ORDIN
Nr. 190 din 28 martie 2003
privind aprobarea Metodologiei pentru certificarea si emiterea certificatului
de conformitate de tip pentru echipamentele destinate parcurilor de distractii
si spatiilor de joaca*)
ACT EMIS DE: MINISTERUL INDUSTRIEI SI RESURSELOR
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 349 bis din 22 mai 2003
*) Ordinul nr. 190/2003 a fost publicat in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr. 349 din 22 mai 2003, si este reprodus si in acest numar bis.
In aplicarea Hotararii Guvernului nr. 1.340/2001 privind organizarea si
functionarea Inspectiei de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub
Presiune si Instalatiilor de Ridicat, publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 37 din 21 ianuarie 2002,
in temeiul Hotararii Guvernului nr. 19/2001 privind organizarea si
functionarea Ministerului Industriei si Resurselor, cu modificarile si
completarile ulterioare,
ministrul industriei si resurselor emite urmatorul ordin:
Art. 1
Se aproba Metodologia pentru certificarea si emiterea certificatului de
conformitate de tip pentru echipamentele destinate parcurilor de distractii si
spatiilor de joaca, cuprinsa in anexa care face parte integranta din prezentul
ordin.
Art. 2
Prezentul ordin va fi publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Ministrul industriei si resurselor,
Dan Ioan Popescu
ANEXA 1*)
*) Anexa este reprodusa in facsimil.
METODOLOGIE
pentru certificarea si emiterea certificatului de conformitate de tip pentru
echipamentele destinate parcurilor de distractii si spatiilor de joaca
1. SCOP
Prezenta metodologie are ca scop stabilirea etapelor care trebuie aplicate
pentru evaluarea conformitatii si emiterea certificatului de conformitate de
tip pentru echipamentele destinate parcurilor de distractii si spatiilor de
joaca, denumite in continuare, echipamente.
2. DOMENIU DE APLICARE
Prezenta metodologie se aplica in activitatea de evaluare a conformitatii
si certificare a echipamentelor destinate parcurilor de distractii si spatiilor
de joaca, in conformitate cu prevederile Hotararii Guvernului nr. 1102/2002.
3. DOCUMENTE DE REFERINTA
- Hotararea Guvernului nr. 1102/2002, Hotarare privind regimul de
introducere pe piata si de exploatare a echipamentelor pentru agrement;
- PT R19 - 2002, Prescriptia tehnica: Cerinte tehnice de securitate privind
echipamentele si instalatiile montate si utilizate in cadrul parcurilor de
distractii si spatiilor de joaca;
- MT 1 - 2002, Metodologie pentru efectuarea analizei de risc in
exploatare.
4. DEFINITII
Pentru scopurile prezentei proceduri se adopta urmatoarele definitii:
a) echipament pentru agrement - orice utilaj, instalatie sau dispozitiv
actionat prin forta sau greutatea omului, electric, pneumatic, hidraulic,
mecanic, precum si prin orice alte surse de energie, pe un amplasament temporar
sau definitiv, destinat agrementului, jocului sau destinderii persoanelor
fizice;
b) echipament pentru spatiile de joaca - acel echipament pentru agrement,
conceput sau destinat pentru a fi utilizat in special de copii, la care
intervine exclusiv greutatea sau forta fizica a fiintei umane, si destinat
folosirii pe un spatiu colectiv de joaca, temporar sau permanent;
c) spatiu de joaca - perimetrul delimitat si amenajat in scopul
agrementului, in care este instalat cel putin un echipament pentru spatiile de
joaca;
d) echipament pentru parcurile de distractii - acel echipament pentru
agrement care nu este un echipament pentru spatiile de joaca;
e) parc de distractii - perimetrul delimitat si amenajat in scopul
agrementului, in care este instalat cel putin un echipament pentru parcurile de
distractii, temporar sau definitiv;
f) distractie extrema - o activitate oferita de un organizator, prin
intermediul unui echipament pentru agrement, unuia sau mai multor consumatori
in scop de distractie sau de recreere si la care senzatia de pericol sau de
provocare pe care o resimte consumatorul il incita in principal sa participe;
g) exploatarea echipamentului pentru agrement - punerea la dispozitie
consumatorilor a unui echipament pentru agrement;
h) exploatantul echipamentului pentru agrement - persoana fizica sau
