ORDONANTA   Nr. 136 din 31 august 2000

privind masurile de protectie impotriva introducerii si raspandirii organismelor de carantina daunatoare plantelor sau produselor vegetale in Romania

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 431 din  2 septembrie 2000

    In temeiul prevederilor art. 107 alin. (1) si (3) din Constitutia Romaniei si ale art. 1 lit. E pct. 4 din Legea nr. 125/2000 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta.

    Art. 1
    Prezenta ordonanta stabileste cadrul juridic referitor la masurile de protectie impotriva introducerii si raspandirii in Romania a organismelor de carantina daunatoare plantelor sau produselor vegetale.
    Art. 2
    In sensul prezentei ordonante, termenii folositi au urmatorul inteles:
    a) articol reglementat - orice spatiu de depozitare, mijloc de transport, container sau orice alt obiect ori material susceptibil de a purta sau de a raspandi organisme de carantina, in special unde este implicat transportul international;
    b) carantina fitosanitara - ansamblu de masuri care vizeaza prevenirea introducerii si/sau raspandirii organismelor de carantina sau combaterea acestora;
    c) certificat fitosanitar - document oficial, conform modelului prezentat in Conventia internationala pentru protectia plantelor;
    d) control fitosanitar - control oficial al plantelor, produselor vegetale si al articolelor reglementate pentru a se determina prezenta sau absenta organismelor daunatoare si/sau pentru a asigura respectarea reglementarilor fitosanitare;
    e) organe de carantina fitosanitara - institutiile prevazute la art. 3 alin. (1) si (2) din prezenta ordonanta;
    f) organism de carantina - organism daunator cu importanta economica potentiala pentru o zona amenintata, care nu este prezent in acea zona sau care este prezent cu o distributie limitata si care face obiectul combaterii oficiale;
    g) organism daunator - orice specie, sursa sau biotip de origine vegetala ori animala sau orice agent patogen daunator vegetalelor si produselor vegetale;
    h) pasaport fitosanitar - o eticheta oficiala care insoteste plantele si produsele vegetale pe teritoriul Romaniei si atesta ca reglementarile fitosanitare au fost respectate;
    i) plante - plantele vii, partile de plante vii, inclusiv semintele destinate insamantarii; partile de plante vii cuprind: fructe, in sensul botanic al termenului, care nu au fost conservate prin congelare, legume care nu au fost conservate prin congelare, tuberculi, bulbi, rizomi, cormi, flori taiate, ramuri cu frunze, pomi taiati cu frunze, culturi de tesut vegetal;
    j) produse vegetale - produse de origine vegetala neprelucrate sau care au suferit o prelucrare simpla, astfel incat nu mai sunt plante;
    k) regimul de carantina fitosanitara - un complex de masuri privind prevenirea introducerii si/sau raspandirii organismelor de carantina, iar in cazul patrunderii si existentei lor pe teritoriul tarii, de localizare si chiar de lichidare;
    l) reglementari fitosanitare - ansamblu de reglementari oficiale care vizeaza prevenirea introducerii si/sau a raspandirii organismelor de carantina, controland productia si circulatia plantelor, a produselor vegetale si a articolelor reglementate;
    m) zona amenintata - zona in care conditiile sunt favorabile stabilirii unui organism de carantina a carui prezenta va atrage pierderi economice importante;
    n) zona protejata - o zona in care:
    - unul sau mai multe organisme de carantina care sunt stabilite in alte zone nu sunt endemice sau stabilite, desi conditiile sunt favorabile pentru stabilirea acestora;
    - exista un pericol de stabilire a anumitor organisme de carantina pentru anumite culturi existente datorita conditiilor favorabile, desi aceste organisme nu sunt endemice sau stabilite in tara.
    Art. 3
    (1) Ministerul Agriculturii si Alimentatiei, prin Agentia Nationala Fitosanitara, reprezinta autoritatea centrala in domeniul organizarii si functionarii carantinei fitosanitare.
    (2) Agentia Nationala Fitosanitara coordoneaza din punct de vedere tehnic:
    a) Laboratorul Central de Carantina Fitosanitara;
    b) directiile fitosanitare judetene, respectiv a municipiului Bucuresti.
    (3) Laboratorul Central de Carantina Fitosanitara este organul tehnic de carantina fitosanitara autorizat pentru diagnoza, prognoza si avertizarea organismelor daunatoare, care organizeaza si conduce controlul fitosanitar vamal.
