HOTARARE Nr.
550 din 21 mai 2008
pentru modificarea si
completarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonantei de urgenta a
Guvernului nr. 67/2006 privind gestionarea fondurilor nerambursabile destinate
finantarii politicii agricole comune alocate de la Comunitatea Europeana,
precum si a fondurilor de cofinantare si prefinantare alocate de la bugetul de
stat, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 293/2008
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 437 din 11 iunie 2008
In temeiul art.108 din Constituţia României,
republicată,
Guvernul României adoptă
prezenta hotărâre.
Articol unic. - Normele
metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 67/2006
privind gestionarea fondurilor nerambursabile destinate finanţării politicii
agricole comune alocate de la Comunitatea Europeană, precum şi a fondurilor de
cofinanţare şi prefinanţare alocate de la bugetul de stat, aprobate prin
Hotărârea Guvernului nr. 293/2008, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea
I, nr. 234 din 26 martie 2008,
se modifică şi se completează după cum urmează:
1. La articolul 7,
alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(2) In anul 2008 sumele necesare asigurării
prefinanţării pentru finanţarea schemei de plată directă unică pe suprafaţă, a
schemei de plată pentru culturi energetice, a schemei de plată separată pentru
zahăr, implicate de F.E.G.A., şi a schemei de plată naţională directă
complementară în sectorul vegetal, implicată de F.E.A.D.R., aferente anului agricol
2007, se alocă potrivit prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.
148/2007 privind reglementarea unor măsuri financiare pentru stimularea
gradului de absorbţie a fondurilor alocate pentru agricultură, aprobată prin
Legea nr. 126/2008."
2. După articolul 8
se introduc două noi articole, articolele 81 şi 82, cu următorul cuprins:
„Art. 81. - (1)
Beneficiarii publici şi privaţi ai F.E.G.A. pot solicita A.P.I.A. plata unui
avans de la bugetul de stat şi/sau din F.E.G.A., conform condiţiilor şi în limitele
maxime stabilite potrivit anexei nr. 1k).
(2) A.P.I.A. are obligaţia de a
solicita beneficiarului o garanţie pentru acordarea avansului, la nivelul
specificat în anexa nr. 1k).
(3) A.P.I.A. acordă avansul numai după constituirea
garanţiei pentru returnarea avansului de către beneficiarul de avans care are
această obligaţie.
(4) Beneficiarii privaţi vor
constitui garanţia sub forma unei scrisori de garanţie bancară sau a unui
depozit în numerar, prin virarea sumei în contul 50.05.08 „Sume de mandat şi în
depozit reprezentând garanţii pentru acordarea de avansuri aferente
F.E.G.A.", deschis pe numele A.P.I.A. la Activitatea de Trezorerie şi
Contabilitate Publică a Municipiului Bucureşti. Emiterea scrisorilor de
garanţie bancară se face de către băncile autorizate
de Banca Naţională a României şi înscrise în Registrul instituţiilor de credit.
(5) Modelul scrisorii de
garanţie bancară pentru returnarea avansului este prezentat în anexa nr.1l).
(6) In cazul beneficiarilor publici, A.P.I.A. poate
accepta o garanţie scrisă din partea autorităţii ierarhic superioare acestora,
în conformitate cu dispoziţiile în vigoare, cu condiţia ca autoritatea
respectivă să se angajeze să plătească suma acoperită de garanţie, în cazul în
care avansul plătit nu a fost justificat.
(7) La efectuarea plăţilor
către beneficiari, reprezentând ajutoare financiare finanţate din F.E.G.A.,
avansurile acordate vor fi deduse din sumele datorate.
(8) Sumele reprezentând avansuri acordate potrivit
prevederilor prezentei hotărâri şi nejustificate până la termenele specificate
în regulamentele comunitare vor fi recuperate de A.P.I.A. prin executarea
scrisorilor de garanţie. Sumele astfel recuperate, inclusiv sumele în numerar,
constituite sub forma depozitelor în trezorerie înainte de acordarea
avansurilor, se vor restitui M.A.D.R. în conturile de trezorerie din care s-au
efectuat plăţile şi intră sub incidenţa art. 52 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 67/2006, aprobată cu
modificări prin Legea nr. 492/2006, cu modificările şi completările ulterioare.
