ORDIN Nr. 1468
din 12 februarie 2010
pentru aprobarea
Regulamentului de organizare si functionare a Garzii Financiare
ACT EMIS DE:
AGENTIA NATIONALA DE ADMINISTRARE FISCALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 115 din 19 februarie 2010
In conformitate cu prevederile art. 3 din
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 91/2003 privind
organizarea Gărzii Financiare, aprobată cu modificări prin Legea
nr. 132/2004, cu modificările şi completările ulterioare,
în baza prevederilor art. 7 alin. (1) din
Hotărârea Guvernului nr. 1.324/2009 privind organizarea şi
funcţionarea Gărzii Financiare,
în temeiul prevederilor art. 12 alin. (3) din
Hotărârea Guvernului nr. 109/2009 privind organizarea şi
funcţionarea Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, cu
modificările şi completările ulterioare,
preşedintele Agenţiei Naţionale de
Administrare Fiscală emite următorul
ordin:
Art. 1. - Se aprobă Regulamentul de organizare
şi funcţionare a Gărzii Financiare, prevăzut în anexa care
face parte integrantă din prezentul ordin.
Art. 2. - (1) Garda Financiară va duce la
îndeplinire prevederile prezentului ordin.
(2) Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial
al României, Partea I.
Preşedintele Agenţiei Naţionale de
Administrare Fiscală,
Sorin Blejnar
ANEXĂ
REGULAMENT
de organizare şi funcţionare a Gărzii
Financiare
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
Art. 1. - (1) Garda Financiară este
instituţie publică de control, cu personalitate juridică,
aflată în subordinea Agenţiei Naţionale de Administrare
Fiscală, care exercită controlul operativ inopinat privind
prevenirea, descoperirea şi combaterea oricăror acte şi fapte
care au ca efect frauda şi evaziunea fiscală, precum şi alte
fapte date prin lege în competenţa sa.
(2) Garda Financiară funcţionează ca un
corp specializat de control, iar comisarii Gărzii Financiare sunt
funcţionari publici cu statut special, învestiţi cu autoritatea
publică a statului pe timpul şi în legătură cu îndeplinirea
atribuţiilor şi obligaţiilor de serviciu.
(3) Garda Financiară cooperează cu
instituţiile cu atribuţii similare din alte state, pe baza tratatelor
internaţionale la care România este parte sau pe bază de reciprocitate,
precum şi cu organismele de combatere a fraudei din cadrul Uniunii
Europene, în cauzele de interes comun, potrivit protocoalelor încheiate în
acest sens, după caz, în colaborare cu structura de specialitate din
cadrul Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală.
(4) Garda Financiară poate îndeplini şi alte
atribuţii dispuse de preşedintele Agenţiei Naţionale de
Administrare Fiscală, în condiţiile competenţelor stabilite de
lege, în scopul realizării fără întârziere a obiectivelor
acesteia.
Art. 2. - (1) Funcţiile utilizate de Garda
Financiară în realizarea atribuţiilor stabilite de lege sunt
funcţii publice specifice, funcţii publice generale şi
funcţii de natură contractuală.
(2) In exercitarea atribuţiilor sale Garda
Financiară efectuează, în mod permanent, controlul operativ inopinat
sub forma controlului curent sau tematic, după caz, cu privire la:
a) respectarea normelor de comerţ, urmărind
prevenirea, depistarea şi înlăturarea operaţiunilor ilicite;
b) modul de producere, depozitare, circulaţie
şi valorificare a bunurilor în toate locurile şi spaţiile în
care se desfăşoară activitatea operatorilor economici;
c) respectarea actelor normative în scopul prevenirii,
descoperirii şi combaterii oricăror acte şi fapte interzise de
lege, conform competenţei materiale;
d) participarea, cu personal propriu sau în colaborare
cu organele de specialitate ale altor ministere şi instituţii
specializate, la acţiuni de depistare şi combatere a
activităţilor ilicite care generează fenomene de evaziune
şi fraudă fiscală.
(3) Garda Financiară poate, la solicitarea
procurorului, să efectueze constatări cu privire la faptele care
constituie încălcări ale dispoziţiilor şi obligaţiilor
a căror respectare o controlează, întocmind procese-verbale prin care
poate evalua prejudiciul cauzat aferent operaţiunilor verificate, care
sunt acte procedurale ce pot constitui mijloace de probă, potrivit legii.