    (4) Directiile fitosanitare judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, sunt unitati cu personalitate juridica, in subordinea Ministerului Agriculturii si Alimentatiei.
    Art. 4
    Persoanele fizice sau juridice care exercita un drept cu privire la plante, produse vegetale sau articole reglementate, purtatoare de organisme de carantina sunt obligate sa informeze imediat organele de carantina fitosanitara si sa ia masuri de combatere, sub controlul directiilor fitosanitare judetene, respectiv a municipiului Bucuresti.
    Art. 5
    Pentru a preveni raspandirea organismelor de carantina, Ministerul Agriculturii si Alimentatiei stabileste masuri privind circulatia plantelor, a produselor vegetale sau a articolelor reglementate, care provin din zone contaminate, precum si pentru combaterea organismelor respective.
    Art. 6
    Organele de carantina fitosanitara efectueaza controale privind respectarea regimului de carantina fitosanitara, fara nici o discriminare in ceea ce priveste originea plantelor, produselor vegetale sau a articolelor reglementate.
    Art. 7
    Agentia Nationala Fitosanitara, prin directiile fitosanitare judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, instituie regimul de carantina fitosanitara sau il ridica, dupa caz.
    Art. 8
    In activitatea de supraveghere si control privind respectarea regimului de carantina fitosanitara inspectorii fitosanitari au urmatoarele competente:
    a) accesul, cu respectarea dispozitiilor legale, pe teritoriul porturilor si al debarcaderelor fluviale si maritime, al aeroporturilor aviatiei civile, al statiilor de cale ferata, pe vasele flotei comerciale, in avioanele aviatiei civile, in vagoanele de marfa si de persoane, in automobile, pe culturile tuturor producatorilor agricoli, in pepiniere, livezi si vii, in depozitele de produse vegetale, pe teritoriul institutelor de cercetari stiintifice, precum si in alte locuri unde se impune efectuarea controlului fitosanitar;
    b) prelevarea, cu ocazia controlului fitosanitar, de probe din plante, produse vegetale si articole reglementate supuse regimului de carantina fitosanitara pentru analize si expertize de laborator, in prezenta factorilor direct implicati;
    c) solicitarea de informatii de la administratia vamilor porturilor, aeroporturilor, statiilor de cale ferata si oficiilor postale asupra marfurilor sosite, aflate in pastrare sau expediate, si controlul documentelor fitosanitare care insotesc marfurile;
    d) propunerea de instituire a regimului de carantina fitosanitara sau ridicarea acestuia, dupa caz;
    e) stabilirea masurilor de prevenire a raspandirii si de combatere a organismelor de carantina, precum si controlul privind efectuarea acestora.
    Art. 9
    (1) Producatorii si importatorii de plante, produse vegetale sau articole reglementate, prevazute in reglementarile fitosanitare, se inregistreaza la directia fitosanitara judeteana, respectiv a municipiului Bucuresti, potrivit procedurii aprobate prin ordin al ministrului agriculturii si alimentatiei.
    (2) Inregistrarea nu este obligatorie pentru micii producatori sau prelucratori de plante, produse vegetale sau articole reglementate a caror productie si/sau vanzare sunt destinate autoconsumului sau pietei locale, pentru utilizare de catre persoane care nu sunt implicate profesional in producerea de seminte si material saditor, destinate multiplicarii, cu exceptia situatiilor in care exista pericolul raspandirii organismelor de carantina.
    Art. 10
    (1) Directiile fitosanitare judetene, respectiv a municipiului Bucuresti elibereaza un pasaport fitosanitar valabil pe tot teritoriul tarii, pentru un anumit teritoriu sau pentru o zona protejata, dupa caz, in situatia in care in urma controlului fitosanitar efectuat se constata ca plantele, produsele vegetale sau articolele reglementate sunt libere de organisme de carantina.
    (2) Pasaportul fitosanitar poate fi inlocuit ulterior cu un pasaport fitosanitar de inlocuire in cazul divizarii loturilor, a reunirii mai multor loturi sau parti din acestea, in cazul schimbarii starii fitosanitare a lotului sau in alte cazuri stabilite de Agentia Nationala Fitosanitara, si se elibereaza de directiile fitosanitare judetene, respectiv a municipiului Bucuresti.
    (3) Procedura de eliberare a pasaportului fitosanitar si a pasaportului fitosanitar de inlocuire se aproba prin ordin al ministrului agriculturii si alimentatiei.
    Art. 11
    Importul plantelor, produselor vegetale sau al articolelor reglementate se face numai daca acestea sunt insotite de certificat fitosanitar si daca in urma controlului fitosanitar au fost gasite libere de organisme de carantina.
