ACORD Nr. 0
din 27 octombrie 2004
privind înfiintarea si
Statutul Organizatiei de Drept Public European
ACT EMIS DE:
ACT INTERNATIONAL
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 697 din 19 octombrie 2010
Părţile la prezentul acord,
recunoscând importanţa dreptului public lato sensu şi necesitatea promovării
dimensiunilor sale ştiinţifice, de cercetare, educaţionale, de perfecţionare
profesională, de consolidare instituţională şi altele, în vederea formării unei
generaţii mai bune de jurişti şi unor instituţii democratice la nivel mondial,
precum şi necesitatea promovării valorilor europene prin intermediul dreptului
public la nivel global,
considerând că este de dorit în prezent înfiinţarea
unei organizaţii de drept public european (ODPE) ca organizaţie internaţională
cu guvernare adecvată, cu statut şi personalitate juridică internaţională
deplină,
luând notă de dorinţa părţilor semnatare de a promova
şi sprijini activităţile Organizaţiei de Drept Public European în afara
oricăror consideraţii de ordin politic,
luând notă de disponibilitatea Republicii Elene de a
accepta stabilirea sediului central al Organizaţiei de Drept Public European în
Grecia, odată ce Organizaţia de Drept Public European a dobândit statutul
internaţional,
au convenit asupra următoarelor:
PARTEA I
Infiinţarea şi
statutul
ARTICOLUL I
Organizaţia
1. Organizaţia de Drept
Public European este înfiinţată prin prezentul acord ca organizaţie
internaţională, denumită în continuare Organizaţia sau ODPE.
2.ODPE are personalitate
juridică internaţională deplină şi se bucură de calităţile care îi sunt
necesare pentru exercitarea funcţiilor şi îndeplinirea atribuţiilor sale.
3. Consideraţiile de ordin politic nu vor influenţa
Organizaţia în ceea ce priveşte desfăşurarea activităţilor sale, administrarea
şi resursele umane.
4. Organizaţia va funcţiona în
conformitate cu prevederile prezentului acord.
ARTICOLUL II
Obiective şi
activităţi
1. Obiectivul
Organizaţiei este crearea şi diseminarea cunoştinţelor în domeniul dreptului
public lato sensu, inclusiv,
inter alia, dreptul public naţional, comparativ
şi european, drepturile omului, dreptul mediului înconjurător etc, precum şi
promovarea valorilor europene prin intermediul dreptului public la nivel mondial.
In acest sens, Organizaţia va organiza şi va sprijini activităţi ştiinţifice,
de cercetare, educaţionale, deformare profesională, de predare, de consolidare
a capacităţii instituţionale şi alte activităţi şi va asigura asistenţă pentru
instituţiile democratice din Europa şi din lume.
2. Pentru a-şi realiza obiectivele, Organizaţia poate
desfăşura orice fel de activităţi, potrivit dispoziţiilor cuprinse în
regulamentul său şi potrivit deciziilor ulterioare ale organelor sale proprii,
şi va promova cooperarea cu alte instituţii, organizaţii şi asociaţii şi, în
particular, cu organizaţiile din sistemul Naţiunilor Unite.
ARTICOLUL III
Sediul central
1. Sediul central al
Organizaţiei se va afla la Atena, în Grecia.
2. Organizaţia poate înfiinţa
birouri şi filiale în alte localităţi sau ţări, potrivit necesităţilor, pentru
a-şi sprijini programele şi activităţile proprii.
ARTICOLUL IV
Prerogativele
Pentru îndeplinirea obiectivelor
şi desfăşurarea activităţilor sale, Organizaţia va dispune de toate prerogativele
specifice unei organizaţii cu personalitate juridică internaţională şi, inter alia, de următoarele prerogative:
1. dobândirea şi dispunerea de bunuri imobile şi mobile;
2. încheierea de contracte şi alte tipuri de acorduri;
3. angajarea persoanelor;
4. declanşarea procedurilor judiciare şi exercitarea
drepturilor procesuale specifice acestora;
5. investirea fondurilor şi
proprietăţilor Organizaţiei;
6. încheierea de acorduri cu
statele şi cu alte organizaţii internaţionale; şi
7. luarea altor măsuri legale necesare îndeplinirii
obiectivelor Organizaţiei, aşa cum sunt acestea stabilite în prezentul acord şi
detaliate în Regulament.
