HOTARARE   Nr. 1872 din 21 decembrie 2006

pentru modificarea si completarea Hotararii Guvernului nr. 621/2005 privind gestionarea ambalajelor si a deseurilor de ambalaje

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 15 din 10 ianuarie 2007

In temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Articol unic. - Hotărârea Guvernului nr. 621/2005 privind gestionarea ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 639 din 20 iulie 2005, se modifică şi se completează după cum urmează:

1. Articolul 7 va avea următorul cuprins:

„Art. 7. - (1) Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor, în calitate de autoritate centrală pentru protecţia mediului, are următoarele obligaţii:

a)  actualizează prin ordin al ministrului anexele nr. 1, 3 şi 5 la prezenta hotărâre prin includerea modificărilor adoptate de Comisia Europeană;

b)    notifică Comisiei Europene reglementările şi dispoziţiile administrative adoptate pentru implementarea Directivei Parlamentului şi Consiliului 94/62/CE privind ambalajele şi deşeurile de ambalaje, modificată prin Directiva Parlamentului şi Consiliului 2004/12/CE;

c)    în situaţia în care consideră că prevederile standardelor prevăzute la art. 6 alin. (1) nu satisfac în totalitate cerinţele esenţiale prevăzute în anexa nr. 2, aduce cazul la cunoştinţă comitetului constituit la nivelul Comisiei Europene, cu respectarea prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1.016/2004 privind măsurile pentru organizarea şi realizarea schimbului de informaţii în domeniul standardelor şi reglementărilor tehnice, precum şi al regulilor referitoare la serviciile societăţii informaţionale între România şi statele membre ale Uniunii Europene, precum şi Comisia Europeană, care transpune prevederile Directivei 98/34/CE, modificată prin Directiva 98/48/CE;

d)   comunică Ministerului Economiei şi Comerţului şi Asociaţiei de Standardizare din România informaţiile transmise de Comisia Europeană privind retragerea standardelor din cadrul publicaţiilor prevăzute la art. 6 alin. (2);

e)  notifică Comisiei Europene proiectele de reglementări prin care se intenţionează adoptarea de instrumente economice pentru implementarea prevederilor prezentei hotărâri, cu excepţia celor de natură fiscală, pentru a oferi Comisiei Europene posibilitatea examinării conformităţii lor cu prevederile comunitare;

f)   propune şi participă la modificarea şi completarea reglementărilor existente care nu permit utilizarea materialelor provenite din reciclarea deşeurilor de ambalaje pentru fabricarea de ambalaje şi de alte produse, în vederea încurajării utilizării acestor materiale.

(2) Dacă reglementările propuse potrivit alin. (1) lit. e) sunt şi de natură tehnică, în sensul Hotărârii Guvernului nr. 1.016/2004, Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor când urmează procedura de notificare indică faptul că aceasta este în aceeaşi măsură valabilă şi pentru Directiva 98/34/CE, modificată prin Directiva 98/48/CE.

(3) Obligaţia de notificare prevăzută la alin. (1) lit. e) se aplică şi specificaţiilor tehnice aferente măsurilor de natură fiscală care încurajează conformarea cu specificaţiile tehnice respective."

2.   Alineatul (2) al articolului 10 va avea următorul cuprins:

„(2) Operatorii economici care produc şi/sau comercializează produse ambalate în ambalaje reutilizabile sunt obligaţi să aplice sistemul depozit în vederea asigurării unui număr optim de cicluri de utilizare a acestora."

3.   Alineatul (1) al articolului 13 va avea următorul cuprins:

„Art. 13. - (1) Operatorii economici care comercializează produse ambalate în ambalaje reutilizabile sunt obligaţi să primească ambalaje reutilizabile la schimb sau să ramburseze, la solicitarea cumpărătorului, valoarea depozitului."

