HOTARARE Nr. 217 din 27 februarie 2003
pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonantei de
urgenta a Guvernului nr. 5/2003 privind acordarea de ajutoare pentru incalzirea
locuintei, precum si a unor facilitati populatiei pentru plata energiei termice
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 144 din 5 martie 2003
In temeiul art. 107 din Constitutie si al art. 25 din Ordonanta de urgenta
a Guvernului nr. 5/2003 privind acordarea de ajutoare pentru incalzirea
locuintei, precum si a unor facilitati populatiei pentru plata energiei
termice,
Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.
Art. 1
Se aproba Normele metodologice de aplicare a prevederilor Ordonantei de
urgenta a Guvernului nr. 5/2003 privind acordarea de ajutoare pentru incalzirea
locuintei, precum si a unor facilitati populatiei pentru plata energiei
termice, prevazute in anexa care face parte integranta din prezenta hotarare.
Art. 2
Pe data intrarii in vigoare a prezentei hotarari se abroga cap. III si
anexele nr. 6 si 7 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii
nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, aprobate prin Hotararea Guvernului
nr. 1.099/2001, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 719
din 12 noiembrie 2001.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NASTASE
Contrasemneaza:
p. Ministrul muncii
si solidaritatii sociale,
Ion Giurescu,
secretar de stat
Ministrul finantelor publice,
Mihai Nicolae Tanasescu
Ministrul administratiei publice,
Octav Cozmanca
Ministrul industriei si resurselor,
Dan Ioan Popescu
ANEXA 1
NORME METODOLOGICE
de aplicare a prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 5/2003
privind acordarea de ajutoare pentru incalzirea locuintei, precum si a unor
facilitati populatiei pentru plata energiei termice
CAP. 1
Dispozitii generale
Art. 1
Beneficiaza de drepturile prevazute in Ordonanta de urgenta a Guvernului
nr. 5/2003 privind acordarea de ajutoare pentru incalzirea locuintei, precum si
a unor facilitati populatiei pentru plata energiei termice, denumita in
continuare Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 5/2003, familiile si
persoanele singure care locuiesc in Romania, cu sau fara cetatenie romana,
precum si apatrizii.
Art. 2
Familiile si persoanele singure care nu au cetatenie romana beneficiaza de
prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 5/2003 daca se afla in una
dintre urmatoarele situatii:
a) cetatenii straini, pe perioada in care au domiciliul sau, dupa caz,
resedinta in Romania, in conditiile legii;
b) cetatenii straini si apatrizii care au dobandit, in conditiile legii,
statutul de refugiat in Romania sau carora li s-a acordat o alta forma de
protectie umanitara prevazuta de lege;
c) apatrizii care au domiciliul sau, dupa caz, resedinta in Romania, in
conditiile legii.
CAP. 2
Modalitati de facturare a energiei termice
Art. 3
Modalitatea de facturare a energiei termice in conditiile art. 1 alin. (1)
lit. a) si b) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 5/2003 se stabileste
intre furnizorii de energie termica si titularii de contract de furnizare a
energiei termice, fie in baza unui nou contract comercial, fie in baza unui act
aditional la contractul comercial incheiat anterior intre cele doua parti.
Art. 4
(1) Sistemul de facturare convenit intre parti nu poate fi modificat in
cursul unui an calendaristic.
(2) Pentru anul 2003 noile contracte comerciale sau actele aditionale la
contractele existente sunt valabile pana la data de 31 decembrie 2003.
Art. 5
Pentru perioada februarie - decembrie 2003, pentru fiecare titular de
contract de furnizare a energiei termice facturarea si plata, in conditiile
prevazute la art. 1 alin. (1) lit. a) si b) din Ordonanta de urgenta a
Guvernului nr. 5/2003, se fac pe baza cantitatilor medii lunare consumate de
catre acestia in perioada februarie - decembrie 2002.
Art. 6
(1) Livrarile de energie termica in conditiile prevazute la art. 1 alin.
(1) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 5/2003 se factureaza cel tarziu
pana la data de 15 a lunii urmatoare celei pentru care se stabileste obligatia
de plata.
(2) Taxa pe valoarea adaugata se calculeaza la nivelul cantitatilor
facturate de furnizorii de energie termica.
Art. 7
Furnizorii de energie termica, cu acordul titularilor de contract de
furnizare a energiei termice, vor asigura cu prioritate transmiterea facturilor
prin delegati proprii ai furnizorilor.
