DECIZIE Nr. 103 din 22 iunie 1999
ACT EMIS DE: CONSILIUL CONCURENTEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 407 din 26 august 1999
Presedintele Consiliului Concurentei,
in baza Decretului nr. 316/1996 privind numirea membrilor Consiliului
Concurentei,
avand in vedere:
1. prevederile Legii concurentei nr. 21/1996;
2. prevederile Regulamentului de organizare, functionare si procedura al
Consiliului Concurentei;
3. prevederile Regulamentului privind autorizarea concentrarilor economice;
4. Instructiunile cu privire la definirea pietei relevante in scopul
stabilirii unei parti substantiale de piata;
5. notificarea concentrarii economice, inregistrata la Consiliul
Concurentei cu nr. RS - 70 din 28 aprilie 1999;
6. actele si lucrarile din Dosarul cauzei nr. RS - 70 din 28 aprilie 1999;
7. Nota Departamentului de bunuri industriale cu privire la concentrarea
economica notificata
si luand in considerare urmatoarele aspecte:
1. Concentrarea economica se realizeaza prin achizitionarea controlului
unic si direct de catre Societatea Comerciala "Fro" - S.R.L., prin
cumpararea unui pachet de actiuni de 50,975% din capitalul social al Societatii
Comerciale "Ductil" - S.A. Buzau.
2. Pietele relevante au fost definite ca fiind piata sarmei laminate, piata
pulberilor metalice si piata electrozilor de sudura in Romania.
3. In functie de volumul vanzarilor in anul 1998, Societatea Comerciala
"Ductil" - S.A. Buzau detine o cota de (...)*) pe piata sarmei
laminate, (...) pe piata pulberilor metalice si (...) pe piata electrozilor de
sudura. Evolutia cererii pe piata electrozilor de sudura este influentata de
capacitatea de relansare a investitiilor in domeniul constructiilor industriale
si civile din Romania, de ritmul de privatizare si de urmarile acesteia in
sectorul constructiilor de nave (santiere navale), industriei petrochimice,
industriei metalurgice. Sarma laminata este o piata relevanta situata in
amontele pietei electrozilor si, in consecinta, evolutia acesteia depinde de
cererea pe piata electrozilor.
------------
*) (...) Date cu caracter confidential.
4. Societatea Comerciala "Fro" - S.R.L. Italia este o societate
comerciala din cadrul grupului francez multinational AIR LIQUIDE, lider mondial
in domeniul gazelor industriale si medicale, in cel al sudurii si al
serviciilor conexe. Obiectul principal de activitate al Societatii Comerciale
"Fro" - S.R.L. Verona este proiectarea, producerea, comercializarea,
montarea si intretinerea echipamentelor necesare proceselor de sudura si taiere
a metalelor.
5. Concentrarea economica realizata ca urmare a achizitionarii de catre
Societatea Comerciala "Fro" - S.R.L. a pachetului majoritar de
actiuni de la Societatea Comerciala "Ductil" - S.A. Buzau este de
fapt o integrare pe verticala, o concentrare a mijloacelor de productie si a
resurselor financiare fara a afecta segmentele de piata pentru fiecare piata
relevanta.
6. Pe plan mondial exista competitori puternici, capabili de a intra pe
piata romaneasca, ca de exemplu: Esab Group, Lincoln Electric, Thyssen GmbH,
Trafileria di Citadella S.p.A., Elga S.A., in conditiile cresterii cererii.
7. Dintre factorii care influenteaza intrarea pe piata romaneasca se pot
enumera:
- autorizarile administrative si de alta natura - intrarea pe piata nu este
conditionata de nici un fel de astfel de autorizare;
- cerinte tehnice si tehnologice - standardele si normele tehnice si
tehnologice in vigoare in Romania sunt compatibile cu reglementarile
internationale si din Uniunea Europeana, in consecinta nu constituie bariere la
intrarea pe piata;
- sursele de aprovizionare cu materii prime - Materiile prime sunt
disponibile in Romania, cu exceptia unora necesare pentru invelisul
electrozilor de sudura care sunt importate. Ponderea acestora in cheltuieli
este de (...). Problema este la aprovizionarea cu pulberi metalice unde
Societatea Comerciala "Ductil" - S.A. Buzau detine monopolul. In
momentul de fata Societatea Comerciala "Ductil" - S.A. Buzau exporta
(...) din productia fizica realizata si din lipsa de cerere pe piata interna;
- influenta tehnicii si tehnologiei asupra intrarii pe piata - Licentele
pentru tehnologie si/sau know-how sau cele referitoare la dreptul de
proprietate intelectuala nu au rol decisiv asupra intrarii, dar asigura
consolidarea pozitiei pe piata;
- cercetarea si dezvoltarea - electrozii sunt produse ajunse la maturitate
industriala si, in consecinta, producatorii acorda un procent mic (...) din
cifra de afaceri pentru cercetare si dezvoltare.