juridica, detinatoare cu orice titlu a unui echipament pentru agrement, pe care
il pune la dispozitie consumatorilor;
i) exploatantul parcului de distractii sau spatiului de joaca - persoana
fizica sau juridica ce are in administrare un parc de distractii sau un spatiu
de joaca. In cazul in care exploatantul echipamentului nu poate fi identificat,
exploatantul spatiului de distractii sau exploatantul spatiului de joaca preia
raspunderea exploatantului echipamentului;
j) organizator de distractii extreme - orice producator, distribuitor sau
prestator de servicii care organizeaza o distractie extrema;
k) coordonator de securitate - persoana angajata, calificata si autorizata,
desemnata de organizator pentru a veghea la securitatea echipamentului, a
consumatorilor, precum si a tertelor persoane in timpul distractiei extreme;
l) produs pentru agrement - bun material destinat utilizarii individuale
sau colective, in scopul agrementului;
m) locator - orice persoana fizica sau juridica ce ofera spre inchiriere
consumatorilor produse spre agrement;
n) echipament de protectie individuala - echipamentul sau accesoriile
oferite o data cu produsul pentru agrement inchiriat, de catre locator sau
exploatant, in scopul protejarii vietii, sanatatii si securitatii
consumatorului fata de pericole ce pot aparea ca urmare a utilizarii normale si
previzibile a produsului respectiv;
o) personal tehnic de deservire - persoana angajata, calificata si autorizata,
desemnata de exploatant in vederea intretinerii echipamentului pentru agrement,
in scopul mentinerii acestuia in parametrii tehnici de functionare declarati
sau specificati de producator;
p) autorizatie de functionare a echipamentului pentru agrement - documentul
emis de un organism desemnat, pe baza unei metodologii, prin care se certifica
faptul ca echipamentul pentru agrement satisface cerintele esentiale de
securitate;
q) accident grav - un accident mortal sau un accident care produce o vatamare
corporala grava a consumatorului;
r) incident grav - un incident care ar putea da nastere unui accident grav;
s) componenta de securitate - orice componenta elementara, grup de
componente, subansambluri sau ansambluri complete de echipamente si orice
dispozitiv inclus in instalatie in scopul asigurarii unei functionari sigure,
care este identificata prin analiza de risc si a carei defectare pune in
pericol securitatea sau sanatatea persoanelor care pot fi utilizatori, personal
de deservire si alte persoane;
t) organism de certificare desemnat - organism independent fata de clientul
lui si alte parti interesate, care aplica regulile unui sistem de certificare,
in scopul evaluarii, certificarii sau supravegherii conformitatii, persoana
juridica cu sediul in Romania, si care a fost desemnat de o autoritate
competenta.
5. PREVEDERI GENERALE
Activitatea organismului de certificare desemnat are la baza principiile
caracterului voluntar al certificarii si garantarii accesului liber, nelimitat
si neconditionat al oricarui solicitant.
Accesul la serviciile organismului de certificare desemnat este liber
pentru orice solicitant indiferent de marimea organizatiei respective, de
afilierea la diversele asociatii sau grupuri de interes sau de numarul de
certificate deja emise de catre organism.
Conditiile financiare depind doar de amploarea activitatilor implicate,
criteriile dupa care aceste conditii se impun fiind aceleasi pentru toti
solicitantii.
Criteriile de evaluare a conformitatii echipamentelor sunt cele cuprinse in
documentele de referinta declarate ca referentiale sau cele din standardele
aplicabile (romane, europene, internationale), precum si modul de organizare
privind managementul calitatii procesului de productie aferent.
Organismul de certificare desemnat verifica existenta la producator a
standardelor si reglementarilor fata de care se va efectua evaluarea
conformitatii. In cazul unor standarde si reglementari specifice, acestea se
vor asigura de catre solicitantul solicitarii. In cazul unor familii de
echipamente, documentatia tehnica trebuie sa se refere la toate
tipodimensiunile si trebuie sa permita identificarea clara a caracteristicilor
fiecarei tipodimensiuni.
