ORDIN   Nr. 847 din 4 aprilie 2007

pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea, functionarea si atributiile Colegiului Central de Disciplina de la nivelul Ministerului Educatiei si Cercetarii si ale colegiilor de disciplina de la nivelul inspectoratelor scolare

ACT EMIS DE: MINISTERUL EDUCATIEI SI CERCETARII

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 283 din 27 aprilie 2007

Având în vedere prevederile Legii învăţământului nr. 84/1995, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale Codului de procedură civilă,

în temeiul art. 121 din Legea nr. 128/1997, cu modificările şi completările ulterioare,

în temeiul Hotărârii Guvernului nr. 223/2005 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Educaţiei şi Cercetării, cu modificările şi completările ulterioare,

ministrul educaţiei şi cercetării emite prezentul ordin.

Art. 1. - Se aprobă Regulamentul privind organizarea, funcţionarea şi atribuţiile Colegiului Central de Disciplină de la nivelul Ministerului Educaţiei şi Cercetării şi ale colegiilor de disciplină de la nivelul inspectoratelor şcolare, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

Art. 2. - Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Art. 3. - Incepând cu data intrării în vigoare a prezentului ordin, se abrogă prevederile Ordinului ministrului educaţiei şi cercetării pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea, funcţionarea şi atribuţiile Colegiului Central de Disciplină al Ministerului Educaţiei şi Cercetării şi ale colegiilor de disciplină de pe lângă inspectoratele şcolare judeţene/Inspectoratul Şcolar al Municipiului Bucureşti.

Art. 4. - Secretarul de stat pentru învăţământul preuniversitar, Direcţia generală management învăţământ preuniversitar, Direcţia juridic şi control şi inspectoratele şcolare vor duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.

Ministrul educaţiei şi cercetării,

Mihail Hărdău

ANEXĂ

REGULAMENT

privind organizarea, funcţionarea şi atribuţiile Colegiului Central de Disciplină de la nivelul Ministerului Educaţiei şi Cercetării şi ale colegiilor de disciplină de la nivelul inspectoratelor şcolare

CAPITOLUL I

Dispoziţii generale

Art. 1. - Prezentul regulament este elaborat în temeiul prevederilor art. 121 din Legea nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, cu modificările şi completările ulterioare.

Art. 2. - Colegiul Central de Disciplină de la nivelul Ministerului Educaţiei şi Cercetării (Colegiul) şi colegiile de disciplină de la nivelul inspectoratelor şcolare se organizează şi funcţionează în conformitate cu prevederile prezentului regulament.

Art. 3. - (1) Personalul didactic de predare şi de pregătire/instruire practică, personalul didactic auxiliar, precum şi cel de conducere, de îndrumare şi control din învăţământ, sancţionat în conformitate cu prevederile art. 116 lit. d)-f) din Legea nr. 128/1997, cu modificările şi completările ulterioare, cu suspendarea, pe o perioadă de până la 3 ani, a dreptului de înscriere la un concurs pentru ocuparea unei funcţii didactice superioare sau pentru obţinerea gradelor didactice ori a unei funcţii de conducere, de îndrumare şi de control, cu destituirea din funcţia de conducere, de îndrumare şi de control din învăţământ sau cu desfacerea disciplinară a contractului individual de muncă, are dreptul de a contesta decizia de sancţionare, în termen de 15 zile de la comunicare, la Colegiu, conform art. 122 alin. (2) teza a II-a din Legea nr. 128/1997, cu modificările şi completările ulterioare.

(2) Personalul didactic de predare şi de pregătire/ instruire practică, personalul didactic auxiliar, precum şi cel de conducere, de îndrumare şi control din învăţământ, sancţionat în conformitate cu prevederile art. 116 lit. a)-c) din Legea nr. 128/1997, cu modificările şi completările ulterioare, cu observaţie scrisă, cu avertisment sau cu diminuarea salariului de bază, cumulat, când este cazul, cu indemnizaţia de conducere, de îndrumare şi de control cu până la 15%, pe o perioadă de 1-6 luni, are dreptul de a contesta decizia de sancţionare, în termen de 15 zile de la comunicare, la colegiile de disciplină de la nivelul inspectoratelor şcolare, conform art. 122 alin. (2) teza I din Legea nr. 128/1997, cu modificările şi completările ulterioare.

Art. 4. - Colegiul şi colegiile de disciplină de la nivelul inspectoratelor şcolare sunt organe administrativ-jurisdicţionale.

CAPITOLUL II

Răspunderea disciplinară

Art. 5. - (1) Abaterea disciplinară este o faptă în legătură cu munca şi care constă într-o acţiune sau inacţiune săvârşită cu vinovăţie de către salariat, prin care acesta a încălcat normele legale, regulamentul intern, contractul individual de muncă sau contractul colectiv de muncă aplicabil, ordinele şi dispoziţiile legale ale conducătorilor ierarhici.

(2) Personalul didactic de predare şi de pregătire/ instruire practică, personalul didactic auxiliar, precum şi cel de conducere, de îndrumare şi control din învăţământ răspunde disciplinar pentru încălcarea îndatoririlor ce îi revin potrivit legii, contractului individual de muncă şi contractului colectiv de muncă aplicabil, precum şi pentru încălcarea normelor de comportare care dăunează interesului învăţământului, prestigiului instituţiei şi regulamentului intern.

