de munca, eficienta
in munca, dezvoltarea economica si a serviciilor locale si regionale,
investitiile, amenajarea si protectia mediului.
De altfel, legislatia romana cu privire la sport si prevederile
documentelor internationale in domeniu, la care Romania a aderat sau pe care
urmeaza sa le ratifice, impun aprobarea si sustinerea unui program national
care sa asigure in conditiile actuale existente in Romania organizarea si
dezvoltarea sportului pentru toti ca activitate sociala de interes national,
bazata pe libera alegere, sustinuta moral, organizatoric si financiar de catre
stat.
Programul este propus ca parteneriat social national si se bazeaza pe
stabilirea si aplicarea unei strategii institutionale si legislative necesare
pentru crearea cadrului functional (conducere, sustinere materiala si
financiara, resurse umane etc.), care sa permita ca fiecare partener sa poata
contribui la dezvoltarea sportului pentru toti in limita competentelor si
scopurilor institutionale proprii.
Acest lucru presupune crearea si asumarea unor subprograme care sa tina
seama de conditii, posibilitati, traditii, de interesele si dorintele
populatiei si cooperarea, la nivelul organismelor guvernamentale, cu
autoritatile publice centrale si locale, cu organizatii neguvernamentale, cu
persoane juridice de drept privat interesate, pentru crearea unor
disponibilitati care sa asigure accesul oricarei persoane la practicarea
exercitiilor fizice si a sportului, pentru recreere, sanatate si crearea starii
de bine.
II. Scopul programului:
Stabilirea locului sportului pentru toti pe scara prioritatilor sociale si
realizarea unei politici eficiente, in vederea cresterii contributiei sportului
pentru toti la obtinerea unui nivel corespunzator al potentialului biomotric al
populatiei si la imbunatatirea progresiva a calitatii vietii.
III. Obiectivele programului:
1. Schimbarea atitudinii fata de conceptul "Sportul pentru toti"
a cetatenilor ca beneficiari individuali si a statului ca beneficiar global,
precum si a celor care concep, conduc si pun in aplicare programe sociale si de
practica sportiva prin:
- conceperea, lansarea si sustinerea de campanii promotionale sportive,
orientate spre grupuri-tinta prioritare (copii, tineri, femei, din mediul
rural), grupuri-tinta defavorizate (varstnici, persoane cu venituri mici,
someri, copiii strazii), si atragerea spre domenii importante (structuri,
specialisti, infrastructura);
- extinderea cercetarii fundamentale si aplicative, in vederea cresterii
gradului de cunoastere si de aplicare a cunostintelor in legatura cu efectele
practicarii exercitiului fizic si a sportului pentru sanatatea fizica si
mentala si pentru cresterea capacitatii de munca;
- realizarea de studii si anchete asupra posibilitatilor existente si
obstacolelor care stau in calea practicarii sportului pentru toti, precum si
colectarea de informatii despre preferintele specifice ale cetatenilor;
- extinderea relatiilor internationale, in scopul valorificarii experientei
acumulate pe plan extern, si cresterea contributiei sportului pentru toti la
dezvoltarea cooperarii.
2. Asigurarea cadrului legislativ si organizatoric, in vederea corelarii
activitatii institutiilor centrale si locale cu preocupari in domeniul
calitatii vietii, educatiei, protectiei sociale, pentru asigurarea conditiilor
care sa permita fiecarui cetatean practicarea libera a activitatilor fizice si
sportive intr-un mediu sanatos si sigur, in cadru organizat sau in mod
independent, in functie de nevoi, capacitati si preferinte.
Totodata este necesara aplicarea prevederilor legale existente si
completarea acestora cu noi reglementari care sa permita:
- organizarea si dezvoltarea practicarii activitatilor fizice si sportive
pentru sanatate si recreere pe toata durata vietii;
- descentralizarea sistemului de practica sportiva, in sensul stimularii
vietii asociative si la nivel local, cu respectarea autonomiei organismelor
interesate si implicate, ramanand totodata deschisa posibilitatea interventiei
eficiente si stabilizatoare a organismelor statului;
- asigurarea resurselor financiare, materiale si umane, in concordanta cu
cerintele crescande ale vietii sociale, prin:
- evaluarea potentialului existent (structuri, personal, infrastructura),
adaptarea, dezvoltarea si eficientizarea acestuia;
- diversificarea surselor de finantare prin implicarea bugetelor locale, de
asigurari sociale, atragerea de venituri prin culegere de fonduri, donatii si sponsorizari,
publicitate, dar mai ales prin stimularea cresterii cheltuielilor populatiei
din venituri proprii, pe masura imbunatatirii conditiilor social-economice;
- stimularea interventiei capitalului privat (persoane fizice si juridice)
in amenajarea si folosirea bazelor sportive mici si mijlocii si pentru
dezvoltarea serviciilor de intretinere, agrement si recreere.
