DECIZIE Nr.
884 din 30 noiembrie 2006
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 580 2 din Codul de procedura civila
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 40 din 19 ianuarie 2007
Ion Predescu - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecător
Aspazia Cojocaru - judecător
Acsinte Gaspar - judecător
Kozsokar Gabor - judecător
Petre Ninosu - judecător
Şerban Viorel Stănoiu - judecător
Tudorel Toader -
judecător
Ion Tiucă - procuror
Ioana Marilena Chiorean - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 5802 din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată de Ileana Milcu
şi Ştefan Milcu în Dosarul nr. 11.960/301/2006 al Judecătoriei Sectorului 3
Bucureşti.
La apelul nominal se constată lipsa părţilor, faţă de
care procedura de citare este legal îndeplinită.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată
următoarele:
Prin Incheierea din 21 iulie 2006, pronunţată în
Dosarul nr. 11.960/301/2006, Judecătoria Sectorului 3 Bucureşti a sesizat
Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art.
5802
din Codul de procedură civilă. Excepţia a fost
ridicată de debitorii Ileana Milcu şi Ştefan Milcu într-o cauză având ca obiect
soluţionarea unei cereri de autorizare a executării unei obligaţii de a face,
cerere introdusă de creditorul Alina Lupec.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorii acesteia susţin că dispoziţiile legale criticate sunt
contrare principiului egalităţii cetăţenilor în faţa legii şi liberului acces
la justiţie, întrucât nu prevăd posibilitatea exercitării unei căi de atac
împotriva încheierilor prin care se încuviinţează executarea unui titlu de
către creditorul obligaţiei, lipsindu-l astfel pe debitor de posibilitatea
exercitării unei căi de atac şi punându-l într-o poziţie de inegalitate faţă de
creditor.
Judecătoria Sectorului 3 şi-a exprimat opinia în sensul că dispoziţiile legale atacate sunt
constituţionale, întrucât urmăresc contracararea intenţiei abuzive a
debitorului de tergiversare a îndeplinirii obligaţiei asumate, iar caracterul
irevocabil al încheierii este în concordanţă cu această finalitate.
Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două
Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Guvernul apreciază că
excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată, întrucât dispoziţiile
legale criticate nu contravin
nici egalităţii în faţa legii şi nici liberului acces la justiţie, părţile
beneficiind de suficiente garanţii procesuale.
Avocatul Poporului apreciază
că dispoziţiile legale criticate sunt constituţionale, întrucât au ca
finalitate asigurarea celerităţii executării obligaţiei de a face cuprinsă
într-un titlu executoriu, iar caracterul irevocabil al încheierii de autorizare
a creditorului de a îndeplini obligaţia de a face are rolul de a preveni
eventualele abuzuri din partea debitorilor rău-platnici.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat Curţii Constituţionale punctele lor de vedere
asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere
ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de
judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate,
raportate la prevederile Constituţiei, precum şi dispoziţiile Legii nr.
47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională este competentă, potrivit
dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), art. 2,
3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de
neconstituţionalitate cu care a fost sesizată.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 5802 din Codul de procedură civilă, modificate prin Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 138/2000 pentru modificarea şi completarea Codului de
procedură civilă, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 479 din 2 octombrie 2000, având următorul
cuprins:„Dacă debitorul refuză să îndeplinească o obligaţie de a face
cuprinsă într-un titlu executoriu, în termen de 10 zile de la primirea
somaţiei, creditorul poate fi autorizat de instanţa de executare, prin
încheiere irevocabilă, dată cu citarea părţilor, să o îndeplinească el însuşi
sau prin alte persoane, pe cheltuiala debitorului."
Autorii excepţiei consideră că dispoziţiile legale
criticate contravin prevederilor constituţionale ale art. 16 privind egalitatea
cetăţenilor în faţa legii şi ale art. 21 privind liberul acces la justiţie.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
observă că autorii acesteia critică, în esenţă, lipsa de reglementare a
posibilităţii de exercitare a unei căi de atac împotriva încheierilor prin care
se dispune autorizarea creditorului de a îndeplini obligaţia de a face, pe
cheltuiala debitorului.
Or, potrivit art. 2 alin. (3) din Legea nr. 47/1992,
Curtea Constituţională se pronunţă numai asupra constituţionalităţii actelor cu
privire la care a fost sesizată, fără a putea modifica sau completa prevederile
supuse controlului.
Ca atare, Curtea constată că excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 5802 din Codul de procedură civilă, astfel cum a fost formulată, este
inadmisibilă.
Pentru considerentele expuse
mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie,
precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea
nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca fiind inadmisibilă,
excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 5802 din Codul de procedură civilă,
excepţie ridicată de Ileana Milcu şi Ştefan Milcu în Dosarul nr.
11.960/301/2006 al Judecătoriei Sectorului 3 Bucureşti.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 30 noiembrie
2006.
PREŞEDINTE,
ION PREDESCU
Magistrat-asistent,
Ioana Marilena Chiorean