HOTARARE
Nr. 191 din 9 februarie 2006
pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a Legii nr. 299/2005 privind instituirea sistemului de
garantii pentru importul si exportul produselor agricole
ACT EMIS DE:
GUVERNUL
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 167 din 22 februarie 2006
In temeiul art. 108 din
Constituţia României, republicată, şi al art. 21 din Legea nr. 299/2005 privind
instituirea sistemului de garanţii pentru importul şi exportul produselor
agricole, cu modificările ulterioare,
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
Art. 1. - Se aprobă Normele
metodologice de aplicare a Legii nr. 299/2005 privind instituirea sistemului de
garanţii pentru importul şi exportul produselor agricole, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 956 din 27 octombrie 2005, cu
modificările ulterioare, prevăzute în anexa care face parte integrantă din
prezenta hotărâre.
Art. 2. - Prezenta hotărâre intră
în vigoare la data de 1 martie 2006.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
p. Ministrul agriculturii,
pădurilor şi dezvoltării rurale,
Nicolae Flaviu Lazin,
secretar de stat
Ministrul delegat pentru comerţ,
Iuliu Winkler
Ministrul finanţelor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe
Vlădescu
NORME METODOLOGICE de
aplicare a Legii nr. 299/2005 privind instituirea sistemului de garanţii pentru
importul şi exportul produselor agricole
Art. 1. - Depunerea de către
operatorii economici a cererii pentru eliberarea certificatului de import sau
de export este condiţionată, după caz, de constituirea unei garanţii în lei.
Art. 2. - In cazul constituirii
garanţiei sub formă de depozit:
a) depozitul se constituie prin
depunere în numerar sau prin virament bancar în contul 50.05.04 „Sume de mandat
şi în depozit reprezentând garanţii la importul şi exportul de produse
agricole", deschis pe numele Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru
Agricultură la Trezoreria Statului;
b) data constituirii garanţiei se
consideră ca fiind data în care s-a realizat alimentarea contului Agenţiei de
Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură, cu suma reprezentând garanţia dovedită
prin extrasul de cont.
Art. 3. - In cazul constituirii
garanţiei sub formă de scrisoare de garanţie bancară:
a) lista băncilor agreate se
stabileşte prin ordin al ministrului finanţelor publice, la propunerea Băncii
Naţionale a României, în termen de 15 zile de la data publicării prezentelor
norme metodologice în Monitorul Oficial al României, Partea I;
b) Agenţia de Plăţi şi
Intervenţie pentru Agricultură încheie convenţii cu băncile agreate, în termen
de 15 zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a ordinului ministrului
finanţelor publice privind lista băncilor agreate;
c) originalul scrisorii de
garanţie bancară se transmite de către banca emitentă direct Agenţiei de Plăţi
şi Intervenţie pentru Agricultură;
d) data constituirii garanţiei se consideră ca fiind data emiterii scrisorii de
garanţie de către bancă;
e) garanţia nu se poate
constitui mai târziu de data depunerii cererii pentru eliberarea
certificatului;
f) în cazul în care există
scrisori de garanţie bancară în vigoare, conform termenului de valabilitate a
acestora, emise de una dintre băncile agreate, dar aceasta este radiată din
listă la un moment dat, angajamentul băncii respective asumat prin scrisoarea
de garanţie rămâne valabil circumscris termenului de valabilitate a acesteia;
g) scrisoarea de garanţie
bancară îşi încetează valabilitatea numai după prezentarea acordului scris al
Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură sau după expirarea termenului de valabilitate a
scrisorii de garanţie bancară;
h) modelul
scrisorii de garanţie bancară este prezentat în anexa nr. 1;
i) o scrisoare de garanţie bancară
poate fi utilizată doar pentru o singură operaţiune, fie de import, fie de
export;
j) la completarea scrisorii de
garanţie bancară se va bara în text cu o linie cu cerneală roşie cuvântul
„export", în cazul când aceasta se solicită pentru import, sau cuvântul
„import", când aceasta se solicită pentru export.
Art. 4. - (1) Agenţia de Plăţi şi
Intervenţie pentru Agricultură este îndreptăţită să refuze acceptarea unei
garanţii, indiferent de forma ei, în condiţiile în care aceasta nu acoperă
obligaţia aferentă înscrisă în cererea pentru eliberarea certificatului de
import sau de export. In acest caz Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru
Agricultură comunică motivul respingerii pe versoul cererii pentru eliberarea
certificatului de import sau de export.
