HOTARARE Nr. 615 din 29 mai 2003
pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea si desfasurarea concursului
national de admitere la programele de formare specializata in administratia
publica - anul 2003
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 415 din 13 iunie 2003
In temeiul art. 107 din Constitutie si al art. 19 alin. (2) din Legea nr.
188/1999 privind Statutul functionarilor publici, cu modificarile si
completarile ulterioare, avand in vedere art. 5 si 6 din Ordonanta Guvernului
nr. 81/2001 privind infiintarea si organizarea Institutului National de
Administratie, aprobata cu modificari prin Legea nr. 106/2002,
Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.
ARTICOL UNIC
Se aproba Regulamentul privind organizarea si desfasurarea concursului
national de admitere la programele de formare specializata in administratia
publica - anul 2003, prevazut in anexa care face parte integranta din prezenta
hotarare.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NASTASE
Contrasemneaza:
Ministrul administratiei publice,
Octav Cozmanca
ANEXA 1
REGULAMENT
privind organizarea si desfasurarea concursului national de admitere la
programele de formare specializata in administratia publica - anul 2003
CAP. 1
Principii generale
Art. 1
Organizarea si desfasurarea concursului national de admitere la programele
de formare specializata in administratia publica au la baza prevederile
Hotararii Guvernului nr. 710/2002 privind functionarea Institutului National de
Administratie si ale Legii nr. 188/1999 privind Statutul functionarilor
publici, cu modificarile si completarile ulterioare.
Art. 2
Institutul National de Administratie organizeaza programe de formare
specializata in administratia publica centrala si locala cu durata de 2 ani si
de 1 an.
Art. 3
Organizarea si desfasurarea concursului national sunt de competenta
comisiei de admitere, care se numeste prin ordin al ministrului administratiei
publice, la propunerea Institutului National de Administratie. Comisia de
admitere cuprinde 3 subcomisii:
a) de organizare a concursului;
b) de elaborare a subiectelor;
c) de supraveghere in sali.
Art. 4
Comisia de admitere publica in mass-media si pe Internet toate informatiile
privind organizarea si desfasurarea concursului de admitere.
CAP. 2
Admiterea la programul de formare specializata in administratia publica, cu
durata de 2 ani
SECTIUNEA 1
Admiterea la concurs
Art. 5
Admiterea la programul de formare specializata in administratia publica, cu
durata de 2 ani, se face prin concurs national anual, la care pot participa
absolventi de invatamant superior cu diploma de licenta sau echivalenta, a
caror varsta nu poate fi mai mare de 30 de ani.
Art. 6
Cifra de scolarizare pentru programul de formare specializata in
administratia publica, cu durata de 2 ani, pentru anul 2003, este de 100 de
locuri, care se finanteaza de la bugetul de stat.
Art. 7
Programul de desfasurare a concursului national de admitere 2003 este
prezentat in anexa nr. 1.
Art. 8
Inscrierea la concursul de admitere se face pe baza urmatoarelor documente:
a) cerere de inscriere;
b) diploma de licenta sau diploma echivalenta acesteia, in original sau
copie legalizata; pentru absolventii care au terminat institutul de invatamant
superior in acelasi an in care participa la concursul de admitere - adeverinta
de absolvire cu examen de licenta;
c) certificatul de nastere in copie legalizata;
d) certificatul de casatorie in copie legalizata, daca este cazul;
e) patru fotografii tip buletin de identitate;
f) chitanta de plata a taxei de inscriere.
Art. 9
Candidatilor inscrisi li se vor elibera legitimatii de concurs. Pe
parcursul desfasurarii concursului candidatii vor avea asupra lor actul de
identitate si legitimatia de concurs.
Art. 10
In vederea informarii candidatilor, pe perioada de inscriere, comisia de
admitere afiseaza zilnic numarul candidatilor inscrisi.
Art. 11
Comisia de admitere afiseaza cu cel putin 48 de ore inaintea inceperii
probelor de concurs listele nominale ale candidatilor inscrisi, in ordine
alfabetica, si programul desfasurarii acestora, indicandu-se: data, ora
inceperii si durata de desfasurare a probelor de concurs, repartizarea pe sali
a candidatilor.
Art. 12
Candidatii au obligatia de a verifica exactitatea datelor inscrise in
listele afisate si de a sesiza imediat comisia de admitere cu privire la
eventualele neconcordante cu datele precizate in cererea de inscriere sau fata
de actele depuse in dosarul de inscriere. Orice modificari pe listele afisate
se fac numai inainte de inceperea concursului.
SECTIUNEA a 2-a
Probele de concurs
Art. 13
Concursul de admitere la programul de formare specializata in administratia
publica, cu durata de 2 ani, se desfasoara in doua etape:
1. Prima etapa consta din 3 probe scrise:
a) Limba straina: franceza/engleza - proba eliminatorie;
b) Economie si finante publice;
c) Elemente de drept: administrativ, comunitar si constitutional.
