Anunţă-mă când se modifică Fişă act Comentarii (0) Trimite unui prieten Tipareste act

DECIZIE Nr

DECIZIE   Nr. 481 din 22 septembrie 2005

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 73 alin. (1) din Legea nr. 188/1999 privind Statutul functionarilor publici

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 952 din 26 octombrie 2005


SmartCity3


    Ioan Vida             - presedinte
    Nicolae Cochinescu    - judecator
    Constantin Doldur     - judecator
    Acsinte Gaspar        - judecator
    Kozsokar Gabor        - judecator
    Petre Ninosu          - judecator
    Ion Predescu          - judecator
    Serban Viorel Stanoiu - judecator
    Aurelia Rusu          - procuror
    Mihai Paul Cotta      - magistrat-asistent

    Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 73 alin. (1) din Legea nr. 188/1999 privind Statutul functionarilor publici, exceptie ridicata de Directia Silvica Miercurea-Ciuc in Dosarul nr. 718/R/2005 al Tribunalului Harghita.
    La apelul nominal lipsesc partile, fata de care procedura de citare a fost legal indeplinita.
    Curtea dispune a se face apelul si in dosarele Curtii Constitutionale nr. 503D/2005 si nr. 646D/2005, care au ca obiect aceeasi exceptie de neconstitutionalitate, ridicata de acelasi autor in dosarele Tribunalului Harghita nr. 717/R/2005 si nr. 892/2005.
    La apelul nominal lipsesc partile, fata de care procedura de citare este legal indeplinita.
    Curtea, avand in vedere ca exceptiile de neconstitutionalitate ridicate in dosarele nr. 502D/2005, nr. 503D/2005 si nr. 646D/2005 au obiect identic, pune in discutie, din oficiu, problema conexarii lor.
    Reprezentantul Ministerului Public este de acord cu conexarea dosarelor.
    Curtea, in temeiul art. 53 alin. (5) din Legea nr. 47/1992, dispune conexarea dosarelor nr. 503D/2005 si nr. 646D/2005 la Dosarul nr. 502D/2005, care este primul inregistrat.
    Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a exceptiei de neconstitutionalitate, ca neintemeiata, aratand ca dispozitiile legale criticate referitoare la repararea pagubelor produse institutiilor publice de catre functionarii publici nu incalca, sub nici o forma, dreptul autoritatii publice de a-si reintregi patrimoniul.

    CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, constata urmatoarele:
    Prin incheierile din 25 mai, 2 mai si 13 iulie 2005, pronuntate in dosarele nr. 718/R/2005, nr. 717/R/2005 si nr. 892/2005, Tribunalul Harghita a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 73 alin. (1) din Legea nr. 188/1999, exceptie ridicata de Directia Silvica Miercurea-Ciuc cu ocazia solutionarii actiunilor in contencios administrativ introduse de autorul exceptiei.
    In motivarea exceptiei de neconstitutionalitate, identica in cele trei dosare, autorul acesteia sustine ca textul criticat incalca prevederile art. 21 din Constitutie care reglementeaza accesul liber la justitie, intrucat prevede ca autoritatea sau institutia publica nu poate sa antreneze raspunderea civila a salariatilor functionari publici decat prin emiterea unei dispozitii de imputare sau prin asumarea de catre persoana vinovata a unui angajament de plata. In acest fel, considera autorul exceptiei, "institutiei i se ingradeste liberul acces la justitie, intrucat nu se poate adresa instantei judecatoresti pentru recuperarea pagubelor produse patrimoniului institutiei sau pentru restituirea unor sume care au fost acordate necuvenit".
    Tribunalul Harghita, exprimandu-si opinia in cele trei dosare, apreciaza ca exceptia de neconstitutionalitate este neintemeiata.
    In acest sens, instanta invoca jurisprudenta Curtii Constitutionale si pe cea a Curtii Europene a Drepturilor Omului, care au statuat in mod repetat ca "accesul liber la justitie nu este un drept absolut a carui exercitare nu ar putea fi conditionata, prin lege, de indeplinirea anumitor cerinte obligatorii".
    In conformitate cu prevederile art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, incheierile de sesizare au fost comunicate presedintilor celor doua Camere ale Parlamentului, Guvernului si Avocatului Poporului, pentru a-si exprima punctele de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.
    Guvernul a transmis punctul sau de vedere, avand un continut asemanator, considerand ca exceptia este neintemeiata.
    In argumentarea acestui punct de vedere, se arata ca dispozitiile criticate nu ingradesc accesul la justitie, ci permit autoritatii sau institutiei publice sa-si recupereze pagubele cu celeritate, printr-o procedura simpla.
    Guvernul face referire la jurisprudenta Curtii Constitutionale, care, in acord cu cea a Curtii Europene a Drepturilor Omului, a statuat in mod repetat ca accesul la justitie nu este un drept absolut, a carui exercitare nu ar putea fi conditionata, prin lege, de indeplinirea anumitor cerinte obligatorii.
    Avocatul Poporului a transmis punctul sau de vedere, cu un continut asemanator, prin care considera, in esenta, ca exceptia este neintemeiata, intrucat textul criticat nu incalca art. 21 din Constitutie.
    Presedintii celor doua Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.

