PRIORITĂŢI

MASURI

ACŢIUNI

2007

1.1

Continuarea

procesului de

preluare a

acquis-ului

comunitar

Elaborarea de acte normative sau de modificări si completări ale legislaţiei existente

Lege   privind   reglementarea   unor   practici   incorecte   ale comercianţilor în relaţia cu consumatorii şi de armonizare a legislaţiei   privind   protecţia   consumatorilor   cu   legislaţia europeană      (care     transpune      prevederile      Directivei 2005/29/EC)   si   introducerea   unor   modificări   la   nivelul Camerei decizionale a Parlamentului, in scopul includerii unor   prevederi   ale   noii   Directive   2006/114/EC   privind publicitatea inselatoare si comparativa

IUNIE

Act   normativ   privind   unele   reglementari   referitoare   la vânzarea produselor şi garanţiile asociate acestora.

MARTIE

Alte acte normative ca urmare a procesului de revizuire a acquis-ului comunitar, după publicarea in Jurnalul Oficial (creditul pentru consum s.a.)

DECEMBRIE

Participarea reprezentanţilor ANPC, ca membri permanenţi, la grupurile de lucru ale Comisiei Europene privind

-     Programul de acţiuni comunitare in domeniul politicii consumatorilor 2007-2013 - Decizia 1926/2006/EC

-     Cooperarea intre autorităţile naţionale responsabile cu aplicarea  legislaţiei  privind  protecţia consumatorilor -Regulamentul 2006/2004/EC

-     Reţeaua pentru Politici ale Consumatorilor (Consumer Policy Network)

-     Practici comerciale incorecte ale agenţilor economici in relaţia  cu  consumatorii  din  piaţa   interna  -   Directiva 2005/29/EC

-     Cadrul   comun   al   legii   europene   a   contractelor  si revederea acquis-ului (contracte la distanta, vânzări in afara spatiilor comerciale, pachete de servicii turistice; urmează    discutarea    indicarea    preţului,    timeshare, vânzarea   produselor  si  garanţiile  asociate  acestora, clauze abuzive in contracte) -    Comitetul de Management pentru aplicarea sistemului de certificare al  Procesului   Kimberley (Regulamentul Consiliului  2368/2002   cu   modificările  si   completările ulterioare)

PERMANENT

Elaborarea de proiecte de acte normative pentru stabilirea autorităţilor competente responsabile cu aplicarea legislaţiei: -   Hotărâre   de   Guvern   privind   autorităţile   competente responsabile cu aplicarea legislaţiei din domeniul protecţiei consumatorilor şi cooperarea dintre autorităţile naţionale în acest domeniu (cooperare transfrontaliera si importuri terţe tari)

APRILIE

- Ordin pentru modificarea si abrogarea unor prevederi care se   suprapun    pe   domeniul   de   aplicabilitate   al    unor regulamente comunitare (OMG)

FEBRUARIE

Derularea   procedurilor   necesare   pentru   recunoaşterea Autorităţii   Naţionale   pentru   Protecţia  Consumatorilor  ca autoritate comunitară desemnată pentru aplicarea sistemului de certificare al Procesului Kimberley

-     Hotărâre  de  Guvern  pentru  aplicarea  sistemului  de certificare   al   Procesului   Kimberley   privind   comerţul internaţional cu diamante brute

-     Vizita Peer Review din partea Comisiei Europene si a Statelor Membre

-     Acţiuni   specifice  din   perspectiva   preşedinţiei   UE   a Procesului Kimberley

MARTIE

Analiza si transmitere punct de vedere al ANPC, după caz, in   vederea   formulării   de   mandate   de   reprezentare   a României sau chiar formularea mandatului,  la solicitările Comisiei   Europene   (revizuiri   ale   unor   acte   europene, programe, carti verzi, chestionare etc.)

