ORDIN   Nr. 531 din 12 decembrie 2001

privind infiintarea, organizarea si functionarea Comisiei pentru Clauze Abuzive

ACT EMIS DE: AUTORITATEA NATIONALA PENTRU PROTECTIA CONSUMATORILOR

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 4 din  7 ianuarie 2002

    Secretarul de stat, presedintele Autoritatii Nationale pentru Protectia Consumatorilor,
    in conformitate cu:
    - prevederile art. 32 din Ordonanta Guvernului nr. 21/1992 privind protectia consumatorilor, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;
    - Hotararea Guvernului nr. 574/2001 pentru aprobarea Strategiei Autoritatii Nationale pentru Protectia Consumatorilor 2001 - 2004,
    in temeiul art. 3 alin. (4) din Hotararea Guvernului nr. 166/2001 privind organizarea si functionarea Autoritatii Nationale pentru Protectia Consumatorilor,
    emite urmatorul ordin:

    Art. 1
    Se infiinteaza Comisia pentru Clauze Abuzive, organism consultativ independent, nonprofit, format din reprezentanti ai organelor de specialitate ale administratiei publice centrale, din reprezentanti ai agentilor economici si din reprezentanti ai consumatorilor, in vederea reprezentarii organizatiilor neguvernamentale in procesul decizional, precum si a obtinerii celor mai bune opinii fundamentate privind eliminarea clauzelor abuzive din contractele incheiate cu consumatorii.
    Art. 2
    Organizarea si functionarea comisiei sunt prevazute in anexa care face parte integranta din prezentul ordin.
    Art. 3
    Prezentul ordin va fi publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.

                   Presedintele Autoritatii Nationale
                    pentru Protectia Consumatorilor,
                              Rovana Plumb,
                            secretar de stat

