ORDIN Nr. 440
din 22 iunie 2009
pentru modificarea si
completarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonantei Guvernului nr.
46/2007 privind modul de alocare a fondurilor externe nerambursabile si a
contributiei publice nationale în bugetul institutiilor implicate în
gestionarea si utilizarea acestora, pentru obiectivul „Cooperare teritoriala
europeana", aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltarii regionale si
locuintei si al ministrului finantelor publice nr. 6/136/2009
ACT EMIS DE:
MINISTERUL DEZVOLTARII REGIONALE SI LOCUINTEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 702 din 20 octombrie 2009
In temeiul
- art. 21 din Ordonanţa Guvernului nr. 46/2007 privind
modul de alocare a fondurilor externe nerambursabile şi a contribuţiei publice
naţionale în bugetul instituţiilor implicate în gestionarea şi utilizarea
acestora pentru obiectivul „Cooperare teritorială europeană", aprobată
prin Legea nr. 379/2007, cu modificările şi completările ulterioare,
- art. 12 alin. (5) din Hotărârea Guvernului nr.
33/2009 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Dezvoltării Regionale
şi Locuinţei, cu modificările ulterioare,
- şi art. 10 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr.
34/2009 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Finanţelor Publice, cu
modificările şi completările ulterioare,
ministrul dezvoltării regionale şi locuinţei şi
ministrul finanţelor publice emit următorul ordin:
Art. I. - Normele metodologice de aplicare a Ordonanţei
Guvernului nr. 46/2007 privind modul de alocare a fondurilor externe
nerambursabile şi a contribuţiei publice naţionale în bugetul instituţiilor
implicate în gestionarea şi utilizarea acestora, pentru obiectivul „Cooperare
teritorială europeană", aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltării
regionale şi locuinţei şi al ministrului finanţelor publice nr. 6/136/2009,
publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 61 din 2 februarie 2009,
cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după
cum urmează:
1. La articolul 1,
alineatul (5) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(5) In scopul aplicării prevederilor art. 3-6 din
Ordonanţă, Ministerul Finanţelor Publice desfăşoară următoarele activităţi:
a) pentru programele menţionate la lit. a) şi c) din
preambul, pe baza propunerilor de cheltuieli primite de la Ministerul
Dezvoltării Regionale şi Locuinţei, Autoritatea de certificare şi plată din
cadrul Ministerului Finanţelor Publice include sumele propuse a fi alocate de
la bugetul de stat la poziţia globală «Cofinanţarea asistenţei financiare
nerambursabile postaderare de la Comunitatea Europeană», reprezentând
cheltuielile aferente transferului de fonduri din conturile Ministerului
Finanţelor Publice în conturile Ministerului Dezvoltării Regionale şi Locuinţei
în cadrul căruia este constituită Unitatea de plată definită la art. 1 alin.
(2) lit. m) din Ordonanţă;
b) Ministerul Finanţelor Publice întocmeşte previziunea
poziţiei nete a României în relaţia financiară cu Uniunea Europeană prin
Unitatea de coordonare a relaţiilor bugetare cu Uniunea Europeană, incluzând
propunerile de cheltuieli formulate de Autoritatea de management/Autoritatea
comună de management/Autoritatea naţională."
2. La articolul 2,
alineatul (2) se abrogă.
3. La articolul 2, alineatul (3) se modifică şi va
avea următorul cuprins:
„(3) Sumele prevăzute la alin. (1) sunt transferate de
către Autoritatea de certificare şi plată lunar, pe baza cererii de fonduri, la
care se anexează prognoza fluxului de fonduri comunitare transmise de
Autoritatea de management, în conformitate cu prevederile acordului încheiat
între Autoritatea de certificare şi plată şi Autoritatea de management."
4. La articolul 2, după
alineatul (5) se introduce un nou alineat, alineatul (6), cu următorul cuprins:
„(6) Pentru programele menţionate la lit. b) din
preambul, Autoritatea naţională din cadrul Ministerului Dezvoltării Regionale
şi Locuinţei transmite Unităţii de coordonare a relaţiilor bugetare cu Uniunea
Europeană situaţia sumelor prevăzute la art. 3 alin. (4) din Ordonanţa
Guvernului nr. 46/2007, cu modificările şi completările ulterioare."