2. Etapa a doua consta din probe de evaluare stabilite cu participarea unei
comisii de specialitate formate din reprezentantii consortiului castigator al
Programului PHARE 2001 nr. 0106.03 "Crearea unui corp profesionist de
manageri in administratia publica".
Art. 14
Tematica probelor de concurs din prima etapa si bibliografia aferenta sunt
prezentate in anexa nr. 2.
Art. 15
Subiectele pentru probele de concurs se stabilesc in ziua desfasurarii
acestuia, prin tragere la sorti, de catre subcomisia de organizare. Subiectele
vor fi formulate, conform tematicii, de membrii subcomisiei specializati in
profilul probei, care sunt responsabili de corectitudinea acestora. Numarul
subiectelor propuse pentru fiecare proba trebuie sa fie de trei ori mai mare
decat numarul subiectelor care vor fi alese pentru derularea concursului. In
arhiva concursului de admitere se vor pastra toate subiectele, atat cele
propuse, cat si cele alese.
Art. 16
Probele scrise se desfasoara in sali care pot sa asigure asezarea
candidatilor la distanta corespunzatoare, pastrandu-se un loc liber intre
candidati. In aceste sali nu vor exista materiale didactice care ar putea
influenta desfasurarea concursului. Este interzisa introducerea in sali a
oricaror aparate si dispozitive electronice.
Art. 17
Repartizarea membrilor subcomisiei de supraveghere pe sali se stabileste de
presedintele comisiei de admitere cu doua ore inainte de inceperea probei.
Pentru fiecare sala se repartizeaza cate un responsabil si un numar de membri,
in functie de numarul de candidati din sala respectiva. Subcomisia de
supraveghere este responsabila de modul in care se deruleaza probele de
concurs, incepand cu accesul candidatilor in sali, derularea propriu-zisa si
predarea lucrarilor la subcomisia de organizare a concursului.
Art. 18
Accesul candidatilor in sala este permis numai cu maximum o ora inainte de
inceperea probei, conform listelor afisate, sub supravegherea responsabilului
de sala. Candidatii au obligatia de a prezenta la intrare: actul de identitate
- carte de identitate, buletin de identitate sau pasaport si legitimatia de
concurs.
Art. 19
Responsabilul de sala noteaza in catalog candidatii prezenti si absenti.
Actul de identitate si legitimatia de concurs vor ramane pe masa candidatului
pe toata durata probei, pentru a putea fi efectuate verificari suplimentare.
Art. 20
Candidatii care nu vor fi in sala in momentul comunicarii subiectelor pierd
dreptul de a sustine proba de concurs.
Art. 21
Candidatii nu au voie sa paraseasca sala si sa revina. In cazuri de forta
majora, cu caracter medical, seful subcomisiei de supraveghere deleaga un
membru al acesteia, care va insoti candidatul pana la grupurile sanitare si il
va conduce inapoi in sala.
Art. 22
Responsabilii de sali primesc de la subcomisia de organizare a concursului:
catalogul salii, grila de raspunsuri si instructiunile de derulare a probelor
de concurs.
Art. 23
Probele de concurs din prima etapa se desfasoara sub forma de grila, pe
durata a 3 ore fiecare.
Art. 24
Dupa terminarea fiecarei probe de concurs, subcomisia de organizare a
concursului afiseaza la avizierele Institutului National de Administratie si pe
site-ul web baremurile de corectare, permitand astfel candidatilor sa isi
autoevalueze lucrarile.
SECTIUNEA a 3-a
Evaluarea concursului
Art. 25
Corectarea grilelor de raspunsuri se face de subcomisia de organizare a
concursului prin intermediul unui sistem automat de scanare.
Art. 26
Fiecare proba de concurs va fi evaluata cu un numar de puncte intre 1 si
100.
Art. 27
Prima proba - limba straina - este eliminatorie, punctajul minim necesar
pentru a promova aceasta proba fiind de 50 de puncte.
Art. 28
Punctajul general la probele scrise se va calcula ca medie aritmetica a
punctajelor celor 3 probe [PG = (P1 + P2 + P3)/3].
Art. 29
Va fi admis pentru etapa a doua de concurs, in ordinea descrescatoare a
punctajului general obtinut la probele din prima etapa, un numar de candidati
ce reprezinta dublul numarului de locuri = 200.
Art. 30
Transformarea punctajului general in nota se face pe baza relatiei: Nota =
PG/10. Punctajul general minim necesar pentru a fi declarat admis este de 50 de
puncte (echivalentul notei 5.00).
Art. 31
In cazul existentei mai multor candidati cu nota egala cu cea a
candidatului de pe ultimul loc, acestia sunt departajati aplicandu-se
urmatoarele criterii:
a) punctajul de la proba 3 "Elemente de drept";
b) punctajul de la proba 1 "Limba straina".
Art. 32
In etapa a doua se va face selectia finala cu participarea unei comisii de
specialitate formate din reprezentantii consortiului castigator al Programului
PHARE 2001 nr. 0106.03 "Crearea unui corp profesionist de manageri in
administratia publica".
