DECIZIE Nr.
987 din 8 iulie 2010
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 87 alin. (1) din Ordonanta de
urgenta a Guvernului nr. 195/2002 privind circulatia pe drumurile publice
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 514 din 23 iulie 2010
Augustin Zegrean - preşedinte
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Mircea Ştefan Minea -judecător
Iulia Antoanella Motoc -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Iuliana Nedelcu - procuror
Doina Suliman -
magistrat-asistent-şef
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 87 alin. (1) din Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, excepţie
ridicată de Sorin Creangă în Dosarul nr. 15.096/245/2008 al Curţii de
Apel laşi - Secţia penală şi pentru cauze cu minori şi de familie.
La apelul nominal se prezintă personal autorul
excepţiei, care formulează cerere prealabilă, în sensul acordării unui termen
de judecată în vederea angajării unui apărător.
Reprezentantul Ministerului Public se opune acordării
unui nou termen de judecată, deoarece Curtea Constituţională a fost sesizată cu
excepţia de neconstituţionalitate la data de 22 octombrie 2009.
Curtea, deliberând, respinge cererea formulată de
autorul excepţiei.
Cauza este în stare de judecată.
Preşedintele acordă cuvântul autorului excepţiei, care
solicită admiterea excepţiei de neconstituţionalitate pentru motivele invocate
în faţa instanţei de judecată.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca fiind inadmisibilă.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine
următoarele:
Prin Incheierea din 22 octombrie 2009, pronunţată în
Dosarul nr. 15.096/245/2008, Curtea de Apel laşi - Secţia penală şi pentru
cauze cu minori a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 87 alin. (1) din Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice.
Excepţia a fost ridicată de Sorin Creangă cu ocazia
soluţionării recursului formulat împotriva Deciziei penale nr. 169 din 30
martie 2009, pronunţată de Tribunalul laşi într-o cauză având ca obiect
„infracţiuni la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002". '
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că dispoziţiile de lege criticate
contravin prevederilor constituţionale ale art. 53 alin. (2) şi ale art. 23
alin. (1), deoarece incriminarea ca infracţiune a unei asemenea fapte şi
sancţionarea cu pedeapsa închisorii reprezintă o măsură de politică penală
neproporţională cu situaţia care a determinat-o şi de natură a aduce atingere
existenţei dreptului sau libertăţii individuale. Consideră că simpla
sancţionare contravenţională este suficientă pentru realizarea prevenţiei
generale, în acord cu exigenţele legii.
Instanţa de judecată apreciază
că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.
In conformitate cu dispoziţiile art. 30 alin. (1) din
Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor
două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Guvernul consideră că
excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Avocatul Poporului nu au comunicat punctele lor de vedere
cu privire la excepţia de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Guvernului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susţinerile autorului
excepţiei, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate
la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 87 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului
nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, republicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 670 din 3 august 2006, cu modificările şi
completările ulterioare, având următorul cuprins: „Conducerea pe drumurile
publice a unui autovehicul sau tramvai de către o persoană care are o îmbibaţie
alcoolică de peste 0,80 g/l alcool pur în sânge se pedepseşte cu închisoare de
la unu la 5 ani."
Prevederile constituţionale invocate în susţinerea
excepţiei sunt cele ale art. 23 alin. (1) privind libertatea individuală şi
art. 53 alin. (2) referitoare la restrângerea exerciţiului unor drepturi sau al
unor libertăţi.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
reţine că incriminarea cuprinsă în art. 87 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 195/2002 nu reprezintă o restrângere a drepturilor şi
libertăţilor persoanei, deoarece are ca finalitate apărarea drepturilor şi
libertăţilor cetăţenilor, a vieţii, integrităţii corporale şi a sănătăţii,
precum şi a altor importante valori angajate în traficul rutier. Prin urmare,
nu poate fi vorba de o încălcare a prevederilor art. 53 alin. (1) din
Constituţie, care se referă la restrângerea exerciţiului unor drepturi sau al
unor libertăţi, aşa cum susţine autorul excepţiei.
Cu privire la critica de neconstituţionalitate
formulată prin invocarea încălcării prevederilor art. 23 alin. (1) din
Constituţie, referitoare la libertatea individuală, Curtea constată că aceasta
este neîntemeiată. Libertatea individuală, ca orice alt drept subiectiv,
cunoaşte limite în exercitare, realizându-se numai în coordonatele impuse de
ordinea de drept.
In cauză, însă, nu este vorba de o veritabilă problemă
de neconstituţionalitate, autorul excepţiei solicitând, în realitate,
modificarea textului de lege supus controlului de constituţionalitate, în
sensul sancţionării contravenţionale a faptei.
Pentru motivele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) şi
al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin.
(1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 87 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, excepţie ridicată de Sorin
Creangă în Dosarul nr. 15.096/245/2008 al Curţii de Apel laşi - Secţia penală
şi pentru cauze cu minori şi de familie.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 8 iulie 2010.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
AUGUSTIN ZEGREAN
Magistrat-asistent-şef,
Doina Suliman