IV. Desfasurarea programului:
Se propune sustinerea cu prioritate a subprogramelor administrate de
Ministerul Tineretului si Sportului prin Federatia Romana "Sportul pentru
Toti" (anexa A), cu accent pe concretizarea initiativelor legislative si
pe programul de resurse umane de formare a specialistilor pentru activitatea
"Sportul pentru toti" (instructori, animatori, antrenori).
1. Structurarea subprogramelor si asumarea administrarii acestora la
nivelul tuturor factorilor implicati.
2. Evaluarea subprogramelor si instrumentarea derularii acestora.
3. Analize periodice la nivel local si central pentru aprecierea stadiului
indeplinirii obiectivelor, pentru corectarea si imbunatatirea demersurilor de
organizare si dezvoltare a sportului pentru toti.
V. Rezultatele scontate:
1. Angajarea progresiva si durabila a populatiei in practicarea
exercitiilor fizice si a sportului, pentru educarea si dezvoltarea echilibrata
a aptitudinilor fizice si psihice si pentru cresterea gradului de socializare.
2. Ridicarea nivelului calitatii vietii, imbunatatirea starii de sanatate,
marirea potentialului biologic si cresterea sperantei de viata.
3. Implicarea sporita a societatii, in ansamblul ei, a statutului si, prin
cooperare, a partenerilor interesati din domeniile educatie, sanatate,
economie, social, a sectorului privat si a activului de voluntari in
conceperea, conducerea si promovarea programului si cresterea
responsabilitatilor colective si individuale.
4. Apropierea modului de abordare si de conducere a "sportului pentru
toti" de cel realizat pe plan international, prin valorificarea, adaptata,
a experientei acumulate la nivelul actual si de perspectiva al dezvoltarii
social-economice a Romaniei.
ANEXA A
MINISTERULUI TINERETULUI SI SPORTULUI
PROGRAMUL NATIONAL "SPORTUL PENTRU TOTI - ROMANIA 2000"
administrat prin Federatia Romana "Sportul pentru Toti" si unitatile
din subordine
I. Derularea, evaluarea, corectarea subprogramelor in curs de desfasurare:
I.1. RESURSE UMANE - program de formare si asigurare a personalului
calificat (instructori, animatori, antrenori) si de recrutare a voluntarilor
pentru sportul pentru toti
- Definitivarea instructiunilor si statutelor (pe niveluri), multiplicarea
si difuzarea lor in toata tara prin reteaua structurilor sportive teritoriale
si de invatamant, prin institutele de invatamant superior si organizatiile
sportive.
- Coordonarea, sprijinirea desfasurarii cursurilor de formare a
instructorilor; intocmirea graficului (perioada, localitati, cerinte).
- Organizarea si desfasurarea cursului de antrenori categoria a V-a.
- Elaborarea materialelor si lansarea demersurilor necesare pentru
sustinerea introducerii specializarii "Sportul pentru toti" in
institutele de invatamant superior de profil.
- Efectuarea unui sondaj de opinie privind interesul persoanelor de
diferite varste si profesii pentru formarea ca specialisti voluntari pentru
activitatea "Sportul pentru toti".
I.2. FUN - SPORT - dezvoltarea unei strategii specifice de crestere a
participarii libere si constante a copiilor si a tinerilor (7 - 25 ani) la
practicarea exercitiilor fizice si a activitatilor sportive
- Declansarea unei campanii promotionale FUN - SPORT.
- Organizarea activitatilor specifice (competitii, tabere, festivaluri).
- Perfectionarea modalitatilor de cooperare cu institutiile si organizatiile
cu sfere de interferenta; stabilirea si realizarea practica de programe comune.