CAP. 3
Ajutoare pentru incalzirea locuintei
SECTIUNEA 1
Ajutorul pentru incalzirea locuintei cu energie termica furnizata in sistem
centralizat si cu gaze naturale
Art. 8
Familiile si persoanele singure cu venituri reduse, care utilizeaza pentru
incalzirea locuintei energie termica furnizata in sistem centralizat sau gaze
naturale, beneficiaza lunar de ajutor pentru incalzirea locuintei diferentiat
in raport de venitul net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al
persoanei singure, precum si de sistemul de incalzire utilizat, potrivit
prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 5/2003.
Art. 9
(1) Cererile de acordare a ajutorului pentru incalzirea locuintei se depun
si se inregistreaza la primaria localitatii sau a sectorului municipiului
Bucuresti in a carei raza teritoriala se afla locuinta de domiciliu sau de
resedinta, individual sau prin asociatiile de proprietari/chiriasi, pana la
data de 20 a fiecarei luni pentru luna in curs.
(2) Cererea si declaratia pe propria raspundere privind veniturile
realizate de membrii familiei in luna anterioara depunerii cererii se
completeaza potrivit formularelor aprobate prin hotarare a consiliului
judetean, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucuresti, si se
distribuie gratuit solicitantilor.
(3) La elaborarea formularelor prevazute la alin. (2) se vor avea in vedere
elementele cuprinse in anexele nr. 1 si 2 la Normele metodologice de aplicare a
prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, aprobate prin
Hotararea Guvernului nr. 1.099/2001.
(4) Cererea si declaratia pe propria raspundere privind veniturile
realizate, completate de solicitantul ajutorului pentru incalzirea locuintei,
vor fi insotite de documentele doveditoare privind componenta familiei si de
actele doveditoare privind veniturile realizate de membrii acesteia in luna
anterioara.
(5) Titularii de contract de furnizare a energiei termice vor depune la
primaria localitatii sau a sectorului municipiului Bucuresti o copie de pe noul
contract comercial sau de pe actul aditional la contractul comercial, in
vederea stabilirii perioadei de acordare a ajutorului pentru incalzirea
locuintei, potrivit prevederilor art. 14.
Art. 10
(1) Primarii verifica, inclusiv pe baza de ancheta sociala, veridicitatea
documentelor depuse si transmit lunar, pana la data de 5 a lunii urmatoare
depunerii cererii, fiecarei asociatii de proprietari/chiriasi sau
beneficiarilor individuali de factura un borderou de plata in care sunt
inscrise numele titularilor ajutoarelor banesti si suma maxima de care poate
beneficia fiecare titular. Borderoul de plata se semneaza de primar si de
secretar.
(2) Pentru familiile si persoanele singure care utilizeaza pentru
incalzirea locuintei energie termica furnizata in sistem centralizat, al caror
venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure, se
situeaza pana la 750.000 lei, beneficiare de ajutor social stabilit in
conditiile prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu
modificarile ulterioare, suma maxima de care poate beneficia fiecare titular se
majoreaza cu pana la 20%, in conformitate cu prevederile art. 5 alin. (2) din
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 5/2003.
(3) Dupa repartizarea pe familii a cheltuielilor cu incalzirea locuintei
sau la primirea facturii individuale comitetul executiv al asociatiei de
proprietari/chiriasi ori beneficiarii de factura individuala vor completa pe propria
raspundere, sub semnatura, coloana corespunzatoare din borderou cu sumele
efectiv datorate de fiecare beneficiar al ajutorului banesc.
(4) Borderourile completate potrivit prevederilor alin. (3) se transmit la
primarie pana cel tarziu pe data de 20 a lunii urmatoare depunerii cererii,
impreuna cu o copie a facturii.
(5) Borderoul de plata se completeaza potrivit modelului aprobat prin
hotarare a consiliului judetean, respectiv a Consiliului General al
Municipiului Bucuresti.
Art. 11
Situatia privind familiile sau persoanele singure care nu indeplinesc
conditiile de acordare a ajutorului pentru incalzirea locuintei, prevazute de
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 5/2003, semnata de primar si de secretar,
se transmite asociatiilor de proprietari/chiriasi sau, dupa caz, solicitantilor
individuali.
Art. 12
Asociatiile de proprietari/chiriasi sunt obligate sa afiseze, in copie,
atat borderoul cu titularii ajutoarelor de incalzire, cat si situatia privind
familiile sau persoanele singure pentru care nu s-a aprobat acordarea
ajutorului, transmise de primar.