5. La articolul 3,
alineatul (4) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(4) Autoritatea comună de management din cadrul
Ministerului Dezvoltării Regionale şi Locuinţei transmite Unităţii de
coordonare a relaţiilor bugetare cu Uniunea Europeană situaţia sumelor
prevăzute la alin. (1) şi (3), în vederea monitorizării poziţiei nete a României
în relaţia financiară cu Uniunea Europeană."
6. La articolul 3,
după alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul (5), cu următorul
cuprins:
„(5) Pentru programul menţionat la lit. e) din
preambul, Autoritatea naţională din cadrul Ministerului Dezvoltării Regionale
şi Locuinţei transmite Unităţii de coordonare a relaţiilor bugetare cu Uniunea
Europeană situaţia sumelor prevăzute la art. 5 alin. (5) din Ordonanţă."
7. La articolul 5,
după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (2), cu următorul
cuprins:
„(2) Autoritatea de management/Autoritatea comună de
management/Autoritatea naţională din cadrul Ministerului Dezvoltării Regionale
şi Locuinţei transmite Unităţii de coordonare a relaţiilor bugetare cu Uniunea
Europeană situaţia sumelor prevăzute la alin. (1)."
8. La articolul 7, alineatele (1) şi (2) se modifică
şi vor avea următorul cuprins:
„Art. 7. - (1) Pentru programele menţionate la lit. a)
şi c) din preambul, Autoritatea de management transmite lunar Autorităţii de
certificare şi plată, după efectuarea plăţii către beneficiari de către
Unitatea de plată din cadrul Ministerului Dezvoltării Regionale şi Locuinţei,
declaraţia privind eligibilitatea cheltuielilor, după cum urmează:
a) la nivel de axă prioritară şi domeniu major de
intervenţie/măsură, pentru cheltuielile efectuate de beneficiarii de proiecte
în cadrul axelor prioritare, altele decât cele de asistenţă tehnică;
b) la nivel de axă prioritară pentru contractele şi
deciziile globale de finanţare semnate în anul 2009 şi la nivel de axă
prioritară şi domeniu major de intervenţie/măsură pentru contractele şi
deciziile globale de finanţare semnate începând cu anul 2010, pentru
cheltuielile efectuate din fondurile aferente axelor prioritare de asistenţă
tehnică.
(2) Pentru programul menţionat la lit. a) din preambul,
Unitatea de plată din cadrul Ministerului Dezvoltării Regionale şi Locuinţei
efectuează plata către liderii de proiect şi partenerii din România după
verificarea cererilor de rambursare, conform procedurilor de management
financiar al programelor, la cursul InforEuro al Băncii Centrale Europene
valabil în luna solicitării controlului de către fiecare partener, pentru
moneda în care au fost efectuate cheltuielile. Rambursarea ultimei tranşe de
plată pentru fiecare proiect se va face numai după certificarea cheltuielilor
şi înregistrarea acestora în contabilitatea Autorităţii de certificare şi
plată, în vederea regularizării plăţilor efectuate către liderii de proiect şi
partenerii din România prin aplicarea cursului de schimb comunicat de către
Autoritatea de certificare şi plată."
9. Articolul 8 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„Art. 8. - Sumele aferente plăţilor în avans pentru
proiecte, prevăzute în conturile de disponibil ale Ministerului Dezvoltării
Regionale şi Locuinţei, se transferă de către Unitatea de plată în conturile
liderilor de proiect/beneficiarilor/partenerilor din sursele prevăzute la art.
13 din Ordonanţă, cu condiţia existenţei următoarelor documente:
a) pentru Programul de cooperare transfrontalieră
România - Bulgaria 2007-2013 şi Programul de cooperare transfrontalieră Ungaria
- România:
1. contract de cofinanţare încheiat între Autoritatea
de management, respectiv Autoritatea naţională şi partenerii din România;
2. solicitare scrisă din partea partenerilor din
România, conform contractului de cofinanţare prevăzut la lit. a) pct. 1;
b) pentru programele menţionate la lit. c) şi d) din
preambul:
1. contract de finanţare încheiat între Autoritatea de
management/Autoritatea comună de management şi liderii de proiect/beneficiari;
2. solicitare scrisă din partea liderilor de
proiect/beneficiarilor, conform contractului de finanţare prevăzut la lit. b)
pct. 1."
10. Articolul 9 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 9. - (1) Pentru proiectele finanţate în cadrul
Programului de cooperare transfrontalieră România - Bulgaria 2007-2013 şi
Programului de cooperare transfrontalieră Ungaria - România se acordă plăţi în
avans din cofinanţare în procent de maximum 90% din valoarea eligibilă a
contractului de cofinanţare încheiat între Autoritatea de
management/Autoritatea naţională şi partenerii din România.
