HOTARARE   Nr. 297 din 13 martie 2003

pentru infiintarea, organizarea si functionarea Garzii Nationale de Mediu

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 206 din 31 martie 2003

    In temeiul art. 107 din Constitutie,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.

    Art. 1
    (1) Se infiinteaza Garda Nationala de Mediu, institutie publica cu personalitate juridica, finantata de la bugetul de stat, care functioneaza sub autoritatea Ministerului Apelor si Protectiei Mediului, prin preluarea si reorganizarea Garzii de Mediu din cadrul Ministerului Apelor si Protectiei Mediului si a inspectiei silvice din subordinea Ministerului Agriculturii, Alimentatiei si Padurilor.
    (2) Garda Nationala de Mediu are urmatoarea structura organizatorica:
    a) Comisariatul General al Garzii Nationale de Mediu, cu sediul in municipiul Bucuresti;
    b) Comisariatul Municipiului Bucuresti al Garzii Nationale de Mediu;
    c) comisariatele judetene ale Garzii Nationale de Mediu;
    d) Comisariatul de Mediu al Administratiei Rezervatiei Biosferei "Delta Dunarii".
    Art. 2
    Garda Nationala de Mediu este un corp specializat de control si inspectie, cu atributii in urmarirea respectarii prevederilor legale in domeniul protectiei mediului, silviculturii si cinegetic, cu statut specific, care se organizeaza potrivit prezentei hotarari.
    Art. 3
    In indeplinirea atributiilor ce ii revin Garda Nationala de Mediu coopereaza cu autoritatile administratiei publice centrale si locale, cu reprezentanti ai societatii civile, cu persoane juridice si fizice, in limitele legii.
    Art. 4
    (1) Garda Nationala de Mediu este condusa de un comisar general, functie asimilata, ca salarizare, secretarului de stat, numit prin decizie a primului-ministru la propunerea ministrului apelor si protectiei mediului.
    (2) In exercitarea atributiilor sale comisarul general emite ordine si decizii cu caracter intern.
    (3) Comisarul general are in subordine 2 comisari generali adjuncti, numiti si revocati din functie de catre comisarul general, in conditiile legii.
    (4) Structura organizatorica a Garzii Nationale de Mediu cuprinde un numar de 644 de posturi prevazute in anexa care face parte integranta din prezenta hotarare.
    Art. 5
    (1) Comisarii-sefi ai comisariatelor judetene, Comisariatului Municipiului Bucuresti si al Administratiei Rezervatiei Biosferei "Delta Dunarii" se subordoneaza direct comisarului general al Garzii Nationale de Mediu, care ii numeste si ii revoca din functie, in conditiile legii.
    (2) In indeplinirea atributiilor lor comisarii-sefi actioneaza din ordinul conducatorului autoritatii centrale pentru protectia mediului, al comisarului general sau la sesizarea prefectului, conform legii.
    Art. 6
    Spatiul si patrimoniul necesare desfasurarii activitatii Comisariatului General al Garzii Nationale de Mediu, comisariatelor judetene, al municipiului Bucuresti si al Administratiei Rezervatiei Biosferei "Delta Dunarii" se preiau pe baza de protocol de la Ministerul Apelor si Protectiei Mediului si Ministerul Agriculturii, Alimentatiei si Padurilor sau de la alte institutii subordonate ori aflate sub autoritatea celor doua ministere.
    Art. 7
    Garda Nationala de Mediu are urmatoarele atributii principale in domeniul protectiei mediului, silviculturii si cinegetic:
    a) controleaza activitatile cu impact major asupra mediului inconjurator, constata incalcarile prevederilor actelor normative in domeniul protectiei mediului si aplica sanctiunile contraventionale prevazute de acestea;
    b) participa la interventiile pentru eliminarea sau diminuarea efectelor majore ale poluarilor asupra factorilor de mediu, stabileste cauza acestora si aplica sanctiunile contraventionale prevazute de lege, inclusiv oprirea unor instalatii si/sau suspendarea unor activitati pe perioade determinate, atunci cand este pusa in pericol sanatatea cetatenilor sau cand poluarile depasesc limitele admise de legislatia de mediu;
    c) sesizeaza organele de urmarire penala si colaboreaza cu unitatile de politie si/sau de jandarmerie la constatarea faptelor care, potrivit legislatiei de mediu, constituie infractiuni;
    d) coopereaza, pe baza de protocoale, cu toate autoritatile carora le-au fost stabilite, potrivit legii, atributii referitoare la protectia mediului;
    e) controleaza investitiile in domeniul mediului in toate fazele de executie si are acces la intreaga documentatie;
    f) constata incalcarile privind implementarea prevederilor amenajamentelor silvice in domeniul mediului si aplica sanctiunile contraventionale prevazute de lege;
    g) constata si sanctioneaza faptele de natura contraventionala prevazute de legislatia din domeniul silvic cu privire la exploatarea si comercializarea materialului lemnos;
    h) constata si sanctioneaza contraventiile la legislatia cinegetica cu privire la gestionarea fondurilor de vanatoare, evaluarea efectivelor de vanat si exercitarea vanatorii;
    i) constata si sanctioneaza actele de braconaj, precum si alte fapte care constituie contraventii la legislatia in vigoare in domeniul cinegetic.
    Art. 8
    (1) Garda Nationala de Mediu exercita control operativ, tematic si inopinat, potrivit atributiilor prevazute la art. 7.
    (2) In indeplinirea atributiilor ce le revin comisarii Garzii Nationale de Mediu sunt investiti cu exercitiul autoritatii publice a statului, in virtutea caruia au urmatoarele drepturi:
    a) sa aiba acces deplin, in conditiile legii, in orice situatie, in amplasamentele si incintele in care se desfasoara o activitate generatoare de impact negativ asupra mediului;
    b) sa legitimeze in vederea stabilirii identitatii persoanele care incalca dispozitiile legale din domeniile de competenta ale Garzii Nationale de Mediu;
    c) sa conduca la sediul organelor de politie persoanele a caror identitate nu a putut fi stabilita, suspecte de savarsirea unor fapte ilegale;
    d) sa efectueze, impreuna cu organele de politie, controale ale mijloacelor de transport, cand exista indicii cu privire la savarsirea unor infractiuni in domeniul mediului, silviculturii, vanatorii si pescuitului;
    e) sa retina, impreuna cu organele de politie, in vederea efectuarii primelor cercetari, persoanele suspecte si mijloacele de transport folosite pentru savarsirea unor infractiuni la legislatia de mediu;
    f) sa retina in vederea confiscarii, pe baza constatarilor efectuate, bunurile si mijloacele de transport folosite sau rezultate in urma savarsirii faptelor ilegale;
    g) sa participe, dupa caz, impreuna cu organele competente la controlul specific in punctele de trecere a frontierei de stat.
    Art. 9
    Actele de constatare a contraventiilor, intocmite de comisarii Garzii Nationale de Mediu, sunt acte procedurale, potrivit reglementarilor legale privind regimul juridic al contraventiilor, cu toate efectele prevazute de legislatia in vigoare.
    Art. 10
    (1) Personalul de conducere, de specialitate si de executie al Garzii Nationale de Mediu are calitatea de functionar public sau de personal contractual, dupa caz, potrivit legii, in limita posturilor stabilite prin prezenta hotarare si a bugetului aprobat.
    (2) Personalul Garzii Nationale de Mediu poarta uniforma cu insemne distinctive si este dotat cu armament de serviciu pe care are dreptul sa-l utilizeze si obligatia sa-l pastreze in conditiile legii. Pentru indeplinirea atributiilor foloseste autovehicule inscriptionate corespunzator si alte mijloace din dotare.
    (3) Modelul de uniforma, insemnele distinctive, normele de dotare cu armament si munitie, mijloacele de transport, aparatura tehnica adecvata si alte mijloace de lucru se aproba prin hotarare a Guvernului.
    (4) Comisariatul General al Garzii Nationale de Mediu elaboreaza programele si organizeaza pregatirea profesionala initiala si periodica a personalului Garzii Nationale de Mediu.
    (5) Armamentul de serviciu din dotarea personalului Garzii Nationale de Mediu se asigura din disponibilitatile Ministerului Apararii Nationale, Ministerului de Interne sau ale altor institutii autorizate, pe baza protocoalelor incheiate cu acestea.
    (6) Programul de pregatire si de tragere cu armamentul din dotare se realizeaza in cooperare cu unitatile Ministerului Apararii Nationale, Ministerului de Interne sau ale altor institutii autorizate, pe baza protocoalelor incheiate cu acestea.
    Art. 11
    (1) Numarul maxim de posturi, precum si fondurile necesare functionarii Garzii Nationale de Mediu in anul 2003 se asigura din bugetul Ministerului Apelor si Protectiei Mediului si prin preluarea, conform art. 50 din Legea nr. 500/2002 privind finantele publice, a numarului de posturi si a alocatiei bugetare corespunzatoare de la Ministerul Agriculturii, Alimentatiei si Padurilor.
    (2) Se autorizeaza ministerele prevazute la alin. (1) sa actualizeze, cu avizul Ministerului Finantelor Publice, structura posturilor si a cheltuielilor cu salariile, ca urmare a aplicarii prevederilor prezentei hotarari.
    (3) Se autorizeaza Ministerul Finantelor Publice sa introduca, la solicitarea celor doua ministere, modificari in structura bugetului de stat pe anul 2003, respectiv in bugetul Ministerului Apelor si Protectiei Mediului si al Ministerului Agriculturii, Alimentatiei si Padurilor.
    Art. 12
    Regulamentul de organizare si functionare, drepturile si indatoririle de serviciu ale personalului de specialitate al Garzii Nationale de Mediu se aproba, in conditiile legii, prin ordin al comisarului general, in termen de 60 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei hotarari.
    Art. 13
    Incadrarea pe functie si salarizarea personalului Garzii Nationale de Mediu se fac in conformitate cu prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 191/2002 privind cresterile salariale ce se vor acorda in anul 2003 personalului bugetar salarizat potrivit Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 24/2000 privind sistemul de stabilire a salariilor de baza pentru personalul contractual din sectorul bugetar si personalului salarizat potrivit anexelor nr. II si III la Legea nr. 154/1998 privind sistemul de stabilire a salariilor de baza in sectorul bugetar si a indemnizatiilor pentru persoane care ocupa functii de demnitate publica si Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 192/2002 privind reglementarea drepturilor de natura salariala ale functionarilor publici, precum si cu celelalte prevederi legale in vigoare.
    Art. 14
    (1) Prezenta hotarare intra in vigoare in termen de 30 de zile de la data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
    (2) Pe aceeasi data se abroga Hotararea Guvernului nr. 1.167/2001 privind infiintarea Garzii de Mediu, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 789 din 12 decembrie 2001, si art. 19 alin. (3) din Hotararea Guvernului nr. 362/2002 privind organizarea si functionarea Ministerului Agriculturii, Alimentatiei si Padurilor, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 273 din 23 aprilie 2002, cu modificarile si completarile ulterioare.