Art. 13
(1) Pe baza borderourilor prevazute la art. 10 alin. (3) primarii vor
stabili sumele reprezentand ajutorul pentru incalzirea locuintei cuvenit
titularilor, pana cel tarziu la data de 25 a lunii urmatoare depunerii cererii.
(2) Dupa completarea borderourilor cu sumele stabilite potrivit alin. (1)
primarii vor asigura achitarea ajutorului pentru incalzirea locuintei, dupa cum
urmeaza:
a) daca suma datorata este mai mica decat ajutorul cuvenit pentru
incalzirea locuintei, primarii vor achita sumele care se acopera de la bugetele
locale la nivelul sumei datorate reprezentand cheltuieli cu energia termica sau
gaze naturale;
b) daca suma datorata este mai mare sau egala cu ajutorul cuvenit pentru
incalzirea locuintei, primarii achita sumele care se acopera de la bugetele
locale la nivelul ajutorului, diferentele urmand sa fie achitate de catre
titulari la asociatia de proprietari/chiriasi sau direct la furnizor.
(3) Primarii vor asigura stabilirea si plata drepturilor reprezentand
ajutorul pentru incalzirea locuintei, cu incadrarea in termenul de 15 zile
lucratoare prevazut la art. 4 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 5/2003.
Art. 14
(1) Pentru modul de facturare si plata a contravalorii energiei termice,
prevazut la art. 1 alin. (1) lit. a) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.
5/2003, ajutorul pentru incalzirea locuintei se acorda pe o perioada de 12
luni.
(2) Pentru modul de facturare si plata a contravalorii energiei termice,
prevazut la art. 1 alin. (1) lit. b) si c) din Ordonanta de urgenta a
Guvernului nr. 5/2003, ajutorul pentru incalzirea locuintei se acorda pe
perioada sezonului rece, respectiv pe o perioada de 5 luni.
Art. 15
Nivelul ajutoarelor pentru incalzirea locuintei prevazut la art. 5, 6 si 8
din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 5/2003 se aplica incepand cu
drepturile aferente lunii februarie 2003.
Art. 16
Pentru drepturile aferente lunii februarie 2003 termenele prevazute la art.
9 alin. (1), art. 10 alin. (1) si (4) si la art. 13 alin. (1) se decaleaza,
dupa caz, cu 5 pana la 10 zile calendaristice, cu incadrarea in termenul de 15
zile lucratoare prevazut la art. 4 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.
5/2003.
SECTIUNEA a 2-a
Ajutorul pentru incalzirea locuintelor cu lemne, carbuni sau combustibili
petrolieri
Art. 17
Familiile si persoanele singure care utilizeaza pentru incalzirea locuintei
lemne, carbuni si combustibili petrolieri beneficiaza de ajutor pentru
incalzirea locuintei daca au stabilit dreptul la ajutor social, in conditiile
prevazute de Legea nr. 416/2001, cu modificarile ulterioare.
Art. 18
(1) Ajutorul pentru incalzirea locuintei se acorda lunar, pe perioada
sezonului rece, pe baza de cerere depusa de titularul de ajutor social la
primaria localitatii in a carei raza teritoriala are domiciliul sau resedinta,
cu 10 zile inainte de data stabilita pentru plata ajutorului social.
(2) Cererea se completeaza de titularul ajutorului social potrivit
formularului aprobat prin hotarare a consiliului judetean, respectiv a
Consiliului General al Municipiului Bucuresti, si se distribuie gratuit
solicitantilor.
Art. 19
(1) Ajutorul pentru incalzirea locuintei se aproba prin dispozitie a
primarului, pe baza documentelor doveditoare privind componenta familiei si a
declaratiei pe propria raspundere, insotita de actele doveditoare privind
veniturile realizate de membrii familiei.
(2) Documentele, declaratia pe propria raspundere si actele prevazute la
alin. (1) sunt cele depuse la stabilirea dreptului la ajutor social.
(3) Ajutorul pentru incalzirea locuintei se acorda titularului la data
stabilita pentru plata ajutorului social.
Art. 20
Ajutorul pentru incalzirea locuintei poate fi acordat si in natura, prin
distribuirea de lemne, carbuni sau combustibili petrolieri, in limita sumei
prevazute la art. 8 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 5/2003.