PERMANENT

Elaborarea  Raportului anual  privind activitatea ANPC in 2006 si publicarea in MO

MARTIE

Participarea   ANPC   la   procesul   de   notificare   privind transpunerea directivelor europene in legislaţia naţionala (traducere   act   normativ   romanesc,   intocmire   tabel   de concordanta, transmitere la DAE)

Funcţie de

apariţia de acte

normative

comunitare transpuse

Analiza informaţiilor primite prin Sistemul de Comunicaţii Speciale de la MAE

PERMANENT

Derularea de activităţi de pregătire pentru propunerea de proiect PHARE 2006 in vederea obţinerii finanţării

DEC

Participarea ANPC,  ca  beneficiar,  la  proiectul Twinning Light,    derulat    de    MEC,        "Imbunătăţirea    capacităţii autorităţilor cu responsabilităţi in supravegherea pieţei cu privire   la   verificarea   conformităţii   cu   regulile   privind securitatea produselor importate din tari terţe"

IUNIE

Elaborarea de documente referitoare la implementarea legii privind securitatea generală a produselor şi problemele specifice de securitate, inclusiv pentru participarea la Sistemul european RAPEX de schimb rapid de informaţii privind produsele periculoase

Transmitere, prin Sistemul RAPEX, a notificărilor privind produsele periculoase depistate pe piaţa romaneasca.

PERMANENT

Traducerea rapoartelor-sinteza privind principalele produse periculoase depistate pe piaţa europeana si transmiterea la Oficiile teritoriale a acestor informaţii

LUNAR

Ordin privind asigurarea punerii pe piaţă numai a brichetelor care să nu permită acţionarea de către copii precum şi interzicerea    punerii    pe    piaţă    a    brichetelor    fantezie (transpune Decizia Comisiei 2006/502/EC)

IANUARIE

Linii  directoare   referitoare  la  aplicarea   Ordinului  privind asigurarea punerii pe piaţă numai a brichetelor care să nu permită acţionarea de către copii precum şi interzicerea punerii pe piaţă a brichetelor fantezie

MARTIE

Modificarea si completarea legislaţiei privind regimul metalelor preţioase si a pietrelor preţioase

Modificarea si completarea HG 1344/2003 pentru aprobarea Normelor    metodologice    pentru    aplicarea    prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 190/2000 privind regimul   metalelor   preţioase   şi   pietrelor   preţioase   în România, cu modificările şi completările ulterioare

IUNIE

1.2

Intărirea

cooperării cu

celelalte instituţii

ale

Dezvoltarea colaborării cu instituţiile cu responsabilităţi in supravegherea pieţei,

Finalizarea   protocolului   de   colaborare   dintre  ANPC  si Comisia de Supraveghere a Asigurărilor

IUNIE

îmbunătăţirea coordonării supravegherii pieţei si aplicării legislaţiei in domeniul

PERMANENT

administraţiei

publice centrale

si locale

-     securităţii generale a produselor

-     serviciilor financiare, inclusiv a asigurărilor,

Cooperarea ANPC cu autorităţile competente in domeniul supravegherii pieţei, in principal cu

-     Comisia de Supraveghere a Asigurărilor

-     Autoritatea Naţionala a Vămilor

-     ANSVSA

-     MSP

-     MMGA

-     MAPDR

-     MEC

-     ANRGN

-     ANRE

-     ANRC

PERMANENT

Participarea la grupul de lucru stabilit in cadrul Comitetului Interministerial pentru Supravegherea si Controlul Oficial al Alimentelor   si   Hranei   pt.   Animale,   pentru   elaborarea Planului unic naţional de control   multianual 2007-2011 in domeniul siguranţei alimentare, conform cerinţelor UE

PERIODIC

Comunicarea in cadrul Grupului de comunicatori, coordonat de Departamentul Purtătorului de Cuvânt al Guvernului

SĂPTĂMÂNAL

Participarea   in   cadrul   Comisiei   Naţionale   in   domeniul egalităţii de şanse intre femei si bărbaţi (CONES)

La

SOLICITAREA

CONES

1.3

Dezvoltarea

cooperării cu

mediul de

afaceri, ca

instrument pt.

promovarea si

protecţia

intereselor

consumatorilor

Sprijin pentru operatorii economici in vederea elaborării de coduri de bună practica/ conduită

La

SOLICITAREA ASOCIAŢIILOR PROFESIONALE

Consultanta pentru reprezentanţii cercurilor de afaceri in vederea creşterii gradului de protecţie a consumatorilor

-   Instituirea   de   masuri   de   consiliere   pentru   operatorii economici

PERMANENT

Prezentarea   prevederilor  legale   in  vigoare   in   domeniul protecţiei consumatorilor in cadrul acţiunilor de parteneriat cu societatea civila si asociaţiile profesionale

PERIODIC

1.4

Dezvoltarea capacităţii

Perfecţionarea resurselor umane

Continuarea pregătirii profesionale conform recomandărilor programului PHARE 2002