    ANEXA 1

                       ORGANIZAREA SI FUNCTIONAREA
                      Comisiei pentru Clauze Abuzive

    Art. 1
    Comisia pentru Clauze Abuzive este un organism consultativ independent, nonprofit, format din reprezentanti ai organelor de specialitate ale administratiei publice centrale, din reprezentanti ai agentilor economici si din reprezentanti ai consumatorilor, in vederea reprezentarii organizatiilor neguvernamentale in procesul decizional, precum si a obtinerii celor mai bune opinii fundamentate privind clauzele abuzive din contractele incheiate cu consumatorii.
    Art. 2
    (1) Comisia pentru Clauze Abuzive este compusa din 9 (noua) membri cu drept de vot, dupa cum urmeaza:
    a) un reprezentant in calitate de membru, desemnat de Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorilor;
    b) un reprezentant in calitate de membru, desemnat de Ministerul Industriei si Resurselor;
    c) un reprezentant in calitate de membru, desemnat de Oficiul Concurentei;
    d) un reprezentant in calitate de membru, cadru didactic, desemnat de Universitatea Bucuresti, Facultatea de Stiinte Juridice;
    e) 2 reprezentanti in calitate de membri, desemnati de Camera de Comert si Industrie a Romaniei si a Municipiului Bucuresti;
    f) 3 reprezentanti ai asociatiilor de proprietari constituite in baza Legii locuintei nr. 114/1996, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, si ai consumatorilor, in calitate de membri, desemnati de asociatiile si fundatiile recunoscute ca fiind de utilitate publica, in conformitate cu prevederile art. 38 si 39 din Ordonanta Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociatii si fundatii.
    (2) Membrii Comisiei pentru Clauze Abuzive vor desemna prin vot un presedinte si un vicepresedinte.
    (3) Nominalizarea membrilor se face de catre institutiile si asociatiile mentionate, la solicitarea secretarului de stat, presedintele Autoritatii Nationale pentru Protectia Consumatorilor.
    (4) Membrii Comisiei pentru Clauze Abuzive au un mandat de 4 ani, care poate fi reinnoit.
    (5) Comisia pentru Clauze Abuzive se intruneste trimestrial, la convocarea presedintelui ori a vicepresedintelui acesteia, sau ori de cate ori este necesar.
    Art. 3
    (1) Modalitatea de constituire, organizare si functionare a secretariatului Comisiei pentru Clauze Abuzive va fi prevazuta in regulamentul intern de organizare si functionare a acesteia. Secretariatul Comisiei pentru Clauze Abuzive este format din 3 persoane care nu au calitatea de membru al acesteia.
    (2) Comisia pentru Clauze Abuzive poate fi sprijinita de raportori permanenti, desemnati de institutiile si organizatiile mentionate la art. 2.
    (3) Pot fi cooptati si alti raportori, desemnati de presedinte sau vicepresedinte, in functie de nevoile Comisiei pentru Clauze Abuzive, de specialitatea si de competenta acestora.
    Art. 4
    (1) Comisia pentru Clauze Abuzive are atributii de a analiza si de a evalua contractele preformulate pentru servicii de interes public sau care se adreseaza unui numar mare de consumatori, in vederea emiterii unui punct de vedere consultativ.
    (2) In exercitarea atributiilor sale Comisia pentru Clauze Abuzive analizeaza si emite punctul de vedere consultativ in ceea ce priveste:
    a) eliminarea sau modificarea clauzelor si conditiilor contractuale pe care le considera ca pot crea un dezechilibru intre drepturile si obligatiile partilor, in detrimentul consumatorilor;
    b) includerea in contracte a unor clauze, conditii, mentiuni si precizari pe care le considera necesare pentru informarea consumatorilor sau a caror lipsa se considera ca poate crea un dezechilibru intre obligatiile si drepturile partilor, in detrimentul consumatorilor;
    c) formularea clara a clauzelor si conditiilor contractuale, astfel incat sa permita consumatorilor intelegerea corecta a sensului si a dimensiunii efectelor acestora asupra lor.
    Art. 5
    Comisia pentru Clauze Abuzive poate fi consultata de catre Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorilor, Comitetul Interministerial pentru Supravegherea Pietei Produselor si Serviciilor si Protectia Consumatorilor, precum si de catre instantele de judecata, carora urmeaza sa li se transmita, in termen de cel mult 30 de zile de la data inregistrarii sesizarii, punctul de vedere al Comisiei pentru Clauze Abuzive, care are caracter consultativ.
    Art. 6
    (1) Raportorii intocmesc pentru fiecare sesizare repartizata de Comisia pentru Clauze Abuzive un raport in care prezinta punctul propriu de vedere privind problemele mentionate in sesizare, raport incheiat in urma cercetarii documentelor si audierii persoanelor pe care le considera necesare.
    (2) Membrii Comisiei pentru Clauze Abuzive si raportorii raspund de pastrarea secretului profesional in legatura cu aspectele tehnologice, economice si comerciale de care iau cunostinta in decursul cercetarii documentelor si audierii persoanelor invitate.
    Art. 7
    Punctul de vedere al Comisiei pentru Clauze Abuzive se transmite, daca este cazul, si organelor de specialitate ale administratiei publice competente.
    Art. 8
    (1) Deliberarea se face in plenul Comisiei pentru Clauze Abuzive, la care trebuie sa fie prezenta cel putin jumatate din numarul membrilor acesteia, prezenta presedintelui sau, in lipsa acestuia, a vicepresedintelui fiind obligatorie, in urma analizarii punctului de vedere al raportorului, dupa caz.
    (2) In cazul unui vot paritar votul presedintelui sau, in lipsa acestuia, al vicepresedintelui este hotarator.
    (3) Sedintele Comisiei pentru Clauze Abuzive nu sunt publice.
    Art. 9
    Membrii Comisiei pentru Clauze Abuzive nu pot delibera intr-o problema in care sunt direct interesati sau sunt reprezentanti ai unei parti interesate.
    Art. 10
    (1) Calitatea de membru al Comisiei pentru Clauze Abuzive poate fi pierduta in urmatoarele cazuri:
    - lipsa nejustificata, in mod repetat, de la sedintele acesteia;
    - deliberarea intr-o problema in care era direct interesat sau reprezentant al unei parti interesate;
    - a fost dispusa inceperea urmaririi penale;
    - nu mai este membru sau angajat al institutiei care l-a desemnat;
    - retragerea calitatii de reprezentant al institutiei care l-a desemnat;
    - deces.
    (2) In locul persoanei care a pierdut calitatea de membru va fi desemnat un alt reprezentant.
    Art. 11
    Procesul-verbal al sedintei va fi semnat de toti membrii prezenti ai Comisiei pentru Clauze Abuzive. Punctul de vedere al acesteia va fi formulat in scris, va fi inregistrat si indosariat de catre secretariat in urma consemnarii in procesul-verbal al sedintei in care a fost adoptat.
    Art. 12
    (1) Convocarea Comisiei pentru Clauze Abuzive va fi facuta de secretariatul acesteia in termen de 5 (cinci) zile de la data inregistrarii cererii de consultare, formulata de Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorilor, Comitetul Interministerial pentru Supravegherea Pietei Produselor si Serviciilor si Protectia Consumatorilor, sau de la data sesizarii Comisiei pentru Clauze Abuzive de catre instanta de judecata.
    (2) Convocarea se face in scris si se consemneaza in procesul-verbal al sedintei. In convocarea la sedinta se vor preciza ordinea de zi, data, ora si locul desfasurarii acesteia.
    Art. 13
    Regulamentul intern de organizare si functionare a Comisiei pentru Clauze Abuzive va fi elaborat si adoptat de catre membrii sai, in termen de 45 de zile de la data primei sedinte a acesteia.