Art. 33
Rezultatele concursului de admitere, verificate si aprobate de comisia de
admitere, se aduc la cunostinta celor interesati prin afisare la avizier si pe
site-ul web al Institutului National de Administratie, specificandu-se ora si
data afisarii.
Art. 34
Candidatii care isi retrag actele inainte de afisarea rezultatelor finale
sunt considerati respinsi.
SECTIUNEA a 4-a
Depunerea si rezolvarea contestatiilor
Art. 35
Eventualele contestatii se depun si se rezolva dupa cum urmeaza:
a) in termen de 24 de ore din momentul afisarii rezultatelor pentru proba
eliminatorie din prima etapa;
b) in termen de 48 de ore din momentul afisarii rezultatelor pentru probele
2 si 3 din prima etapa.
Art. 36
Presedintele comisiei de admitere numeste membrii comisiei de rezolvare a
contestatiilor dintre membrii subcomisiei de organizare a concursului care nu
au participat la evaluarea concursului in prima etapa.
Art. 37
Rezultatele contestatiilor se afiseaza la avizierele si pe site-ul web ale
Institutului National de Administratie.
Art. 38
Dupa rezolvarea contestatiilor rezultatele concursului de admitere raman
definitive.
CAP. 3
Admiterea la programul de formare specializata in administratia publica, cu
durata de 1 an
Art. 39
Admiterea la programul de formare specializata in administratia publica, cu
durata de 1 an, se face prin concurs national, la care pot participa absolventi
de invatamant superior cu diploma de licenta sau echivalenta.
Art. 40
(1) Cifra de scolarizare pentru programul de formare specializata in
administratia publica, cu durata de 1 an, pentru anul 2003, este de 300 de
locuri, care vor fi finantate prin taxe de scolarizare, al caror cuantum se
stabileste prin ordin al ministrului administratiei publice, la propunerea
Institutului National de Administratie, in termen de 60 de zile de la data
intrarii in vigoare a prezentului regulament.
(2) Taxele de scolarizare se platesc de autoritatile administratiei publice
centrale si locale, potrivit legii, sau de cursanti.
Art. 41
Locurile prevazute pentru anul 2003 vor fi distribuite pe mai multe
specializari aprobate de Consiliul de administratie al Institutului National de
Administratie, in functie de cerintele de formare.
Art. 42
Organizarea si desfasurarea concursului national sunt de competenta
subcomisiei de organizare a concursului.
Art. 43
Inscrierea la concursul de admitere se face pe baza urmatoarelor documente:
a) cerere de inscriere;
b) diploma de licenta sau diploma echivalenta acesteia, in original sau
copie legalizata; pentru absolventii care au terminat institutul de invatamant
superior in acelasi an in care participa la concursul de admitere - adeverinta
de absolvire cu examen de licenta;
c) foaia matricola in original;
d) certificatul de nastere in copie legalizata;
e) certificatul de casatorie in copie legalizata, daca este cazul;
f) patru fotografii tip buletin de identitate;
g) chitanta de plata a taxei de inscriere.
Art. 44
Dupa terminarea perioadei de inscriere comisia de admitere va afisa listele
nominale ale candidatilor inscrisi in ordine alfabetica, specificandu-se media
generala de absolvire a facultatii.
Art. 45
Candidatii au obligatia de a verifica exactitatea datelor inscrise in
listele afisate si de a sesiza imediat comisia de admitere cu privire la
eventualele neconcordante cu datele precizate in cererea de inscriere sau fata
de actele depuse in dosarul de inscriere. Orice modificari pe listele afisate
se fac numai pana la inceperea concursului.
Art. 46
Programul de desfasurare a concursului este prezentat in anexa nr. 3.
Art. 47
Evaluarea candidatilor se va face in urma unui interviu care va testa
capacitatile manageriale si de comunicare ale acestora si in functie de media
generala de absolvire a facultatii.
Art. 48
Rezultatul evaluarii prin interviu va fi "admis" sau
"respins".
Art. 49
Candidatii declarati admisi in urma interviului vor fi ierarhizati
descrescator, in functie de media generala de absolvire a facultatii.
Art. 50
Rezultatele concursului de admitere, verificate si aprobate de comisia de
admitere, se aduc la cunostinta celor interesati prin afisare, specificandu-se
data si ora afisarii.
Art. 51
Candidatii care isi retrag actele inainte de afisarea rezultatelor finale
sunt considerati respinsi.
CAP. 4
Dispozitii finale
Art. 52
Candidatii declarati admisi vor fi inmatriculati prin ordin al directorului
general al Institutului National de Administratie.
Art. 53
Actele candidatilor respinsi se restituie acestora, la cerere.
Art. 54
Candidatii la concursul de admitere vor achita o taxa de inscriere de
1.500.000 lei.
Art. 55
Pe toata durata concursului de admitere lucrarile vor fi pastrate la sediul
comisiei de admitere, in dulapuri sigilate.
Art. 56
(1) Nerespectarea prevederilor prezentului regulament atrage sanctionarea
candidatilor.
