Ordinul Nr. din 21.03.2012

Văzând Referatul de aprobare nr. 56.653 din 17 februarie 2012 al Direcţiei generale dezvoltare rurală - Autoritatea de management pentru Programul Naţional de Dezvoltare Rurală (PNDR) din cadrul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, precum şi Adresa ministrului dezvoltării regionale şi turismului nr. 17.382 din 12 martie 2012,având în vedere prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.698/2005 al Consiliului din 20 septembrie 2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) şi pe cele ale anexei II la Regulamentul (CE) nr. 1.974/2006 al Comisiei din 15 decembrie 2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.698/2005 al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltarea rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR),în temeiul prevederilor art. 1, 21 şi 23 din Hotărârea Guvernului nr. 224/2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor cofinanţate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală prin Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2007-2013, cu modificările şi completările ulterioare,în baza prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.998/2006 al Comisiei din 15 decembrie 2006 privind aplicarea art. 87 şi 88 din Tratat la ajutoarele de minimis, având în vedere prevederile art. 3 alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 117/2006 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 137/2007,având în vedere prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 142/2008 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional Secţiunea a VIII-a - zone cu resurse turistice, aprobată cu modificări prin Legea nr. 190/2009,ca urmare a activităţii desfăşurate de grupul de lucru interministerial între Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului şi Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale pentru armonizarea programelor în domeniul turismului, derulate din fonduri comunitare şi naţionale,cu respectarea prevederile măsurilor axei 3 - Calitatea vieţii în zonele rurale şi diversificarea economiei rurale din cadrul Programului Naţional Dezvoltare Rurală 2007-2013 aprobat prin Decizia Comisiei Europene nr. CE (2008) 3831 din 16 iulie 2008, cu modificările ulterioare, în temeiul prevederilor art. 7 alin. (5) din Hotărârea Guvernului nr. 725/2010 privind reorganizarea şi funcţionarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, precum şi a unor structuri aflate în subordinea acestuia, cu modificările şi completările ulterioare,ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale emite prezentul ordin. Articolul ISchema de ajutor de minimis „Sprijinirea activităţilor economice în vederea diversificării economiei rurale şi a creşterii calităţii vieţii în spaţiul rural“, aprobată prin Ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 567/2008, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 656 din 17 septembrie 2008, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică după cum urmează: 1. La articolul 7 , alineatele ( 5 )-( 7 ) vor avea următorul cuprins:(5) Pentru domeniile de investiţii aferente componentei a) «Investiţii în infrastructura de primire turistică» a măsurii 313, pe teritoriul comunelor dezvoltate din punct de vedere turistic sunt permise numai modernizarea şi extinderea structurilor de primire turistice cu funcţiuni de cazare, lista acestor comune fiind prevăzută în anexa nr. 3, ce include şi metodologia care stă la baza elaborării acesteia.(6) Tipurile de structuri de primire turistică, eligibile în cadrul măsurii 313, sunt:I. cu funcţiuni de cazare: a)vile; b)bungalouri; c)cabane turistice; d)campinguri, sate de vacanţă, popasuri turistice, căsuţe tip camping, spaţii de campare; e)pensiuni turistice şi pensiuni agroturistice;II. cu funcţiuni de alimentaţie, restaurante, exclusiv de tip: a)pescăresc; b)vânătoresc; c)familial/pensiune; d)cu specific (cramă, cu specific local); e)grădină de vară. (7) Punctajele acordate comunelor prevăzute în anexa nr. 4 reprezintă punctajul total aferent potenţialului de dezvoltare turistică care a stat la baza elaborării secţiunii - zone cu resurse turistice, din Planul de Amenajare a Teritoriului Naţional (PATN), aprobat prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 142/2008 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional Secţiunea a VIII-a - zone cu resurse turistice, aprobat cu modificări prin Legea nr. 190/2009, şi vor constitui baza de calcul în acordarea punctajului aferent criteriului de selecţie din fişa măsurii 313 - Proiecte din zone cu potenţial turistic ridicat, dar care nu sunt suficient dezvoltate din punct de vedere turistic. 