(2) In cazul în care un operator
economic are un litigiu privind executarea unei garanţii aferente unui
certificat de import sau de export, acesta nu poate depune o altă cerere pentru
eliberarea unui certificat de import sau de export decât după stingerea obligaţiilor
faţă de Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură.
Art. 5. - (1) In sensul art. 3
alin. (2) din Legea nr. 299/2005 privind instituirea sistemului
de garanţii la importul şi exportul produselor agricole, denumită în continuare
lege, Agenţia de Plăţi şi
Intervenţie pentru Agricultură renunţă la constituirea garanţiei, pe baza
cererii adresate acesteia de către operatorul economic sau de reprezentantul
împuternicit al acestuia, care solicită eliberarea certificatului de import ori
de export.
(2) Prevederile alin. (1) nu se
aplică exporturilor care beneficiază de primă de export, pentru care se
constituie garanţie şi în situaţia în care suma totală aferentă acesteia este
inferioară sumei de 500 euro, echivalent în lei la cursul de schimb stabilit şi
comunicat de Banca Naţională a României la data constituirii.
(3) Modelul cererii prevăzute la
alin. (1) este prezentat în anexa nr. 2.
(4) Verificarea
respectării prevederilor art. 3 alin. (2) din lege se face luându-se în
considerare cursul de schimb stabilit şi comunicat de Banca Naţională a
României la data constituirii garanţiei.
(5) Prevederile alin. (4) se
aplică şi în cazul în care operaţiunea de import sau de export rezultată din
certificat nu este îndeplinită.
(6) Angajamentul scris al părţii
responsabile de îndeplinirea obligaţiei constituie titlu executoriu pentru
recuperarea sumei echivalente cu cea pe care ar fi plătit-o dacă ar fi
constituit o garanţie.
Art. 6. - (1) Operatorul economic
sau reprezentantul împuternicit al acestuia poate solicita înlocuirea
garanţiei, potrivit art. 7 alin. (1) din lege, prin cerere scrisă, adresată
Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură.
(2) In cazul prevăzut la art. 3
lit. f), Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură notifică operatorul
economic în termen de 5 zile lucrătoare de la data publicării în Monitorul
Oficial al României, Partea I, a ordinului de
modificare a ordinului ministrului finanţelor publice
privind lista băncilor agreate.
(3) Pentru eliberarea de
certificate necesare unor operaţiuni de import sau de export viitoare, în
vederea obţinerii scrisorii de garanţie bancară, operatorul economic are
obligaţia să se adreseze băncilor agreate, stabilite prin ordin al ministrului
finanţelor publice.
Art. 7. - (1) Obligaţia privind
îndeplinirea operaţiunii de import sau de export, rezultată din certificat ori
din extrasul aferent certificatului, se referă la îndeplinirea cumulativă a
cerinţelor rezultate din certificat sau, după caz, din extrasul aferent
certificatului.
(2) Cerinţele rezultate din
certificatul de import sau de export ori, după caz, din extrasul aferent
certificatului se referă la realizarea operaţiunii de
import sau de export astfel:
a) pentru cantitatea de produs
înscrisă în certificat sau în extrasul aferent certificatului;
b) în intervalul de valabilitate
a certificatului sau extrasului aferent certificatului;
c) în ţara înscrisă în certificat
sau în extrasul aferent certificatului.
Art. 8. - (1) Agenţia de Plăţi şi
Intervenţie pentru Agricultură restituie garanţia reţinută sau transmite
originalul scrisorii de garanţie la banca emitentă împreună cu notificarea
realizării obligaţiei rezultate din certificatul de import sau de export, în
termen de maximum 30 de zile de la data prezentării documentelor prevăzute la
art. 14 din lege.
(2) Pentru restituirea garanţiei,
operatorul economic este obligat să prezinte Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie
pentru Agricultură următoarele documente:
a) în cazul efectuării unui
import: exemplarul nr. 1 al certificatului de import sau, după caz, exemplarul
nr. 1 al extrasului ori extraselor aferent/aferente certificatului, completate
de biroul vamal competent cu menţiunile prevăzute de lege;
b) în cazul efectuării unui
export fără primă de export: exemplarul nr. 1 al certificatului de export sau,
după caz, exemplarul nr. 1 al extrasului ori extraselor aferent/aferente
certificatului, completate de biroul vamal competent cu menţiunile prevăzute de
lege;
c) în cazul efectuării unui
export cu primă de export, pe lângă documentele prevăzute la lit. b), Agenţia
de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură solicită documente suplimentare
stabilite de reglementările legale în vigoare.