    Art. 12
    Inspectorii de carantina fitosanitara, imputerniciti prin ordin al ministrului agriculturii si alimentatiei, elibereaza certificate fitosanitare pentru plantele, produsele vegetale sau articolele reglementate destinate exportului in situatia in care tarile importatoare impun exigente specifice.
    Art. 13
    (1) Importul, exportul si tranzitul de plante, produse vegetale sau articole reglementate se fac numai prin punctele de control pentru trecerea frontierei de stat a Romaniei in care este organizat controlul fitosanitar.
    (2) Conditiile minime necesare pentru efectuarea controlului fitosanitar vamal se aproba prin ordin al ministrului agriculturii si alimentatiei.
    Art. 14
    Ministerul de Interne si Ministerul Finantelor, prin Directia Generala a Vamilor, sunt obligate sa sprijine autoritatile de carantina fitosanitara in exercitarea atributiilor si sarcinilor ce le revin.
    Art. 15
    (1) Faptele prevazute la art. 16 - 20 din prezenta ordonanta constituie contraventii la normele privind masurile de protectie impotriva introducerii si raspandirii organismelor de carantina daunatoare plantelor, produselor vegetale si a articolelor reglementate in Romania, daca nu sunt savarsite in astfel de conditii incat sa fie considerate, potrivit legii penale, infractiuni.
    (2) Prevederile prezentei ordonante se completeaza cu dispozitiile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor, cu modificarile ulterioare, cu exceptia art. 25 - 27.
    Art. 16
    Se sanctioneaza cu amenda de la 30.000.000 lei la 50.000.000 lei efectuarea operatiunilor de import, export, transport si comercializare a plantelor, produselor vegetale si articolelor reglementate, fara documente fitosanitare.
    Art. 17
    Se sanctioneaza cu amenda de la 20.000.000 lei la 40.000.000 lei introducerea in tara a plantelor, a produselor vegetale sau a articolelor reglementate a caror introducere este interzisa conform reglementarilor fitosanitare.
    Art. 18
    Se sanctioneaza cu amenda de la 15.000.000 lei la 35.000.000 lei obstructionarea organelor de carantina fitosanitara in exercitarea atributiilor lor privind controlul respectarii reglementarilor fitosanitare de catre importatorii, exportatorii, comerciantii, producatorii, depozitele, centrele de expediere sau oricare alta persoana implicata in producerea sau circulatia plantelor, produselor vegetale sau articolelor reglementate.
    Art. 19
    Se sanctioneaza cu amenda de la 10.000.000 lei la 20.000.000 lei nefurnizarea informatiilor solicitate, in scris, de catre organele de carantina fitosanitara in termenul stabilit de acestea.
    Art. 20
    Se sanctioneaza cu amenda de la 5.000.000 lei la 10.000.000 lei refuzul de a permite accesul inspectorilor fitosanitari in locurile prevazute la art. 8 lit. a).
    Art. 21
    (1) Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor se fac prin proces-verbal incheiat de inspectori ai politiei fitosanitare din cadrul Ministerului Agriculturii si Alimentatiei.
    (2) Cuantumul amenzilor se actualizeaza prin hotarare a Guvernului, in functie de rata inflatiei.
    (3) Sanctiunile prevazute se aplica si persoanelor juridice.
    Art. 22
    Ministerul Agriculturii si Alimentatiei, in termen de 60 de zile de la publicarea prezentei ordonante in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, va supune spre aprobare Guvernului normele metodologice de aplicare a prevederilor acesteia.
    Art. 23
    La data intrarii in vigoare a prezentei ordonante se abroga capitolul IV "Carantina fitosanitara" din Legea nr. 5/1982 privind protectia plantelor cultivate si a padurilor si regimul pesticidelor, precum si orice alte dispozitii contrare.
    Art. 24
    Prezenta ordonanta intra in vigoare in termen de 30 de zile de la data publicarii ei in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.

                  PRIM-MINISTRU
            MUGUR CONSTANTIN ISARESCU

                       Contrasemneaza:
                       Ministrul agriculturii
                       si alimentatiei,
                       Ioan Avram Muresan

                       Ministrul finantelor,
                       Decebal Traian Remes

                       Ministrul apelor, padurilor
                       si protectiei mediului,
                       Romica Tomescu

                       Ministru de interne,
                       Constantin Dudu Ionescu