HOTARARE Nr. 1167 din 21 noiembrie 2001
privind infiintarea Garzii de Mediu
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 789 din 12 decembrie 2001
In temeiul prevederilor art. 107 din Constitutia Romaniei si ale art. 65
lit. e) si s) din Legea protectiei mediului nr. 137/1995, republicata,
Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.
Art. 1
(1) Autoritatea centrala pentru protectia mediului indeplineste, prin
aparat specializat, atributiile privind supravegherea mediului, prevenirea si
sanctionarea contraventiilor, precum si sesizarea organelor de urmarire penala
in cazul infractiunilor savarsite in acest domeniu, ca urmare a activitatii
desfasurate de persoane fizice si juridice, pe teritoriul tarii.
(2) Se infiinteaza Garda de Mediu prin reorganizarea compartimentelor de
control ecologic si monitorizare din cadrul Ministerului Apelor si Protectiei
Mediului, inspectoratelor de protectie a mediului judetene, respectiv al
municipiului Bucuresti, si Administratiei Rezervatiei Biosferei "Delta
Dunarii".
Art. 2
Garda de Mediu este un corp de control ecologic, cu statut specific, care
se organizeaza si functioneaza, potrivit prezentei hotarari, in cadrul autoritatii
centrale pentru protectia mediului, al inspectoratelor de protectie a mediului
judetene, respectiv al municipiului Bucuresti, si in cadrul Administratiei
Rezervatiei Biosferei "Delta Dunarii".
Art. 3
In indeplinirea atributiilor ce ii revin personalul Garzii de Mediu
coopereaza cu institutiile statului, cu persoane fizice si juridice, precum si
cu organizatiile neguvernamentale, in limitele legii.
Art. 4
(1) Garda de Mediu are urmatoarea structura organizatorica:
a) Comisariatul general al Garzii de Mediu;
b) comisariatele judetene ale Garzii de Mediu si Comisariatul municipiului
Bucuresti al Garzii de Mediu;
c) Comisariatul Garzii de Mediu al Administratiei Rezervatiei Biosferei
"Delta Dunarii".
(2) Unitatile constituite potrivit alin. (1) lit. b) si c) vor fi denumite
in continuare unitati teritoriale ale Garzii de Mediu.
Art. 5
Comisariatul general al Garzii de Mediu este compartiment distinct in
cadrul Ministerului Apelor si Protectiei Mediului, organizat la nivel de
directie generala, si are rolul de a organiza, de a indruma si de a controla
activitatea unitatilor teritoriale constituite conform art. 4 alin. (1) lit. b)
si c) si de a desfasura activitati de prevenire si sanctionare a
contraventiilor sau de sesizare a organelor de urmarire penala in cazul
infractiunilor din domeniul protectiei mediului cu impact regional sau
transfrontier, care pot afecta sanatatea populatiei si calitatea factorilor de
mediu, pe intregul teritoriu al Romaniei.
Art. 6
(1) Comisariatul general al Garzii de Mediu este condus de un comisar
general, numit si revocat, in conditiile legii, prin ordin al conducatorului
autoritatii centrale pentru protectia mediului.
(2) Comisarul general al Garzii de Mediu este direct subordonat
conducatorului autoritatii centrale pentru protectia mediului. Functia sa este
asimilata cu cea de director general.
Art. 7
(1) Unitatile teritoriale ale Garzii de Mediu sunt compartimente distincte
in cadrul inspectoratelor judetene de protectie a mediului, respectiv al
municipiului Bucuresti, si in cadrul Administratiei Rezervatiei Biosferei
"Delta Dunarii". Acestea sunt organizate la nivel de sectie,
respectiv directie, in cadrul Administratiei Rezervatiei Biosferei "Delta
Dunarii" si sunt conduse de comisari-sefi, numiti si revocati, in
conditiile legii, prin ordin al conducatorului autoritatii centrale pentru
protectia mediului.
(2) Comisarii-sefi ai unitatilor teritoriale ale Garzii de Mediu sunt
subordonati direct inspectorilor-sefi ai inspectoratelor de protectie a
mediului judetene si al municipiului Bucuresti, respectiv guvernatorului in
cazul Administratiei Rezervatiei Biosferei "Delta Dunarii", si sunt
coordonati si controlati din punct de vedere profesional de Comisariatul
general al Garzii de Mediu.
(3) Functia de comisar-sef este echivalenta cu cea de inspector-sef adjunct
din cadrul inspectoratelor de protectie a mediului judetene si al municipiului
Bucuresti, respectiv director in cazul Administratiei Rezervatiei Biosferei
"Delta Dunarii".