(4) Garda Financiară, în exercitarea
atribuţiilor proprii, încheie, ca urmare a controalelor executate, acte de
control pentru stabilirea stării de fapt fiscale, pentru constatarea
şi sancţionarea contravenţiilor, precum şi pentru
stabilirea împrejurărilor privind săvârşirea unor fapte
prevăzute de legea penală, sesizând, după caz, organele de
urmărire penală competente, potrivit competenţelor
prevăzute de lege.
(5) Garda Financiară efectuează atât
controale curente pe baza legitimaţiilor de control, a insignei de
împuternicire şi a ordinului de serviciu, cât şi controale tematice
în baza ordinelor date de către ministrul finanţelor publice,
preşedintele Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală sau
a deciziilor comisarului general.
(6) Persoana care dispune controlul tematic
stabileşte obiectivele de verificat, entităţile supuse
controlului, perioada asupra căreia se efectuează verificarea, durata
şi momentul declanşării controlului.
(7) Pentru exercitarea controlului operativ inopinat,
comisarii Gărzii Financiare prezintă legitimaţia de control
însoţită de insigna de împuternicire, precum şi ordinul de
serviciu, care este de regulă general, cu caracter permanent, şi care
indică numele comisarului şi competenţa teritorială a
acestuia.
(8) La orice acţiune de control participă
minimum 2 comisari.
(9) Constatările rezultate ca urmare a
controalelor efectuate se consemnează în acte de control, în care se
descriu faptele, se menţionează prevederile legale încălcate, se
aplică sancţiuni şi se dispun măsurile prevăzute de
lege.
(10) La constatarea împrejurărilor privind
săvârşirea unor fapte prevăzute de legea penală în domeniul
financiar-fiscal, organele Gărzii Financiare întocmesc procese-verbale
prin care stabilesc implicaţiile fiscale ale acestora, în baza cărora
sesizează organele de urmărire penală competente şi dispun,
în condiţiile Ordonanţei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură
fiscală, republicată, cu modificările şi completările
ulterioare, denumită în continuare Codul de procedură
fiscală, luarea măsurilor asigurătorii ori de câte ori
există pericolul ca debitorul să se sustragă de la urmărire
sau să îşi ascundă ori să îşi risipească averea.
(11) Valorificarea constatărilor privind starea
fiscală, înscrise în procesele-verbale, se face în condiţiile
stabilite prin ordin al preşedintelui Agenţiei Naţionale de
Administrare Fiscală, un exemplar al procesului-verbal fiind comunicat
organului fiscal competent în gestionarea dosarului fiscal al contribuabilului.
(12) La acţiunile de control cu grad sporit de
periculozitate, echipele de comisari pot fi însoţite de membri ai
structurilor specializate de intervenţie rapidă ale Ministerului
Administraţiei şi Internelor.
(13) In exercitarea atribuţiilor de serviciu,
comisarii sunt învestiţi cu exerciţiul autorităţii publice,
beneficiind de protecţie, potrivit legii.
CAPITOLUL II
Structura de organizare şi funcţionare a
Gărzii Financiare
Art. 3. - (1) Garda Financiară are următoarea
structură organizatorică:
a) Comisariatul General;
b) secţiile judeţene şi Secţia
Municipiului Bucureşti.
(2) Comisariatul General este structura centrală a
Gărzii Financiare, organizată în divizii, servicii, birouri şi
compartimente, care, sub conducerea comisarului general, asigură
realizarea strategiei de control, urmăreşte modul de realizare a
atribuţiilor încredinţate secţiilor judeţene şi
Secţiei Municipiului Bucureşti, stabileşte măsuri operative
pentru eficienţa controlului curent şi a controlului tematic.
Comisarii din Comisariatul General al Gărzii Financiare au
competenţă de control pe întregul teritoriu al ţării.
(3) Secţiile judeţene şi Secţia
Municipiului Bucureşti sunt unităţi teritoriale ale Gărzii
Financiare, cu personalitate juridică. Comisarii din secţiile
judeţene şi Secţia Municipiului Bucureşti au
competenţă de control pe teritoriul judeţului, respectiv al
municipiului Bucureşti, în care îşi desfăşoară
activitatea.
(4) Secţiile judeţene şi Secţia
Municipiului Bucureşti ale Gărzii Financiare sunt subordonate
conducerii Comisariatului General al Gărzii Financiare, preşedintelui
Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală şi ministrului
finanţelor publice.
