ORDONANTA   Nr. 23 din 29 ianuarie 1999

privind constituirea fondurilor de garantare

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 42 din 29 ianuarie 1999

    In temeiul prevederilor art. 107 alin. (1) si (3) din Constitutia Romaniei si ale art. 1 pct. 2 lit. k) din Legea nr. 259/1998 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante,

    Guvernul Romaniei emite urmatoarea ordonanta:

    CAP. 1
    Dispozitii generale

    Art. 1
    (1) Fondurile de garantare au ca obiect exclusiv de activitate garantarea in parte a creditelor sau a altor instrumente de finantare ce pot fi obtinute de catre intreprinderi mici si mijlocii de la banci comerciale ori din alte surse.
    (2) In intelesul prezentei ordonante, prin intreprinderi mici si mijlocii se intelege intreprinderile astfel clasificate potrivit legii.
    (3) Conventia de garantare dintre garant si beneficiarul garantiei constituie titlu executoriu.
    Art. 2
    (1) Fondurile de garantare sunt autorizate sa efectueze in favoarea actionarilor lor sau a unor terti - persoane fizice sau juridice cu calitatea de comerciant - operatiunile financiare prevazute la art. 1, in baza unui plan de afaceri, si sa acorde consultanta acestora.
    (2) In realizarea obiectului lor de activitate fondurile de garantare vor incheia cu banci sau cu alte institutii prestatoare de servicii financiare conventii prin care vor stabili, de comun acord, categoriile de operatiuni comerciale pentru care se acorda credite si garantii, cuantumul global de garantii colective ce pot fi acordate, plafonul de creditare, limita de risc, tipul de informatii pe care partile le furnizeaza reciproc, cu respectarea secretului profesional, procedura de executare in situatia nerambursarii creditului, precum si alte drepturi si obligatii.
    Art. 3
    Fondurile de garantare pot sa isi diversifice portofoliile si sa efectueze plasamente in scopul protejarii capitalurilor proprii, cu respectarea prevederilor legale in vigoare.

    CAP. 2
    Constituirea fondurilor de garantare

    Art. 4
    (1) Fondurile de garantare se constituie sub forma societatilor comerciale pe actiuni, in conditiile Legii nr. 31/1990 privind societatile comerciale, republicata.
    (2) Capitalul social al fondului de garantare este varsat integral la data constituirii.
    (3) Denumirea de fond de garantare va fi utilizata numai de societatile comerciale pe actiuni care se constituie si functioneaza ca fonduri de garantare.
    Art. 5
    (1) Capitalul social al unui fond de garantare se imparte in actiuni nominative cu valoare nominala egala, care nu poate fi mai mica de 1.000.000 lei.
    (2) Actiunile unui fond de garantare pot fi cotate la bursa de valori sau pot fi tranzactionate pe piata de capital organizata in conditiile legii.
    (3) Capitalul social al unui fond de garantare poate fi majorat prin emisiune de actiuni sau obligatiuni convertibile in actiuni, in conditiile legii.

    CAP. 3
    Consortiile de garantare colectiva a creditelor

    Art. 6
    (1) Consortiul de garantare colectiva a creditelor este o forma de asociere instituita prin contractul de societate civila intre mai multe parti, denumite membri ai consortiului de garantare colectiva a creditelor, care nu are personalitate juridica si care indeplineste, cumulativ, urmatoarele conditii:
    a) este infiintat de un grup de fonduri de garantare sau de un fond de garantare in asociere cu un grup de intreprinderi mici si mijlocii;
    b) acorda garantii colective care contribuie la obtinerea creditelor acordate de banci sau de alte organizatii care ofera servicii financiare, autorizate conform legii;
    c) presteaza servicii auxiliare activitatii de garantare, cum ar fi: consultanta, furnizare de informatii sau alte servicii de asistenta pentru intreprinderile mici si mijlocii care au calitatea de actionar la un fond de garantare, parte a unui consortiu de garantare colectiva a creditelor.
    (2) Consortiul isi stabileste reprezentarea fata de terti pe baza contractuala.
    Art. 7
    Consortiile de garantare acorda garantii colective numai in vederea obtinerii de credite pentru investitii cu termen de rambursare mai mare de 18 luni.

