ORDIN
Nr. 32 din 16 februarie 2006
privind aprobarea Normei
sanitare veterinare care stabileste prevederi specifice pentru controlul si
eradicarea bolii limbii albastre
ACT EMIS DE:
AUTORITATEA SANITARA VETERINARA SI PENTRU SIGURANTA ALIMENTE
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 207 din 7 martie 2006
Văzând Referatul de aprobare nr.
21.102 din 14 februarie 2006, întocmit de Direcţia generală sanitară veterinară
din cadrul Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa
Alimentelor,
având în vedere prevederile art.
10 lit. b) din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activităţii
sanitar-veterinare şi pentru siguranţa alimentelor, aprobată cu modificări prin
Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare,
în temeiul art. 3 alin. (3) şi al
art. 4 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 130/2006 privind organizarea şi
funcţionarea Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa
Alimentelor şi a unităţilor din subordinea acesteia,
preşedintele Autorităţii
Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor emite următorul ordin:
Art. 1. - Se aprobă Norma sanitară
veterinară care stabileşte prevederi specifice pentru controlul şi eradicarea
bolii limbii albastre, prevăzută în anexa care face parte integrantă din
prezentul ordin.
Art. 2. - Autoritatea Naţională
Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor, institutele veterinare
centrale şi direcţiile sanitar-veterinare şi pentru siguranţa alimentelor
judeţene şi a municipiului Bucureşti vor duce la îndeplinire prevederile
prezentului ordin.
Art. 3. -
La data intrării în vigoare a prezentului ordin se abrogă Ordinul ministrului
agriculturii, alimentaţiei şi pădurilor nr. 67/2002 pentru aprobarea Normei
sanitare veterinare care
stabileşte prevederi specifice pentru controlul şi eradicarea bolii limbii albastre, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.
201 din 25 martie 2002.
Art. 4. - Prezentul ordin
transpune Directiva Consiliului 2000/75 care stabileşte prevederi specifice
pentru controlul şi eradicarea bolii limbii albastre, publicată în Jurnalul
Oficial al Comunităţilor Europene (JOCE) nr. L 327 din 22 decembrie 2000, p.
52.
Art. 5. - Prezentul ordin va fi
publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, şi va intra în vigoare la
data publicării.
Preşedintele Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare
şi pentru Siguranţa Alimentelor,
Ion Agafiţei
ANEXĂ
NORMĂ SANITARĂ VETERINARĂ
care stabileşte prevederi specifice pentru controlul
şi eradicarea bolii limbii albastre
Art. 1. - Prezenta normă sanitară
veterinară stabileşte regulile de control şi măsurile pentru combaterea şi
eradicarea bolii limbii albastre (febra catarală).
Art. 2. - In scopul aplicării
prevederilor prezentei norme sanitare veterinare trebuie folosite următoarele
definiţii:
a) exploataţie
- unitate agricolă sau de alt
tip unde sunt crescute sau ţinute permanent ori temporar animale din speciile
susceptibile la boala limbii albastre;
b) specii susceptibile - toate rumegătoarele;
c) animal/animale - animal/animale aparţinând unei specii susceptibile, cu excepţia
animalelor sălbatice, cu privire la care pot fi adoptate prevederi specifice în
concordanţă cu procedura naţională;
d)proprietar sau deţinător - persoana/persoanele fizică/fizice sau juridică/juridice
având în proprietate animalele ori responsabilă/responsabile de întreţinerea
lor în schimbul sau nu al unei plăţi;
e) vector - o insectă din specia Culicoidae imicola sau orice altă insectă din genul Culicoides
capabilă de transmiterea bolii limbii albastre;
f) suspiciune - apariţia oricărui semn clinic care sugerează boala limbii albastre
la o specie susceptibilă, împreună cu un grup de date epidemiologice care
permit ca o astfel de posibilitate să fie prevăzută în mod rezonabil;
g) confirmare - declararea de către autoritatea competentă, pe baza rezultatelor de
laborator, că virusul bolii limbii albastre circulă într-o zonă specifică;
totuşi, în cazul unei epidemii, autoritatea competentă poate confirma, de
asemenea, prezenţa bolii pe baza rezultatelor clinice şi/sau epidemiologice;
h) autoritate
competentă - autoritatea veterinară centrală a României competentă să efectueze
controale veterinare sau orice altă autoritate veterinară căreia i-a fost
delegată această competenţă;
i) medic veterinar oficial -
medicul veterinar desemnat de autoritatea veterinară
centrală a României.