(5) Numărul de posturi de conducere şi de
execuţie pentru secţiile judeţene şi pentru Secţia
Municipiului Bucureşti se aprobă prin ordin al preşedintelui
Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, la propunerea comisarului
general, potrivit legii, acestea fiind distribuite din numărul total de
posturi aprobate.
CAPITOLUL III
Atribuţii şi obligaţii
SECŢIUNEA 1
Comisariatul General. Comisarul general
Art. 4. - (1) Garda Financiară este condusă
de un comisar general, înalt funcţionar public, numit în condiţiile
legii.
(2) Comisarul general este ajutat în activitatea de
conducere a Gărzii Financiare de un comisar general prim-adjunct şi
de 3 comisari generali adjuncţi, aceştia având calitatea de
funcţionari publici de conducere. In absenţa comisarului general,
Garda Financiară este reprezentată de comisarul general prim-adjunct.
In absenţa comisarului general şi a comisarului general prim-adjunct,
Garda Financiară este reprezentată de unul dintre comisarii generali
adjuncţi, pe baza împuternicirii comisarului general, cu avizul conform al
preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală.
(3) Din dispoziţia comisarului general sau cu
aprobarea scrisă a acestuia, la cererea directorilor coordonatori ai
secţiilor judeţene şi al Secţiei Municipiului
Bucureşti, la anumite operaţiuni de control, efectuate pe teritoriul
altor judeţe, pot participa comisari din oricare dintre secţiile
judeţene şi/sau din Secţia Municipiului Bucureşti.
(4) Comisarul general este subordonat direct, în mod
ierarhic, preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare
Fiscală şi are în subordine întregul aparat al Gărzii
Financiare.
(5) Comisarul general are următoarele
atribuţii:
1. reprezintă Garda Financiară în
relaţiile cu terţii;
2. are calitatea de ordonator terţiar de credite
şi exercită atribuţiile legale în această calitate pentru
Comisariatul General al Gărzii Financiare. Comisarul general poate delega
această calitate altor persoane împuternicite în acest scop. Prin actul de
delegare se precizează limitele şi condiţiile delegării. In
exercitarea atribuţiilor sale, comisarul general emite decizii;
3. conduce structura centrală a Gărzii
Financiare - Comisariatul General, care asigură realizarea strategiei de
control, urmăreşte modul de realizare a atribuţiilor
încredinţate secţiilor judeţene şi Secţiei
Municipiului Bucureşti, stabileşte măsuri operative pentru
eficienţa controlului curent şi a controlului tematic;
4. asigură, prin deciziile luate, îndeplinirea
corespunzătoare a atribuţiilor ce revin Gărzii Financiare
potrivit dispoziţiilor legale în vigoare şi răspunde în
faţa ministrului finanţelor publice şi a preşedintelui
Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală de întreaga
activitate desfăşurată de structura Gărzii Financiare;
5. asigură conducerea unitară a
activităţii de control desfăşurate de comisarii Gărzii
Financiare;
6. asigură organizarea controlului propriu,
coordonează şi îndrumă activitatea Comisariatului General
şi a tuturor structurilor teritoriale din subordine;
7. organizează şi conduce acţiuni de
control tematic la ordinul preşedintelui Agenţiei Naţionale de
Administrare Fiscală sau ministrului finanţelor publice;
8. dispune efectuarea de controale tematice, stabilind
entităţile supuse controlului, echipele de comisari, obiectivele,
durata şi momentul declanşării controlului;
9. asigură corelarea şi coordonarea
planurilor de control anuale, pe domenii de activitate, pentru structurile din
subordine;
10. elaborează strategia şi obiectivele
activităţii Gărzii Financiare pe termen scurt, mediu şi
lung, în strânsă corelare cu strategia şi cu obiectivele
Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală din cadrul
Ministerului Finanţelor Publice;
11. monitorizează realizarea programului de
acţiuni şi prezintă preşedintelui Agenţiei
Naţionale de Administrare Fiscală rapoarte periodice privind stadiul
de realizare a obiectivelor şi informează asupra rezultatelor
deosebite obţinute din activitatea de control;
12. urmăreşte, coordonează şi
monitorizează realizarea obiectivelor de control şi a programului de
activitate, în vederea asigurării operativităţii şi