    CURTEA,
examinand incheierile de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului si Avocatului Poporului, rapoartele intocmite de judecatorul-raportor, concluziile procurorului, dispozitiile legale criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si Legea nr. 47/1992, retine urmatoarele:
    Curtea Constitutionala a fost legal sesizata si este competenta, potrivit dispozitiilor art. 146 lit. d) din Constitutie, precum si celor ale art. 1 alin. (2) si ale art. 2, 3, 10 si 29 din Legea nr. 47/1992, sa solutioneze exceptia de neconstitutionalitate ridicata.
    Obiectul exceptiei de neconstitutionalitate il constituie dispozitiile art. 73 alin. (1) din Legea nr. 188/1999 privind Statutul functionarilor publici, republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 251 din 22 martie 2004, cu modificarile si completarile ulterioare, text care are urmatorul cuprins:
    "Repararea pagubelor aduse autoritatii sau institutiei publice in situatiile prevazute la art. 72 lit. a) si b) se dispune prin emiterea de catre conducatorul autoritatii sau institutiei publice a unui ordin sau a unei dispozitii de imputare, in termen de 30 de zile de la constatarea pagubei, sau, dupa caz, prin asumarea unui angajament de plata, iar in situatia prevazuta la lit. c) a aceluiasi articol, pe baza hotararii judecatoresti definitive si irevocabile."
    Textul art. 72 din Legea nr. 188/1999, la care face trimitere textul de lege criticat, are urmatorul cuprins: "Raspunderea civila a functionarului public se angajeaza:
    a) pentru pagubele produse cu vinovatie patrimoniului autoritatii sau institutiei publice in care functioneaza;
    b) pentru nerestituirea in termenul legal a sumelor ce i s-au acordat necuvenit;
    c) pentru daunele platite de autoritatea sau institutia publica, in calitate de comitent, unor terte persoane, in temeiul unei hotarari judecatoresti definitive si irevocabile."
    In esenta, critica de neconstitutionalitate consta in sustinerea ca prin textul de lege criticat se incalca dreptul de acces liber la justitie consacrat prin art. 21 din Constitutie. Din motivarea exceptiei rezulta ca, in realitate, autorul exceptiei are in vedere numai alin. (1) si (2) ale art. 21, texte care au urmatorul cuprins: "(1) Orice persoana se poate adresa justitiei pentru apararea drepturilor, a libertatilor si a intereselor sale legitime.
    (2) Nici o lege nu poate ingradi exercitarea acestui drept."
    Examinand exceptia de neconstitutionalitate, Curtea constata ca aceasta este neintemeiata, intrucat textul de lege criticat nu incalca prevederile constitutionale invocate.
    Dispozitiile constitutionale ale art. 21 consacra, intre drepturile, libertatile si indatoririle fundamentale, prevazute in titlul II, cap. I, accesul liber la justitie al persoanei pentru apararea drepturilor, libertatilor si a intereselor sale legitime, ceea ce exclude autoritatile si institutiile publice.
    Curtea retine ca textul criticat pentru neconstitutionalitate nu incalca dreptul autoritatii sau institutiei publice de a-si reintregi patrimoniul, in cazul angajarii raspunderii civile a functionarului public, ci prevede o procedura speciala, mai facila, in acest scop.
    Totodata, Curtea observa ca, prin textul criticat, numai in cazul pagubelor produse patrimoniului autoritatii sau institutiei publice in care isi desfasoara activitatea functionarul public, precum si in cazul nerestituirii in termenul legal a sumelor acordate necuvenit este prevazuta, pentru autoritatea publica, calea emiterii unui ordin sau unei dispozitii de imputare sau, dupa caz, a asumarii de catre cel in cauza a unui angajament de plata. Aceasta este o modalitate specifica, mult simplificata si operativa, de acoperire a unui prejudiciu, explicabila prin raportul specific de autoritate existent intre conducatorul autoritatii sau institutiei publice si functionarul supus rigorilor unui statut special, care il deosebeste de persoana angajata in baza unui contract de munca.
    De altfel, Curtea retine ca, potrivit art. 93 din Legea nr. 188/1999, "Dispozitiile prezentei legi se completeaza cu prevederile legislatiei muncii, precum si cu reglementarile de drept comun civile, administrative sau penale, dupa caz, in masura in care nu contravin legislatiei specifice functiei publice."
    In consecinta, Curtea constata ca nu sunt incalcate dispozitiile art. 21 alin. (1) si (2) din Constitutie.