Art. 9. - (1) La data expirării
termenului de valabilitate a certificatului de import, în situaţia în care
operatorul economic nu a prezentat dovezile prevăzute la art. 14 lit. a) din
lege în cadrul termenului de valabilitate a certificatului, Agenţia de Plăţi şi
Intervenţie pentru Agricultură notifică operatorului economic faptul că
garanţia reţinută se execută în termen de 35 de zile de la data notificării.
(2) La data expirării termenului
de valabilitate a certificatului de export pentru operaţiunile de export cu
produse care nu beneficiază de primă de export, în condiţiile în care
operatorul economic nu a prezentat dovezile prevăzute la art. 14 lit. b) din
lege, Agenţia de Plăţi şi
Intervenţie pentru Agricultură notifică operatorului economic faptul că
garanţia reţinută se execută în termen de 35 de zile de la data notificării.
(3) In situaţia în care Agenţia
de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură a decis, conform art. 15 alin. (7)
din lege, prelungirea perioadei pentru furnizarea documentelor suplimentare
prevăzute la art. 14 lit. c) din lege şi operatorul economic nu Ie-a prezentat,
aceasta notifică operatorului economic faptul că garanţia reţinută va fi
executată în termen de 35 de zile de la data notificării.
(4) Pentru executarea garanţiei
sub formă de depozit, Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură virează
la bugetul de stat suma garantată şi existentă în contul Agenţiei de Plăţi şi
Intervenţie pentru Agricultură.
Art. 10. - (1) Termenul de
valabilitate a scrisorii de garanţie bancară în cazul importului include
următoarele perioade succesive:
a) 60 de zile, care reprezintă
durata de valabilitate a certificatului de import;
b) 35 de zile, în care
operatorul economic trebuie să plătească suma reprezentând garanţia reţinută conform art. 16 alin. (1) din lege;
c) 35 de zile, în care banca
trebuie să execute scrisoarea de garanţie bancară.
(2) Termenul de valabilitate a
scrisorii de garanţie bancară în cazul exportului fără primă de export include
următoarele perioade succesive:
a) 90 de zile, care reprezintă
durata de valabilitate a certificatului de export;
b) 35 de zile, în care
operatorul economic trebuie să plătească suma reprezentând garanţia reţinută
conform art. 16 alin. (1) din lege;
c) 35 de zile, în care banca
trebuie să execute scrisoarea de garanţie bancară.
(3) Termenul de valabilitate a
scrisorii de garanţie bancară în cazul exportului cu primă de export include
următoarele perioade succesive:
a) 90 de zile, care reprezintă durata de valabilitate a certificatului de export;
b) 6 luni de la data expirării termenului
de valabilitate a certificatului de export;
c) două luni de la expirarea
termenului prevăzut la lit. b);
d) 35 de zile, în care operatorul
economic trebuie să plătească suma reprezentând
garanţia reţinută conform art. 16 alin. (1) din lege:
e) 35 de zile, în care banca
trebuie să execute scrisoarea de garanţie bancară.
(4) Termenul prevăzut pentru
prezentarea dovezii că produsele în cauză au ajuns pe teritoriul de destinaţie
înscris în certificatul de export este de 6 luni de la data expirării
termenului de valabilitate a certificatului.
(5) Termenul prevăzut la alin.
(4) poate fi prelungit pentru o perioadă de cel mult două luni, la cererea
operatorului economic adresată Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru
Agricultură, ca urmare a demersurilor acestuia în scopul obţinerii dovezii că
produsele în cauză au ajuns pe teritoriul de destinaţie înscris în certificatul
de export, prevăzute de reglementările legale în vigoare, cu excepţia cazurilor
de forţă majoră, astfel cum au fost definite la art. 28 şi 29 din Legea nr.
300/2005 privind instituirea
sistemului de certificate de import şi de export pentru produse agricole, cu
modificările ulterioare.
Art. 11. -
(1) Dovada că produsele în cauză au ajuns pe teritoriul de destinaţie înscris
în certificatul de export se face în conformitate cu reglementările legale în
vigoare.
(2) Agenţia de Plăţi şi
Intervenţie pentru Agricultură notifică operatorului economic la împlinirea
termenului de 6 luni de la data expirării termenului de valabilitate a certificatului
de export faptul că nu a depus dovada livrării la destinaţie şi, ca urmare,
acesta trebuie să plătească suma reprezentând garanţia reţinută, în termen de
35 de zile din ziua emiterii notificării, în cazul neîndeplinirii obligaţiei de
a exporta, înscrisă în certificatul de export.