                  PRIM-MINISTRU
                  ADRIAN NASTASE

                         Contrasemneaza:
                         Ministrul apelor si protectiei mediului,
                         Petru Lificiu

                         Ministrul agriculturii,
                         alimentatiei si padurilor,
                         Ilie Sarbu

                         Ministrul apararii nationale,
                         Ioan Mircea Pascu

                         Ministru de interne,
                         Ioan Rus

                         Ministrul administratiei publice,
                         Octav Cozmanca

                         Ministrul muncii si solidaritatii sociale,
                         Marian Sarbu

                         Ministrul finantelor publice,
                         Mihai Nicolae Tanasescu

    ANEXA 1*)

    *) Anexa este reprodusa in facsimil.

                            ______________________
                           | MINISTERUL APELOR SI |
                           | PROTECTIEI MEDIULUI  |
                           |______________________|
......................................|.........................................
:                        _____________|____________                            :
:                       | GARDA NATIONALA DE MEDIU |                           :
:                       |__________________________|                           :
:                                     |               _______________________  :
:       ________________     _________|_______     __|CABINET COMISAR GENERAL| :
:      | OFICIU JURIDIC |___| COMISAR GENERAL |___|  |_______________________| :
:      |________________|   |_________________|   |   _______________________  :
:                                     |           |__|   CORP DE CONTROL     | :
:                                     |              |_______________________| :
:                           __________|___________                             :
:                          | COMISARIATUL GENERAL |                            :
:                          |______________________|                            :
:               ______________________|___________________                     :
:  ____________|___________________   |    _______________|________________    :
: | COMISAR GENERAL ADJUNCT PENTRU |  |   | COMISAR GENERAL ADJUNCT PENTRU |   :
: |     PROTECTIA MEDIULUI         |  |   |   SILVICULTURA SI CINEGETICA   |   :
: |________________________________|  |   |________________________________|   :
:      ________|_____                 |                 __|__________          :
:  ___|______  |  ___|______          |            ____|_______   ___|______   :
: |DIRECTIA  | | |          |       __|______     |            | |          |  :
: |PENTRU    | | |DIRECTIA  |      |         |    |DIRECTIA    | |          |  :
: |CONTROLUL | | |DISPECERAT|      | MODUL 1 |    |PENTRU      | |DIRECTIA  |  :
: |POLUARII  | | |BANCA DE  |      |         |    |SILVICULTURA| |CINEGETICA|  :
: |FACTORILOR| | |DATE      |      |_________|    |            | |          |  :
: |DE MEDIU  | | |          |                     |            | |          |  :
: |__________| | |__________|                     |____________| |__________|  :
:   - - - - - -|- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -  :
:    __________|_______                                                        :
:  _|_  _|_  _|_     __|__                    _______________________________  :
: | 1 || 2 || 3 |   |  43 |                  | STRUCTURA PERSONALULUI        | :
: |___||___||___|   |_____|                  |                               | :
:  ___________________________________       | Comisar General           1   | :
: | COMISARIATE TERITORIALE DE MEDIU, |      | Org. central             62   | :
: | SILVICE SI CINEGETICE             |      | Comisariate teritoriale 581   | :
: |___________________________________|      |_______________________________| :
:..............................................................................:
                                         _________
                                        | MODUL 1 |
                                        |_________|
                        _____________________|__________________________
  _____________________|____________________       ______|_______   ____|_____
 | DIRECTIA     | SERVICIUL    | BIROUL DE  |     | DIRECTIA     | | AUDIT    |
 | MANAGEMENT   | ADMINISTRATIV| SINTEZA    |     | BUGET,       | | FINANCIAR|
 | RESURSE UMANE|              | RELATII CU |     | FINANCIAR,   | |          |
 |              |              | PUBLICUL SI|     | CONTABILITATE| |          |
 |              |              | PRESA      |     |              | |          |
 |______________|______________|____________|     |______________| |__________|