(2) Sanctionarea candidatilor se face in functie de gravitatea faptelor si
consta in avertisment pentru incalcarea prezentului regulament in mod izolat si
fara intentie sau in eliminarea din concurs in situatia de frauda.
(3) Se considera frauda:
a) incercarea dovedita de a copia dupa carti, caiete, notite, surse
electronice sau alte materiale;
b) transmiterea sau primirea de coli-tip sau ciorne catre sau de la alt
candidat;
c) falsificarea actelor cerute pentru inscriere.
(4) Nerespectarea prevederilor prezentului regulament de catre membrii
comisiei de admitere constituie abatere disciplinara si se sanctioneaza
potrivit legii.
Art. 57
Anexele nr. 1 - 3 fac parte integranta din prezentul regulament.
ANEXA 1
la regulament
PROGRAMUL
de desfasurare a concursului national de admitere la programul de formare
specializata in administratia publica cu durata de 2 ani
Admitere 2003
Sesiunea septembrie
______________________________________________________________________________
|Nr. | Etapa | Perioada
|
|crt.| |
|
|____|________________________________________________|________________________|
| 1.| Numirea comisiei de admitere prin ordin al | 1 - 30 iulie 2003
|
| | ministrului administratiei publice |
|
|____|________________________________________________|________________________|
| 2.| Inscrierea candidatilor | 15 august -
|
| | | 10 septembrie 2003
|
|____|________________________________________________|________________________|
| 3.| Afisarea listelor candidatilor | 11 septembrie 2003
|
|____|________________________________________________|________________________|
| | Sustinerea probelor de concurs din prima etapa | 13 - 17 septembrie
2003|
| |________________________________________________|________________________|
| | Proba 1 - Limba straina - proba eliminatorie | 13 septembrie 2003
|
|
|________________________________________________|________________________|
| | Afisarea rezultatelor la proba eliminatorie | 14 septembrie 2003
|
|
|________________________________________________|________________________|
| 4.| Depunerea si rezolvarea contestatiilor la | 15 septembrie 2003
|
| | proba eliminatorie |
|
|____|________________________________________________|________________________|
| | Proba 2 - Economie si finante publice | 16 septembrie 2003
|
| |________________________________________________|________________________|
| | Proba 3 - Elemente de drept | 17 septembrie 2003
|
|
|________________________________________________|________________________|
| | Afisarea rezultatelor din prima etapa | 18 septembrie 2003
|
|____|________________________________________________|________________________|
| 5.| Depunerea si rezolvarea contestatiilor | 19 - 20 septembrie
2003|
| | la probele 2 si 3 |
|
|____|________________________________________________|________________________|
| 6.| Desfasurarea concursului din etapa a doua | 19 - 27 septembrie
2003|
|____|________________________________________________|________________________|
| 7.| Afisarea rezultatelor finale | 28 septembrie 2003
|
|____|________________________________________________|________________________|
ANEXA 2
la regulament
TEMATICA
probelor de concurs din prima etapa
Admitere 2003
PROBA 1 - LIMBA STRAINA
A. Limba engleza
1. Nivel de cunostinte
Pentru evaluarea competentelor de comunicare, la examenul de limba engleza
candidatii vor trebui sa demonstreze:
- capacitatea de a utiliza corect structurile lexico-gramaticale si
elementele de ortografie la nivel avansat de cunoastere a limbii engleze;
- intelegerea unui text (extragerea unei anumite informatii/idei sau
intelegerea sensului global al unui text, selectand varianta de interpretare
dintr-un numar de posibilitati date);
- utilizarea actelor de vorbire in registrul formal si in cel informal.
2. Tematica
a) Subiecte generale
- Abilitatile fizice si intelectuale ale omului;
- Valorile traditionale - elemente de definire a comunitatilor umane;
- Lumea de maine - responsabilitatea celor de azi;
- Turismul si avantajele sale;
- Protectia mediului - preocupare majora a omenirii;
- Tehnologia moderna si implicatiile sale in viata de zi cu zi;
- Combaterea criminalitatii - o problema a intregii societati;
- Comunicarea umana;
- Demografia - un subiect de interes comun;
- Mass-media si societatea.