(3) In cazul în care operatorul
economic nu poate prezenta dovada în termenul stabilit de lege, acesta prezintă
Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură documente precum: scrisori,
faxuri, mesaje electronice, rezultate din corespondenţa acestuia cu autoritatea
vamală din ţara de destinaţie a exportului, care atestă demersurile întreprinse
în scopul obţinerii dovezii, în vederea prelungirii
perioadei pentru prezentarea acesteia.
(4) In situaţia în care operatorul
economic nu face dovada că produsele în cauză au ajuns pe teritoriul de
destinaţie înscris în certificatul de export în termenul prevăzut de lege, se
consideră culpa operatorului economic şi garanţia aferentă certificatului de
export se reţine integral.
(5) La împlinirea termenului de
8 luni de la data expirării termenului de valabilitate a certificatului de
export, Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură notifică
operatorului economic faptul că nu a furnizat documentele potrivit art. 14 lit.
c) din lege şi, ca urmare, acesta trebuie să plătească suma reprezentând
garanţia reţinută în termen de 35 de zile din ziua emiterii notificării.
(6) Dacă la expirarea termenului
de valabilitate a certificatului de export operatorul economic nu prezintă
acest certificat, garanţia se reţine integral.
Art. 12. - (1) Valoarea totală a
garanţiei rezultă prin înmulţirea cantităţii de produs înscrise în certificat
cu cuantumul garanţiei pe unitatea de măsură pentru produsul respectiv.
(2) Potrivit art. 15 alin. (1)
din lege, garanţia care se reţine se calculează după următoarea formulă:
Valoarea garanţiei care se reţine
= (95% din cantitatea înscrisă în certificat - cantitatea importată sau
exportată) x cuantumul garanţiei pe unitatea de măsură pentru produsul
respectiv.
(3) Potrivit art. 15 alin. (2)
din lege, în cazul în care cantitatea efectiv importată sau exportată
reprezintă mai puţin de 5% din cantitatea înscrisă în certificatul de import
sau de export, se reţine întreaga garanţie.
Art. 13. - (1) Executarea unei
garanţii constituite sub formă de scrisoare de garanţie bancară se face pe baza
cererii Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură, al cărei model este prezentat în anexa nr. 3.
(2) La completarea anexei nr. 3,
Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură va bara cu o linie cu
cerneală roşie cealaltă operaţiune decât cea pentru care s-a solicitat
certificatul.
(3) La expirarea termenului de 35 de zile prevăzut la art. 16 alin. (1) din lege, Agenţia
de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură virează la bugetul de stat sumele
reţinute, existente în contul acesteia.
(4) La expirarea termenului de
35 de zile prevăzut la art. 16 alin. (2) din lege, Agenţia de Plăţi şi
Intervenţie pentru
Agricultură virează la bugetul de stat sumele încasate de la banca emitentă a
scrisorii de garanţie bancară.
Art. 14. - Anexele nr. 1-3 fac
parte integrantă din prezentele norme metodologice.
Către
Agenţia de Plăţi şi
Intervenţie pentru Agricultură
Str.................. nr....... , sectorul..........., cod poştal ................. ,
Bucureşti, cod fiscal ..........................................
SCRISOARE DE GARANŢIE BANCARĂ
Nr
...../...................
Cu privire la Certficatul de
export/import nr ...........................din.....................................
pentru........................................................................................
exportul/importul........................................................................................................................................................................ .......................................
,
(denumirea produsului agricol, cantitatea, unitatea de măsură,
ţara de destinaţie/provenienţă)
ce urmează a fi eliberat
Societăţii Comerciale .........................................................
, str .............................. nr. ..., localitatea
............................................ ,
judeţul .................. , nr. de
înregistrare la registrul comerţului ...................................... , CUI
...............................................................................................
,
(operatorul
economic) şi în conformitate
cu dispoziţiile Legii nr. 299/2005, operatorul economic este obligat să
furnizeze o garanţie bancară de bună execuţie.
Pentru aceasta, în
conformitate cu cele mai sus arătate, la solicitarea clientului nostru, Societatea
Comercială
........................................................................................................ , str .............................. nr .......... , nr. de înregistrare la registrul comerţului,
CUI......................................... , noi,
Banca........................................................... ,
Sucursala............................................ , str
.................................. nr
........ ,
nr. de înregistrare la
registrul
comerţului,..................................................................................
, CUI ....................................... , ne angajăm irevocabil şi
necondiţionat să plătim în
favoarea Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură, până la
concurenţa sumei de
maximum
.................................