ARTICOLUL V
Drepturi, privilegii şi
imunităţi
1. ODPE, oficialii săi
şi personalul auxiliar se bucură pe teritoriul statelor membre de privilegiile
şi imunităţile definite de Convenţia asupra privilegiilor şi imunităţilor
Naţiunilor Unite, adoptată de Adunarea Generală a Naţiunilor Unite la 13
februarie 1946, potrivit necesităţilor, în vederea exercitării atribuţiilor într-o
manieră independentă, în conformitate cu principiile şi obiectivele prevăzute
în prezentul acord.
2. ODPE se bucură, pe
teritoriul fiecărui stat membru, în vederea comunicării oficiale, de un
tratament la fel de favorabil ca cel acordat de acel stat misiunilor
diplomatice ale oricărui alt stat. Nu se va aplica niciun fel de cenzură
corespondenţei oficiale şi nici altor comunicări oficiale ale ODPE. Nu se va
aplica niciun fel de cenzură publicaţiilor, fotografiilor şi înregistrărilor
video şi audio ale ODPE.
3. De asemenea, Organizaţia,
oficialii săi şi personalul auxiliar se bucură în ţara în care se află sediul
central de drepturile, privilegiile şi imunităţile necesare în vederea
îndeplinirii atribuţiilor lor. Aceste privilegii şi imunităţi vor fi incluse
într-un acord de stabilire a sediului central care urmează a fi încheiat cu
Guvernul Republicii Elene. Alte ţări pot acorda drepturi, privilegii şi
imunităţi comparabile în sprijinul activităţilor desfăşurate de Organizaţie pe
teritoriul lor.
ARTICOLUL VI
Relaţii de cooperare
1. Organizaţia va
stabili raporturi de cooperare cu alte instituţii şi programe, inclusiv
universităţi, centre de cercetare, ministere, autorităţi locale, parlamente,
instanţe judecătoreşti etc, şi va promova cooperarea instituţională. Detaliile
privind cooperarea vor fi prevăzute în Regulament.
2. Organizaţia poate accepta personal care să
desfăşoare o activitate temporară sau pe bază de detaşare, oferit de părţile la
prezentul acord sau din alte ţări.
PARTEA a II-a
Organizarea
ARTICOLUL VII
Organele
ODPE este compusă din Adunarea generală (denumită în
continuare Adunarea), Colegiul
director (denumit în continuare Colegiul), Comitetul executiv, Consiliul ştiinţific european, director şi personal auxiliar.
ARTICOLUL VIII
Adunarea
1. Fiecare parte la prezentul
acord va numi câte un reprezentant ca membru în cadrul Adunării. Fiecare parte,
cu excepţia prevăzută la art. XXI alin. 2, va avea dreptul la un vot deplin în
cadrul Adunării.
2. Sesiunile ordinare ale Adunării vor avea loc o dată
la 2 ani, în vederea trecerii în revistă a activităţilor Organizaţiei, precum
şi a alcătuirii Colegiului şi a Comitetului executiv. Cu ocazia sesiunilor sale
ordinare, Adunarea va aproba politica generală şi bugetul Organizaţiei şi va
lua notă de rapoartele financiare supuse procedurii de audit, depuse de către
Colegiul director.
3. Sesiunile extraordinare pot
fi convocate de Colegiul director sau la iniţiativa unei treimi din membrii
Adunării care au drept deplin de vot.
4. Orice act al Adunării care
necesită votul personal al membrilor Adunării va fi valabil şi dacă a fost
adoptat în baza consimţământului scris al acestor membri, fără a se mai
organiza o reuniune.
5. Atunci când este întrunit cvorumul majorităţii
membrilor cu vot deplin, deciziile Adunării se adoptă prin votul majorităţii
părţilor cu drept de vot deplin prezente în cadrul deliberărilor, cu excepţia
cazului în care prezentul acord sau Regulamentul
prevede altfel.