2. La articolul 10 punctul 1, literele e) şi f) şi nota 8 se modifică şi vor avea următorul cuprins: e)beneficiarul trebuie să prezinte avizele/autorizaţiile de mediu⁸, necesare investiţiei sau să prezinte dovada că a făcut demersurile pentru a obţine toate avizele şi acordurile conform legislaţiei în vigoare, în domeniul mediului. În situaţia în care beneficiarul nu prezintă toate autorizaţiile solicitate înainte de semnarea contractului, proiectul devine neeligibil; ⁸ Conform protocolului încheiat cu Ministerul Mediului şi Pădurilor (MMP), orice investiţie realizată prin PNDR va fi încadrată de către MMP, care va solicita, după caz, un studiu de impact asupra mediului. f)beneficiarul trebuie să dovedească dreptul de proprietate asupra terenului pe care urmează să realizeze investiţia sau dreptul de folosinţă pe o perioadă de cel puţin 10 ani; 3. La articolul 10 punctul 2, literele g), j ), n) şi o) se modifică şi vor avea următorul cuprins: g)în cazul zonelor deja dezvoltate din punct de vedere turistic este permisă doar modernizarea şi extinderea structurilor de primire turistice, exceptând schimbarea destinaţiei unei locuinţe în structură de primire agroturistică; ........ ................ ................ ................ ................ ........ ......... j)pentru investiţiile noi în structurile de primire turistice, suprafaţa de teren aferentă structurii de primire turistice (inclusiv în structuri de primire agroturistice) trebuie să fie în conformitate cu prevederile legislaţiei naţionale în vigoare, în domeniul turismului;........ ................ ................ ................ ................ ........ ......... n)beneficiarul trebuie să prezinte avizele/autorizaţiile de mediu¹¹ necesare investiţiei, să respecte, după caz, cerinţele de mediu specifice investiţiilor în perimetrul ariilor protejate sau să prezinte dovada că a făcut demersurile pentru a obţine toate avizele şi acordurile conform legislaţiei în vigoare, în domeniul mediului. În situaţia în care beneficiarul nu prezintă toate autorizaţiile solicitate înainte de semnarea contractului, proiectul devine neeligibil; o)beneficiarul trebuie să dovedească dreptul de proprietate asupra terenului pe care urmează să realizeze investiţia sau dreptul de folosinţă pe o perioadă de cel puţin 10 ani; 4. La articolul 10 punctul 2 litera j), nota 10 se abrogă. 5. La articolul 17, alineatele (1) şi (2) se modifică şi vor avea următorul cuprins: Articolul 17(1) Măsurile de sprijin acordate întreprinzătorilor şi microîntreprinderilor în cadrul prezentei scheme constau în alocări financiare nerambursabile din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) şi de la bugetul naţional, în cuantum de până la 85% din cheltuielile eligibile ale proiectului, cu respectarea plafoanelor maxime menţionate în fişele tehnice ale măsurilor.(2) Contribuţia proprie a beneficiarilor schemei de ajutor de minimis trebuie să fie de cel puţin 15% din valoarea totală a cheltuielilor eligibile şi va fi asigurată fie din resurse proprii ale beneficiarului, fie prin finanţare externă, de exemplu, credit bancar, într-o formă liberă de ajutor de stat. 6. La articolul 22, alineatul (3) se modifică şi va avea următorul cuprins:(3) Repartizarea anuală, orientativă, a sumelor alocate este stabilită prin calendarele anuale de lansare a sesiunilor de depunere a cererilor de finanţare, aprobate de către Comitetul de Monitorizare al PNDR. 7. Articolul 23 se modifică şi va avea următorul cuprins: Articolul 23Numărul estimat al beneficiarilor prezentei scheme este de 13.048, din care circa 10.091 pentru măsura 312, circa 2.757 pentru măsura 313 şi circa 200 pentru măsura 322 - componenta «c 8. La anexa nr. 2 „Lista codurilor CAEN aferente activităţilor care sunt eligibile la finanţare în cadrul măsurii 313“, clasa 5530 se modifică şi va avea următorul cuprins: Clasa 5530 - Parcuri pentru rulote, campinguri şi tabere Exclusiv: campinguri, sate de vacanţă, popasuri turistice, căsuţe tip camping, spaţii de campare 9. La anexa nr. 2 „Lista codurilor CAEN aferente activităţilor care sunt eligibile la finanţare în cadrul măsurii 313“, Secţiunea I - „Hoteluri şi restaurante“, diviziunea 56, menţiunea cu asterisc (*) de la clasa 5610 se modifică şi va avea următorul cuprins: * Tipurile de restaurant eligibile prin această măsură sunt numai cele de tip: pescăresc, vânătoresc, specializat (familial/pensiune), cu specific (cramă, cu specific local), grădină de vară, clasificate conform Ordinului ministrului dezvoltării regionale şi turismului nr. 1.051/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice privind eliberarea certificatelor de clasificare, a licenţelor şi brevetelor de turism. 10. Anexele nr. 3 şi 4 se modifică şi se înlocuiesc cu anexele nr. 1 şi 2. Articolul IIAnexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezentul ordin. Articolul IIIPrezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. Ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale, Stelian Fuia ANEXA Nr. 1(Anexa nr. 3 la schemă) A. LISTA comunelor dezvoltate¹⁾ din punct de vedere turistic în care sunt permise numai modernizarea şi extinderea structurilor de primire turistice cu funcţiuni de cazare