4.   Alineatele (1) şi (3) ale articolului 16 vor avea următorul cuprins:

„Art. 16. - (1) Pentru realizarea obiectivelor naţionale, operatorii economici au responsabilitatea valorificării unor cantităţi de deşeuri de ambalaje astfel încât să îndeplinească atât obiectivele anuale globale, cât şi cele pentru fiecare tip de material, prevăzute în anexa nr. 4, după cum urmează:

a)  operatorii economici care introduc pe piaţă produse ambalate sunt responsabili pentru ambalajele primare, secundare şi terţiare folosite pentru ambalarea produselor lor;

b)   operatorii economici care ambalează produse ambalate sunt responsabili pentru ambalajele secundare şi terţiare pe care le introduc pe piaţă;

c)  operatorii economici care introduc pe piaţă ambalaje de desfacere sunt responsabili pentru ambalajele respective introduse pe piaţă;

........................................................................................................................................................................ .........................................................

(3) Operatorii economici autorizaţi de Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor pentru preluarea responsabilităţii realizării obiectivelor anuale au obligaţia să asigure valorificarea unor cantităţi de deşeuri de ambalaje astfel încât să îndeplinească obiectivele anuale calculate pentru întreaga cantitate contractată cu operatorii economici prevăzuţi la alin. (1)."

5.   După alineatul (6) al articolului 16 se introduc două noi alineate, alineatele (7) şi (8), cu următorul cuprins:

„(7) Operatorii economici care vând pe piaţa internă ambalaje sunt responsabili pentru asigurarea posibilităţii de valorificare/reciclare a unei cantităţi de deşeuri din ambalajele respective corespunzătoare obiectivelor anuale prin:

a)  asigurarea capacităţii de valorificare/reciclare în mod nemijlocit;

b)   asigurarea posibilităţii de valorificare/reciclare pentru cantitatea respectivă de către un operator economic autorizat pentru valorificarea/reciclarea acestora;

c)    asigurarea posibilităţii de export în vederea valorificării pentru cantitatea respectivă.

(8) Până la sfârşitul anului 2011, ambalajele din lemn introduse pe piaţă pot fi excluse din calcul la stabilirea obiectivului de reciclare de către operatorii economici prevăzuţi la alin. (1), dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii:

a)   deşeurile de ambalaje din lemn nu sunt deşeuri periculoase;

b)   minimum 60% din întreaga cantitate de deşeuri de ambalaje de lemn este valorificată inclusiv prin utilizare sau încredinţare spre utilizare drept combustibil alternativ celui fosil ori lemnelor pentru foc, cu respectarea normelor de sănătate şi de protecţie a mediului, şi;

c)  pentru restul cantităţii de ambalaje introduse pe piaţă obiectivul anual de valorificare prevăzut în anexa nr. 4 este îndeplinit exclusiv prin reciclare."

6.   Alineatul (2) al articolului 17 va avea următorul cuprins:

„(2) Operatorii economici prevăzuţi la art. 16 alin. (3) au obligaţia să furnizeze anual Ministerului Mediului şi Gospodăririi Apelor, pe lângă informaţiile prevăzute la alin. (1), şi informaţii privind cantităţile de ambalaje, respectiv cantităţile de deşeuri de ambalaje pentru care au preluat responsabilitatea de la fiecare operator economic."

7.    La articolul 20 alineatul (2), litera a) va avea următorul cuprins:

,,a) să asigure valorificarea şi, respectiv, reciclarea deşeurilor de ambalaje prin mijloace proprii sau prin predare către operatori economici autorizaţi pentru desfăşurarea acestor activităţi;".

8.  Articolul 24 va avea următorul cuprins:

„Art. 24. - Achiziţiile de produse din fonduri publice se fac cu acordarea de prioritate pentru produsele obţinute din materiale reciclate sau ale căror ambalaje sunt obţinute din materiale reciclate."