(9) In cazul nejustificării avansurilor la termenele
prevăzute în regulamentele comunitare, recuperarea sumelor de către A.P.I.A. se
face cu perceperea dobânzilor şi penalităţilor de întârziere existente pentru
creanţe bugetare, calculate pentru perioada de când s-au acordat şi până în
momentul recuperării.
Art. 82. - Este
interzisă acordarea avansurilor beneficiarilor F.E.G.A. şi FE.A.D.R. care au
beneficiat anterior de avansuri pe care nu le-au justificat sau de la care nu
au fost recuperate în termenele stabilite în regulamentele europene."
3. La articolul 12,
alineatul (3) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(3) Anexele nr. 1a)-11) fac parte integrantă din
prezentele norme metodologice."
4. După anexa nr. 1j)
se introduc două noi anexe, anexele nr. 1k) şi 11), având cuprinsul prevăzut în
anexele nr. 1 şi 2 la prezenta hotărâre.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale,
Dacian Cioloş
Departamentul pentru Afaceri Europene,
Adrian Ciocănea,
secretar de stat
p.Ministrul economiei şi finanţelor,
Cătălin Doica,
secretar de stat
ANEXA Nr. 1 [Anexa nr. 1k) la normele metodologice]
Categoriile de ajutoare financiare acordate conform
măsurilor de piaţă şi a măsurilor de informare şi promovare a produselor
agricole finanţate din F.E.G.A., limitele maxime
privind acordarea avansurilor şi nivelul
garanţiilor
|
Nr.
|
Denumirea măsurii
|
Legislaţie comunitară
|
Condiţii de acordare, limitele
maxime de acordare a avansurilor şi nivelul garanţiilor
|
|
1.
|
Ajutorul financiar destinat finanţării programelor operaţionale
ale organizaţiilor de producători
|
Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1.580/2007 din 21 decembrie 2007 de
stabilire a normelor de aplicare a regulamentelor Consiliului (CE) nr. 2.200/1996, (CE) nr. 2.201/1996 şi (CE) nr. 1.182/2007
în sectorul fructelor şi legumelor
|
1. Cererea de avans
2. Se va stabili cuantumul ajutorului financiar
3. Valoarea avansului reprezintă cuantumul cheltuielilor pentru o
perioadă de 4 luni, începând din luna în care se depune cererea de avans
4. Nivelul garanţiei - 110 % din cuantumul avansului acordat
5. Totalul avansurilor în cadrul unui an nu trebuie să depăşească
80% din cuantumul ajutorului aprobat iniţial pentru programul operaţional în cauză
|
|
2.
|
Restructurarea şi reconversia plantaţiilor de viţă-de-vie
|
Regulamentul (CE) nr. 1.227/2000 privind stabilirea unor reguli
detaliate de aplicare a Regulamentului Consiliului
(CE) nr. 1.493/1999 privind organizarea comună a pieţei vitivinicole, cu
privire la potenţialul de producţie
|
1. Cererea de avans
2. Se va stabili cuantumul ajutorului financiar
3. Se pot acorda avansuri de 100% din ajutorul financiar
4. Nivelul garanţiei - 120 % din
cuantumul avansului acordat
5. Avansul se acordă înainte de executarea unei anumite măsuri,
cu condiţia ca execuţia respectivei măsuri să fi început deja
6. Beneficiarul avansului este obligat să
execute măsura în 2 ani de la acordarea avansului. Durata poate fi modificată
prin hotărâre a Guvernului în următoarele situaţii:
a) suprafeţele implicate sunt cuprinse în zone care au suferit
calamităţi naturale;
b) suprafeţele au fost atestate de către un organism recunoscut,
implicat în probleme de
natură fitosanitară privind materialul săditor
|
|
3.
|
Ajutor pentru procesarea primară a inului şi cânepei pentru fibre
|
Regulamentul Comisiei (CE) nr. 245/2001 din 5 februarie 2001 de
stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului Consiliului (CE) nr.