Organismul de certificare desemnat garanteaza confidentialitatea tuturor
informatiilor obtinute in procesul de evaluare a conformitatii echipamentelor.
Toti factorii care intervin in procesul de certificare trebuie sa asigure
confidentialitatea informatiilor culese in timpul acestui proces.
Organismul de certificare desemnat raspunde in limitele legale pentru
activitatile desfasurate de catre personalul utilizat in certificare si/sau de
organismele si laboratoarele cu care colaboreaza.
Pentru produsele aflate sub incidenta unor reglementari speciale in vigoare
sau sub jurisdictia altor organisme abilitate prin lege, nu se realizeaza
evaluarea conformitatii si certificarea fara acordul acestora.
Organismul de certificare desemnat certifica echipamente noi fabricate in
Romania sau echipamente noi si vechi aduse din import.
Organismul de certificare desemnat acorda certificarea pentru:
- echipamente si/sau familii de echipamente noi fabricate in serie;
- loturi de echipamente noi in cantitati mici sau unicat;
- pentru echipamente noi sau vechi aduse din import.
Activitatea de certificare aplicata de organismul de certificare desemnat
are in vedere:
- in toate cazurile evaluarea conformitatii produsului cu documentele de
referinta;
- in cazul echipamentelor din fabricatia de loturi mici sau unicat:
- aprobarea de model;
- verificarea procedurilor stabilite de solicitant pentru mentinerea
conformitatii productiei;
- supravegherea dupa certificare a mentinerii conditiilor initiale de
certificare;
6. SOLICITAREA CERTIFICARII
Organismul de certificare desemnat declanseaza procedura de certificare
numai dupa primirea de la solicitant a urmatoarelor documente completate:
- Cererea pentru certificare, Anexa 1;
- Chestionarul de identificare si evaluare preliminara, Anexa 2;
- Dosarul tehnic, Anexa 3.
7. FAZELE CERTIFICARII
In general, fazele certificarii sunt urmatoarele:
- Solicitarea certificarii:
- transmiterea la organismul de certificare desemnat a cererii tip de
certificare si a chestionarului de informare si evaluare preliminara;
- transmiterea dosarului tehnic.
- Examinarea dosarului tehnic;
- Efectuarea auditului la fata locului;
- Prelevarea de probe;
- Inspectii si incercari specifice;
- Acordarea certificarii;
- Supravegherea in fabricatie.
8. PROGRAMUL DE CERTIFICARE
Pentru fiecare echipament pentru care s-a solicitat certificarea, se
stabileste un Program de evaluare a conformitatii in functie de specificul
fiecarui echipament in care se evidentiaza rezultatele diferitelor etape
astfel:
- Evaluarea documentatiei de produs, a procesului tehnologic si a
sistemului calitatii;
- Raport de incercari pe flux si finale efectuate de producator;
- Auditul procesului de fabricatie pentru a se asigura ca solicitantul are
capabilitatea tehnica de a realiza permanent echipamente conforme cu
referentialul declarat;
- Inspectii si incercari specifice pe probe prelevate din productia curenta
sau pe esantioane reprezentative.
Acordarea certificarii este conditionata de trecerea cu succes a fiecarei
faze in parte din Programul de evaluare a conformitatii.
Etapele activitatii de certificare se finalizeaza prin documente scrise
(Raport de evaluare a documentatiei tehnice de proiectare si executie, Rapoarte
de inspectii si incercari, Raport de audit, Sinteza de evaluare a conformitatii
produsului) care servesc la luarea deciziei privind acordarea certificarii.
9. DECIZIA REFERITOARE LA CERTIFICARE
Decizia se bazeaza pe evaluarea facuta de echipa de audit (formata din
experti tehnici si auditori de sisteme de management al calitatii), pe
rezultatele incercarilor asupra echipamentului si pe evaluarea documentatiei
cuprinsa in dosarul tehnic.