9.   La articolul 26 alineatul (1), literele e) şi f) vor avea următorul cuprins:

,,e) nerespectarea prevederilor art. 17 alin. (1), (2) şi (4), cu amendă de la 4.000 lei la 8.000 lei;

f) nerespectarea prevederilor art. 5, art. 8 alin. (1), art. 10 alin. (2), art. 16 alin. (1), (3) şi (7) şi ale art. 19 alin. (1), cu amendă de la 5.000 lei la 10.000 lei."

10.  Articolul 27 va avea următorul cuprins:

„Art. 27. - (1) Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se realizează de comisari din cadrul Gărzii Naţionale de Mediu - pentru art. 5, art. 8 alin. (1), art. 9 alin. (1), art. 10 alin. (1), (2) şi (3), art. 16 alin. (7), art. 17 alin. (1), (2) şi (4), art. 19 alin. (1) şi art. 20 alin. (1) şi (2) -, de către personalul împuternicit al Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor şi reprezentanţii împuterniciţi ai organelor administraţiei publice locale - pentru art. 10 alin. (5), art. 11, art. 12 şi art. 13 alin. (1).

(2) Constatarea realizării obiectivelor anuale de valorificare şi de reciclare se realizează de către persoane împuternicite din cadrul Administraţiei Fondului pentru Mediu, iar aplicarea sancţiunilor pentru neîndeplinirea obligaţiilor prevăzute la art. 16 alin. (1) şi (3) se realizează de comisari din cadrul Gărzii Naţionale de Mediu."

11.  La anexa nr. 1 punctul 1, litera b) va avea următorul cuprins:

,,b) operatori economici - referitor la ambalaje, înseamnă furnizorii de materiale de ambalare, producătorii de ambalaje şi produse ambalate, importatorii, comercianţii, distribuitorii, autorităţile publice şi organizaţiile neguvernamentale;".

12.   Anexa nr. 4 se înlocuieşte cu anexa*) care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

PRIM-MINISTRU

CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU

Contrasemnează:

Ministrul mediului şi gospodăririi apelor,

Sulfina Barbu

Ministrul economiei şi comerţului,

Varujan Vosganian

p. Ministrul administraţiei şi internelor,

Mircea Nicu Toader,

secretar de stat

Ministrul integrării europene,

Anca Daniela Boagiu

*) Anexa este reprodusă în facsimil.

ANEXA

(Anexa nr. 4 la Hotărârea Guvernului nr. 621/2005)

ETAPIZAREA

obiectivelor de valorificare sau incinerare în instalaţii de incinerare cu recuperare de energie şi de valorificare prin reciclare, globale şi pe tip de material de ambalare, pentru operatorii economici prevăzuţi la art. 16 alin. (1) pentru perioada 2007 - sfârşitul anului 2013.

Anul	Obiectivul minim de valorificare prin reciclare/tip de material					Obiectivul global de valorificare prin reciclare* (%)	Obiectivul global de recuperare sau incinerare în instalaţiile de incinerare a deşeurilor cu recuperare de energie**(%)
	Hârtie şi carton (%)	Plastic (%)	Sticlă (%)	Metale (%)	Lemn (%)
2007	15	10	22	15	5	28	34
2008	60	11	32	50	7	33	40
2009	60	12	38	50	9	38	45
2010	60	14	44	50	12	42	48
2011	60	16	48	50	15	46	53
2012	60	18	54	50	15	50	57
2013	60	22,5	60	50	15	55	60

*) Procentajul minim din greutatea deşeurilor de ambalaje introduse pe piaţă.

**) Procentajul minim din greutatea totală a materialelor de ambalaj conţinute în deşeurile de ambalaje introduse pe piaţă.

NOTĂ:

- ambalajele compozite se încadrează în funcţie de materialul preponderent;

- conform definiţiei din Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformităţii produselor, ambalajele produselor importate, inclusiv ale produselor destinate utilizării/consumului propriu, se consideră introduse pe piaţă în momentul importului.