Art. 3. - Autoritatea veterinară
centrală a României trebuie să se asigure că va fi notificată imediat,
obligatoriu, dacă se suspectează sau se confirmă circulaţia virusului bolii
limbii albastre.
Art. 4. - (1) Dacă o exploataţie localizată într-o regiune care nu este supusă
restricţiilor, în sensul prezentei norme sanitare veterinare, are unul sau mai
multe animale suspectate ca fiind infectate cu boala limbii albastre,
autoritatea veterinară centrală a României trebuie să asigure că medicul
veterinar oficial aplică imediat metodele oficiale de investigare pentru a
confirma sau exclude prezenţa bolii.
(2) De îndată ce este emisă
notificarea despre suspectarea prezenţei bolii, medicul veterinar oficial:
a) trebuie
să pună exploataţia sau exploataţiile suspecte sub supraveghere oficială;
b) trebuie:
(i) să deţină un registru al
animalelor, indicând pentru fiecare specie numărul de animale deja moarte,
infectate sau probabil infectate la zi, pentru a ţine seama de animalele care
se nasc sau mor în timpul perioadei în care boala este suspectată; datele din
acest inventar trebuie să fie prezentate la cererea autorităţii competente şi
să poată fi verificate în timpul fiecărei vizite;
(ii) să alcătuiască un inventar al
locurilor probabile care facilitează supravieţuirea sau adăpostirea vectorului
şi, în special, al locurilor favorabile reproducerii sale; (iii) să efectueze o
supraveghere epidemiologică, în concordanţă cu art. 7;
c) trebuie să facă vizite
regulate la exploataţie sau exploataţii şi de fiecare dată, să efectueze o
examinare clinică detaliată sau o autopsie a animalelor moarte ori suspectate
de infecţie şi, când este necesar, să confirme boala prin intermediul testelor
de laborator;
d) trebuie să se asigure că:
(i) este interzisă orice mişcare a
animalelor de la sau la exploataţie ori exploataţii;
(ii) animalele sunt închise în
perioadele când vectorii sunt activi, atunci când consideră că sunt disponibile
mijloacele cerute pentru aplicarea acestor măsuri; (iii) animalele, clădirile
utilizate pentru adăpostirea lor şi împrejurimile acestora (în special
habitatele în care populaţiile de Culicoides se înmulţesc) sunt tratate regulat cu insecticide autorizate.
Pentru a preveni pe cât posibil infestarea cu vectori, ritmul tratamentului
trebuie să fie stabilit de autoritatea competentă, ţinându-se seama de
persistenţa insecticidului utilizat şi de condiţiile climatice; (iv) carcasele
animalelor moarte în exploataţie sunt distruse, îndepărtate, incinerate sau
îngropate în concordanţă cu Regulamentul Parlamentului European şi al
Consiliului 1.774/2002 (CE), referitor la regulile veterinare pentru eliminarea
şi prelucrarea deşeurilor animale, pentru punerea lor pe piaţă şi pentru
prevenirea agenţilor patogeni în furajele de origine animală sau din peşte.
(3) Până la aplicarea măsurilor
menţionate la alin. (2), proprietarul sau deţinătorul oricărui animal suspectat
ca fiind infectat cu virusul bolii limbii albastre trebuie să ia toate măsurile de precauţie pentru a
respecta prevederile alin. (2) lit. d) pct. (i) şi (ii).
(4) Autoritatea competentă poate
aplica măsurile menţionate la alin. (2) şi altor exploataţii, în cazul când
amplasarea lor, poziţia geografică sau legăturile lor cu exploataţia în care
este suspectată boala furnizează motive pentru suspectarea posibilităţii de
contaminare.