Responsabilitatea deciziei privind acordarea/neacordarea certificarii
revine Comisiei de Certificare a organismului de certificare desemnat.
10. CONDITII DE UTILIZARE A CERTIFICARII
Folosirea certificatului de conformitate de tip este permisa numai in
limita duratei de valabilitate.
Certificatul de conformitate de tip acopera conformitatea echipamentului cu
toate cerintele documentelor de referinta si nu poate fi folosita drept
certificat de conformitate pentru sistemul calitatii solicitantului, chiar daca
procesul de certificare implica auditul sistemului de management al calitatii
si aprobarea acestuia.
Certificatul de conformitate de tip are durata de valabilitate de un an.
11. RASPUNDEREA JURIDICA A TITULARILOR
Titularii de certificate de conformitate de tip pentru echipamentele
destinate parcurilor de distractii si spatiilor de joaca, poarta intreaga
raspundere pentru activitatile proprii, documentele emise si calitatea
echipamentelor certificate si nu se pot prevala de documentele de certificare
obtinute de la organismul de certificare desemnat pentru a fi exonerati in
vreun fel de raspunderea ce le revine conform Hotararii Guvernului nr.
1102/2002.
12. SUPRAVEGHEREA MENTINERII CONFORMITATII
Dupa acordarea certificarii, organismul de certificare desemnat va
supraveghea periodic activitatile specifice ale titularului pentru a verifica
stabilitatea procesului si mentinerea conditiilor care au condus la obtinerea
certificarii.
In cazul in care, in timpul actiunilor de supraveghere, sunt constatate
abateri majore de la prevederile documentelor de referinta, organismul de
certificare desemnat poate suspenda sau retrage si anula certificatul de
conformitate de tip.
Organismul de certificare desemnat isi rezerva dreptul de a preleva de pe
piata, de pe fluxul de fabricatie sau din stocurile producatorului produse
pentru a fi incercate, pentru activitati legate de certificare si supraveghere.
ANEXA 1
CERERE PENTRU CERTIFICARE
(parcuri de distractii si spatii de joaca)
Numar de inregistrare Numar de inregistrare
Organism de certificare Solicitant...................
desemnat
Numele organizatiei: .....................................................
Adresa: ..................................................................
Localitatea: ............................... Cod postal: .................
Telefon/Fax: .............................................................
_ _ _
|_| |_| |_|
In calitate de: producator reprezentant autorizat importator
al echipamentelor pentru care se solicita certificarea si acordarea:
- Certificatului de conformitate de tip
Pentru echipamentul(ele): ................................................
..........................................................................
_ _ _ _
|_| |_| |_| |_|
Echipamentul este: nou vechi produs in Romania din import
Anul de fabricatie a echipamentului: ..............
_
Echipamentul este: |_| echipament destinat parcurilor de distractii
_
|_| echipament destinat spatiilor de joaca
Amplasamentul echipamentului:
Adresa: ..................................................................
Localitatea: ................................ Cod postal: ................
Telefon/Fax: ............................................................
_ _
|_| |_|
Felul amplasamentului: temporar definitiv
Documentul(ele) de referinta (standard, specificatie etc.):
..........................................................................
..........................................................................
Daca producatorul are implementat un sistem de management al calitatii:
_ _
DA |_| NU |_|
Persoana de contact: .....................................................
Functia: ................................. Telefon/fax: ..................
La prezenta cerere anexam completat Chestionarul de identificare si
evaluare preliminara.
Numele si prenumele reprezentantului legal: ..............................
Data .................................. Semnatura: .......................
NOTA:
Ne asumam responsabilitatea privind informatiile furnizate in prezenta
cerere.
ANEXA 2
CHESTIONAR DE IDENTIFICARE SI EVALUARE PRELIMINARA
EXPLICATII SI INSTRUCTIUNI DE COMPLETARE
- Chestionarul este destinat obtinerii datelor de identificare ale
solicitantului si ale echipamentului pentru care se solicita certificarea
stabilirii numarului necesar de zile de audit, a programului de certificare
specific, a laboratoarelor in care pot fi incercate echipamentele, calculul
costului certificarii.