b) Structuri morfosintactice
- Determinanti: articolul hotarat si nehotarat; omisiunea articolului;
adjectivul demonstrativ; adjectivul posesiv;
- Substantivul: genul, pluralul regulat si neregulat, genitivul,
substantive colective, substantive numarabile si nenumarabile;
- Adjectivul: comparatia regulata si neregulata; constructia de tipul the
more, the merrier;
- Numeralul;
- Pronumele personal; pronumele reflexiv; pronumele de intarire, pronumele
reciproc (each other, one another); pronumele nehotarat (anybody etc.);
pronumele relativ; functiile lui it;
- Verbul: verbe regulate si neregulate; timpuri (prezentul simplu si
continuu, trecutul simplu si continuu, prezentul perfect simplu si continuu,
trecutul perfect simplu si continuu, going to, viitorul simplu si continuu,
viitorul perfect simplu si continuu); verbe modale (can, may, must, should,
ought to, need, will, would) si echivalente modale, conditionalul; gerunziul;
infinitivul; subjonctivul; participiul prezent si trecut; diateza activa si
pasiva;
- Adverbul: comparatia; pozitia in propozitie;
- Prepozitia (inclusiv verbe, substantive si adjective urmate de
prepozitii);
- Conjunctia;
- It is vs. There is;
- Acordul subiect - predicat;
- Topica frazei;
- Tipuri de propozitii: subiectiva, relativ-atributiva, completiva,
circumstantiala de timp/cauza/scop, conditionala, concesiva, comparativa (as
if/as though);
- Vorbirea directa si indirecta;
- Corespondenta timpurilor in vorbirea indirecta, propozitii conditionale
si temporale;
- Constructii verbale: acuzativ + infinitiv; nominativ + infinitiv,
have/get + complement direct + participiu trecut; used to + verb; be/get/become
used to + verb-ing/substantiv; it's (about/high) time ...; in case vs. If; I
wish .../If only ...
c) Acte de vorbire:
- a prezenta pe cineva/a se prezenta/a raspunde la o prezentare;
- a da informatii despre sine, a propune, a invita; a accepta/a refuza o
invitatie/o oferta/un cadou;
- a-si exprima acordul/dezacordul, a da si a cere informatii/indicatii, a
multumi si a raspunde la multumiri;
- a felicita, a (se) scuza, a-si exprima
opiniile/sentimentele/preferintele/dorintele/regretele etc.;
- a descrie un loc, a situa in timp/spatiu;
- a cere cuiva sa faca ceva, a interzice, a sfatui, a povesti un eveniment,
a comenta o idee/un subiect, a descrie, a preciza cantitatea/calitatea, a
compara, a argumenta, a convinge etc.
BIBLIOGRAFIE
1. Kathy Gude and Michael Duckworth, Proficiency-Masterclass, Student's
Book, Oxford University Press, 1998;
2. Raymond Murphy, English Grammar in Use, Cambridge University Press, 1991
B. Limba franceza
a. Subiecte generale:
- Aspecte din viata tinerilor: preocupari, pasiuni, proiecte, idealuri,
sentimente, timp liber;
- Relatii interpersonale si viata sociala: familia, prietenii, banii,
raporturi sociale, atitudini fata de problemele sociale;
- Aspecte ale vietii cotidiene: mijloace de transport, comert, mijloace de
comunicare (presa, televiziunea), servicii (postale, bancare etc.), sanatate,
moda;
- Educatie si munca: invatamant, alegerea unei profesii, modele de viata,
raporturi intre generatii, etica profesionala;
- Mediul inconjurator: orasul, satul, regiunea, tara cunoscuta (preferata),
calatorii, vacante, anotimpuri, meteorologia, poluarea;
- Conditia umana: toleranta, curaj, adevar, minciuna, sentimentul
prieteniei;
- Spatiul francofon: Franta de astazi, repere culturale si stiintifice,
tarile francofone.
b. Structuri morfosintactice:
- L'article: indefini, defini, contracte, partitif;
- Le nom: genre/formation du feminin, nombre/formation du pluriel,
formation du genitif et du datif, nominalisation;
- L'adjectif: accord de l'adjectif qualificatif (formation du feminin et du
pluriel), accord de l'adjectif de couleur (feminin, pluriel), degres de
comparaison (cas particuliers), adjectifs a valeur adverbiale, adjectifs
possessifs, demonstratifs, interro-exclamatifs, indefinis;
- Le pronom: personnel, possessif, demonstratif, relatif, interrogatif,
indefini, en, y. La place des pronoms personnels complements d'objet direct et
indirect et des pronoms adverbiaux dans la phrase affirmative et imperative.
L'adjectif numeral (ordinal et cardinal);
- Le verbe: les modes (indicatif, conditionnel, subjonctif, imperatif,
infinitif, participe present/passe, gerondif), accord du participe passe, temps
simples et temps composes, les voix (active, passive, pronominale);
- L'adverbe: types, degres de comparaison (cas particuliers);
- Syntaxe de la proposition: sujet, inversion du sujet, predicat, epithete,
complement du nom, complement d'objet (direct, indirect), complements
circonstanciels;
- Juxtaposition, coordination et subordination. Syntaxe de la phrase et
types de subordonnees: completive directe, indirecte, relative, participe;
circonstancielles de temps, de lieu, de cause, de consequence, de but, de
concession, de condition; Si conditionel/Si dubitatif, le systeme comparatif,
la concordance des temps de l'indicatif et du subjonctif; categories de verbes
et de relateurs et types de constructions qui demandent l'emploi du subjonctif;
- Types de phrases: declarative, imperative, exclamative, interrogative
(directe et indirecte) negative, passive, impersonnelle.
c. Acte de vorbire:
- a se prezenta/a prezenta pe cineva/a raspunde la o prezentare;
- a da informatii despre sine;
- a propune/a invita;
- a accepta/a refuza o invitatie, o oferta, un cadou;
- a-si exprima acordul/dezacordul;
- a da/a cere informatii, indicatii;
- a multumi/a raspunde la multumiri;
- a face urari, a felicita;
- a se scuza/a scuza pe cineva;
- a exprima opinii/sentimente/preferinte/dorinte/regrete;
- a descrie un loc, a situa in spatiu/in timp;
- a cere cuiva sa faca ceva, a sfatui/a interzice, a se opune;
- a povesti un eveniment/a face o descriere;
- a comenta o idee, un subiect;
- a preciza cantitatea, calitatea/a compara.