    Potrivit considerentelor expuse, in temeiul art. 146 lit. d) si al art. 147 alin. (4) din Constitutie, precum si al art. 1 - 3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) si al art. 29 din Legea nr. 47/1992,

    CURTEA CONSTITUTIONALA
    In numele legii
    DECIDE:

    Respinge exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 73 alin. (1) din Legea nr. 188/1999 privind Statutul functionarilor publici, exceptie ridicata de Directia Silvica Miercurea-Ciuc in dosarele nr. 718/R/2005, nr. 717/R/2005 si nr. 892/2005 ale Tribunalului Harghita.
    Definitiva si general obligatorie.
    Pronuntata in sedinta publica din data de 22 septembrie 2005.

          PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
              prof. univ. dr. IOAN VIDA

                              Magistrat asistent,
                              Mihai Paul Cotta



SmartCity5

COMENTARII la Decizia 481/2005

Momentan nu exista niciun comentariu la Decizia 481 din 2005
Comentarii la alte acte
ANONIM a comentat Decretul 139 2005
    HIRE A GENUINE HACKER TO RECOVER YOUR LOST FUNDS Hello everyone, The Cryptocurrency world is very volatile and a lot of individuals have lost their crypto assets to online scams . I was also a victim. Last October I was contacted by a broker who convinced me to invest in Crypto. I made an initial investment of € 875,000. I followed their instructions. For TWO months now I have been trying to contact them all day, but I got no response. God is so kind. I followed a broadcast that teaches on how these recovery experts called THE HACK ANGELS RECOVERY EXPERT. Help individuals recover their lost funds back. I contacted the email provided for consultation, to help me recover my funds. I contacted them. These cryptocurrency recovery experts saved my life by helping me recover all my losses in just nine hours. I provided necessary requirements and relative information to complete the successful recovery of my crypto funds. I was filled with joy asI got my everything back. I really can't tell how happy I am. I said I will not hold this to myself but share it to the public so that all scammed victims can get their funds back, you can contact them today through their hotline at: WhatsApp +1(520)200-2320) (support@thehackangels.com). (www.thehackangels.com) If you're in London, you can even visit them in person at their office located at 45-46 Red Lion Street, London WC1R 4PF, UK. They’re super helpful and really know their stuff! Don’t hesitate to reach out if you need help.
ANONIM a comentat Decretul 139 2005
    HIRE A GENUINE HACKER TO RECOVER YOUR LOST FUNDS Hello everyone, The Cryptocurrency world is very volatile and a lot of individuals have lost their crypto assets to online scams . I was also a victim. Last October I was contacted by a broker who convinced me to invest in Crypto. I made an initial investment of € 875,000. I followed their instructions. For TWO months now I have been trying to contact them all day, but I got no response. God is so kind. I followed a broadcast that teaches on how these recovery experts called THE HACK ANGELS RECOVERY EXPERT. Help individuals recover their lost funds back. I contacted the email provided for consultation, to help me recover my funds. I contacted them. These cryptocurrency recovery experts saved my life by helping me recover all my losses in just nine hours. I provided necessary requirements and relative information to complete the successful recovery of my crypto funds. I was filled with joy asI got my everything back. I really can't tell how happy I am. I said I will not hold this to myself but share it to the public so that all scammed victims can get their funds back, you can contact them today through their hotline at: WhatsApp +1(520)200-2320) (support@thehackangels.com). (www.thehackangels.com) If you're in London, you can even visit them in person at their office located at 45-46 Red Lion Street, London WC1R 4PF, UK. They’re super helpful and really know their stuff! Don’t hesitate to reach out if you need help.