eficienţei în domeniile specifice în care acţionează;
13. emite norme de lucru, metode şi proceduri
privind executarea controlului de către comisarii Gărzii Financiare,
raportarea rezultatelor, executarea serviciului de permanenţă,
utilizarea mijloacelor tehnice din dotare, folosirea echipamentului,
pregătirea şi perfecţionarea pregătirii profesionale a
comisarilor, precum şi alte dispoziţii necesare îndeplinirii
atribuţiilor funcţiei;
14. numeşte, angajează, promovează, sancţionează
şi eliberează din funcţie, în condiţiile legii, personalul
de execuţie din Comisariatul General, precum şi personalul de
conducere din Comisariatul General şi comisarii şefi divizie din
secţiile judeţene şi Secţia Municipiului Bucureşti, cu
avizul conform al preşedintelui Agenţiei Naţionale de
Administrare Fiscală, cu excepţia comisarului general prim-adjunct
şi comisarilor generali adjuncţi, care sunt numiţi prin ordin al
preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală,
cu avizul conform al ministrului finanţelor publice;
15. verifică organizarea activităţilor
de fundamentare, elaborare şi prezentare de propuneri pentru bugetul
Gărzii Financiare şi utilizează creditele bugetare ce au fost
repartizate numai în limita prevederilor şi destinaţiilor aprobate
şi numai pentru realizarea sarcinilor Gărzii Financiare, potrivit
prevederilor din bugetele aprobate şi în condiţiile stabilite prin
dispoziţiile legale;
16. aprobă programul de achiziţii publice
pentru Comisariatul General în limitele stabilite prin bugetul aprobat şi
răspunde de organizarea sistemului de monitorizare a programului de
achiziţii publice şi a programului de lucrări de investiţii
publice;
17. aprobă procedurile privind activitatea de
control intern, controlul financiar-preventiv propriu şi evidenţa
angajamentelor în cadrul compartimentului financiar-contabil şi
activitatea de audit public intern, conform dispoziţiilor legale;
18. propune spre aprobare preşedintelui
Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală statul de
funcţii pentru Comisariatul General şi statele de funcţii pentru
secţiile judeţene şi Secţia Municipiului Bucureşti;
19. urmăreşte organizarea ţinerii
evidenţei tuturor imobilelor din proprietatea sau administrarea
Gărzii Financiare, precum şi a celorlalte bunuri aflate în
patrimoniul acesteia şi răspunde de integritatea bunurilor
încredinţate instituţiei pe care o conduce;
20. urmăreşte şi răspunde de
utilizarea cu eficienţă a fondurilor primite de la bugetul de stat,
potrivit legii;
21. organizează şi răspunde de activitatea
contabilă, precum şi de întocmirea şi prezentarea la termenele
stabilite a situaţiilor financiare asupra patrimoniului aflat în
administrare, potrivit prevederilor Legii contabilităţii nr. 82/1991,
republicată;
22. răspunde de organizarea şi efectuarea
inventarierii patrimoniului, în condiţiile legii;
23. răspunde de organizarea efectuării
plăţilor integrale şi la timp ale drepturilor băneşti
cuvenite personalului Gărzii Financiare;
24. propune spre aprobare preşedintelui
Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală constituirea de
servicii, birouri, compartimente, altele decât cele prevăzute în
hotărârea Guvernului privind organizarea şi funcţionarea
Gărzii Financiare, în cadrul structurii organizatorice a Comisariatului
General şi de alte servicii, birouri, compartimente, respectiv divizii în
cadrul secţiilor judeţene şi a Secţiei Municipiului
Bucureşti, concomitent cu aprobarea posturilor de conducere, cu
respectarea prevederilor legale în vigoare;
25. analizează şi aprobă fişele
posturilor pentru personalul de conducere şi de execuţie din
Comisariatul General;
26. coordonează activitatea de întocmire a
raportului privind bilanţul activităţii anuale a Gărzii
Financiare, pe care îl prezintă preşedintelui Agenţiei
Naţionale de Administrare Fiscală din cadrul Ministerului
Finanţelor Publice;
27. participă la prezentarea raportului anual de
activitate al structurilor Gărzii Financiare;
28. răspunde de organizarea activităţii
de evaluare a performanţelor profesionale pentru personalul Gărzii
Financiare, în condiţiile legii;
29. aprobă stimulentele, în condiţiile legii,