1.673/2000 privind organizarea comună a pieţelor în
sectorul inului şi cânepei pentru fibre
|
1. Cererea de avans
2. Acordarea avansului va fi condiţionată de efectuarea verificărilor administrative şi a „Declaraţiei de producţie", la
faţa locului, stabilindu-se astfel ajutorul financiar
3. Se pot acorda avansuri de 80% din ajutorul financiar
4. Nivelul garanţiei constituite
reprezintă 35% din cuantumul ajutorului financiar pentru fibrele lungi de in,
fibrele scurte de in şi pentru fibrele de cânepă şi 110% din cuantumul
ajutorului financiar acordat pentru fibrele scurte de in pentru care s-a
încheiat contract de curăţare
|
|
4.
|
Ajutor pentru stocarea privată a untului şi smântânii
|
Regulamentul Comisiei (CE) nr. 2.771/1999 din 16 decembrie 1999 de
stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului Consiliului (CE) nr.
1.255/1999 privind măsurile
de intervenţie pe piaţa untului şi smântânii
|
1. Cererea de avans
2. Se va stabili cuantumul ajutorului
financiar aferent unei zile-tonă de stocare
3. Se pot acorda avansuri pentru o perioadă de depozitare de 90
de zile
4. Nivelul garanţiei - 110% din cuantumul
avansului acordat
5. Avansul se poate acorda o singură dată, după o perioadă de stocare de 60 de zile
6. Existenţa unui contract semnat în condiţiile
legii
|
|
5.
|
Acordarea ajutorului comunitar pentru furnizarea de lapte în
instituţiile şcolare
|
Regulamentul Comisiei (CE) nr. 2.707/2000 din 11 decembrie 2000 de
stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului Consiliului (CE) nr.
1.255/1999 privind acordarea de ajutoare comunitare
pentru furnizarea laptelui şi a anumitor produse lactate elevilor din
instituţiile şcolare
|
1. Cererea de avans
2. Se va stabili cuantumul ajutorului financiar
3. Se pot acorda avansuri de 100% din ajutorul financiar
4. Nivelul garanţiei - 110% din cuantumul
avansului acordat
|
|
Nr.
|
Denumirea măsurii
|
Legislaţie comunitară
|
Condiţii de acordare, limitele
maxime de acordare a avansurilor şi nivelul garanţiilor
|
|
|
|
|
5. In cazul unei cereri de avans efectuate de un furnizor,
A.P.I.A. poate plăti avansul
pe baza cantităţilor
livrate, fără a pretinde documente justificative. Furnizorul înaintează A.P.I.A., în
termen de o lună de la plata avansului, documentele necesare plăţii finale a ajutorului, exceptând cazul în care A.P.I.A. a efectuat
controlul
|
|
6.
|
Acordarea ajutorului financiar la cumpărarea de unt, unt
concentrat sau smântână de pe piaţa liberă, destinate fabricării produselor
de patiserie, îngheţatei şi altor produse alimentare
|
Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1.898/2005 din 9 noiembrie 2005 de
stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului Consiliului (CE) nr.
1.255/1999 în ceea ce priveşte măsurile de
comercializare a smântânii, untului şi a untului concentrat pe piaţa
comunitară
|
1. Cererea de avans
2. Se va stabili cuantumul ajutorului financiar pentru produsele
eligibile, prin licitaţie
3. Se pot acorda avansuri de 100% din ajutorul financiar pentru
produsele eligibile
4. Nivelul garanţiei se stabileşte de
către Comisia Europeană
5. Beneficiarul va semna un angajament
prin care se obligă ca produsele eligibile să fie încorporate într-un produs
finit, în termen de 4 luni de la încheierea licitaţiei
6. In produsele eligibile să fie
încorporate marcatori
|
|
7.
|
Stocare privată carne de porc
|
Regulamentul Comisiei (CEE) nr.
3.444/1990 din 27 noiembrie 1990 de stabilire a normelor detaliate de
acordare a ajutorului de stocare privată pentru carnea de porc
|
1. Cererea de avans
2. Se va stabili cuantumul ajutorului financiar aferent unei
zile-tonă de stocare
3. Se poate acorda avans reprezentând valoarea ajutorului
financiar calculat pentru 3 luni de stocare
4. Nivelul garanţiei - 120% din cuantumul
avansului acordat
5. Se acordă
avans după 3 luni de stocare contractuală
6. Existenţa unui contract semnat în
condiţiile legii
|
|
8.
|
Stocare privată de carne de bovină
|
Regulamentul Comisiei (CE) nr. 907/2000 din 2 mai 2000 de
stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1.254/1999 cu privire la sprijinul pentru
depozitarea privată în sectorul cărnii de vită şi viţel
|
1. Cererea de avans
2. Se va stabili cuantumul ajutorului financiar aferent unei
zile-tonă de stocare
3. Se poate acorda avans reprezentând valoarea ajutorului
financiar calculat pentru 3 luni de stocare
4. Nivelul garanţiei - 120% din cuantumul
avansului acordat
5. Se acordă
avans după 3 luni de stocare contractuală
6. Existenţa unui contract semnat în
condiţiile legii
|
|
9.
|
Stocare privată de carne de oaie şi capră
|
Regulamentul Comisiei (CEE) nr.