    CAP. 4
    Fondurile de cogarantare

    Art. 8
    (1) Comerciantii, persoane fizice sau juridice, se pot asocia pentru infiintarea de fonduri de cogarantare organizate ca societati comerciale pe actiuni, cu capital social integral varsat la data constituirii, in scopul reducerii riscurilor financiare sau diminuarii daunelor ce ar putea fi determinate de operatiunile unui fond de garantare.
    (2) Fondurile de cogarantare au ca obiect de activitate garantarea, total sau in parte, a operatiunilor unui fond de garantare.

    CAP. 5
    Dispozitii finale

    Art. 9
    (1) In scopul asigurarii accesului la credit, precum si al crearii unui sistem descentralizat de garantare a creditelor prin imbinarea resurselor private si publice, se aloca 50 de miliarde de lei din fondurile destinate stimularii intreprinderilor mici si mijlocii prevazute la art. 24 lit. d) din Legea bugetului de stat pe anul 1998 nr. 109/1998, cu modificarile si rectificarile ulterioare, pentru urmatoarele destinatii:
    a) 40 miliarde lei se repartizeaza pentru constituirea de fonduri de garantare, organizate la nivelul regiunilor de dezvoltare potrivit Legii nr. 151/1998 privind dezvoltarea regionala in Romania;
    b) 10 miliarde lei se repartizeaza pentru constituirea unui Fond national de cogarantare, sub forma unui cont special deschis la Banca de Export-Import a Romaniei - S.A. (Romanian Eximbank).
    (2) Sumele prevazute la alin. (1) lit. a) se acorda, la cerere, intreprinderilor mici si mijlocii, camerelor de comert si industrie teritoriale, asociatiilor de reprezentare a intreprinderilor mici si mijlocii, dupa caz, care se asociaza pentru constituirea unui fond de garantare sub forma de ajutor financiar nerambursabil in vederea subscrierii la capitalul social de pornire a activitatii fondurilor de garantare, ca aport in numerar la capitalul social al beneficiarilor ajutorului financiar.
    (3) In cazul in care un fond de garantare constituit de catre persoanele juridice prevazute la alin. (2) se dizolva ori isi modifica obiectul de activitate mai inainte de 3 ani de la data la care a fost obtinut creditul nerambursabil, respectivul credit se restituie, cu dobanda aferenta pentru perioada cuprinsa intre data platii si data rambursarii; dobanda se calculeaza la nivelul ratei medii a dobanzii la depozitele pe ultimele 12 luni, practicate in perioada de referinta de catre bancile comerciale potrivit datelor oficiale publicate de Banca Nationala a Romaniei.
    Art. 10
    Sumele prevazute la art. 9 alin. (1) se aloca de catre Agentia pentru Intreprinderi Mici si Mijlocii care asigura aplicarea prevederilor prezentei ordonante, urmarirea respectarii conditiilor prevazute si evaluarea periodica a rezultatelor obtinute.
    Art. 11
    Pentru stabilirea cuantumului si repartizarea sumelor prevazute la art. 9 alin. (1) lit. a), Agentia pentru Intreprinderi Mici si Mijlocii va stabili metodologia si termenul de organizare a selectiei si aprobarii cererilor depuse, nu mai tarziu de 3 luni de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante. Metodologia de organizare a licitatiei va fi aprobata prin hotarare a Guvernului.
    Art. 12
    Bancilor care desfasoara activitati de garantare si/sau de cogarantare in favoarea intreprinderilor mici si mijlocii li se aplica prevederile art. 89 din Legea bancara nr. 58/1998.
    Art. 13
    In termen de 60 de zile de la intrarea in vigoare a prezentei ordonante, Agentia pentru Intreprinderi Mici si Mijlocii va elabora normele metodologice pentru utilizarea Fondului national de cogarantare, care se vor aproba prin hotarare a Guvernului.

              p. PRIM-MINISTRU,
                 VICTOR BABIUC

                        Contrasemneaza:
                        Departamentul pentru Reforma
                        Administratiei Publice Centrale
                        Petrica Diaconu,
                        secretar de stat

                        p. Ministrul finantelor,
                        Bujor Bogdan Teodoriu,
                        secretar de stat