pentru directorii coordonatori adjuncţi ai secţiilor teritoriale,
pentru comisarii şefi divizie, şefii de serviciu, şefii de
birou, precum şi pentru personalul de execuţie din aparatul Comisariatului
General al Gărzii Financiare, la propunerea şefilor ierarhici ai
acestora;
30. propune spre aprobare preşedintelui
Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală stimulentele pentru
comisarul general prim-adjunct, comisarii generali adjuncţi şi directorii
coordonatori ai secţiilor judeţene şi al Secţiei
Municipiului Bucureşti;
31. dispune, în condiţiile legii, verificarea
sesizărilor şi reclamaţiilor privitoare la personalul cu
funcţii de conducere şi cel cu funcţii de execuţie din
cadrul Comisariatului General şi din structurile teritoriale;
32. emite decizie de imputare în vederea
recuperării pagubelor aduse instituţiei de personalul cu funcţii
de conducere, personalul de execuţie şi contractual din cadrul
Comisariatului General şi, respectiv, de directorii coordonatori, în
condiţiile legii;
33. emite decizie de imputare a contravalorii
contravenţiei personalului care se face vinovat de netransmiterea
titlurilor executorii în termenul şi în condiţiile prevăzute de
lege;
34. aprobă programarea anuală a
efectuării concediilor de odihnă pentru întregul personal al
Comisariatului General şi pentru cel cu funcţii de conducere din
structurile teritoriale;
35. aprobă, prin decizie, regulamentul de ordine
interioară;
36. aprobă acreditarea ziariştilor şi
reprezentanţilor mijloacelor de informare în masă la nivelul
Comisariatului General;
37. furnizează presei, prompt şi complet,
orice informaţie de interes public care priveşte activitatea
Gărzii Financiare, în condiţiile prevăzute de actele normative în
vigoare;
38. încheie şi semnează protocoale sau
convenţii de colaborare între Garda Financiară şi organe cu
atribuţii similare din alte state, pe baza tratatelor internaţionale
la care România este parte sau pe bază de reciprocitate, precum şi cu
organismele de combatere a fraudei din cadrul Uniunii Europene, în cauzele de
interes comun, cu avizul preşedintelui Agenţiei Naţionale de
Administrare Fiscală;
39. încheie şi semnează protocoale sau
convenţii de colaborare între Garda Financiară şi organele de specialitate
ale altor ministere şi instituţii specializate, în vederea
desfăşurării de acţiuni de depistare şi combatere a
activităţilor ilicite care generează fenomene de evaziune
şi fraudă fiscală, cu avizul preşedintelui Agenţiei
Naţionale de Administrare Fiscală;
40. desemnează, cu acordul preşedintelui
Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, persoanele
competente în vederea perfecţionării personalului Gărzii
Financiare sau pentru susţinerea tematică la diferite acţiuni
organizate de Garda Financiară sau la invitaţia organismelor similare
din alte state;
41. desemnează, cu acordul preşedintelui
Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, persoane din cadrul
Gărzii Financiare ca reprezentanţi ai acestei instituţii în
diverse colective, comisii sau organisme interministeriale;
42. convoacă conducerea structurilor teritoriale
pentru prezentarea raportului privind bilanţul anual de activitate sau ori
de câte ori se impune;
43. semnează documentele necesare pentru
reprezentarea şi apărarea drepturilor şi intereselor Gărzii
Financiare în litigiile a căror soluţionare este de competenţa
instanţelor judecătoreşti;
44. sesizează, în condiţiile legii, comisiile
de disciplină sau paritare pentru fapte care sunt de competenţa
legală de soluţionare a acestora;
45. întocmeşte sau contrasemnează, după
caz, rapoartele de evaluare a performanţelor profesionale individuale,
conform competenţelor;
46. exercită orice alte atribuţii de serviciu
care îi revin, potrivit legii.
SECŢIUNEA a 2-a
Comisarul general prim-adjunct
Art. 5. - (1) Comisarul general prim-adjunct este
subordonat comisarului general şi are în coordonare Serviciul organizare
şi managementul resurselor umane, Serviciul financiar-contabilitate,
execuţie bugetară, Serviciul administrativ şi investiţii
din cadrul Comisariatului General, secţiile judeţene şi
Secţia Municipiului Bucureşti ale Gărzii Financiare.