I.3. PROMO - INFO - SPOTI - promovare, evaluare, informare
- Lansarea formularelor: incarcarea bancii de date; realizarea Buletinului
informativ statistic.
- Efectuarea cercetarilor.
- Aplicarea testului EUROFIT la diferite categorii de varsta si sociale
[elevi, studenti, militari in termen, adulti (25 - 30 ani, 31 - 40 ani, 41 - 50
ani)], cu diferite ocupatii.
- Realizarea unui studiu comparativ privind rezultatele si concluziile
testarilor EUROFIT la diferite categorii de varsta si sociale.
- Realizarea studiului privind conditiile si posibilitatile existente in
mediul rural pentru practicarea activitatilor fizice si sportive, interesele si
preferintele populatiei in acest sens.
- Continuarea cercetarii "Studiul privind inima tinerilor din
Europa" la nivelul Romaniei.
- Realizarea si difuzarea buletinelor informative si a altor materiale de
informare si documentare cu privire la domeniul "Sportul pentru
toti", in Romania si in lume.
- Elaborarea subprogramului PROMO - INFO - SPOTI, definitivare, lansare,
realizare practica.
- Lansarea campaniei "Promo-Spoti".
- Realizarea si difuzarea de materiale promotionale conform subprogramului
PROMO - INFO - SPOTI si campaniei promotionale.
- Legatura permanenta cu mass-media; organizarea, trimestrial sau cu ocazia
unor evenimente speciale, de conferinte de presa; realizarea mediatizarii
corespunzatoare a fiecarei activitati din calendarul propriu, a activitatilor
judetene, locale, ale organizatiilor afiliate si a oricarei initiative care
contribuie la cunoasterea si sustinerea activitatii "Sportul pentru
toti".
- Valorificarea materialelor documentare si realizarea de pliante si
culegeri de programe pentru practicarea activitatilor fizice.
- Sustinerea cu materiale documentare si promotionale a activitatii
"Sportul pentru toti" la toate nivelurile, in special: Parlamentul
Romaniei, organismele administratiei publice cu sfere de interferenta,
persoanele juridice de drept privat care pot deveni membre ale Federatiei
Romane "Sportul pentru Toti" etc.
- Crearea de lobby, sustinerea cu materiale documentare si promotionale a
activitatii "Sportul pentru toti" la toate nivelurile.
I.4. FEMI - SPORT - subprogram pentru antrenarea femeilor in practicarea si
organizarea activitatilor fizice, sportive si recreative:
- Desfasurarea activitatilor prevazute in calendar.
- Relansarea subprogramului in vederea atragerii potentialilor parteneri si
sustinatori.
I.5. BABY - SPORT - subprogramul "Copilul mic si nevoia de
miscare" (0 - 6 ani) privind practicarea exercitiului fizic, a miscarii si
a jocului de la cea mai frageda varsta
- Distribuirea materialelor documentare la crese, gradinite etc., cu
sprijinul sectorului special din cadrul Ministerului Sanatatii.
- Introducerea de activitati specifice: "Mama si copilul" sau
"Familia - primul educator sportiv".
- Organizarea de cursuri pentru educatoare si tinere mame.
I.6. OLD - SPORT - subprogram pentru promovarea activa a sanatatii
adultilor si varstnicilor prin activitati fizice, recreative si de recuperare
- Reluarea activitatii pentru definitivarea, lansarea si derularea
subprogramului.
- Atragerea tuturor celor interesati (varstnici, asociatii, sponsori),
sprijinirea sau, dupa caz, capacitarea acestora.
- Organizarea activitatilor din calendar, stimularea si sprijinirea
initiativelor.
I.7. PRONATURA - subprogram pentru dezvoltarea turismului, a drumetiilor, a
mersului pe munte, pentru descoperirea naturii si protejarea mediului.
- Definitivarea subprogramului si transmiterea acestuia organizatiilor de
cercetasi si cluburilor sau cercurilor de turism, precum si stabilirea si
derularea programelor comune.
- Desfasurarea activitatilor specifice din calendar.
- Evaluarea si corectarea subprogramului.
I.8. RURAL - SPORT - strategie de mentinere si valorificare a traditiilor
si datinilor romanesti
- Contactarea partenerilor si sprijinirea initiativelor.