- Completarea corecta si exacta a chestionarului previne necesitatea unei
vizite de preevaluare pentru colectarea tuturor datelor.
- Informatiile continute in acest chestionar vor fi considerate
confidentiale si nu vor fi divulgate unei terte parti fara consimtamantul
solicitantului.
- Chestionarul trebuie completat de persoane competente, delegate de catre
conducerea organizatiei solicitante.
- Daca cererea de certificare se refera la mai multe echipamente sau la mai
multe locuri de fabricatie sau de amplasament, este necesar sa se completeze
cate un formular pentru fiecare din acestea.
- Va rugam sa raspundeti la fiecare intrebare in parte. Daca intrebarea se
refera la o cerinta neaplicabila, va rugam sa precizati acest lucru.
- In cazul in care spatiul destinat raspunsului la o intrebare nu este
suficient se pot adauga foi suplimentare. Acestea se vor numerota in ordine ca
anexe si acest lucru se va mentiona in tabel.
- Chestionarul completat impreuna cu anexele sale se va returna la
organismul de certificare desemnat.
1. INFORMATII GENERALE PRIVIND SOLICITANTUL
DENUMIREA SOCIETATII .....................................................
..........................................................................
- STATUTUL JURIDIC .......................................................
- ADRESA (SEDIUL) ........................................................
..........................................................................
- FILIALE ................................................................
..........................................................................
- ADRESA (SEDIUL) ........................................................
- TELEX ..................................................................
- COD POSTAL .............................................................
- CAPITAL SOCIAL .........................................................
- AFILIERE LA ALTE TIPURI DE ASOCIATII ...................................
..........................................................................
- DIRECTOR GENERAL (MANAGER) .........................................
- PERSOANA DE CONTACT
NUME ............................... FUNCTIE .........................
TELEFON ............................ FAX .............................
- DOMENIUL DE ACTIVITATE .............................................
2. INFORMATII DESPRE PRODUCTIE
- ECHIPAMENTE/SERVICII PRINCIPALE ........................................
..........................................................................
..........................................................................
- VOLUM VANZARI ..........................................................
..........................................................................
- PIATA DE DESFACERE
INTERNA ..................................................................
..........................................................................
EXTERNA ..................................................................
..........................................................................
- SUBCONTRACTANTI/FURNIZORI PRINCIPALI ...................................
..........................................................................
- UNITATI DE PRODUCTIE ...................................................
..........................................................................
- TIP DE PRODUCTIE
UNICAT ...................................................................
SERIE MICA ...............................................................
SERIE MARE ...............................................................
PRODUCTIE DE MASA ........................................................
3. INFORMATII DESPRE REPREZENTANT AUTORIZAT
NUMELE FIRMEI AL CAREI REPREZENTANT ESTE .................................
..........................................................................
TARA DE ORIGINE A FIRMEI REPREZENTATE ....................................
ADRESA FIRMEI REPREZENTATE (SEDIUL) ......................................
LOCALITATEA ..........................................................
TEL/FAX ..............................................................
- VOLUM IMPORTURI/AN .....................................................
- VOLUM DESFACERI/AN .....................................................
4. INFORMATII DESPRE IMPORTATOR
NUMELE FIRMEI EXPORTATOARE ...............................................
..........................................................................
TARA DE ORIGINE A FIRMEI EXPORTATOARE ....................................
ADRESA FIRMEI EXPORTATOARE (SEDIUL) ......................................
LOCALITATEA ..........................................................
TEL/FAX ..............................................................
VOLUM IMPORTURI/AN .......................................................
VOLUM DESFACERI/AN .......................................................
5. INFORMATII DESPRE STRUCTURA ORGANIZATORICA
NUMARUL DE ANGAJATI:
- in dezvoltare/proiectare ...............................................
- in productie ........................... pe schimburi ..................
- in administratie (aprovizionare, personal, distributie etc.) ..........
- service/sustinere dupa vanzare .........................................
- calitate ...............................................................
inspectii si incercari ...............................................
asigurarea calitatii .................................................