Art. 8
Spatiile necesare desfasurarii activitatii Comisariatului general al Garzii
de Mediu si unitatilor teritoriale ale Garzii de Mediu se asigura de catre
autoritatea centrala pentru protectia mediului, respectiv de inspectoratele de
protectie a mediului si de Administratia Rezervatiei Biosferei "Delta
Dunarii".
Art. 9
(1) Atributiile Comisariatului general al Garzii de Mediu si ale unitatilor
teritoriale ale Garzii de Mediu se stabilesc prin Regulamentul de organizare si
functionare a Garzii de Mediu.
(2) Regulamentul de organizare si functionare a Garzii de Mediu se aproba
prin ordin al conducatorului autoritatii centrale pentru protectia mediului in
termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei hotarari.
Art. 10
Garda de Mediu are urmatoarele atributii principale:
a) controleaza instalatiile cu impact major asupra elementelor componente
ale mediului;
b) executa controale tehnice la toti agentii economici care desfasoara
activitati ce sunt supuse, potrivit legii, procedurii de evaluare a impactului
asupra mediului;
c) urmareste realizarea investitiilor din domeniul protectiei mediului in
toate fazele de executie a acestora, avand acces la documentatia necesara;
d) participa la interventiile pentru eliminarea si diminuarea efectelor
poluarilor asupra factorilor de mediu, precum si pentru prevenirea producerii
poluarilor accidentale;
e) actioneaza, in conditiile legii, pentru obtinerea de informatii si date
de la agentii economici, in vederea cunoasterii, prevenirii si combaterii
fenomenului infractional in domeniul protectiei mediului;
f) controleaza si constata incalcarile prevederilor actelor normative in
domeniul protectiei mediului si aplica sanctiunile contraventionale prevazute
de acestea;
g) colaboreaza cu unitatile de politie si/sau de jandarmerie la constatarea
faptelor care, potrivit legislatiei de mediu, constituie infractiuni, in
vederea sesizarii organelor de urmarire penala de catre conducatorul
autoritatii publice in cadrul careia functioneaza;
h) urmareste si controleaza aplicarea de catre persoanele fizice si
juridice a reglementarilor privind gestionarea deseurilor si recuperarea
materialelor reciclabile;
i) coopereaza, pe baza de protocoale, cu toate autoritatile carora le-au
fost stabilite, potrivit legii, atributii referitoare la protectia mediului;
j) conlucreaza, in caz de accidente tehnice sau catastrofe ecologice cu
efect transfrontier, cu structuri de profil din alte state si de la nivelul
unor institutii internationale, pentru prevenirea, diminuarea si eliminarea
efectelor acestora.
Art. 11
(1) Garda de Mediu exercita control operativ si inopinat in legatura cu
atributiile stabilite potrivit art. 10.
(2) In indeplinirea atributiilor ce le revin comisarii Garzii de Mediu au
urmatoarele drepturi:
a) sa intre, in conditiile legii, oricand si oriunde, in locul in care se
desfasoara o activitate generatoare de impact negativ asupra mediului;
b) sa legitimeze si sa stabileasca identitatea persoanelor care incalca
dispozitiile legale din domeniul protectiei mediului;
c) sa conduca la sediul unitatii de politie pe cei care prin actiunile lor
pericliteaza starea mediului, precum si persoanele suspecte de savarsirea unor
fapte ilegale in domeniul protectiei mediului, a caror identitate nu a putut fi
stabilita;
d) sa efectueze impreuna cu organele de politie controale ale vehiculelor
aflate in circulatie, cand exista indicii cu privire la savarsirea unor
infractiuni in domeniul mediului;
e) sa participe impreuna cu organele competente la controlul specific in
punctele de trecere a frontierei;
f) sa foloseasca orice mijloc de transport si de comunicatie, cu acordul
detinatorului, cu exceptia cazurilor prevazute de lege, pentru luarea masurilor
legale de interventie, in caz de producere a unei catastrofe sau a unui
accident tehnic cu impact major, care nu pot fi aduse la indeplinire altfel.
Cheltuielile vor fi achitate ulterior, la cererea proprietarilor, si vor fi suportate
din fondurile unitatilor Garzii de Mediu sau, dupa caz, de catre persoanele
care au determinat interventia.
Art. 12
(1) In plan teritorial unitatile Garzii de Mediu coopereaza cu autoritatile
administratiei publice locale, cu celelalte organe si institutii publice
locale, cu serviciile publice descentralizate ale ministerelor, cu
reprezentanti ai societatii civile, cu persoane fizice si juridice.