BIBLIOGRAFIE
1. Cilianu Lascu C., Perisanu M. (2001): Le francais a l'usage des
professionnels, Ed. Meteora Press.
2. Cilianu Lascu C., Stoean C. (2002): Gramatica fundamentala a limbii
franceze vol. I si vol. II, Ed. Meteora Press.
NOTA:
Poate fi utilizat si orice alt manual care acopera programa.
PROBA 2 - ECONOMIE SI FINANTE PUBLICE
A. Economie
1. Tensiunea nevoi-resurse. Alegerea privata si alegerea publica
2. Economia cu piata concurentiala. Rolul guvernului in economie
3. Alocarea resurselor pietei. Comportamentul consumatorului. Comportamentul
producatorului. Cerere si oferta. Analiza economica a bunurilor publice
4. Piete si preturi. Echilibrul pe termen scurt. Echilibrul pe termen lung.
Externalitati. Politici de corectare a esecurilor pietei
5. Politica publica privind monopolul si concurenta
6. Politici de reglementare a pietei muncii. Reglementarea pietei monetare
7. Politici economice privind sectorul public in perioada de tranzitie
8. Transformarea sistemului institutional. Politici de stabilizare
macroeconomica. Politici de ajustare structurala
9. Distributia venitului si avutiei. Redistribuirea venitului: egalitate si
eficienta. Sistemul cheltuielilor si veniturilor bugetare. Alegerea guvernului
- echitate si eficienta. Politici de protectie sociala
10. Cresterea economica. Beneficii si costuri. Politici de crestere
economica
11. Echilibrul si dezechilibrul macroeconomic. Politici antiinflationiste.
Politici privind ocuparea
12. Evaluarea interventiei guvernamentale: costuri si beneficii
13. Globalizarea economica. Integrarea economica internationala si
regionala. Uniunea Europeana. Integrarea Romaniei si Uniunea Europeana.
BIBLIOGRAFIE
1. Colectivul Catedrei de Economie si Politici Economice, Economie, editia
a V-a, Editura Economica, Bucuresti, 2001, pag. 12 - 18; 34 - 51; 54 - 67; 71 -
89; 92 - 103; 106 - 121; 124 - 153; 156 - 167; 170 - 173; 196 - 221; 256 - 265;
268 - 282; 284 - 293; 296 - 304; 308 - 331; 334 - 353; 356 - 367; 398 - 418.
2. Colectivul Catedrei de Economie si Politici Economice, Dictionar de
economie, editia a II-a, Editura Economica (paginile cu termenii corespunzatori
capitolelor recomandate), Bucuresti, 2001.
3. Lipsey, Richard; Chrystal, Alec, Principiile economiei, Editura
Economica, Bucuresti, 2002, pag. 371 - 431.
B. Finante publice
1. Finantele publice. Impactul finantelor publice in economia de piata.
Bunuri private si bunuri publice. Politica financiara promovata de autoritatile
publice
2. Cheltuielile financiare publice. Nivelul, structura, dinamica
cheltuielilor publice; factorii care influenteaza cresterea cheltuielilor
publice; analiza teoretica a cresterii cheltuielilor publice; orientari
moderne, teorii si metode de dimensionare a eficientei cheltuielilor publice;
cheltuieli publice pentru invatamant, pentru finantarea securitatii sociale;
investitiile in resurse umane; indicatorul dezvoltarii umane (I.D.U.);
cheltuielile publice pentru obiective si actiuni economice
3. Resursele financiare publice. Continutul, structura resurselor
financiare publice; continutul si rolul impozitelor; principiile impunerii;
presiunea fiscala (rata fiscalitatii); asezarea si perceperea impozitelor;
impozitele directe (pe venit, pe avere) si impozitele indirecte (T.V.A.,
accize, taxe vamale, taxe); dubla impunere juridica internationala; evaziunea
fiscala.
4. Imprumuturile de stat. Datoria publica. Continutul economic al
creditului public; destinatia si rolul imprumuturilor de stat; operatiuni
privind imprumuturile de stat; datoria publica: concept, indicatori ce
caracterizeaza gradul de indatorare a statului si efortul financiar generat de
datoria publica; datoria externa: concept, indicatori de cuantificare; datoria
publica interna si externa a Romaniei.
5. Sistemul bugetar. Componentele sistemului bugetar; bugetul general
consolidat; bugetul de stat; echilibrul bugetar; procesul bugetar la nivel
central si local; programarea financiar-monetara macroeconomica pentru
realizarea echilibrului financiar.
