DECIZIE Nr.
1123 din 27 noiembrie 2007
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 44 alin. (2) din Legea nr. 303/2004
privind statutul judecatorilor si procurorilor
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 58 din 24 ianuarie 2008
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Ninosu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan
-judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Antonia Constantin - procuror
Cristina Cătălina Turcu - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 44 alin. (2) din Legea nr. 303/2004
privind statutul judecătorilor si procurorilor, excepţie ridicată de Florina
Izabela Cîrstea în Dosarul nr. 2.154/118/2007 al Inaltei Curţi de Casaţie şi
Justiţie - Secţia de contencios administrativ şi fiscal.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care
procedura de citare este legal îndeplinită.
Preşedintele constată cauza în stare de judecată şi
acordă cuvântul pe fond.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca
inadmisibilă, arătând că
autorul excepţiei solicită de fapt completarea textului de lege criticat.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine
următoarele:
Prin Incheierea din 19 iunie
2007, pronunţată în Dosarul nr. 2.154/118/2007, Inalta Curte de Casaţie şi
Justiţie - Secţia de contencios administrativ şi fiscal a sesizat Curtea
Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 44
alin. (2) din Legea nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor şi
procurorilor.
Excepţia a fost ridicată într-o cauză având ca obiect
recursul împotriva unei hotărâri a Plenului Consiliului Superior al
Magistraturii.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se arată că dispoziţiile legale criticate
sunt neconstituţionale, întrucât în calculul vechimii necesare pentru participarea
la concursul de promovare la instanţele sau parchetele imediat superioare nu se
ia în considerare şi activitatea depusă în funcţia de consilier juridic,
funcţie care, din punct de vedere profesional, nu diferă de aceea de avocat.
Inalta Curte de
Casaţie şi Justiţie - Secţia de contencios administrativ şi fiscal apreciază că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.
Potrivit dispoziţiilor art. 30
alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată
preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului
Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate.
Guvernul consideră că
excepţia de neconstituţionalitate este inadmisibilă, în sensul celor statuate
de Curtea Constituţională în jurisprudenţa sa.
Avocatul Poporului apreciază
că prevederile legale criticate sunt constituţionale, deoarece normele supuse
controlului de constituţionalitate se aplică în mod egal tuturor celor aflaţi
în ipoteza normei legale, fără nicio discriminare pe considerente arbitrare.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere
ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de
judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate,
raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine
următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi
celor ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să
soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 44 alin. (2) din Legea nr. 303/2004 privind
statutul judecătorilor şi procurorilor, care au următorul conţinut:
- Art. 44 alin. (2): „La
calcularea vechimii prevăzute la alin. (1) se ia în considerare şi perioada în
care judecătorul sau procurorul a fost avocat."
Alin. (1) al art. 44 are
următorul conţinut: „Pot participa la concursul de promovare la instanţele
sau parchetele imediat superioare judecătorii şi procurorii care au avut
calificativul „foarte bine" la ultima evaluare, nu au fost sancţionaţi
disciplinar în ultimii 3 ani şi îndeplinesc următoarele condiţii minime de
vechime:
a) 5 ani vechime în funcţia de judecător sau
procuror, pentru promovarea în funcţiile de judecător de tribunal sau tribunal
specializat şi procuror la parchetul de pe lângă tribunal sau la parchetul de
pe lângă tribunalul specializat;
b) 6 ani vechime în funcţia de judecător sau
procuror, pentru promovarea în funcţiile de judecător de curte de apel şi
procuror la parchetul de pe lângă aceasta;
c) 8 ani vechime în funcţia de judecător sau
procuror, pentru promovarea în funcţia de procuror la Parchetul de pe lângă
Inalta Curte de Casaţie şi Justiţie."
Excepţia este raportată la prevederile constituţionale
ale art. 16 referitor la egalitatea în drepturi şi art. 53 referitor la
restrângerea exerciţiului unor drepturi sau al unor libertăţi.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că autorul acesteia doreşte, în realitate, completarea dispoziţiei
criticate din Legea nr. 303/2004 în sensul luării în considerare, la calculul
vechimii prevăzute de art. 44 alin. (1) din aceIaşi act normativ, şi a perioadei în care judecătorul sau
procurorul a fost consilier juridic.
Or, potrivit art. 2 alin. (3) din Legea nr. 47/1992,
Curtea se pronunţă numai asupra constituţionalităţii actelor cu care a fost
sesizată, neputându-le modifica sau completa, aşa încât excepţia urmează a fi
respinsă ca inadmisibilă.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) si al art. 147 alin. (4) din Constituţie, al art.1-3, al art. 11
alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr.
47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca inadmisibilă, excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 44 alin. (2) din Legea nr. 303/2004
privind statutul judecătorilor şi procurorilor, excepţie ridicată de Florina
Izabela Cîrstea în Dosarul nr. 2.154/118/2007 al Inaltei Curţi de Casaţie şi
Justiţie - Secţia de contencios administrativ şi fiscal.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 27 noiembrie
2007.
PREŞEDINTELE CURŢII
CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Cristina Cătălina Turcu