ARTICOLUL IX
Colegiul director
1. Colegiul director se
compune din director, în calitate de preşedinte, membrii Comitetului executiv
şi reprezentanţi ai ţărilor participante, organizaţiilor internaţionale sau ai
altor instituţii ori programe cu care ODPE stabileşte raporturi de cooperare.
ODPE îl va invita şi pe un oficial/membru al Comisiei Europene să facă parte
din Colegiu. Reprezentanţii instituţiilor sau programelor cu care ODPE
stabileşte raporturi de cooperare, precum şi părţile la prezentul acord fără
drept de vot deplin în cadrul Adunării vor face parte din Colegiu cu drept de
vot consultativ, cu excepţia cazului în care se discută activităţi la care
participă în mod activ. Derogările de la această regulă pot fi prezentate în
detaliu în Regulamentul Organizaţiei.
Componenţa detaliată a Colegiului director, drepturile
de vot ale fiecărui membru, precum şi procedurile de urmat vor fi prezentate în
detaliu în Regulamentul Organizaţiei.
2. Membrii Colegiului vor fi
numiţi după intrarea în vigoare a prezentului acord şi ulterior, oricând este
necesar, printr-un ordin al directorului, după consultarea fiecărei părţi,
instituţii etc. care are un reprezentant. Odată numiţi, membrii Colegiului îşi
vor desfăşura activitatea în calitate personală şi nu vor fi ţinuţi de
directivele primite din partea guvernelor sau a organizaţiilor lor.
3. Colegiul se întruneşte cel
puţin o dată pe an, pentru a-şi îndeplini atribuţiile, care constau în
aprobarea politicii generale a ODPE şi a bugetului şi luarea la cunoştinţă a
raportului financiar după ce a făcut obiectul procedurii de audit.
4. Atunci când este întrunit cvorumul majorităţii
membrilor cu vot deplin, deciziile Colegiului se adoptă prin votul majorităţii
membrilor cu drept de vot deplin prezenţi în cadrul deliberărilor, cu excepţia
cazului în care prezentul acord sau Regulamentul prevede altfel.
5. Colegiul va întocmi Regulamentul, care prevede în
detaliu obiectivele şi modul de administrare ale Organizaţiei, în conformitate
cu şi în completarea prezentului acord.
ARTICOLUL X
Comitetul executiv
1. Comitetul executiv se compune din 4 persoane alese în baza realizărilor profesionale din domeniile ştiinţifice ale
Organizaţiei şi care sunt stabilite în ţara în care se află sediul central al
acesteia, precum şi din director, care îl prezidează.
2. Membrii Comitetului executiv vor fi numiţi după
intrarea în vigoare a prezentului acord şi ulterior, oricând este necesar, în principiu din rândul membrilor
Consiliului ştiinţific european, prin ordinul directorului.
3. Comitetul executiv va
discuta şi va aproba acele acte de administrare cotidiană/obişnuită a
Organizaţiei, pe care prevederile Regulamentului nu le atribuie exclusiv
directorului.
4. Atunci când este întrunit cvorumul majorităţii membrilor,
deciziile Comitetului executiv se adoptă prin votul majorităţii membrilor
prezenţi în cadrul deliberărilor, cu excepţia cazului în care prezentul acord
sau Regulamentul prevede altfel.
ARTICOLUL XI
Consiliul ştiinţific european
1. Consiliul ştiinţific
european (CSE) va fi un
organ consultativ pe lângă Colegiu.
2. Se consideră că CSE a
întrunit cvorumul indiferent de numărul membrilor prezenţi la deliberări.
3. CSE îşi alege din rândul
membrilor proprii un preşedinte pentru un mandat de 3 ani, care poate fi
reînnoit.
ARTICOLUL XII
Directorul
1. Organizaţia va
funcţiona sub conducerea unui director, numit de către Colegiu cu consultarea
CSE, în baza unei proceduri speciale prevăzute de Regulament. Directorul va fi
numit în baza realizărilor sale profesionale în domeniile ştiinţifice ale
Organizaţiei şi în baza aptitudinilor sale manageriale. Directorul trebuie să
fie stabilit în ţara în care se află sediul central.