BIBLIOGRAFIE
1. Vacarel Iulian si colectivul, Finante publice, Editura Didactica si
Pedagogica, Bucuresti, 1999, 2000, 2002, pag. 50 - 60, 127 - 145, 158 - 161,
165 - 168, 168 - 174, 179 - 201, 212 - 213, 215 - 228, 241 - 257, 331 - 361,
374 - 383, 397 - 398, 400 - 415, 420 - 430, 432 - 435, 437 - 443, 445 - 462,
464 - 473, 475 - 481, 485 - 486, 488 - 494, 496 - 500, 508 - 515, 517, 522 -
525, 533 - 535, 538 - 539, 541 - 544, 557 - 566, 578 - 581, 606 - 614, 708 -
709, 732 - 736.
2. Legea nr. 500/2002 privind finantele publice, publicata in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 597 din 13 august 2002
3. Legea bugetului de stat pe anul 2003 nr. 631/2002, publicata in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 863 din 29 noiembrie 2002
4. Legea nr. 189/1998 privind finantele publice locale, publicata in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 404 din 22 octombrie 1998
5. Ordonanta Guvernului nr. 36/2002 privind impozitele si taxele locale,
republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 670 din 10 septembrie
2002.
PROBA 3 - ELEMENTE DE DREPT
A. Elemente de drept constitutional
Capitolul I - Statul roman si trasaturile sale
a) Suveranitatea
b) Teritoriul
c) Unitatea poporului
d) Pluralismul si partidele politice
e) Simbolurile nationale
f) Pozitia tratatelor ratificate de Parlament in cadrul dreptului roman
g) Cetatenia romana.
Capitolul II - Drepturile, libertatile si indatoririle fundamentale
a) Caracterizare generala
b) Drepturile si libertatile fundamentale
c) Indatoririle fundamentale
d) Avocatul Poporului
Capitolul III - Autoritatile publice
a) Parlamentul:
1. organizare, functionare, atributii;
2. statutul parlamentarilor;
3. legiferarea.
b) Presedintele Romaniei:
1. alegere;
2. atributii;
3. actele Presedintelui Romaniei.
c) Guvernul:
1. investitura;
2. organizare;
3. atributii;
4. actele Guvernului;
5. raporturile cu Parlamentul.
d) Administratia Publica:
1. administratia publica centrala de specialitate;
2. administratia publica locala.
e) Autoritatea judecatoreasca:
1. instantele judecatoresti;
2. Ministerul Public;
3. Consiliul Superior al Magistraturii.
Capitolul IV - Economia si finantele publice
a) Economia Romaniei:
1. caracterizare;
2. proprietatea;
3. sistemul financiar;
4. bugetul public national;
5. impozite, taxe;
b) Curtea de Conturi.
Capitolul V - Curtea Constitutionala
1. structura
2. atributii
3. deciziile Curtii Constitutionale
Capitolul VI - Revizuirea Constitutiei
BIBLIOGRAFIE:
Constitutia Romaniei
B. Elemente de drept administrativ
Capitolul I - Guvernul: organizare si functionare
a) Rolul si functiile Guvernului;
b) Componenta Guvernului;
c) Atributiile Guvernului;
d) Primul-ministru;
e) Aparatul de lucru al Guvernului;
f) Functionarea Guvernului.
Capitolul II - Organizarea si functionarea ministerelor
a) Functiile ministerelor;
b) Organizarea ministerelor;
c) Conducerea ministerelor;
d) Atributiile generale ale ministrilor.
Capitolul III - Administratia publica locala
A. Regimul general al autonomiei locale
B. Autoritatile administratiei publice locale
a) Consiliul local si primarul:
1. constituire;
2. atributii;
3. functionare;
4. dizolvare;
5. primarul;
6. viceprimarul;
7. secretarul;
8. serviciile publice locale;
9. aparatul propriu de specialitate.
b) Consiliul judetean:
1. constituire;
2. competenta;
3. atributii;
4. functionare;
5. presedinte;
6. vicepresedintii;
7. secretarul general al judetului.
c) Prefectul
d) Comisia judeteana consultativa
Capitolul IV - Functia publica si functionarii publici
a) Raportul de serviciu - notiune
b) Functia publica:
1. definitie;
2. stabilirea functiilor publice;
3. principiile exercitarii functiei publice;
4. conditiile ocuparii functiei publice.
c) Functionarul public:
1. definitie;
2. activitati;
3. numire;
4. categorii de functionari publici;
5. functionarii cu statute speciale.
Capitolul V - Clasificarea functiilor publice. Categorii de functionari
publici
A. Clasificarea functiilor publice:
a) functii publice generale;
b) functii publice specifice;
c) clase de functii publice;
d) categorii de functii publice.
B. Categorii de functionari publici
a) functionari publici debutanti;
b) functionari publici definitivi;
c) inalti functionari publici;
d) functionari publici de conducere;
e) functionari publici de executie; grade profesionale.