(5) In plus faţă de prevederile
alin. (2), pot fi stabilite prevederi specifice pentru rezervaţiile naturale în
care animalele trăiesc liber.
(6) Măsurile prevăzute în
prezentul articol nu vor fi ridicate de medicul veterinar oficial până când
prezenţa suspiciunii de boală a limbii albastre nu a fost eliminată de
autoritatea competentă.
Art. 5. - Vaccinarea împotriva
bolii limbii albastre poate fi efectuată doar în concordanţă cu prevederile
stabilite în prezenta normă sanitară veterinară.
Art. 6. - (1) Când prezenţa bolii
limbii albastre este confirmată oficial, medicul veterinar oficial trebuie:
a) să procedeze, informând
autoritatea veterinară centrală a României despre aceasta, la tăierea unor
animale, pentru prevenirea extinderii epidemiei;
b) să comande distrugerea,
eliminarea, incinerarea sau îngroparea carcaselor acestor animale, în
concordanţă cu Regulamentul Parlamentului European şi al Consiliului 1.774/2002
(CE);
c) să
extindă măsurile prevăzute la art. 4 la exploataţiile amplasate pe o rază de 20
km (inclusiv zona de protecţie definită la art. 8) în jurul exploataţiei sau
exploataţiilor infectate;
d) să aplice măsurile adoptate
în concordanţă cu procedura naţională, în special pe cele cu privire la
introducerea oricărui program de vaccinare sau a altei măsuri alternative. La
nevoie, autoritatea veterinară centrală a României poate avea iniţiativa
începerii unui program de vaccinare, informând Comisia Europeană despre aceasta;
e) să efectueze o supraveghere
epidemiologică în concordanţă cu art. 7.
(2) Totuşi, prin derogare de la
alin. (1) lit. c) şi în conformitate cu procedura naţională, pot fi adoptate
prevederi aplicabile mişcărilor animalelor în zonă.
(3) Zona
menţionată la alin. (1) lit. c) poate fi extinsă sau redusă, pe baza
circumstanţelor epidemiologice, geografice, ecologice sau meteorologice, de
către autoritatea competentă, care va notifica aceasta Comisiei Europene.
(4) Când zona menţionată la
alin. (1) lit. c) este amplasată pe un teritoriu care depăşeşte graniţele
României, autoritatea competentă a României va coopera cu autoritatea
competentă a statului vizat, în baza unui acord de cooperare, pentru demarcarea
zonei.
Art. 7. - (1) Supravegherea epidemiologică trebuie să se refere la:
a) perioada de evoluţie a bolii
limbii albastre în exploataţie;
b) originea posibilă a bolii
limbii albastre în exploataţie şi identificarea altor exploataţii care deţin
animale care ar fi putut fi infectate sau contaminate din aceeaşi sursă;
c) prezenţa şi difuzarea
vectorilor bolii limbii albastre;
d) mişcările animalelor de la sau
la exploataţia în cauză sau orice ieşire a carcaselor de animale din aceste
exploataţii.
(2) Trebuie să fie stabilită o
unitate naţională de criză care să efectueze coordonarea globală a tuturor
măsurilor necesare pentru asigurarea eradicării bolii limbii albastre cât mai
repede posibil şi care să conducă supravegherea epidemiologică. Regulile
generale privind unitatea naţională de criză vor fi stabilite conform
procedurii naţionale.
Art. 8. - (1) Autoritatea
veterinară centrală a României trebuie să se asigure că, în plus faţă de
măsurile menţionate la art. 6, sunt demarcate o zonă de protecţie şi o zonă de
supraveghere. Demarcarea zonelor trebuie să ţină cont de factorii geografici,
administrativi, ecologici şi epizootologici legaţi de boala limbii albastre şi
de aranjamentele de control.