2. Directorul răspunde de
funcţionarea şi administrarea Organizaţiei, în conformitate cu prezentul acord,
cu Regulamentul şi cu alte politici stabilite de organele competente.
ARTICOLUL XIII
Personalul
1. Directorul va numi
personal specializat şi de servicii generale în conformitate cu necesităţile de
îndeplinire a obiectivelor Organizaţiei.
2. Personalul ODPE îşi va
desfăşura activitatea în calitate de funcţionari publici internaţionali, cu
respectarea principiilor şi obiectivelor Organizaţiei. Conduita acestora va fi
întotdeauna conformă cu principiile de integritate şi imparţialitate cerute de
natura activităţii lor.
3. In îndeplinirea atribuţiilor, personalul nu va
solicita şi nu va primi instrucţiuni din partea niciunui guvern sau niciunei
autorităţi din afara ODPE. De asemenea, se va abţine de la orice manifestare
care ar putea afecta poziţia lor de funcţionari publici internaţionali care
răspund numai în faţa Organizaţiei.
4. Colegiul va aproba un plan
de compensaţii şi beneficii pentru personalul ODPE, precum şi un sistem
integrat de soluţionare a plângerilor.
PARTEA a III-a
Prevederi financiare
ARTICOLUL XIV
Finanţele
1. Organizaţia îşi va
obţine resursele financiare prin toate mijloacele
legale, inclusiv, inter alia: contribuţii;
contribuţii voluntare şi donaţii; susţinere de cursuri şi seminare; realizare
de proiecte; onorarii pentru ateliere de formare profesională şi asistenţă
tehnică; venituri din publicaţii; orice fel de venituri din servicii; venituri
din dobânzi aferente depozitelor, alocaţiilor şi conturilor bancare etc.
2. Părţile la prezentul acord nu răspund, nici
individual şi nici solidar, pentru nicio datorie, răspundere sau obligaţie a
Organizaţiei.
ARTICOLUL XV
Auditorul extern
Activităţile Organizaţiei se supun procedurii de audit
financiar integral desfăşurat anual de către contabili independenţi.
Rezultatele acestor proceduri de audit vor fi puse la dispoziţia Colegiului şi
a Adunării.
PARTEA a IV-a
Dispoziţii finale
ARTICOLUL XVI
Semnarea, ratificarea, acceptarea, aprobarea şi
aderarea
1. Prezentul acord este deschis
spre semnare de către state şi organizaţii internaţionale.
2. Prezentul acord este supus
ratificării, acceptării sau aprobării.
3. Nu este admisă formularea de
rezerve la prezentul acord.
4. Orice stat sau organizaţie internaţională care nu a
semnat prezentul acord poate adera la acesta la o dată ulterioară.
5. Guvernul Republicii Elene este depozitarul
prezentului acord.
ARTICOLUL XVII
Intrarea în vigoare
Prezentul acord va intra în vigoare la primirea de
către depozitar a notificărilor transmise de către 3 părţi la prezentul acord,
cu privire la îndeplinirea formalităţilor prevăzute de legislaţia internă a
acestora în legătură cu prezentul acord.
ARTICOLUL XVIII
Modificările
1. Prezentul acord poate fi
modificat de către Adunare prin votul unei majorităţi de patru cincimi din
totalul membrilor cu vot deplin, cu condiţia transmiterii unei notificări
privind modificarea, însoţită de textui integral, tuturor membrilor Adunării,
cu cel puţin 4 săptămâni înainte de data stabilită pentru votul asupra
modificării propuse.
2. Modificarea va intra în
vigoare la momentul adoptării.
ARTICOLUL XIX
Dizolvarea
1. Organizaţia poate fi
dizolvată dacă toţi membrii Adunării care au drept deplin de vot decid în
unanimitate că Organizaţia nu mai este necesară sau nu va mai putea funcţiona
în mod eficient.
2. In caz de dizolvare, orice bunuri aparţinând
Organizaţiei şi care au rămas după achitarea obligaţiilor legale ale acesteia
vor fi distribuite instituţiilor care desfăşoară activităţi asemănătoare cu
cele ale Organizaţiei, prin decizia Adunării, cu consultarea Colegiului.
