DECIZIE Nr.
1320 din 2 decembrie 2008
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a prevederilor art. 581 din Codul de procedura civila
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 118 din 26 februarie 2009
Ioan Vida -
preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Ion Predescu -judecător
Tudorel Toader -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Antonia Constantin - procuror
Maria Bratu -
magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea
excepţiei de neconstituţionalitate a prevederilor art. 581 din Codul de
procedură civilă, excepţie ridicată de Societatea Comercială „Drăgan
Company" - S.R.L, în Dosarul nr. 110/1.371/2008 al Tribunalului Comercial
Mureş.
La apelul nominal lipsesc
părţile, faţă de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Cauza se află în stare de judecată.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere ca neîntemeiată a excepţiei de neconstituţionalitate, invocând
jurisprudenţa Curţii.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată
următoarele:
Prin Incheierea din 2 septembrie 2008, pronunţată în
Dosarul nr. 110/1.371/2008, Tribunalul Comercial Mureş a sesizat Curtea
Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 581
din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată de Societatea Comercială
„Drăgan Company" - S.R.L.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine, în esenţă, că prevederile de lege
criticate contravin dispoziţiilor art. 21 şi art. 148 alin. (2) din
Constituţie, precum şi ale art. 6 din Convenţia pentru apărarea drepturilor
omului şi a libertăţilor fundamentale, deoarece procedura ordonanţei
presedintiale pe care o reglementează nu permite administrarea probei cu
martori, esenţială în soluţionarea cauzei.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale
Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele
de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Tribunalul Comercial Mureş consideră excepţia neîntemeiată.
Avocatul Poporului consideră
că prevederile de lege criticate sunt constituţionale.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile
procurorului, prevederile de lege criticate, raportate la dispoziţiile
Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei îl reprezintă prevederile art. 581
din Codul de procedură civilă, cu următoarea redactare: „Instanţa va putea
să ordone măsuri vremelnice în cazuri grabnice, pentru păstrarea unui drept
care s-ar păgubi prin întârziere, pentru prevenirea unei pagube iminente şi
care nu s-ar putea repara, precum şi pentru înlăturarea piedicilor ce s-ar ivi
cu prilejul unei executări.
Cererea de ordonanţă preşedinţială se va introduce
la instanţa competentă să se pronunţe asupra fondului dreptului.
Ordonanţa va putea fi dată şi fără citarea părţilor
şi chiar atunci când există judecată asupra fondului. Judecata se face de
urgenţă şi cu precădere. Pronunţarea se poate amâna cu cel mult 24 de ore, iar
motivarea ordonanţei se face în cel mult 48 de ore de la pronunţare.
Ordonanţa este vremelnică şi executorie. Instanţa va
putea hotărî ca executarea să se facă fără somaţie sau fără trecerea unui
termen."
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
reţine următoarele:
Asupra constituţionalităţii art. 581 din Codul de
procedură civilă Curtea s-a pronunţat în repetate rânduri cu referire la
aceleaşi texte constituţionale invocate şi în cauza de faţă. Astfel, prin
Decizia nr. 31 din 15 ianuarie 2008, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 115 din 13
februarie 2008, Decizia nr. 657 din 10 iunie 2008, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 555 din 23 iulie 2008, şi Decizia nr. 799 din 3 iulie 2008,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 593 din 7 august 2008, Curtea a decis că prevederile de lege
criticate instituie o procedură specială potrivit căreia instanţa de judecată
poate dispune, prin ordonanţă preşedinţială, luarea unor măsuri cu caracter
vremelnic a căror urgenţă este justificată de necesitatea evitării
prejudicierii unor drepturi sau interese legitime. Totodată, Curtea a constatat
că prin procedura de urgenţă instituită de art. 581 din Codul de procedură
civilă nu numai că nu se aduce vreo îngrădire dreptului persoanei la apărarea
drepturilor, a libertăţilor şi a intereselor sale legitime, ci, dimpotrivă, se
creează posibilitatea pentru cel vătămat într-un drept legitim de a se adresa
justiţiei în cazuri grabnice, pentru păstrarea unui drept care s-ar păgubi prin
întârziere, pentru prevenirea unei pagube iminente şi care nu s-ar putea
repara, precum şi pentru înlăturarea piedicilor ce s-ar ivi cu prilejul unei
executări.
Intrucât nu au intervenit elemente noi, de natură a
reconsidera jurisprudenţa Curţii Constituţionale, soluţia şi considerentele
acestei decizii îşi menţin valabilitatea şi în prezenta cauză.
Pentru motivele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al
art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
prevederilor art. 581 din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată de
Societatea Comercială „Drăgan Company" - S.R.L. în Dosarul nr. 110/1.371/2008
al Tribunalului Comercial Mureş.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 2 decembrie 2008.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Maria Bratu