3.446/1990 din 27 noiembrie 1990 privind normele de aplicare a acordării
ajutoarelor financiare pentru stocarea privată în sectorul cărnii de oaie şi
de capră
|
1. Cererea de avans
2. Se va stabili cuantumul ajutorului
financiar aferent unei zile-tonă de stocare
3. Se poate acorda avans reprezentând valoarea ajutorului
financiar calculat pentru 3 luni de stocare
4. Nivelul garanţiei - 120% din cuantumul
avansului acordat
5. Se acordă
avans după 3 luni de stocare contractuală
6. Existenţa unui contract semnat în
condiţiile legii
|
|
10.
|
Ajutorul de restructurare pentru industria zahărului
|
Regulamentul Consiliului (CE) nr. 320/2006 din 20 februarie 2006
de instituire a unui regim temporar de restructurare a industriei zahărului în Comunitatea Europeană şi de modificare a
Regulamentului (CE) nr. 1.290/2005 privind finanţarea politicii agricole comune
|
1. Cererea de avans. Se consideră plată în avans situaţia
în care orice plată se efectuează la o dată calendaristică anterioară datei
finalizării planului de restructurare
2. Cuantumul ajutorului de restructurare per tonă de cotă la care
se renunţă este stabilit de art. 5 din Regulamentul Consiliului (CE) nr.
320/2006, în funcţie de dezasamblarea instalaţiilor, pe ani comerciali
3. Se poate acorda avans astfel:
- 40% din ajutorul de restructurare per tonă de cotă la care se
renunţă şi se acordă în luna iunie a anului de comercializare în care se
renunţă la cotă; şi
|
|
Nr.
|
Denumirea măsurii
|
Legislaţie comunitară
|
Condiţii de acordare, limitele
maxime de acordare a avansurilor şi nivelul garanţiilor
|
|
|
|
|
- 60% din ajutorul de restructurare per tonă de cotă la care se renunţă şi se acordă în luna
februarie a anului de comercializare următor 4. Nivelul garanţiei - 120% din
cuantumul avansului acordat
|
|
11.
|
Furnizare de alimente din stocurile de intervenţie pentru
cele'mai defavorizate persoane din România
|
Regulamentul (CEE) nr. 3.149/1992 din 29 octombrie 1992 de
stabilire a normelor de punere în aplicare a
furnizării de alimente din stocurile de intervenţie pentru cele mai
defavorizate persoane din Comunitate, astfel cum a fost modificat si completat prin Regulamentul (CE)'nr. 1.127/2007
|
1. Cererea de avans
2. Existenţa unui contract semnat în
condiţiile legii
3. Se poate acorda un avans de 100% din
ajutorul financiar acordat de Comisia Europeană
4. Nivelul garanţiei - 110% din valoarea totală cuprinsă în
ofertă
|
|
12.
|
Acţiuni
de informare
şi promovare
pentru produsele
agricole pe piaţa
internă şi în ţări
terţe
|
Regulamentul Consiliului (CE) nr. 3/2008
din 17 decembrie 2007 privind acţiunile de informare
si promovare pentru produsele agricofe pe piaţa
internă şi în ţări terţe
Regulamentul Comisiei nr. 1.071/2005 din 1 iulie 2005 privind
normele de aplicare a Regulamentului Consiliului (CE) 3/2008 privind acţiunile de
informare şi promovare pentru produsele agricole pe piaţa internă;
Regulamentul ' Comisiei (CE) nr. 1.346/2005 din 16
august 2005 privind regulile detaliate de aplicare a Regulamentul Consiliului
(CE) nr. 3/2008 privind acţiunile de informare şi promovare pentru
produsele agricole în ţări terţe
|
1. Cererea de avans
2. Existenţa unui contract semnat în
condiţiile legii
3. Se va stabili contribuţia comunitară şi naţională anuală
4. Se poate acorda un avans de 30% din suma contribuţiei comunitare si naţionale anuale
5. Nivelul garanţiei - 110% din cuantumul
avansului acordat. In cazul beneficiarilor publici, A.RI.A. poate accepta o
garanţie scrisă din partea autorităţii ierarhice superioare acestora, în
conformitate cu dispoziţiile în vigoare, cu condiţia ca autoritatea
respectivă să se angajeze să plătească suma acoperită de garanţie, în cazul
în care avansul plătit nu a fost justificat
6. Modelul scrisorilor de garanţie este
cel prevăzut în regulamentele specifice
|
|
13.
