ORDIN
Nr. 531 din 12 decembrie 2001
privind infiintarea, organizarea si functionarea Comisiei pentru Clauze Abuzive
ACT EMIS DE: AUTORITATEA NATIONALA PENTRU PROTECTIA
CONSUMATORILOR
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 4 din 7 ianuarie 2002
Secretarul de stat, presedintele Autoritatii Nationale pentru Protectia
Consumatorilor,
in conformitate cu:
- prevederile art. 32 din Ordonanta Guvernului nr. 21/1992 privind
protectia consumatorilor, republicata, cu modificarile si completarile
ulterioare;
- Hotararea Guvernului nr. 574/2001 pentru aprobarea Strategiei Autoritatii
Nationale pentru Protectia Consumatorilor 2001 - 2004,
in temeiul art. 3 alin. (4) din Hotararea Guvernului nr. 166/2001 privind
organizarea si functionarea Autoritatii Nationale pentru Protectia
Consumatorilor,
emite urmatorul ordin:
Art. 1
Se infiinteaza Comisia pentru Clauze Abuzive, organism consultativ
independent, nonprofit, format din reprezentanti ai organelor de specialitate
ale administratiei publice centrale, din reprezentanti ai agentilor economici
si din reprezentanti ai consumatorilor, in vederea reprezentarii organizatiilor
neguvernamentale in procesul decizional, precum si a obtinerii celor mai bune
opinii fundamentate privind eliminarea clauzelor abuzive din contractele
incheiate cu consumatorii.
Art. 2
Organizarea si functionarea comisiei sunt prevazute in anexa care face
parte integranta din prezentul ordin.
Art. 3
Prezentul ordin va fi publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Presedintele Autoritatii Nationale
pentru Protectia Consumatorilor,
Rovana Plumb,
secretar de stat
ANEXA 1
ORGANIZAREA SI FUNCTIONAREA
Comisiei pentru Clauze Abuzive
Art. 1
Comisia pentru Clauze Abuzive este un organism consultativ independent,
nonprofit, format din reprezentanti ai organelor de specialitate ale
administratiei publice centrale, din reprezentanti ai agentilor economici si
din reprezentanti ai consumatorilor, in vederea reprezentarii organizatiilor
neguvernamentale in procesul decizional, precum si a obtinerii celor mai bune opinii
fundamentate privind clauzele abuzive din contractele incheiate cu
consumatorii.
Art. 2
(1) Comisia pentru Clauze Abuzive este compusa din 9 (noua) membri cu drept
de vot, dupa cum urmeaza:
a) un reprezentant in calitate de membru, desemnat de Autoritatea Nationala
pentru Protectia Consumatorilor;
b) un reprezentant in calitate de membru, desemnat de Ministerul Industriei
si Resurselor;
c) un reprezentant in calitate de membru, desemnat de Oficiul Concurentei;
d) un reprezentant in calitate de membru, cadru didactic, desemnat de
Universitatea Bucuresti, Facultatea de Stiinte Juridice;
e) 2 reprezentanti in calitate de membri, desemnati de Camera de Comert si
Industrie a Romaniei si a Municipiului Bucuresti;
f) 3 reprezentanti ai asociatiilor de proprietari constituite in baza Legii
locuintei nr. 114/1996, republicata, cu modificarile si completarile
ulterioare, si ai consumatorilor, in calitate de membri, desemnati de
asociatiile si fundatiile recunoscute ca fiind de utilitate publica, in
conformitate cu prevederile art. 38 si 39 din Ordonanta Guvernului nr. 26/2000
cu privire la asociatii si fundatii.
(2) Membrii Comisiei pentru Clauze Abuzive vor desemna prin vot un
presedinte si un vicepresedinte.
(3) Nominalizarea membrilor se face de catre institutiile si asociatiile
mentionate, la solicitarea secretarului de stat, presedintele Autoritatii
Nationale pentru Protectia Consumatorilor.
(4) Membrii Comisiei pentru Clauze Abuzive au un mandat de 4 ani, care
poate fi reinnoit.
(5) Comisia pentru Clauze Abuzive se intruneste trimestrial, la convocarea
presedintelui ori a vicepresedintelui acesteia, sau ori de cate ori este
necesar.
Art. 3
(1) Modalitatea de constituire, organizare si functionare a secretariatului
Comisiei pentru Clauze Abuzive va fi prevazuta in regulamentul intern de
organizare si functionare a acesteia. Secretariatul Comisiei pentru Clauze
Abuzive este format din 3 persoane care nu au calitatea de membru al acesteia.
(2) Comisia pentru Clauze Abuzive poate fi sprijinita de raportori
permanenti, desemnati de institutiile si organizatiile mentionate la art. 2.
(3) Pot fi cooptati si alti raportori, desemnati de presedinte sau
vicepresedinte, in functie de nevoile Comisiei pentru Clauze Abuzive, de
specialitatea si de competenta acestora.