Art. 6. - (1) Sancţiunea se stabileşte în funcţie de gravitatea abaterilor, de împrejurările în care au fost săvârşite, de urmările acestora, precum şi de comportamentul persoanei în cauză.

(2)   Dacă de la data săvârşirii faptei ce constituie abatere disciplinară şi până la momentul aplicării sancţiunii au trecut mai mult de 6 luni, persoana în cauză nu mai poate fi sancţionată disciplinar.

(3)   Sancţiunea se aplică şi se comunică în termen de cel mult 30 de zile de la data luării la cunoştinţă despre săvârşirea faptei/faptelor ce constituie abatere disciplinară.

(4)   Dreptul persoanei sancţionate de a se adresa instanţei judecătoreşti este garantat.

CAPITOLUL III

Componenţa Colegiului Central de Disciplină de la nivelul Ministerului Educaţiei şi Cercetării şi a colegiilor de disciplină de la nivelul inspectoratelor şcolare

Art. 7. - (1) Membrii Colegiului sunt numiţi pe o perioadă de 4 ani, cu posibilitatea de înnoire a mandatului.

(2)  Componenţa Colegiului este următoarea:

a) secretarul de stat pentru învăţământul preuniversitar;

b) un consilier al ministrului educaţiei şi cercetării;

c) directorul general al Direcţiei generale management învăţământ preuniversitar;

d) directorul Direcţiei juridic şi control - secretar al Colegiului;

e) câte un reprezentant desemnat de fiecare federaţie sindicală din învăţământul preuniversitar, reprezentativă la nivel de ramură învăţământ.

(3) Fiecare membru al Colegiului propune un membru supleant.

(4) Componenţa Colegiului - membrii titulari şi supleanţi - se aprobă prin ordin al ministrului educaţiei şi cercetării.

(5) In prima şedinţă a Colegiului se aleg, prin vot secret, preşedintele şi vicepreşedintele.

(6) Şedinţa Colegiului are loc în prezenţa a jumătate plus unu din totalul membrilor săi.

Art. 8. - (1) Membrii colegiilor de disciplină de la nivelul inspectoratelor şcolare sunt numiţi pe o perioadă de 4 ani, cu posibilitatea de înnoire a mandatului.

(2) Componenţa colegiilor de disciplină de la nivelul inspectoratelor şcolare este următoarea:

a) un inspector şcolar general adjunct;

b) 2 inspectori şcolari/inspectori şcolari de specialitate;

c) consilierul juridic/un consilier juridic al inspectoratului şcolar - secretar al Colegiului;

d) câte un reprezentant desemnat de fiecare federaţie sindicală din învăţământul preuniversitar, reprezentativă la nivel de ramură învăţământ.

(3) Prin excepţie de la prevederile alin. (2), în judeţele în care există organizaţii sindicale afiliate numai la două federaţii sindicale reprezentative la nivel de ramură învăţământ, componenţa colegiului de disciplină este completată cu şeful Compartimentului audit din cadrul inspectoratului şcolar. Dacă la nivelul judeţului există o singură organizaţie sindicală afiliată la una dintre federaţiile sindicale reprezentative la nivel de ramură învăţământ, colegiul de disciplină va avea un număr de 5 membri.

(4) Fiecare membru al Colegiului propune un membru supleant.

(5) Componenţa colegiului de disciplină de la nivelul inspectoratului şcolar - membrii titulari şi supleanţi - se aprobă prin decizie a inspectorului şcolar general.

(6) In prima şedinţă a colegiului de disciplină de la nivelul inspectoratului şcolar se aleg, prin vot secret, preşedintele şi vicepreşedintele.

(7) Şedinţa colegiului de disciplină de la nivelul inspectoratului şcolar are loc în prezenţa a jumătate plus unu din totalul membrilor săi.

CAPITOLUL IV

Atribuţiile Colegiului Central de Disciplină de la nivelul Ministerului Educaţiei şi Cercetării şi ale colegiilor de disciplină de la nivelul inspectoratelor şcolare

Art. 9. - (1) Ca organe administrativ-jurisdicţionale, Colegiul şi colegiile de disciplină de la nivelul inspectoratelor şcolare soluţionează contestaţia adresată de persoana sancţionată în temeiul Legii nr. 128/1997, cu modificările şi completările ulterioare.

(2)  Colegiul, prin hotărâre motivată, admite (integral sau în parte) sau respinge contestaţia pe baza probelor administrate şi a susţinerilor în contradictoriu ale părţilor.

(3)  Colegiul poate menţine sancţiunea aplicată, o poate diminua sau poate schimba încadrarea juridică a faptei/faptelor ce a/au stat la baza aplicării sancţiunii disciplinare.

(4)   Dacă prin hotărâre se admite contestaţia şi se dispune reintegrarea în funcţie a contestatorului, Colegiul se pronunţă şi asupra drepturilor salariale cuvenite retroactiv.