¹⁾ Se referă exclusiv la dezvoltarea turistică din punctul de vedere al capacităţii de cazare. B. METODOLOGIA de elaborare a listei comunelor dezvoltate din punct de vedere turistic în care sunt permise numai modernizarea şi extinderea structurilor de primire turistice cu funcţiuni de cazare Având în vedere următoarele:

– prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 142/2008 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional Secţiunea a VIII-a - zone cu resurse turistice, aprobată cu modificări prin Legea nr. 190/2009;

– activitatea desfăşurată de grupul de lucru interministerial, constituit în baza prevederilor Ordinului ministrului dezvoltării regionale şi turismului nr. 2.537/2011 de înfiinţare a Grupului de lucru interministerial între Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului şi Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale pentru armonizarea programelor în domeniul turismului, derulate din fonduri comunitare şi naţionale*); ______ *) Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi turismului nr. 2.537/2011 nu a fost publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.

– datele statistice actualizate cu privire la structurile de primire turistică cu funcţiuni de cazare, la nivel 2010 (sursa Institutul Naţional de Statistică);

– raportul evaluării ex-ante a Programului Naţional de Dezvoltare Rurală 2007-2013,a fost întocmită „Lista comunelor dezvoltate din punct de vedere turistic în care sunt permise numai modernizarea şi extinderea structurilor de primire turistice cu funcţiuni de cazare“ pe baza căreia se aplică criteriul de eligibilitate „În cazul zonelor deja dezvoltate din punct de vedere turistic, este permisă doar modernizarea şi extinderea structurilor de primire turistice“, aferent măsurii 313 „Încurajarea activităţilor turistice“. Astfel, fiecare UAT NUTS 5 (comună) din secţiunea a VIII-a „zone cu resurse turistice“ din Planul de Amenajare a Teritoriului Naţional (PATN) a fost analizată din punctul de vedere al numărului structurilor de primire turistică cu funcţiuni de cazare (STP) şi al numărului de locuitori (NL) la nivelul anului 2010, calculându-se indicatorul - gradul de dezvoltare al UAT din punctul de vedere al capacităţii de cazare (GD): GD = NL/STP Valoarea acestui indicator a fost raportată la valoarea punctajului aferent infrastructurii specific turistice, care a stat la baza PATN - secţiunea a VIII-a „zone cu resurse turistice“, având ca prag de referinţă limita superioară a celor mai dezvoltate zone din punct de vedere turistic cu tendinţă de supraconcentrare, în conformitate cu recomandările evaluatorului ex-ante. ANEXA Nr. 2(Anexa nr. 4 la schemă) Lista comunelor cu potenţial turistic