(2) Comisarul general prim-adjunct îndeplineşte
următoarele atribuţii:
1. reprezintă Garda Financiară în
absenţa comisarului general;
2. coordonează Serviciul organizare şi
managementul resurselor umane, Serviciul financiar-contabilitate, execuţie
bugetară, Serviciul administrativ şi investiţii din cadrul
Comisariatului General, secţiile judeţene şi Secţia Municipiului
Bucureşti ale Gărzii Financiare;
3. coordonează activitatea de control operativ
inopinat desfăşurată de secţiile judeţene şi
Secţia Municipiului Bucureşti ale Gărzii Financiare, sub forma
controlului curent sau tematic, privind prevenirea, descoperirea şi
combaterea oricăror acte şi fapte din domeniul economic, financiar
şi vamal care au ca efect evaziunea şi frauda fiscală;
4. organizează şi conduce acţiuni de
control tematic la ordinul comisarului general şi preşedintelui
Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală;
5. asigură corelarea şi coordonarea
planurilor de control pe domenii de activitate ale secţiilor judeţene
şi Secţia Municipiului Bucureşti;
6. corelează şi sistematizează
propunerile de măsuri rezultate în urma controalelor efectuate, în scopul
asigurării îmbunătăţirii activităţii;
7. coordonează acţiunile de control
desfăşurate împreună cu celelalte structuri de control din
subordinea Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală;
8. prezintă comisarului general rapoarte de
activitate cu privire la activitatea desfăşurată de
secţiile judeţene şi Secţia Municipiului Bucureşti;
9. elaborează programe de colaborare cu alte
instituţii ale administraţiei publice, pe care le propune spre
aprobare comisarului general, nominalizând persoanele de contact, modul de
colaborare şi acţiune;
10. asigură schimbul de informaţii şi
stabileşte de comun acord cu reprezentanţii instituţiilor
centrale şi deconcentrate strategii de acţiune, valorificarea bazelor
de date şi finalizarea acţiunilor;
11. organizează, îndrumă şi
coordonează activităţile de protecţie a muncii, precum
şi pe cele referitoare la prevenirea şi stingerea incendiilor;
12. răspunde de organizarea şi executarea
serviciului de permanenţă la Comisariatul General;
13. organizează activităţile de
fundamentare, elaborare şi prezentare de propuneri pentru bugetul
Comisariatului General al Gărzii Financiare şi răspunde de buna
execuţie a acestuia potrivit dispoziţiilor legale şi
metodologiei stabilite de Agenţia Naţională de Administrare
Fiscală din cadrul Ministerului Finanţelor Publice;
14. propune spre aprobare comisarului general programul
anual de achiziţii publice pentru Comisariatul General în limitele
stabilite prin bugetul aprobat;
15. organizează ţinerea evidenţei
tuturor imobilelor din proprietatea sau administrarea Gărzii Financiare,
precum şi a celorlalte bunuri aflate în patrimoniul acesteia şi
răspunde de integritatea bunurilor încredinţate instituţiei;
16. propune aprobării comisia de inventariere a
patrimoniului Comisariatului General şi coordonează activitatea
comisiei conform programului stabilit;
17. participă la prezentarea raportului anual de
activitate al structurilor Gărzii Financiare;
18. organizează activitatea de evaluare a
performanţelor profesionale pentru personalul Gărzii Financiare, în
condiţiile legii;
19. propune aprobării stimulentele pentru
directorii coordonatori şi adjuncţii acestora din cadrul
secţiilor judeţene şi Secţia Municipiului Bucureşti;
20. propune emiterea deciziei de imputare în vederea
recuperării pagubelor aduse instituţiei de personalul cu funcţii
de conducere, personalul de execuţie şi contractual din cadrul
secţiilor judeţene şi Secţia Municipiului Bucureşti
şi, respectiv, de directorii coordonatori, în condiţiile legii;
21. propune aprobării programarea anuală a
efectuării concediilor de odihnă pentru întregul personal cu
funcţii de conducere din structurile teritoriale;
22. răspunde de organizarea evidenţei
cantitativ-valorice a bunurilor materiale, a obiectelor de inventar şi a
mijloacelor fixe aflate în patrimoniul Gărzii Financiare;
23. coordonează activitatea financiară a
Comisariatului General, a secţiilor judeţene şi Secţia
Municipiului Bucureşti, precum şi administrarea sediilor acestora,
luând măsuri pentru asigurarea condiţiilor materiale
corespunzătoare;
24. întocmeşte sau contrasemnează, după
caz, rapoartele de evaluare a performanţelor profesionale individuale,
conform competenţelor;
25. semnează documentele privind sesizarea
organelor de cercetare şi urmărire penală;
26. îndeplineşte orice alte atribuţii
stabilite de comisarul general sau preşedintele Agenţiei
Naţionale de Administrare Fiscală.
SECŢIUNEA a 3-a
Comisarii generali adjuncţi
Art. 6. - (1) Comisarii generali adjuncţi sunt
subordonaţi comisarului general, conduc şi coordonează
structurile aflate în subordine, stabilite prin ordin al preşedintelui
Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, secţiile
judeţene şi Secţia Municipiului Bucureşti.