|
Restituiri
la exportul
de produse agricole
|
Regulamentul Comisiei (CE) nr. 800/1999 de stabilire a normelor
comune de aplicare a regimului de restituire la exportul de produse agricole
|
1. Cererea de avans
2. Se pot acorda avansuri de până la 100% din valoarea
restituirii la exportul de produse agricole solicitată
3. Nivelul garanţiei - 110% din cuantumul
avansului
|
ANEXA Nr. 2 [(Anexa nr. 11) la normele metodologice]
Scrisoare de garanţie bancară
Nr. XXXXXX / XX.XX.XXXX
Cu privire la Cererea pentru ..........................................................................*)
nr..............., depusă la A.RI.A. Centrul Judeţean....................de
către........................................................,
str.....................nr........, localitatea....................Judeţul ................................, nr. de
înregistrare la registrul comerţului............................,
CUI.......................(operatorul economic) şi în conformitate cu dispoziţiile regulamentelor europene:
........................, operatorul economic este obligat să furnizeze o
garanţie bancară
reprezentând.....% din suma solicitată.
Pentru aceasta, în conformitate cu cele mai sus
arătate, la solicitarea clientului nostru, Societatea
Comercială..................., str...............nr....., nr. de înregistrare la registrul comerţului, CUI
........................., noi, Banca.............................., Sucursala ....................................,
str.............................nr........., nr. de înregistrare la registrul comerţului,.................., CUI......................., ne angajăm irevocabil şi necondiţionat să
plătim în favoarea Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură, până la
concurenţa sumei de
maximum................(litere.....................) lei orice sumă cerută de dumneavoastră la prima cerere scrisă,
prezentată în original, semnată
şi ştampilată, cerere de executare prezentată în cadrul termenului de
valabilitate a prezentei scrisori de garanţie bancară, însoţită de declaraţia dumneavoastră cu privire
la faptul că operatorul economic.........................................nu şi-a îndeplinit total sau parţial
obligaţiile asumate conform regulamentelor menţionate....................., cu
precizarea obligaţiei neîndeplinite.
Plata se va efectua de către
noi în contul dumneavoastră nr. 50.05.08, deschis la Direcţia de Trezorerie şi
Contabilitate Publică a Municipiului Bucureşti, la primirea solicitării
dumneavoastră, prezentată la ghişeele noastre, fără nicio amânare, contestaţie
sau necesitate a prezentării unor dovezi suplimentare, în decurs de 30 de zile
de la primirea sa.
Aceasta garanţie este valabilă până la data
de............, dată la care, dacă nu s-a primit de la Agenţia de Plăţi şi
Intervenţie pentru
Agricultură nicio solicitare strict conformă cu termenii şi condiţiile
prezentei scrisori, aceasta devine nulă la data menţionată, indiferent dacă
originalul ne este restituit sau nu.
Orice plată efectuată de bancă în cadrul prezentei
scrisori de garanţie bancară va reduce angajamentul băncii cu valoarea acestor
plăţi.
In situaţiile în care părţile sunt de acord să modifice
unele prevederi din Cererea de ajutor cu solicitare de avans nr. ..., care au
efecte asupra angajamentului băncii, garanţia se va putea modifica numai cu
acordul Băncii..................................................
*) Se specifică
programul/măsura/acţiunea/campania/perioada de desfăşurare.
Restituirea originalului scrisorii de garanţie bancară
de către dumneavoastră direct către banca emitentă, înainte de expirarea valabilităţii
sale, va elibera banca de obligaţiile asumate.
Prezenta scrisoare de garanţie bancară este supusă
Publicaţiei 458 a CCI Paris şi este guvernată de legea româna, locul de
judecată fiind municipiul Bucureşti.
Semnături autorizate:...........................................................................