ARTICOLUL XX
Incetarea
Oricare dintre părţi poate denunţa prezentul acord şi
se poate retrage din Adunare prin intermediul unei notificări transmise
depozitarului. Incetarea intră în vigoare la data precizată în notificare. In
ceea ce priveşte diversele obligaţii ale părţii care se retrage, încetarea
începe să producă efecte la sfârşitul anului financiar în decursul căruia a
fost notificată.
ARTICOLUL XXI
Prevederi tranzitorii şi diverse
1. La intrarea în vigoare
a prezentului acord, Organizaţia va absorbi în mod automat Centrul de Drept
Public European (CDPE) înfiinţat
în anul 1995 potrivit legii Republicii Elene, în calitate de instituţie elenă
cu caracter internaţional, şi va prelua în mod automat drepturile, obligaţiile, concesiunile, bunurile,
dobânzile etc. ale acestuia.
2. Părţile la prezentul acord
sunt obligate să îşi asume, prin acordul lor de participare, angajamentul de a
asigura sprijin Organizaţiei. Părţile care nu îşi asumă, în cuprinsul acordului
lor de participare, angajamentul de a asigura sprijin Organizaţiei pot fi părţi
la prezentul acord numai cu vot consultativ în cadrul Adunării, până la
momentul când decid altfel.
Acordurile de participare întocmite deja de state sau
organizaţii internaţionale cu CDPE, dacă nu sunt revizuite, vor continua să
funcţioneze potrivit prezentului acord. Statele şi organizaţiile internaţionale
în cauză vor continua să fie reprezentate în cadrul Colegiului director al noii
instituţii, pe perioada de timp necesară în mod rezonabil pentru a deveni
membri ai ODPE potrivit prevederilor prezentului acord.
3. Relaţiile instituţionale de orice fel cu alte părţi
decât statele sau organizaţiile internaţionale reprezentate în cadrul
Colegiului director al CDPE la momentul intrării în vigoare a prezentului
acord, dacă nu sunt revizuite, vor fi transformate în raporturi de cooperare în
sensul prezentului instrument.
4. Emblema şi steagul CDPE vor
constitui emblema şi steagul ODPE. Ele pot fi schimbate prin decizia Colegiului
director.
5. Activităţile în care erau
implicate Comitetul executiv şi Colegiul director ale CDPE vor fi guvernate de
prezentul acord, până la constituirea noului Comitet executiv şi, respectiv, a
noului Colegiu director.
6. Directorul CDPE va
îndeplini, potrivit prezentului acord, funcţia de director al ODPE în aceleaşi
condiţii de lucru. Consiliul ştiinţific european (CSE),
preşedintele CSE şi personalul CDPE vor continua
să funcţioneze ca CSE, preşedinte al CSE şi, respectiv, personal, potrivit
prezentului acord.
7. Oricând este prevăzută
numirea unui reprezentant în diversele organe ale ODPE, numirea şi a unui
locţiitor este lăsată la aprecierea părţii care a formulat propunerea.
8. Dat fiind că Grupul european
de drept public din cadrul CSE a jucat un rol important şi decisiv în
dezvoltarea CDPE, aşa cum se prevede în legea de înfiinţare a acestuia,
diversele organe ale ODPE vor continua să fie în principiu selectate din rândul
membrilor CSE.
9. Organizaţia va fi acceptată
de Republica Elenă ca fiind eligibilă pentru orice programe, proiecte, lucrări
etc. oferite organizaţiilor statului elen, organizaţiilor nonprofit,
organizaţiilor neguvernamentale sau organizaţiilor cu scop public.
Drept care subsemnaţii, împuterniciţi în mod
corespunzător, au semnat prezentul acord.
Intocmit la Atena la 27 octombrie 2004.
Pentru Guvernul Republicii Cipru,
................................................
[semnătura]
Pentru Guvernul Estoniei,
...........................................
[semnătura]
Pentru Guvernul Republicii Italiene,
...........................................
[semnătura]
Pentru Guvernul Republicii Moldova,
...........................................
[semnătura]
Pentru Guvernul Republicii Serbia şi Muntenegru,
...........................................
[semnătura]