(2) Comisarii generali adjuncţi îndeplinesc
următoarele atribuţii:
1. reprezintă Garda Financiară în
absenţa comisarului general şi a comisarului general prim-adjunct, pe
baza împuternicirii comisarului general şi cu avizul conform al
preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală;
2. conduc şi coordonează structurile din
subordine, secţiile judeţene şi Secţia Municipiului
Bucureşti şi răspund de îndeplinirea sarcinilor stabilite de
către comisarul general sau preşedintele Agenţiei Naţionale
de Administrare Fiscală;
3. organizează şi conduc acţiuni de
control tematic la ordinul comisarului general şi preşedintelui
Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală;
4. verifică legalitatea şi temeinicia
măsurilor dispuse în cadrul acţiunilor de control de către
comisarii Gărzii Financiare;
5. verifică, sub aspect metodologic, actele de
control încheiate de către comisarii din diviziile pe care le
coordonează;
6. asigură corelarea şi coordonarea
planurilor de control pe domenii de activitate ale fiecărei structuri din
subordine;
7. corelează şi sistematizează
propunerile de măsuri rezultate în urma controalelor efectuate, în scopul
asigurării îmbunătăţirii activităţii;
8. conduc şi coordonează controlul operativ
inopinat pe domeniul lor de competenţă, inclusiv modul de realizare a
sarcinilor stabilite prin actele de control;
9. organizează acţiuni de control inopinat la
structurile aflate în subordine, având drept scop urmărirea stării
disciplinare şi instituirea unei conduite corecte şi morale a
comisarului Gărzii Financiare;
10. cooperează, în acţiunile de control
desfăşurate, cu celelalte structuri de control din subordinea
Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală şi alte
instituţii;
11. verifică periodic modul de îndeplinire a
atribuţiilor de către personalul aflat în subordine, calitatea
rapoartelor, a notelor, a evaluărilor şi a sintezelor privind
rezultatele controalelor efectuate, în vederea informării operative a
comisarului general;
12. prezintă comisarului general rapoartele de
activitate ale structurilor subordonate;
13. organizează şi controlează modul în
care se execută serviciul de permanenţă la Comisariatul General,
urmărind menţinerea stării operative şi intervenţia
imediată;
14. asigură şi coordonează activitatea
de dotare, păstrare şi utilizare a armamentului şi a altor
mijloace de autoapărare;
15. asigură realizarea planului de pregătire
militară prin organizarea şedinţelor de tragere cu armamentul
din dotare pentru comisarii din subordine;
16. asigură desfăşurarea şi
realizarea programelor săptămânale de perfecţionare
profesională şi de pregătire fizică a comisarilor din subordine;
17. întocmesc sau contrasemnează, după caz,
rapoartele de evaluare a performanţelor profesionale individuale, conform
competenţelor;
18. semnează documentele privind sesizarea
organelor de cercetare şi urmărire penală;
19. îndeplinesc orice alte sarcini de serviciu
stabilite de comisarul general sau de preşedintele Agenţiei
Naţionale de Administrare Fiscală.
SECŢIUNEA a 4-a
Structura organizatorică a Comisariatului
General al Gărzii Financiare
SUBSECŢIUNEA 1
Divizii
Art. 7. - (1) Diviziile din cadrul Comisariatului
General al Gărzii Financiare sunt organizate drept structuri de control
operativ inopinat care exercită în mod permanent controlul operativ
inopinat sub forma controlului curent sau tematic, după caz, privind
prevenirea, descoperirea şi combaterea oricăror acte şi fapte
care au ca efect frauda şi evaziunea fiscală, precum şi alte
fapte date prin lege în competenţa instituţiei.
(2) Domeniile prioritare de control ale diviziilor de
control operativ inopinat din structura Comisariatului General sunt:
a) Divizia control operativ inopinat - produse
accizate;
b) Divizia control operativ inopinat - intervenţie
rapidă pentru prevenirea şi combaterea evaziunii şi fraudei
fiscale;
c) Divizia control operativ inopinat - jocuri de noroc
- prevenirea şi combaterea spălării banilor;
d) Divizia control operativ inopinat - combaterea
fraudelor comunitare - analize, sinteze, metodologii - cooperare
internaţională - comunicare;
e) Divizia control operativ inopinat - combaterea
evaziunii şi fraudei fiscale - colaborare interinstituţională
şi control intern;
f) Divizia control operativ inopinat - tranzacţii
comerciale intracomunitare şi operaţiuni de import-export.