DECEMBRIE

administrative a ANPC

Continuarea activităţii de instruire a personalului, atât la nivel central cat si la nivelul oficiilor teritoriale

DECEMBRIE

Intărirea bazei tehnico-economice si creşterea numărului de personal

-    Alocarea de resurse financiare sporite pentru activitatea de supraveghere a pieţei, in special in scopul evaluarii securităţii produselor si pentru efectuarea de teste de laborator

IUNIE

-    Hotărâre de Guvern privind trecerea in administrarea ANPC a unei parti dintr-un imobil aflat in administrarea LAREX,  cu  destinaţia  de  sediu  administrativ  pentru DMPPP

MARTIE

-    Creşterea   numărului   de   personal   in  scopul   intaririi activităţilor de protecţie a consumatorilor, in condiţiile pieţei unice

IUNIE

Dezvoltarea cooperării externe

Schimb de informaţii si specialişti cu instituţii similare din Statele Membre ale UE, in scopul promovării experienţei si celor mai bune practici in domeniul protecţiei consumatorilor,

PERMANENT

Participarea   la   proiectul   "Cea   mai   buna   practica   de Supraveghere a Pieţei - Intărirea supravegherii pieţei pentru Securitatea Produselor destinate Consumatorilor in cadrul Directivei Securitatea Generala a Produselor", derulat de organizaţia europeana PROSAFE

DECEMBRIE

PRIORITĂŢI

MASURI

ACŢIUNI

2007

2.1

Desfăşurarea de

acţiuni de

control pentru

asigurarea

cerinţelor de

securitate si/sau

conformitate a

produselor si

serviciilor

In domeniul produselor nealimentare

Realizarea de acţiuni de supraveghere a pieţei privind respectarea prevederilor legale la comercializarea produselor nealimentare, inclusiv evaluarea securităţii produselor, in mod deosebit pentru :

produse cosmetice si jucării; electrosecuritatea si electrocompatibilitatea magnetica a aparatelor casnice si electronice; etichetarea produselor textile si a incaltamintei; etichetarea eficientei energetice a produselor electrocasnice(frigidere,maşini de spălat) si lămpilor de uz casnic;

PERMANENT

indicarea consumului de carburant si emisiile de C02 la comercializarea autoturismelor noi.

Masuri operative in scopul depistării pe piaţa romaneasca a produselor notificate prin Sistemul RAPEX

PERMANENT

In domeniul produselor alimentare

Dezvoltarea  de  acţiuni  de  supraveghere  a  modului  de aplicare a legislaţiei cu privire la :

-     produsele         modificate         genetic         destinate consumatorului final existente la comercializare;

-     prevenirea    şi    combaterea    efectelor   consumului produselor din tutun;

-     depistatea şi eliminarea produselor neconforme care pot afecta  sănătatea  şi  interesele  economice  ale consumatorilor;

-     etichetarea şi publicitarea produselor alimentare;

PERMANENT

Participare activă la soluţionarea operativă a notificărilor transmise   prin  Sistemul   Rapid   de  Alertă   din   domeniul siguranţei     alimentare,     conform     competent,     conform competenţelor ANPC

PERMANENT

In domeniul serviciilor

Realizarea   de   acţiuni   de   supraveghere   a   respectării drepturilor consumatorilor in cazul prestării de servicii: - transport persoane,

- serviciilor turistice si de agrement,

- servicii de igiena personala,

-   analizarea  contractelor din  domeniile:  telefonie fixa  si mobila, cablu, internet, asigurări si late tipuri de contracte, -supravegherea    pieţei    pentru    identificarea    publicităţii inselatoare si comparative,

precum si alte tipuri de servicii.