NOTA:
VA RUGAM SA ANEXATI ORGANIGRAMA SOCIETATII
6. INFORMATII PRIVIND CERTIFICATELE DETINUTE
MAI DETINETI ALTE CERTIFICATE? ...........................................
Pentru sistemul calitatii ................................................
..........................................................................
Pentru echipamente .......................................................
Pentru echipamentul pentru care solicitati certificarea? .................
..........................................................................
Pentru acest echipament ati mai solicitat certificarea? ..................
..........................................................................
Ati mai facut obiectul unei evaluari totale sau partiale? ................
..........................................................................
de catre cine si in ce calitate? .........................................
..........................................................................
7. ALTE INFORMATII CONSIDERATE DE SOLICITANT A FI RELEVANTE
..........................................................................
..........................................................................
..........................................................................
..........................................................................
..........................................................................
..........................................................................
..........................................................................
..........................................................................
VA RUGAM SA ANEXATI UN MATERIAL DE PREZENTARE, O BROSURA - DACA AVETI
PERSOANA RESPONSABILA CU COMPLETAREA ACESTUI CHESTIONAR:
NUME .....................................................................
FUNCTIE ..................................................................
TELEFON ..................................................................
FAX ......................................................................
DATA .................................... SEMNATURA ......................
CHESTIONARUL COMPLETAT INCLUDE ....... ANEXE, NUMAR TOTAL DE PAGINI ......
ANEXA 3
Continut Dosar Tehnic
Dosarul tehnic trebuie sa contina urmatoarele:
1. O descriere generala a echipamentului;
2. Schita locului de amplasare si a dotarilor existente;
3. Proiectul de executie, desenele subansamblelor si a pieselor de
rezistenta, breviare de calcul si specificatii din care sa rezulte:
- conditiile de functionare impuse echipamentului;
- cerintele esentiale de securitate si sanatate acoperite de echipament in
raport cu analiza de risc efectuata;
- conditiile contra incendiilor pe care le indeplineste echipamentul;
- solutiile tehnice alese;
- determinarea componentelor de securitate;
- calculele de rezistenta efectuate;
- procedurile de incercare si verificare tehnica;
- lista elementelor de rezistenta;
- alegerea materialelor;
- suduri de rezistenta si proceduri de omologare a sudurilor si a
subansamblelor;
- conditii de protectie impotriva coroziunii;
- conditii pentru preintampinarea uzurii, conditii de ungere;
- protectia impotriva depasirii parametrilor de functionare;
- conditiile de stabilitate impuse si coeficientii de securitate asigurati;
- tehnologia de fabricatie;
- marcare si etichetare;
- instructiuni de utilizare si mentenanta;
- solicitarile seismice luate in considerare;
4. Analiza de risc efectuata in conformitate cu MT 1 - 2002;
5. Un document din care sa rezulte dispozitivele, componentele, masurile
care au fost montate pe echipamente pentru eliminarea pericolelor puse in
evidenta de analiza de risc;
6. Cartea echipamentului/instalatiei - partea de constructie, in
conformitate cu PTR 19 - 2002;
7. Lista componentelor de securitate;
8. Rezultatele oricaror incercari efectuate;
9. Un document din care sa rezulte zona seismica a amplasamentului si a
solicitarilor ce au fost luate in considerare la proiectarea si executia
echipamentului/instalatiei;
10. Documente care sa ateste existenta si certificarea sistemului de
management al calitatii.
NOTA:
Cerintele de mai sus se respecta in masura in care sunt aplicabile
echipamentului supus certificarii. Organismul de certificare desemnat poate
cere si alte documente suplimentare acolo unde este cazul.
ANEXA 4
CONTINUT CERTIFICAT DE CONFORMITATE DE TIP
Declaratia de conformitate trebuie sa contina urmatoarele informatii:
a) denumirea si sediul producatorului/importatorului;
b) adresa locului de executie;
c) denumirea echipamentului;
d) tipul, seria sau codul, anul fabricatiei;
e) locul de amplasare a echipamentului, adresa;
f) documentele de referinta (specificatii, standarde etc.);
g) denumirea, adresa organismului de certificare desemnat; termenul de
valabilitate a certificatului.