CAP. 4
Facilitati acordate populatiei pentru plata energiei termice
Art. 21
(1) Titularii contractelor de furnizare a energiei termice care nu
inregistreaza restante din perioadele anterioare beneficiaza, in perioada
ianuarie - martie 2003, de o reducere cu 10% din valoarea sumelor facturate pe
luna curenta, in cazul in care au achitat in termenul scadent contravaloarea
integrala a acestora.
(2) Sumele reprezentand reducerea prevazuta la alin. (1) se opereaza in
factura lunii urmatoare, se evidentiaza separat in decontul justificativ pentru
acordarea subventiei pentru acoperirea diferentelor de pret si tarif la energia
termica livrata populatiei si se adauga la valoarea subventiei.
(3) Suma rezultata din aplicarea reducerii de 10% se repartizeaza de catre
asociatiile de proprietari/chiriasi numai familiilor sau persoanelor singure
care au achitat integral si la termen obligatiile de plata a intretinerii.
(4) Reducerea prevazuta la alin. (3) nu se aplica la sumele care reprezinta
ajutorul pentru incalzirea locuintei.
Art. 22
(1) Penalitatile amanate in vederea scutirii la plata, in conditiile art.
18 alin. (1) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 5/2003, raman in
evidenta contabila a furnizorilor de energie termica.
(2) In situatia in care, pana la data de 31 decembrie 2004, beneficiarii de
amanare in vederea scutirii de la plata penalitatilor isi achita facturile de
energie termica la termenele scadente, sunt scutiti de la plata penalitatilor,
urmand ca si furnizorii de energie termica sa le scada din evidenta contabila.
(3) In perioada urmatoare datei de 31 martie 2003, la prima nerespectare a
termenului scadent pentru achitarea facturilor de energie termica, beneficiarii
de amanare in vederea scutirii de la plata penalitatilor sunt obligati la plata
acestora.
Art. 23
(1) Autoritatile administratiei publice locale, dupa efectuarea anchetelor
sociale in conditiile prevederilor art. 19 alin. (1) din Ordonanta de urgenta a
Guvernului nr. 5/2003, transmit la Ministerul Administratiei Publice situatia
cu familiile si persoanele singure care au stabilit dreptul la ajutor social in
conditiile Legii nr. 416/2001, cu modificarile ulterioare, identificate dintre
restantierii la plata intretinerii, care pot beneficia de ajutoare de urgenta,
precum si sumele datorate pentru plata energiei termice.
(2) Ajutoarele de urgenta se acorda de la bugetele locale, din sumele
alocate de la bugetul de stat prin hotarare a Guvernului, din Fondul de rezerva
bugetara la dispozitia Guvernului pe anul 2003.
CAP. 5
Dispozitii finale
Art. 24
Cheltuielile administrative necesare pentru acordarea ajutoarelor pentru
incalzirea locuintei se suporta din bugetele locale.
Art. 25
(1) In aplicarea prevederilor art. 11 alin. (6) din Ordonanta de urgenta a
Guvernului nr. 5/2003, primarii vor intocmi si vor transmite directiilor
generale de munca si solidaritate sociala, pana la data de 10 a fiecarei luni,
raportul statistic privind ajutoarele pentru incalzirea locuintei, conform
modelului prevazut in anexa care face parte integranta din prezentele norme
metodologice. Anexa poate fi modificata prin ordin al ministrului muncii si
solidaritatii sociale.
(2) Pana la data de 20 a fiecarei luni directiile generale de munca si
solidaritate sociala transmit Ministerului Muncii si Solidaritatii Sociale
raportul statistic lunar privind ajutoarele pentru incalzirea locuintei la
nivelul judetului, respectiv la nivelul municipiului Bucuresti.
Art. 26
In aplicarea prezentelor norme metodologice Ministerul Muncii si Solidaritatii
Sociale, Ministerul Finantelor Publice, Ministerul Industriei si Resurselor si
Ministerul Administratiei Publice pot emite precizari sau instructiuni care se
aproba prin ordin al ministrului.
ANEXA 1*)
la normele metodologice
*) Anexa este reprodusa in facsimil.