PERMANENT

Controale specifice sezoniere

Acţiuni   de   control   privind   produse   si   servicii   oferite consumatorilor cu ocazia:

- sărbătorilor de iarna

- zilei copilului

- sărbători Pascale

- comandamentul de vara

IANUARIE DECEMBRIE IUNIE

MARTIE

APRILIE

IULIE

AUGUST

- comandamentul de iarna

-  Acţiuni de control specifice pe durata programului „Sibiu -Capitata culturala europeana" (case de schimb, alimentaţie publica, comerţ ambulant)

DECEMBRIE DECEMBRIE

2.2

Desfăşurarea de

acţiuni de control in scopul protecţiei drepturilor si

intereselor

economice ale

consumatorilor

la furnizarea de

produse si servicii, inclusiv servicii de interes public si

financiare

In domeniul financiar

-    Imbunătăţirea activităţilor de monitorizare si evaluare a aplicării legislaţiei in domeniul financiar (creditul pentru consum, case de schimb valutar, servicii financiare la distanta)

PERMANENT

In domeniul utilităţilor publice

-    Analiza clauzelor din contractele de utilităţi publice

PERMANENT

2.3

Rezolvarea

reclamatiilor

consumatorilor

Imbunătăţirea modalităţilor de primire si soluţionare a

sesizărilor si reclamatiilor

-  Imbunatarirea  sistemului  de transmitere  si  urmărire  a sesizărilor si reclamatiilor la nivelul ANPC

APRILIE

2.4

Cooperarea cu

alte instituţii ale

administraţiei

publice centrale

si locale si, după

caz, cu Statele

Membre sau

Candidate ale

Uniunii Europene, in realizarea de

acţiuni de control

Continuarea coordonării generale a activităţilor de supraveghere a pieţei in cadrul Comitetului Interministerial pentru Supravegherea Pieţei Produselor si Serviciilor si Protecţia Consumatorilor

Revizuirea (desemnarea de noi membri, revizuirea actului normativ):

-    Comitetului Interministerial pentru Supravegherea Pieţei Produselor si Serviciilor si Protecţia Consumatorilor

APRILIE

-     Comisia pentru Clauze Abuzive

-     Comisia pentru Securitatea Produselor

APRILIE APRILIE

Realizarea de acţiuni comune de control

DECEMBRIE

Acţiuni de cooperare administrativa si aplicare a legislaţiei cu statele membre (Conform Regulamentului 2004/2006 privind cooperarea transfrontaliera)

DECEMBRIE

Colaborarea   cu   instituţiile   similare   din   Grecia,   Turcia, Bulgaria, pentru a rezolva mai uşor reclamatiile turiştilor romani (posibile puncte permanente de lucru)

DECEMBRIE

2.5

Efectuarea de

către ANPC -ca

punct naţional

de contact - a

schimbului rapid

de informaţii

privind

produsele

periculoase

Colectarea si evaluarea datelor, primite de la nivelul oficiilor teritoriale,

-  Prelucrarea datelor primite de la OJPC-uri prin sistemul informaţional

-    intocmirea   sintezelor   privind    realizarea    principalilor indicatori de performanta

-    Evaluarea   activităţii   OJPC-urilor   pe   baza   principalilor indicatori de performanta

LUNAR

Comunicarea cu celelalte instituţii

publice cu responsabilităţi in domeniu si in special cu reprezentanţii vamali, in scopul identificării aspectelor de securitate a produselor de import si luării masurilor care se impun;

Efectuarea   schimbului   de   informaţii,   in   special   privind produsele   periculoase,   cu  ANV,  ANSVSA,   MEC,   MSP, MMGA, MAPDR

DECEMBRIE

Participarea  ANPC,   ca   beneficiar,   la  proiectul  Twinning Light,    derulat    de    MEC,        "Imbunătăţirea    capacităţii autorităţilor cu responsabilităţi in supravegherea pieţei cu privire    la   verificarea   conformităţii    cu    regulile    privind securitatea produselor importate din tari terţe"

IUNIE

2.6

Acţiuni specifice privind regimul metalelor preţioase în România

Asigurarea unui serviciu public de buna calitate, eficient si eficace.

-     Autorizarea operatorilor economici pentru desfăşurarea de operaţiuni cu metale pretiose si pietre preţioase

-     Expertize in domeniu, la cererea persoanelor fizice si juridice interesate sau a instanţelor de judecata

-     Analiza si marcarea obiectelor din metale preţioase si pietre preţioase

PERMANENT

Acţiuni de control pentru verificarea respectării prevederilor legale privind regimul metalelor preţioase si a pietrelor preţioase in România, desfăşurate de ANPC prin Oficiile Judeţene si specialiştii DMPPP.