(litere .............................................. ) lei (RON) orice sumă cerută de dumneavoastră la
prima cerere scrisă, prezentată în
original, semnată şi
ştampilată, cerere de executare prezentată în cadrul termenului de valabilitate
a prezentei scrisori de
garanţie bancară, însoţită de
declaraţia dumneavoastră că operatorul
economic........................................... nu şi-a
îndeplinit total sau parţial obligaţiile asumate conform Legii nr. 299/2005
şi Certificatului de export/import
nr.........................................din .....................................,
aferent exportului/importului de
....................................................... ,
(cantitatea, unitatea de
măsură, produsul)
cu precizarea
obligaţiei neîndeplinite. Plata se va efectua de către noi în contul
dumneavoastră nr. 50.05.04, deschis la Direcţia de Trezorerie şi Contabilitate
Publică a Municipiului Bucureşti, la primirea solicitării dumneavoastră,
prezentată la ghişeele noastre, fără nici o amânare, contestaţie sau necesitate
a prezentării unor dovezi suplimentare, în decurs de 30 de zile de la primirea
sa.
Această garanţie este valabilă până la data de ...,
dată la care, dacă nu s-a primit de la Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru
Agricultură nici o solicitare strict conformă cu termenii şi condiţiile
prezentei scrisori, aceasta devine nulă la data menţionată, indiferent dacă
originalul ne este restituit sau nu.
Orice
plată efectuată de bancă în cadrul prezentei scrisori de garanţie va reduce
angajamentul băncii cu valoarea acestor plăţi.
In
situaţiile în care părţile sunt de acord să modifice unele prevederi din Certificatul de export/import nr. ...,
care
au efecte asupra
angajamentului băncii, garanţia se va putea modifica numai cu acordul Băncii
.......................................................
Restituirea originalului scrisorii de garanţie de către
dumneavoastră direct către banca emitentă, înainte de expirarea valabilităţii
sale, va elibera banca de obligaţiile asumate. Prezenta scrisoare de garanţie
este supusă Publicaţiei 458 a CCI Paris şi este guvernată de legea română,
locul de judecată fiind municipiul
Bucureşti.
Semnături autorizate,
CERERE
privind renunţarea la constituirea garanţiei, potrivit art. 3 alin. (2) din Legea nr. 299/2005
Subsemnatul 1'
........................................................................................................................................................................ .............
,
în drept de a acţiona
pentru/în numele Societăţii Comerciale 2'
..................................................................................................................
,
în calitate de solicitant al
certificatului de import sau de export pentru produsul ..........................................................................................
,
în cantitate
de......................................... , solicit ca, începând cu data de3'
.......................................................................................................
,
societatea comercială să fie exceptată de
la constituirea unei garanţii atunci când aceasta este inferioară sumei de
500 euro pentru fiecare certificat de
import sau de export.
Mă angajez să plătesc în
termenul prevăzut de lege, pe baza simplei cereri a Agenţiei de Plăţi şi
Intervenţie
pentru Agricultură, orice sumă
datorată, echivalentă cu cea care ar fi fost plătită în caz de reţinere totală
sau parţială a
garanţiei
aferente certificatului, dacă aceasta ar fi fost constituită,
Intocmită la Bucureşti în data
de4' ......................................................
1) Numele şi prenumele persoanei autorizate,
datele de identificare.
2) Societatea, sediul social, activitatea principală, codul unic de înregistrare.
3) Data de la care se cere exceptarea.
4) Data, semnătura persoanei autorizate şi ştampila societăţii comerciale.
Către
Banca
.........................................................................................
Ref.: Scrisoare de garanţie bancară nr
...................................................................................
In
conformitate cu prevederile Convenţiei nr.................................. din data de
................................................. ,
încheiată între Agenţia de
Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură şi banca dumneavoastră
........................................................ ,
noi,
Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură, beneficiară a Scrisorii de
garanţie nr ..............................................
din data de
........................................ , atestăm că operatorul economic
......................................... Societatea Comercială
.................................... ,
str...................................
nr ...... , localitatea ........................... ,
judeţul ..................... , nr. de înregistrare la registrul
comerţului
.................................. , CUI
............................................ , pentru care aţi garantat
buna îndeplinire a obligaţiei privind
importul sau
exportul de
...................................................................... ,
asumată prin Certificatul de import sau de export nr
........................................ ,
nu şi-a
îndeplinit obligaţia. Vă rugăm să dispuneţi executarea scrisorii de garanţie
bancară pentru suma de ..........................................................................
,
sumă care va fi virată în
contul Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură nr. 50.05.04 „Sume
de mandat şi în depozit reprezentând garanţii la importul şi exportul de
produse agricole", deschis la Trezoreria Statului, Sucursala Municipiului
Bucureşti.
Agenţia
de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură
Director general,