ANONIM a comentat Decretul 139 2005
    HIRE A GENUINE HACKER TO RECOVER YOUR LOST FUNDS Hello everyone, The Cryptocurrency world is very volatile and a lot of individuals have lost their crypto assets to online scams . I was also a victim. Last October I was contacted by a broker who convinced me to invest in Crypto. I made an initial investment of € 875,000. I followed their instructions. For TWO months now I have been trying to contact them all day, but I got no response. God is so kind. I followed a broadcast that teaches on how these recovery experts called THE HACK ANGELS RECOVERY EXPERT. Help individuals recover their lost funds back. I contacted the email provided for consultation, to help me recover my funds. I contacted them. These cryptocurrency recovery experts saved my life by helping me recover all my losses in just nine hours. I provided necessary requirements and relative information to complete the successful recovery of my crypto funds. I was filled with joy asI got my everything back. I really can't tell how happy I am. I said I will not hold this to myself but share it to the public so that all scammed victims can get their funds back, you can contact them today through their hotline at: WhatsApp +1(520)200-2320) (support@thehackangels.com). (www.thehackangels.com) If you're in London, you can even visit them in person at their office located at 45-46 Red Lion Street, London WC1R 4PF, UK. They’re super helpful and really know their stuff! Don’t hesitate to reach out if you need help.
ANONIM a comentat Raport 1937 2021
    Obțineți creditul în 24 de ore În calitate de client al LOPEZ GROUP FINANZAS, vă recomand pentru toate nevoile dumneavoastră de finanțare la cota de 2%. Pentru cei dintre voi care au nevoie de un împrumut, nu ezitați să o contactați ca mine și veți fi mulțumiți: lopezfinanzas95@gmail.com
ANONIM a comentat Raport 1937 2021
    Obțineți creditul în 24 de ore În calitate de client al LOPEZ GROUP FINANZAS, vă recomand pentru toate nevoile dumneavoastră de finanțare la cota de 2%. Pentru cei dintre voi care au nevoie de un împrumut, nu ezitați să o contactați ca mine și veți fi mulțumiți: lopezfinanzas95@gmail.com
ANONIM a comentat Raport 1937 2021
    Obțineți creditul în 24 de ore În calitate de client al LOPEZ GROUP FINANZAS, vă recomand pentru toate nevoile dumneavoastră de finanțare la cota de 2%. Pentru cei dintre voi care au nevoie de un împrumut, nu ezitați să o contactați ca mine și veți fi mulțumiți: lopezfinanzas95@gmail.com
ANONIM a comentat Raport 1937 2021
    Obțineți creditul în 24 de ore În calitate de client al LOPEZ GROUP FINANZAS, vă recomand pentru toate nevoile dumneavoastră de finanțare la cota de 2%. Pentru cei dintre voi care au nevoie de un împrumut, nu ezitați să o contactați ca mine și veți fi mulțumiți: lopezfinanzas95@gmail.com
ANONIM a comentat Raport 1937 2021
    Obțineți creditul în 24 de ore În calitate de client al LOPEZ GROUP FINANZAS, vă recomand pentru toate nevoile dumneavoastră de finanțare la cota de 2%. Pentru cei dintre voi care au nevoie de un împrumut, nu ezitați să o contactați ca mine și veți fi mulțumiți: lopezfinanzas95@gmail.com
ANONIM a comentat Raport 1937 2021
    Obțineți creditul în 24 de ore În calitate de client al LOPEZ GROUP FINANZAS, vă recomand pentru toate nevoile dumneavoastră de finanțare la cota de 2%. Pentru cei dintre voi care au nevoie de un împrumut, nu ezitați să o contactați ca mine și veți fi mulțumiți: lopezfinanzas95@gmail.com
ANONIM a comentat Raport 1937 2021
    Obțineți creditul în 24 de ore În calitate de client al LOPEZ GROUP FINANZAS, vă recomand pentru toate nevoile dumneavoastră de finanțare la cota de 2%. Pentru cei dintre voi care au nevoie de un împrumut, nu ezitați să o contactați ca mine și veți fi mulțumiți: lopezfinanzas95@gmail.com
Alte acte pe aceeaşi temă cu Decizia 481/2005
Coduri postale Prefixe si Coduri postale din Romania Magazin si service calculatoare Sibiu