FEBRUARIE

PRIORITĂŢI

MASURI

ACŢIUNI

2007

3.1

Dezvoltarea

instrumentelor de

informare si

educare a

consumatorilor

Organizarea unei campanii naţionale de informare a consumatorilor

OCTOMBRIE

Realizarea de emisiuni radio, TV, precum si articole in presa pe probleme din domeniul protecţiei consumatorilor

Participarea reprezentanţilor, la nivelul central - ANPC si al oficiilor teritoriale,   la   realizarea   de   emisiuni   radio,   TV, precum  si  articole  in  presa  pe  probleme  din  domeniul protecţiei consumatorilor

PERMANENT

Derularea de acţiuni speciale (seminarii, reuniuni etc), in colaborare cu organizaţiile de consumatori, inclusiv cu ocazia Zilei Mondiale a Drepturilor Consumatorilor-15 martie

Dezvoltarea   parteneriatului   public   privat  desfăşurate   de OJPC-uri   in  scopul  conştientizării  operatorilor economici privind necesitatea dezvoltării unui mediu de afaceri sănătos, inclusiv un inalt nivel de protecţie a consumatorilor.

LUNAR

Elaborarea   de   propuneri   pentru   programa   şcolara   a disciplinei  „Protecţia  consumatorilor",  ce  vor  fi  inaintate

MEdC si  Inspectoratelor şcolare  in vederea  introducerii acesteia in ariile curiculare generale si de specialitate.

MAI

Organizarea    acţiunilor    pentru    Ziua    Internaţionala    a drepturilor Consumatorilor (15 martie)

15 MARTIE

Organizarea Concursului şcolar 2007 pe teme de protecţia consumatorilor 2007

-     faza şcolara

-     faza judeţeană faza naţionala

FEBRUARIE

MARTIE

AUGUST

Dezvoltarea paginii Web a ANPC pentru a contribui la o mai buna informare si consiliere a consumatorilor

Asigurarea     publicării pe pagina de internet a ANPC a proiectelor de acte normative precum si a celor aprobate

PERMANENT

Dezvoltarea    unui    forum    de    discuţii,    adresat    atât consumatorilor   cat   si   agenţilor   economici,   pentru   a-si exprima punctul de vedere

IUNIE

Asigurarea    publicării pe pagina de internet a ANPC a proiectelor de acte normative precum si a celor aprobate

PERMANENT

3.2

Implicarea mai activa a organizaţiilor

neguvernamentale

de consumatori in

procesul de

elaborare a

deciziilor ce pot

avea impact

asupra intereselor

lor

Participarea organizaţiilor neguvernamentale de consumatori in cadrul: organismelorconsultative, Comitetului Interministerial pentru Supravegherea Pieţei Produselor si Serviciilor si Protecţia Consumatorilor precum si in cadrul Comisiilor pentru Clauze Abuzive si pentru Securitatea Produselor

La SOLICITARE

Consultarea organizaţiilor neguvernamentale de consumatori in iniţiativele legislative din domeniul protecţiei consumatorilor

La elaborarea

proiectelor

legislative

Evaluarea periodica a activităţii ONG de consumatori

SEMESTRIAL

Participarea  reprezentanţilor organizaţiilor  neguvernamentale  de  consumatori  in activitatea de standardizare

La solicitarea ASRO

3.3

Asigurarea de

sprijin si

consultanta

pentru

organizaţiile

neguvernamentale

de consumatori.

Acordarea din bugetul ANPC, in perioada 2005 -2007, a contribuţiei financiare

din partea României, la bugetul general al UE

Contribuţia financiara ce trebuie plătită de România la Bugetul General al UE pentru a participa la Cadrul General va fi de EUR 118 923 pentru anul 2007.

(conform Memorandumului de înţelegere intre Comunitatea Europeana si România, privind participarea României la cadrul general pentru finanţarea acţiunilor Comunitarii in sprijinul politicii consumatorilor pentru anii 2004 - 2007; aceasta   contribuţie va permite ONG de consumatori din România sa poată participa la acţiunile sus -menţionate finanţate de Comisia   Europeana)

DECEMBRIE

Acordarea de consultanta si sprijin, inclusiv financiar, ONG de consumatori

Sprijin    si consultanta pentru ONG-uri pentru infiintarea Centrului European al Consumatorilor, care sa facă parte din Reţeaua de Centre Europene ale Consumatorilor

DECEMBRIE

Sprijin si consultanta pentru ONG-uri de consumatori

PERMANENT

Acordarea de sprijin financiar pentru Centrul de Consultanta si Informare a Consumatorilor, pentru anul 2007

IULIE