(2) a) Zona de protecţie trebuie
să constea dintr-o parte a teritoriului României având o rază de cel puţin 100
km în jurul exploataţiei infectate.
b) Zona
de supraveghere trebuie să constea dintr-o parte a teritoriului României având
o rază de cel puţin 50 km, care se extinde dincolo de limitele zonei de
protecţie şi în care nu a fost efectuată vaccinarea în timpul ultimelor 12
luni.
c)Când
zonele sunt amplasate pe un teritoriu care depăşeşte graniţele României,
autoritatea veterinară centrală a României va coopera cu autoritatea competentă
a statului vizat, în baza unui acord de cooperare, în scopul demarcării zonelor
menţionate la alin. (2) lit. a) şi b).
d) Totuşi, zonele de protecţie şi
de supraveghere vor fi demarcate, dacă este necesar, conform procedurii
naţionale.
(3) La primirea unei cereri
corect justificate, autoritatea veterinară centrală a României poate lua
decizia schimbării demarcaţiei zonelor definite la alin. (2), conform
procedurii naţionale, având în vedere:
a) amplasarea lor geografică şi
factorii ecologici;
b) condiţiile meteorologice;
c) prezenţa şi difuzarea
vectorului;
d) rezultatele studiilor
epidemiologice efectuate conform art. 7;
e) rezultatele testelor de
laborator;
f) aplicarea măsurilor de
combatere, în special dezinsecţia.
Art. 9. -
(1) Autoritatea veterinară centrală a României trebuie să se asigure că în zona
de protecţie sunt aplicate următoarele măsuri:
a) identificarea tuturor
exploataţiilor cu animale din interiorul zonei;
b) aplicarea unui program de
supraveghere epidemiologică bazat pe monitorizarea
grupelor-santinela de bovine (sau, în absenţa lor, a altor specii de
rumegătoare) şi a populaţiilor vectoare; acest program poate fi stabilit în concordanţă cu procedura naţională;
c) interdicţia animalelor de a
părăsi zona. Totuşi, în baza procedurii naţionale, poate fi decisă scutirea
interdicţiei de ieşire în special pentru animalele situate în acea parte a
zonei în care este demonstrată absenţa circulaţiei virusului sau a vectorilor.
(2) In plus faţă de măsurile stabilite la alin. (1) pot fi decise vaccinarea
animalelor împotriva bolii limbii albastre şi identificarea acestora în zona de
protecţie, în concordanţă cu procedura naţională, informându-se Comisia
Europeană.
Art. 10. - Autoritatea veterinară
centrală a României trebuie să se asigure că:
1. în zona de supraveghere se
aplică măsurile prevăzute la art. 9 alin. (1);
2. în zona de supraveghere este
interzisă orice vaccinare împotriva bolii limbii albastre.
Art. 11. - Măsurile luate conform
art. 6, 8, 9 şi 10 vor fi amendate sau abrogate în concordanţă cu procedura
naţională.
Art. 12. - (1) Prin derogare de la
prevederile art. 9 şi 10 vor fi elaborate prevederi aplicabile mişcărilor
animalelor în şi din zonele de protecţie şi de supraveghere, în concordanţă cu
procedura naţională.
(2) Odată cu adoptarea
prevederilor menţionate la alin. (1), regulile aplicabile comerţului cu aceste
animale trebuie să fie stabilite conform procedurii naţionale.
Art. 13. - Dacă într-o regiune
dată epidemia de boala limbii albastre are un caracter de o gravitate
excepţională, orice măsuri suplimentare ce urmează să fie luate de către
autoritatea veterinară centrală a României vor fi adoptate conform procedurii
naţionale.
Art. 14. - Autoritatea veterinară
centrală a României trebuie să se asigure că sunt luate toate măsurile necesare
astfel încât toate persoanele din zonele de protecţie şi de supraveghere să fie
informate corect în legătură cu restricţiile în vigoare şi să facă orice
aranjamente cerute pentru aplicarea adecvată a măsurilor vizate.
Art. 15. - (1) Autoritatea
veterinară centrală a României trebuie să desemneze un laborator naţional
responsabil de efectuarea testelor de laborator prevăzute în prezenta normă
sanitară veterinară.
(2) Laboratorul naţional prevăzut
în anexa nr. 1 la prezenta normă sanitară veterinară trebuie să coopereze cu
laboratorul comunitar de referinţă specificat la art. 16, în baza unui acord
prealabil.