Art. 10. - (1) Colegiul este competent să soluţioneze contestaţiile conform art. 3 alin. (1) din prezentul regulament.

(2) Colegiile de disciplină de la nivelul inspectoratelor şcolare sunt competente să soluţioneze contestaţiile conform art. 3 alin. (2) din prezentul regulament.

CAPITOLUL V

Procedura soluţionării contestaţiei

SECŢIUNEA 1

Procedura soluţionării contestaţiei de către Colegiu

Art. 11. - (1) Secretarul Colegiului primeşte şi înregistrează contestaţia în registrul special de intrări-ieşiri al Colegiului, întocmeşte un dosar pentru fiecare cerere şi elaborează referatul cauzei.

(2) Referatul cauzei cuprinde: „părţile", „obiectul", „actul contestat", „susţineri în apărare", „acte la dosar", „constatări" şi „aspecte de elucidat".

Art. 12. - (1) Secretarul Colegiului convoacă membrii acestuia şi citează părţile cu cel puţin 15 zile înainte de şedinţă. Intimatul este citat cu copie de pe contestaţia depusă.

(2) Preşedintele/vicepreşedintele Colegiului constată îndeplinirea condiţiilor de cvorum necesare pentru desfăşurarea statutară a şedinţei Colegiului şi conduce lucrările acestuia.

Art. 13. - (1) La solicitarea părţilor, Colegiul poate acorda un singur termen pentru lipsă de apărare, temeinic motivată.

(2) In situaţia în care, deşi au fost legal citate, părţile nu se prezintă, Colegiul procedează la judecarea cauzei în lipsă, dacă aceasta a fost solicitată   de una dintre părţi. In caz contrar, Colegiul dispune suspendarea soluţionării cauzei.

Art. 14. - (1) Membrii Colegiului sunt obligaţi să stăruie în aflarea adevărului în vederea soluţionării contestaţiei şi pentru a pronunţa o hotărâre temeinică şi legală.

(2)   Cu privire la situaţia de fapt şi motivarea în drept invocate de părţi în susţinerea pretenţiilor şi apărărilor lor, Colegiul este în drept să le ceară acestora să prezinte explicaţii, oral sau în scris, precum şi să pună în dezbaterea lor orice împrejurări de fapt ori de drept, chiar dacă nu sunt menţionate în contestaţie sau în întâmpinare.

(3)   Colegiul, din oficiu, poate pune în discuţia părţilor excepţii de procedură sau de fond, precum şi administrarea de probe.

(4)  Dezbaterile se consemnează într-un proces-verbal de şedinţă, semnat de membrii Colegiului.

(5)   După încheierea dezbaterilor, membrii Colegiului hotărăsc motivat asupra contestaţiei, pe baza probelor administrate şi a susţinerilor părţilor.

(6)   Hotărârea se ia cu majoritatea simplă a membrilor prezenţi.

Art. 15. - (1) Hotărârea Colegiului se redactează, se motivează atât în fapt, cât şi în drept, se semnează de către secretarul şi preşedintele/vicepreşedintele Colegiului şi se comunică părţilor.

(2) Colegiul poate amâna pronunţarea cel mult 7 zile, în vederea depunerii de concluzii scrise. Motivul amânării se consemnează în cuprinsul hotărârii.

Art. 16. - Procesul-verbal şi înscrisurile care fac obiectul dosarului, precum şi dovada comunicării hotărârii se păstrează în arhiva Ministerului Educaţiei şi Cercetării, potrivit prevederilor legale în vigoare.

Art. 17. - Impotriva hotărârii Colegiului partea nemulţumită se poate adresa cu acţiune tribunalului - secţia specializată în soluţionarea conflictelor de muncă pe raza căruia se află sediul inspectoratului şcolar/al unităţii de învăţământ cu care contestatorul se află în raporturi de muncă, în termen de 30 de zile de la comunicare.

SECŢIUNEA a 2-a

Procedura soluţionării contestaţiei de către colegiile de disciplină de la nivelul inspectoratelor şcolare

Art. 18. - Prevederile art. 11-15 şi 17 din prezentul regulament se aplică în mod corespunzător şi în cazul contestaţiilor pentru a căror soluţionare sunt competente colegiile de disciplină de la nivelul inspectoratelor şcolare.

Art. 19. - In cazul în care contestatorul este un membru al colegiului de disciplină de la nivelul inspectoratului şcolar, se respectă procedura prevăzută la art. 18, cu menţiunea că acesta nu participă la dezbateri şi nu are drept de vot.

Art. 20. - Procesul-verbal şi înscrisurile care fac obiectul dosarului, precum şi dovada comunicării hotărârii se păstrează în arhiva inspectoratului şcolar, potrivit prevederilor legale în vigoare.

CAPITOLUL VI

Dispoziţii finale

Art. 21. - Prevederile prezentului regulament se completează cu dispoziţiile Codului de procedură civilă.

Art. 22. - Membrii colegiilor de disciplină pot beneficia pentru activitatea desfăşurată în cadrul acestora de drepturi salariale suplimentare, în condiţiile legii.

Art. 23. - Prezentul regulament intră în vigoare de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.