(2) Inspectoratele teritoriale ale autoritatii centrale de protectie a
mediului si Administratia Rezervatiei Biosferei "Delta Dunarii"
incheie, in numele si pentru unitatile teritoriale respective ale Garzii de
Mediu, protocoale de colaborare a acestora cu autoritatile administratiei
publice locale, in vederea indeplinirii eficiente a atributiilor in cazul unor
evenimente deosebite si in vederea diminuarii sau eliminarii efectelor negative
asupra factorilor de mediu.
(3) Protocoalele incheiate vor fi comunicate, in termen de 10 zile de la
perfectarea acestora, autoritatii centrale pentru protectia mediului.
Art. 13
(1) Personalul de conducere si de executie de specialitate al Garzii de
Mediu are calitatea de functionar public si va fi incadrat pe functia de
comisar.
(2) Incadrarea pe functia publica de comisar a personalului de conducere si
de executie de specialitate din compartimentele de inspectie de la nivelul
autoritatii centrale pentru protectia mediului, din inspectoratele de protectie
a mediului judetene, respectiv al municipiului Bucuresti, si din Administratia
Rezervatiei Biosferei "Delta Dunarii", care se reorganizeaza in Garda
de Mediu, se va face potrivit prevederilor Legii nr. 188/1999 privind Statutul
functionarilor publici, cu modificarile si completarile ulterioare.
(3) Drepturile si indatoririle de serviciu ale personalului de specialitate
al Garzii de Mediu se stabilesc, in conditiile legii, prin ordin al
conducatorului autoritatii centrale pentru protectia mediului, in termen de 30
de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei hotarari.
Art. 14
(1) Personalul Garzii de Mediu poarta uniforma cu insemne distinctive si
este dotat cu armament de serviciu, pe care are dreptul sa il utilizeze si
obligatia sa il pastreze in conditiile legii. Pentru indeplinirea misiunilor
personalul Garzii de Mediu foloseste autovehicule si alte mijloace din dotare.
(2) Vehiculele utilizate de Garda de Mediu vor fi dotate cu girofar de
culoare verde si cu sirena.
(3) Modelul de uniforma, insemnele distinctive, normele de dotare cu
armament si munitie, mijloacele de transport, aparatura tehnica adecvata si
alte mijloace de lucru se aproba prin hotarare a Guvernului, la propunerea
Ministerului Apelor si Protectiei Mediului.
(4) Dotarea necesara infiintarii, organizarii si functionarii Garzii de
Mediu se asigura de Ministerul Apelor si Protectiei Mediului, inspectoratele de
protectie a mediului teritoriale si de Administratia Rezervatiei Biosferei
"Delta Dunarii", potrivit competentelor legale.
(5) Armamentul de serviciu din dotarea personalului Garzii de Mediu se va
asigura din disponibilitatile Ministerului Apararii Nationale, Ministerului de
Interne sau ale altor institutii autorizate, pe baza de protocoale incheiate cu
acestea.
(6) Autoritatea centrala pentru protectia mediului elaboreaza programele si
organizeaza pregatirea profesionala initiala si periodica a personalului Garzii
de Mediu.
(7) Programul de pregatire si tragere cu armamentul din dotare se
realizeaza in cooperare cu unitatile Ministerului Apararii Nationale,
Ministerului de Interne sau ale altor institutii autorizate, pe baza
protocoalelor incheiate cu acestea.
Art. 15
Infiintarea si finantarea activitatii Garzii de Mediu se realizeaza in
cadrul numarului maxim de posturi si al fondurilor aprobate anual, prin bugetul
de stat, Ministerului Apelor si Protectiei Mediului.
Art. 16
Prevederile Hotararii Guvernului nr. 17/2001 privind organizarea si
functionarea Ministerului Apelor si Protectiei Mediului, publicata in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 14 din 10 ianuarie 2001, cu modificarile si
completarile ulterioare, se vor modifica in mod corespunzator.
Art. 17
Prezenta hotarare intra in vigoare la 90 de zile de la data publicarii ei
in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NASTASE
Contrasemneaza:
Ministrul apelor si protectiei mediului,
Aurel Constantin Ilie
p. Ministrul finantelor publice,
Gheorghe Gherghina,
secretar de stat
Ministrul administratiei publice,
Octav Cozmanca
p. Ministru de interne,
Nicolae Berechet,
secretar de stat
Ministrul apararii nationale,
Ioan Mircea Pascu
Ministrul industriei si resurselor,
Dan Ioan Popescu