Art. 16. - Laboratorul comunitar
de referinţă pentru boala limbii albastre este prevăzut în anexa nr. 2 la
prezenta normă sanitară veterinară, sarcinile acestui laborator fiind precizate
cu titlu informativ în anexa nr. 2 pct. 2.
Art. 17. - (1) Experţii Comisiei
Europene pot să efectueze, când este cazul, controale la faţa locului în
România, în colaborare cu autoritatea veterinară centrală a României, pentru a
se asigura de aplicarea uniformă a prevederilor prezentei norme sanitare
veterinare. In acest scop ei pot inspecta un procent reprezentativ de
exploataţii pentru a verifica dacă autorităţile competente supraveghează
respectarea prevederilor prezentei norme sanitare veterinare. Comisia
Europeană va informa autoritatea
veterinară centrală a României despre rezultatele controalelor
efectuate.
(2) Când este efectuat un astfel de
control, autoritatea veterinară centrală a României
trebuie să asigure experţilor tot sprijinul necesar în îndeplinirea sarcinilor
lor.
Art. 18. - (1) Autoritatea
veterinară centrală a României trebuie să elaboreze un plan de contingenţă care
să indice mijloacele prin care se aplică măsurile stabilite în prezenta normă
sanitară veterinară.
(2) Acest plan trebuie să prevadă
accesul în unitate, la echipamente, personal şi orice alt dispozitiv adecvat
necesar pentru eradicarea rapidă şi efectivă a bolii.
(3) Criteriile minime ce urmează să se aplice pentru elaborarea planului menţionat
la alin. (1) sunt stabilite în anexa nr. 3 la prezenta normă sanitară
veterinară.
(4) Planul elaborat cu
respectarea acestor criterii trebuie să fie supus spre examinare Comisiei
Europene nu mai târziu de 3
luni de la data intrării în vigoare a prezentei norme sanitare veterinare.
(5) Comisia Europeană va examina
acest plan pentru a evalua dacă acesta permite ca obiectivul dorit să fie atins
şi poate sugera autorităţii veterinare centrale a României orice modificare
necesară, printre altele, pentru a garanta că planul este compatibil cu planurile
statelor membre ale Uniunii Europene.
(6) Planul
de contingenţă poate fi ulterior modificat sau completat, în concordanţă cu
aceeaşi procedură, pentru a ţine seama de evoluţia situaţiei.
Art. 19. - Autoritatea veterinară
centrală a României poate adopta, pentru o perioadă de 2 ani, măsuri
tranzitorii necesare pentru facilitarea tranziţiei la noile prevederi ale
prezentei norme sanitare veterinare.
Art. 20. - Anexele nr. 1 -3 fac
parte integrantă din prezenta normă sanitară veterinară.
ANEXA Nr. 1
la norma sanitară veterinară
1. Laboratorul naţional pentru
boala limbii albastre din România este Institutul de Diagnostic şi Sănătate
Animală, str. Dr. Staicovici nr. 63, sectorul 5, Bucureşti, cod 76202, telefon:
(40-01) 410.12.99, (40-01) 410.13.90, fax (40-01) 411.33.94; 411.75.09, e-mail:
lcsvd@dial.roknet.ro.
2. Laboratorul naţional pentru
boala limbii albastre are ca responsabilităţi coordonarea standardelor şi
metodelor de diagnostic stabilite de către fiecare laborator de diagnostic,
utilizarea reagenţilor şi testarea vaccinurilor. In acest scop:
a) poate furniza reagenţi de
diagnostic laboratoarelor de diagnostic care îi solicită;
b) controlează calitatea tuturor
reagenţilor de diagnostic utilizaţi în România;
c) organizează teste comparative
la intervale regulate;
d) conservă izolatele virusului
bolii limbii albastre prelevat din cazurile confirmate de boală;
e) asigură confirmarea
rezultatelor pozitive obţinute în laboratoarele regionale de diagnostic.