8. Tendinta de evolutie a Societatii Comerciale "Ductil" - S.A.
Buzau este de a-si reduce gradul de integrare pe verticala prin vanzarea
fabricii de pulberi, a laminorului si a uzinei de sarma si produse din sarma cu
sectiile auxiliare. In acest sens, adunarea generala a actionarilor constituita
in noua structura a aprobat planul de restructurare a uzinei.
9. Societatea Comerciala "Fro" - S.R.L. va dezvolta Societatea
Comerciala "Ductil" - S.A. Buzau ca fabrica specializata in productia
de electrozi care vor deservi piata mondiala, realizandu-se o deschidere la
export; va asigura o baza de afaceri diversificata si o va consolida din punct
de vedere financiar.
10. Prin investitiile propuse de Societatea Comerciala "Fro" -
S.R.L. la Societatea Comerciala "Ductil" - S.A. Buzau va primi
know-how si tehnologie moderna.
11. Prin privatizarea Societatii Comerciale "Ductil" - S.A. Buzau
agentul economic va deveni parte a unei companii internationale (AIR LIQUIDE)
avansate din punct de vedere tehnologic cu resurse financiare si experienta in
derularea de contracte mari si complexe, inclusiv finantarea de proiecte.
12. In urma examinarii dosarului cauzei se constata ca pozitia pe piata a
Societatii Comerciale "Ductil" - S.A. Buzau devine stabila din punct
de vedere financiar, tehnic si managerial, fara impact semnificativ asupra
climatului concurential normal,
in conformitate cu dispozitiile art. 51 alin. (1) lit. b) din Legea
concurentei nr. 21/1996 si ale pct. 9.1 lit. b) din partea a III-a cap. II din
Regulamentul privind autorizarea concentrarilor economice,
ia urmatoarea decizie:
Art. 1
Desi operatiunea notificata cade sub incidenta legii, nu exista motive
pentru a fi refuzata.
Art. 2
Taxa de autorizare, prevazuta la art. 33 alin. (2) din Legea concurentei
nr. 21/1996, este de 467.396.726 lei si se va vira cu ordin de plata tip
trezorerie la bugetul de stat in contul 6022X03 deschis pe seama directiei
generale a finantelor publice si controlului financiar de stat la Banca
Comerciala Romana - S.A. - Sucursala municipiului Bucuresti. O copie de pe
ordinul de plata va fi transmisa neintarziat Consiliului Concurentei.
Art. 3
Decizia va fi publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, pe
cheltuiala Societatii Comerciale "Fro" - S.R.L.
Art. 4
Nerespectarea masurilor stabilite prin prezenta decizie atrage sanctionarea
conform prevederilor art. 56 lit. b) din Legea concurentei nr. 21/1996.
Art. 5
Prezenta decizie intra in vigoare la data comunicarii sale.
Art. 6
Decizia Consiliului Concurentei poate fi atacata in termen de 30 de zile de
la comunicare la Curtea de Apel, Sectia contencios administrativ.
Art. 7
Secretariatul general va comunica neintarziat prezenta decizie partilor
implicate in concentrarea economica.
Art. 8
Aceasta decizie este adresata:
Societatii Comerciala "Fro" - S.R.L.
- sediul: Italia, Via Toricelli, 15/A, 37135 Verona
- certificat de inregistrare: R.E.A. VR. 290171-REG.IMP. VR. 42210
- codul fiscal: 02863750234
Presedintele Consiliului Concurentei,
Viorel Munteanu