Primaria ____________________________
Judetul/Mun. Bucuresti ______________
RAPORT STATISTIC
privind ajutoarele pentru incalzirea locuintei
luna _____________ anul _________
Energie termica furnizata in sistem centralizat
________________________________________________________________________
| Mod de facturare si plata in transe lunare egale pe 12 luni |
|________________________________________________________________________|
| Venit net mediu lunar |Numar ajutoare | Sume |
| pe membru de familie |aprobate pentru| (mii lei) |
| sau persoana singura |luna pentru |________________________________|
| (lei) |care se |aprobate |platite |restante|
| |raporteaza |pentru luna|pentru luna| |
| | |pentru care|pentru care| |
| | |se |se | |
| | |raporteaza |raporteaza | |
|_______________________|_______________|___________|___________|________|
| pana la 750.000 | | | | |
|_______________________|_______________|___________|___________|________|
| 750.001 - 1.000.000 | | | | |
|_______________________|_______________|___________|___________|________|
| 1.000.001 - 1.250.000 | | | | |
|_______________________|_______________|___________|___________|________|
| 1.250.001 - 1.500.000 | | | | |
|_______________________|_______________|___________|___________|________|
| 1.500.001 - 1.750.000 | | | | |
|_______________________|_______________|___________|___________|________|
| 1.750.001 - 2.106.000 | | | | |
|_______________________|_______________|___________|___________|________|
________________________________________________________________________
| Mod de facturare si plata in transe lunare egale pe sezon |
|________________________________________________________________________|
| Venit net mediu lunar |Numar ajutoare | Sume |
| pe membru de familie |aprobate pentru| (mii lei) |
| sau persoana singura |luna pentru |________________________________|
| (lei) |care se |aprobate |platite |restante|
| |raporteaza |pentru luna|pentru luna| |
| | |pentru care|pentru care| |
| | |se |se | |
| | |raporteaza |raporteaza | |
|_______________________|_______________|___________|___________|________|
| pana la 750.000 | | | | |
|_______________________|_______________|___________|___________|________|
| 750.001 - 1.000.000 | | | | |
|_______________________|_______________|___________|___________|________|
| 1.000.001 - 1.250.000 | | | | |
|_______________________|_______________|___________|___________|________|
| 1.250.001 - 1.500.000 | | | | |
|_______________________|_______________|___________|___________|________|
| 1.500.001 - 1.750.000 | | | | |
|_______________________|_______________|___________|___________|________|
| 1.750.001 - 2.106.000 | | | | |
|_______________________|_______________|___________|___________|________|
________________________________________________________________________
| Mod de facturare si plata pe baza consumului efectiv |
|________________________________________________________________________|
| Venit net mediu lunar |Numar ajutoare | Sume |
| pe membru de familie |aprobate pentru| (mii lei) |
| sau persoana singura |luna pentru |________________________________|
| (lei) |care se |aprobate |platite |restante|
| |raporteaza |pentru luna|pentru luna| |
| | |pentru care|pentru care| |
| | |se |se | |
| | |raporteaza |raporteaza | |
|_______________________|_______________|___________|___________|________|
| pana la 750.000 | | | | |
|_______________________|_______________|___________|___________|________|
| 750.001 - 1.000.000 | | | | |
|_______________________|_______________|___________|___________|________|
| 1.000.001 - 1.250.000 | | | | |
|_______________________|_______________|___________|___________|________|
| 1.250.001 - 1.500.000 | | | | |
|_______________________|_______________|___________|___________|________|
| 1.500.001 - 1.750.000 | | | | |
|_______________________|_______________|___________|___________|________|
| 1.750.001 - 2.106.000 | | | | |
|_______________________|_______________|___________|___________|________|
Gaze naturale
________________________________________________________________________
| Venit net mediu lunar |Numar ajutoare | Sume |
| pe membru de familie |aprobate pentru| (mii lei) |
| sau persoana singura |luna pentru |________________________________|
| (lei) |care se |aprobate |platite |restante|
| |raporteaza |pentru luna|pentru luna| |
| | |pentru care|pentru care| |
| | |se |se | |
| | |raporteaza |raporteaza | |
|_______________________|_______________|___________|___________|________|
| pana la 1.053.000 | | | | |
|_______________________|_______________|___________|___________|________|
| 1.053.001 - 1.287.000 | | | | |
|_______________________|_______________|___________|___________|________|
| 1.287.001 - 1.638.000 | | | | |
|_______________________|_______________|___________|___________|________|
Lemne, carbuni, combustibili petrolieri
________________________________________________
|Numar ajutoare | Sume |
|aprobate pentru| (mii lei) |
|luna pentru |________________________________|
|care se |aprobate |platite |restante|
|raporteaza |pentru luna|pentru luna| |
| |pentru care|pentru care| |
| |se |se | |
| |raporteaza |raporteaza | |
|_______________|___________|___________|________|
| | | | |
|_______________|___________|___________|________|
___
Primar, / \
__________________ | L.S. | Intocmit _____________
\ ___ /