ANEXA Nr. 2
la norma sanitară veterinară
1. Laboratorul comunitar de
referinţă pentru boala limbii albastre este AFRC
Institute for Animal Health, Pirbright Laboratory, Ash Road, Pirbright, Woking,
Surrey GU24 ONF, United Kingdom, telefon: (44-1483) 23 24 41, fax: (44-1483) 23
24 48, e-mail: philip-mellor@bbsrc.ac.uk.
2. Laboratorul comunitar de
referinţă are următoarele atribuţii:
(1) coordonarea, în consultare cu
Comisia Europeană, a metodelor de diagnostic pentru boala limbii albastre în
statele membre ale Uniunii Europene, în special prin:
a) specificarea, deţinerea şi
furnizarea tulpinilor de virus al bolii limbii albastre în scopul testelor
serologice şi al preparării de antiser;
b) furnizarea unui ser de
referinţă şi a altor reagenţi de referinţă laboratoarelor naţionale de
referinţă în scopul standardizării testelor şi reagenţilor utilizaţi în fiecare
stat membru al Uniunii Europene;
c) stabilirea şi conservarea
unei colecţii de tulpini şi izolate ale virusului bolii limbii albastre;
d) organizarea regulată a
testării comparative comunitare a procedurilor de
diagnostic;
e) colectarea şi confruntarea datelor
şi informaţiilor cu privire la metodele de diagnostic utilizate şi a
rezultatelor testelor efectuate în Comunitatea Europeană;
f) clasificarea izolatelor
virusului bolii limbii albastre, utilizând metodele
cele mai avansate, pentru a furniza o înţelegere mai bună a epizootologiei
bolii limbii albastre;
g) monitorizarea
evoluţiilor mondiale în domeniul supravegherii, epizootologiei şi prevenirii
bolii limbii albastre;
(2) sprijinirea activă a
identificării focarelor de boală a limbii albastre în statele membre ale
Uniunii Europene prin studierea izolatelor virale trimise pentru confirmarea
diagnosticului, clasificare şi studii epizootologice;
(3) facilitarea asigurării
cursurilor de pregătire şi perfecţionare pentru experţii în diagnosticul de laborator,
în vederea armonizării tehnicilor de diagnostic în întreaga Comunitate
Europeană;
(4) schimbul mutual şi reciproc
de informaţii cu Laboratorul Mondial pentru Boala Limbii Albastre, desemnat de
Oficiul Internaţional de Epizootii (OIE), în special cu privire la evoluţiile
globale ale bolii limbii albastre.
ANEXA Nr. 3
la norma sanitară veterinară
Criterii minime aplicabile
planului de contingenţă
Planul de contingenţă trebuie să
prevadă cel puţin următoarele:
1. stabilirea la nivel naţional
a unei unităţi de criză pentru coordonarea tuturor măsurilor de urgenţă;
2. o listă a centrelor locale de
urgenţă echipate adecvat în scopul coordonării măsurilor de control la nivel
local;
3. informaţii detaliate cu privire la personalul responsabil cu măsurile de
urgenţă, calificările şi responsabilităţile acestuia;
4. posibilitatea contactării
rapide, de către fiecare centru local, a persoanelor sau organizaţiilor direct
ori indirect afectate de un focar;
5. disponibilitatea
echipamentului şi materialelor necesare pentru aplicarea adecvată a măsurilor
de urgenţă;
6. instrucţiuni exacte cu
privire la etapele de urmat, inclusiv mijloacele de distrugere a carcaselor,
când sunt suspectate şi confirmate cazuri de infecţie sau contaminare;
7. programe de instruire pentru
actualizarea şi îmbunătăţirea cunoştinţelor cu privire la procedurile în teren
şi procedurile administrative;
8. pentru laboratoarele de
diagnostic, un compartiment de autopsie, capacitatea
cerută pentru efectuarea testelor serologice şi histologice etc. şi
actualizarea tehnicilor de diagnostic rapid (în acest scop trebuie stabilite
prevederi cu privire la transportul rapid al probelor);
9. informaţii cu privire la
cantitatea de vaccin contra bolii limbii albastre, considerată necesară în caz
că este nevoie să se reintroducă vaccinarea de urgenţă;
10 prevederi reglementare pentru
aplicarea planului de contingenţă.