(2) Pentru programul prevăzut la lit. c) din preambul
se acordă plăţi în avans din fondurile externe nerambursabile în procent de
maximum 15% din valoarea eligibilă a contractului de finanţare încheiat între
Autoritatea de management şi liderul de proiect/Biroul Regional pentru
Cooperare Transfrontalieră Timişoara, în limita disponibilităţilor de fonduri
IPA existente în conturile Autorităţii de certificare şi plată.
(3) Pentru programele prevăzute la lit. d) din
preambul se acordă plăţi în avans din fondurile externe nerambursabile, conform
prevederilor regulamentelor programelor.
(4) Cuantumul şi condiţiile în care se acordă plata în
avans se stabilesc în contractele de finantare/cofinantare.
Partenerii care au depus cereri de rambursare nu mai
pot beneficia de plăţi în avans."
11. Articolul 10 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 10. - Sumele acordate pentru proiecte în cadrul
Programului de cooperare transfrontalieră România - Bulgaria 2007-2013,
Programului de cooperare transfrontalieră Ungaria
- România şi Programului IPA de cooperare
transfrontalieră România - Serbia sub forma plăţii în avans se deduc din
sursele din care au fost acordate, procentual din valoarea fiecărei cereri de
rambursare întocmite de partenerii din România, respectiv de către liderii de
proiect, conform contractului de cofinanţare/finanţare încheiat cu Autoritatea
de management/Autoritatea naţională, după caz."
12. După articolul 10 se introduce un articol nou,
articolul 101, cu următorul cuprins:
„Art. 101. - Pentru proiectele implementate
în cadrul programelor menţionate la lit. d) din preambul se pot acorda una sau
mai multe plăţi în avans, în funcţie de dimensiunea proiectelor, conform
contractului de finanţare încheiat de beneficiar cu Autoritatea comună de
management."
13. Articolul 11 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 11. - Birourile regionale pentru cooperare transfrontalieră/structurile
cu rol de secretariat tehnic comun beneficiază de plăţi în avans din sursele
corespunzătoare acestor plăţi în cadrul programelor respective, cu condiţia
existenţei următoarelor documente:
a) pentru programele prevăzute la lit. a), c) şi d)
din preambul, pe baza solicitării scrise a Biroului regional pentru cooperare
transfrontalieră/structurii cu rol de secretariat tehnic comun şi a
contractului de finanţare încheiat de acesta cu Autoritatea de
management/Autoritatea comună de management;
b) pentru Programul de cooperare transfrontalieră
Ungaria
- România se acordă plăţi în avans pe baza
contractului de cofinanţare încheiat cu Autoritatea naţională şi a solicitării
scrise a Biroului Regional de Cooperare Oradea."
14. La articolul 12,
litera b) a alineatului (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
,,b) pentru programul menţionat la lit. c) din
preambul, din fondurile externe nerambursabile aferente acestuia, în cuantumul
calculat conform regulamentului fondului, la care se adaugă cofinanţarea
aferentă axei prioritare de Asistenţă tehnică, calculată conform prevederilor
programului;".
15. La articolul 12,
după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (31), cu
următorul cuprins:
„(31) Din sumele prevăzute la alin. (1) şi
(2) cuprinse în bugetul anual al Ministerului Dezvoltării Regionale şi
Locuinţei se pot efectua inclusiv plăţi în avans către contractanţi în cadrul
axelor prioritare/componentelor de asistenţă tehnică;".
16. La articolul 12,
alineatul (10) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(10) Sumele aflate în contul de disponibil al
beneficiarului de asistenţă tehnică la sfârşitul anului rămân la dispoziţia
acestuia, putând fi utilizate astfel:
a) cu aceeaşi destinaţie în anul următor, în cazul
sumelor provenite din virări din contul de cheltuieli ale bugetului de stat;
b) conform prevederilor alin. (11), în cazul sumelor
rambursate în conturile beneficiarilor de asistenţă tehnică, reprezentând
echivalentul în lei al fondurilor externe nerambursabile."
Art. II. - Prezentul ordin se publică în Monitorul
Oficial al României, Partea I.
Ministrul dezvoltării regionale şi locuinţei,
Vasile Blaga
Ministrul finanţelor publice,
Gheorghe Pogea