Art. 4
(1) Comisia pentru Clauze Abuzive are atributii de a analiza si de a evalua
contractele preformulate pentru servicii de interes public sau care se
adreseaza unui numar mare de consumatori, in vederea emiterii unui punct de
vedere consultativ.
(2) In exercitarea atributiilor sale Comisia pentru Clauze Abuzive
analizeaza si emite punctul de vedere consultativ in ceea ce priveste:
a) eliminarea sau modificarea clauzelor si conditiilor contractuale pe care
le considera ca pot crea un dezechilibru intre drepturile si obligatiile
partilor, in detrimentul consumatorilor;
b) includerea in contracte a unor clauze, conditii, mentiuni si precizari
pe care le considera necesare pentru informarea consumatorilor sau a caror
lipsa se considera ca poate crea un dezechilibru intre obligatiile si
drepturile partilor, in detrimentul consumatorilor;
c) formularea clara a clauzelor si conditiilor contractuale, astfel incat
sa permita consumatorilor intelegerea corecta a sensului si a dimensiunii
efectelor acestora asupra lor.
Art. 5
Comisia pentru Clauze Abuzive poate fi consultata de catre Autoritatea
Nationala pentru Protectia Consumatorilor, Comitetul Interministerial pentru
Supravegherea Pietei Produselor si Serviciilor si Protectia Consumatorilor,
precum si de catre instantele de judecata, carora urmeaza sa li se transmita,
in termen de cel mult 30 de zile de la data inregistrarii sesizarii, punctul de
vedere al Comisiei pentru Clauze Abuzive, care are caracter consultativ.
Art. 6
(1) Raportorii intocmesc pentru fiecare sesizare repartizata de Comisia
pentru Clauze Abuzive un raport in care prezinta punctul propriu de vedere
privind problemele mentionate in sesizare, raport incheiat in urma cercetarii
documentelor si audierii persoanelor pe care le considera necesare.
(2) Membrii Comisiei pentru Clauze Abuzive si raportorii raspund de
pastrarea secretului profesional in legatura cu aspectele tehnologice,
economice si comerciale de care iau cunostinta in decursul cercetarii
documentelor si audierii persoanelor invitate.
Art. 7
Punctul de vedere al Comisiei pentru Clauze Abuzive se transmite, daca este
cazul, si organelor de specialitate ale administratiei publice competente.
Art. 8
(1) Deliberarea se face in plenul Comisiei pentru Clauze Abuzive, la care
trebuie sa fie prezenta cel putin jumatate din numarul membrilor acesteia,
prezenta presedintelui sau, in lipsa acestuia, a vicepresedintelui fiind
obligatorie, in urma analizarii punctului de vedere al raportorului, dupa caz.
(2) In cazul unui vot paritar votul presedintelui sau, in lipsa acestuia,
al vicepresedintelui este hotarator.
(3) Sedintele Comisiei pentru Clauze Abuzive nu sunt publice.
Art. 9
Membrii Comisiei pentru Clauze Abuzive nu pot delibera intr-o problema in
care sunt direct interesati sau sunt reprezentanti ai unei parti interesate.
Art. 10
(1) Calitatea de membru al Comisiei pentru Clauze Abuzive poate fi pierduta
in urmatoarele cazuri:
- lipsa nejustificata, in mod repetat, de la sedintele acesteia;
- deliberarea intr-o problema in care era direct interesat sau reprezentant
al unei parti interesate;
- a fost dispusa inceperea urmaririi penale;
- nu mai este membru sau angajat al institutiei care l-a desemnat;
- retragerea calitatii de reprezentant al institutiei care l-a desemnat;
- deces.
(2) In locul persoanei care a pierdut calitatea de membru va fi desemnat un
alt reprezentant.
Art. 11
Procesul-verbal al sedintei va fi semnat de toti membrii prezenti ai
Comisiei pentru Clauze Abuzive. Punctul de vedere al acesteia va fi formulat in
scris, va fi inregistrat si indosariat de catre secretariat in urma consemnarii
in procesul-verbal al sedintei in care a fost adoptat.
Art. 12
(1) Convocarea Comisiei pentru Clauze Abuzive va fi facuta de secretariatul
acesteia in termen de 5 (cinci) zile de la data inregistrarii cererii de
consultare, formulata de Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorilor,
Comitetul Interministerial pentru Supravegherea Pietei Produselor si
Serviciilor si Protectia Consumatorilor, sau de la data sesizarii Comisiei
pentru Clauze Abuzive de catre instanta de judecata.
(2) Convocarea se face in scris si se consemneaza in procesul-verbal al
sedintei. In convocarea la sedinta se vor preciza ordinea de zi, data, ora si
locul desfasurarii acesteia.
Art. 13
Regulamentul intern de organizare si functionare a Comisiei pentru Clauze
Abuzive va fi elaborat si adoptat de catre membrii sai, in termen de 45 de zile
de la data primei sedinte a acesteia.