Capitolul VI - Categoria inaltilor functionari publici
A. Accesul la aceasta categorie:
a) conditii de acces;
b) numirea inaltilor functionari publici;
c) incetarea raporturilor de serviciu ale inaltilor functionari publici.
B. Rolul Institutului National de Administratie.
Capitolul VII - Agentia Nationala a Functionarilor Publici
a) Organizare
b) Atributii
c) Planul de ocupare a functiilor publice.
Capitolul VIII - Evidenta functiilor publice si a functionarilor publici
Capitolul IX - Drepturile functionarilor publici
Capitolul X - Obligatiile functionarilor publici
Capitolul XI - Cariera functionarilor publici
a) Recrutarea functionarilor publici
b) Perioada de stagiu
c) Numirea functionarilor publici
d) Promovarea functionarilor publici si evaluarea performantelor profesionale.
Capitolul XII - Acorduri colective
a) Acorduri cu sindicatele
b) Comisii paritare.
Capitolul XIII - Incalcarea indatoririlor de catre functionarii publici
a) Abaterile disciplinare
b) Sanctiunile disciplinare
c) Comisiile de disciplina
d) Cazierul administrativ
e) Raspunderea penala a functionarului public.
Capitolul XIV - Modificarea, suspendarea si incetarea raportului de
serviciu
A. Modificarea raportului de serviciu:
a) delegarea;
b) detasarea;
c) transferul;
d) mutarea in cadrul altui compartiment;
e) exercitarea cu caracter temporar a unei functii publice de conducere.
B. Suspendarea raportului de serviciu:
a) suspendarea de drept;
b) suspendarea la initiativa functionarului public;
c) reluarea activitatii.
C. Incetarea raportului de serviciu:
a) incetarea de drept;
b) incetarea prin acordul partilor;
c) incetarea prin eliberare din functia publica;
d) incetarea prin destituire din functia publica;
e) incetarea prin demisie.
D. Redistribuirea functionarilor publici
E. Corpul de rezerva al functionarilor publici
F. Reintegrarea functionarului in functia publica detinuta
BIBLIOGRAFIE:
1. Legea nr. 90/2001 privind organizarea si functionarea Guvernului
Romaniei si a ministerelor, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea
I, nr. 164 din 2 aprilie 2001, cu modificarile la zi, inclusiv cele aduse prin
Legea nr. 161/2003 privind unele masuri pentru asigurarea transparentei in
exercitarea demnitatilor publice, a functiilor publice si in mediul de afaceri,
prevenirea si sanctionarea coruptiei, publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 279 din 21 aprilie 2003.
2. Legea administratiei publice locale nr. 215/2001, publicata in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 204 din 23 aprilie 2001, cu modificarile la
zi, inclusiv cele aduse prin Legea nr. 161/2003.
3. Legea nr. 188/1999 privind Statutul functionarilor publici, publicata in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 600 din 8 decembrie 1999, cu
modificarile la zi, inclusiv cele aduse prin Legea nr. 161/2003.
C. Elemente de drept comunitar
A. Izvoarele (sursele) primare ale dreptului comunitar: Tratatul de la
Paris (CECO), tratatele de la Roma (CEE si EURATOM), Actul Unic European,
Tratatul de la Maastricht, Tratatul de la Amsterdam si Tratatul de la Nisa.
B. Izvoarele (sursele) secundare ale dreptului comunitar conform art. 249
TCE;
a) regulamentul;
b) directiva;
c) decizia;
d) recomandarile;
e) avizele.
C. Alte surse de drept derivat (jurisprudenta Curtii de Justitie a
Comunitatilor Europene).
D. Institutiile comunitare:
a) Consiliul Uniunii Europene - organizare, functionare, atributii;
b) Parlamentul European - organizare, functionare, atributii;
c) Comisia Europeana - organizare, functionare, atributii;
d) Curtea de Justitie a Comunitatilor Europene si Tribunalul de Prima
Instanta - organizare, functionare, atributii si categorii de recursuri;
e) Curtea de Conturi.
E. Organele comunitare:
a) Comitetul Economic si Social;
b) Comitetul Regiunilor;
c) Consiliul Reprezentantilor Permanenti etc.
F. Consiliul European
BIBLIOGRAFIE:
Cornelia Lefter - Fundamente ale dreptului comunitar institutional (cap. 1,
2, 5 si 6), Editura Economica, Bucuresti, 2003.
ANEXA 3
la regulament
PROGRAMUL
de desfasurare a concursului de admitere la programul de formare specializata
in administratia publica, cu durata de 1 an
Admiterea 2003
Sesiunea septembrie
____________________________________________________________________
|Nr. | Etapa | Perioada |
|crt.| | |
|____|______________________________|________________________________|
| 1.| Inscrierea candidatilor | 15 august - 15 septembrie 2003 |
|____|______________________________|________________________________|
| 2.| Interviu | 20 - 27 septembrie 2003 |
|____|______________________________|________________________________|
| 3.| Afisarea rezultatelor finale | 28 septembrie 2003 |
|____|______________________________|________________________________|