- Realizarea cercetarii.
- Elaborarea si lansarea proiectului "Sate infratite".
- Realizarea lucrarii "Culegerea de datini si obiceiuri
cultural-sportive".
I.9. SPORTUL PENTRU SANATATE SI RECREERE, DREPT AL FIECARUI CETATEAN -
subprogram privind stimularea implicarii administratiei publice locale si a
structurilor asociative in organizarea si dezvoltarea sportului pentru toti
- Lansarea si sustinerea prioritara, la nivel central si local, in
colaborare cu directiile judetene ale tineretului si sportului, realizarea de
programe comune pe domenii (inventarierea resurselor, proiecte de dezvoltare,
modernizarea spatiilor pentru sport si agrement etc.).
II. Elaborarea subprogramelor in perspectiva, lansarea in vederea consultarii
si atragerii de parteneri si sustinatori
II.1. INFRASTRUCTURA - SPORT SI AGREMENT - subprogram de stimulare a
dezvoltarii bazei materiale necesare si a productiei specifice de materiale si
echipament sportiv.
II.2. SPORTUL PRIVAT - subprogram de incurajare a interventiei capitalului
privat prin sprijin de natura legislativa si prin finantare cu ajutorul
creditelor publice.
II.3. JOCURILE ROMANILOR DE PRETUTINDENI - realizarea de legaturi pe
multiple planuri cu diaspora romana pentru mentinerea, cultivarea si
valorificarea pretutindeni in lume a traditiilor romanesti si organizarea unor
intalniri polisportive in Romania in anul 2000.
ANEXA 2
LISTA
ministerelor si institutiilor publice cu competente in sustinerea, aplicarea si
desfasurarea Programului national "Sportul pentru toti - Romania
2000"
1. Ministerul Tineretului si Sportului
2. Ministerul Educatiei Nationale
3. Ministerul Sanatatii
4. Ministerul Turismului
5. Ministerul Culturii
6. Ministerul Muncii si Protectiei Sociale
7. Ministerul Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului
8. Ministerul Cercetarii si Tehnologiei
9. Ministerul Apararii Nationale
10. Ministerul de Interne
11. Ministerul Finantelor
12. Ministerul Afacerilor Externe
13. Departamentul pentru Administratie Publica Locala
14. Departamentul pentru Protectia Copilului
15. Departamentul Informatiilor Publice
16. Secretariatul de Stat pentru Persoane cu Handicap
17. Consiliul National al Audiovizualului
18. Federatia Romana "Sportul pentru Toti"*)
------------
*) In subordinea Ministerului Tineretului si Sportului.
ANEXA 3
FUNDAMENTAREA FINANCIARA
a Programului National "Sportul pentru toti - Romania 2000"
Subprogramele care se administreaza
de catre Ministerul Tineretului si Sportului
- mii lei -
------------------------------------------------------------------------------
Nr. Subprogramul 1998 1999 2000 TOTAL
crt.
------------------------------------------------------------------------------
1. SPECIALISTI "SPORTUL PENTRU 900.000 900.000 900.000
2.700.000
TOTI"
2. FUN - SPORT 700.000 800.000 1.000.000 2.500.000
3. PROMO - INFO - SPOTI - 500.000 550.000 600.000 1.650.000
promovare, evaluare,
informare,
4. FEMI - SPORT 500.000 600.000 700.000 1.800.000
5. BABY - SPORT 200.000 400.000 600.000 1.200.000
6. OLD - SPORT 200.000 300.000 300.000 800.000
7. PRONATURA 300.000 500.000 700.000 1.500.000
8. RURAL - SPORT 100.000 100.000 100.000 300.000
9. SPORTUL PENTRU SANATATE SI 70.000 150.000 150.000 370.000
RECREERE, DREPT AL FIECARUI
CETATEAN
10. INFRASTRUCTURA - SPORT SI 100.000 100.000 100.000 300.000
AGREMENT
11. SPORTUL PRIVAT 40.000 40.000 40.000 120.000
12. JOCURILE ROMANILOR DE 200.000 300.000 1.000.000 1.500.000
PRETUTINDENI
------------------------------------------------------------------------------
TOTAL GENERAL: 3.810.000 4.740.000 6.190.000 14.740.000