(3) Atribuţiile specifice ale unor divizii sunt
următoarele:
a) Divizia control operativ inopinat - combaterea
fraudelor comunitare - analize, sinteze, metodologii - cooperare
internaţională - comunicare:
1. elaborează programul de activitate anual al
Comisariatului General;
2. propune obiectivele de control pe termen scurt,
mediu şi lung, etape, zone şi arii de acţiune;
3. elaborează proiecte de planuri tematice şi
metodologia aferentă, în vederea punerii în aplicare a măsurilor
necesare atingerii obiectivelor stabilite;
4. elaborează proiecte de norme de lucru şi
proceduri de control pentru personalul Gărzii Financiare;
5. emite propuneri de norme în vederea aplicării
şi instrumentării unitare a prevederilor unor acte normative, la
solicitarea diviziilor de control operativ din cadrul Comisariatului General
şi a structurilor teritoriale;
6. elaborează rapoarte, note şi
informări cu privire la activitatea desfăşurată, gradul de
realizare a obiectivelor, condiţiile subiective/obiective determinante,
propuneri de eficientizare, pe care le prezintă conducerii Gărzii
Financiare;
7. pregăteşte şi organizează
convocările periodice cu conducerile structurilor teritoriale;
8. asigură furnizarea de date şi
informaţii compartimentului de audit public intern;
9. prezintă comisarului general solicitările
care se referă la informaţiile exceptate de la accesul liber;
10. organizează în cadrul punctului de
informare-documentare al Gărzii Financiare accesul publicului la
informaţiile furnizate din oficiu;
11. urmăreşte încadrarea în termenele
stabilite de lege pentru soluţionarea cererilor de informaţii de
interes public;
12. colectează şi prelucrează periodic
(zilnic, lunar, trimestrial şi anual) datele privind rezultatele
obţinute din activitatea de control a comisarilor din cadrul
Comisariatului General, secţiilor judeţene şi al Secţiei
Municipiului Bucureşti;
13. elaborează lucrări statistice
centralizatoare periodice privind rezultatele obţinute din activitatea de
control desfăşurată ia nivelul Gărzii Financiare şi,
respectiv, la nivelul unităţilor din subordine;
14. organizează activitatea de colectare,
actualizare, stocare şi prelucrare a informaţiilor aflate în banca
proprie de date;
15. implementează la nivelul Gărzii
Financiare legislaţia specifică unor instituţii similare din
Uniunea Europeană;
16. analizează legislaţia europeană în
domeniul prevenirii şi combaterii evaziunii fiscale şi propune
măsuri de armonizare a acesteia cu activitatea specifică
instituţiei;
17. asigură îndeplinirea la termen a
angajamentelor cuprinse în planurile de măsuri postaderare sau în alte
documente programatice ale României ori ale Uniunii Europene;
18. participă la elaborarea rapoartelor asupra
progreselor înregistrate după integrarea României în Uniunea
Europeană;
19. asigură întocmirea documentaţiei necesare
cooperării cu organele cu atribuţii similare din alte state, precum
şi cu organismele de combatere a fraudei din cadrul Uniunii Europene în
cauzele de interes comun, potrivit protocoalelor încheiate;
20. colaborează cu structurile specializate
(divizii, servicii, compartimente) din cadrul Gărzii Financiare, al
Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală şi din
Ministerul Finanţelor Publice, în scopul elaborării documentelor cu
incidenţă în procesul de postaderare a instituţiei;
21. raportează, la solicitarea Ministerului
Finanţelor Publice, stadiul realizării angajamentelor cuprinse în
planurile de măsuri postaderare;
22. participă, împreună cu
reprezentanţii Ministerului Finanţelor Publice, la sesiunile
diverselor grupuri de lucru constituite în domeniul integrării europene
şi care au incidenţă asupra activităţii
instituţiei;
23. coordonează şi monitorizează
activităţile desfăşurate de diviziile Comisariatului
General şi de secţiile judeţene şi Secţia Municipiului
Bucureşti în ceea ce priveşte cooperarea internaţională;
24. organizează, participă şi
monitorizează activităţile de cooperare şi schimb de
experienţă cu alte instituţii cu atribuţii similare din
alte state, precum şi cu organizaţiile internaţionale de profil
pe probleme legate de combaterea evaziunii fiscale;
25. participă, prin reprezentanţi
desemnaţi, la lucrările unor conferinţe sau ale diverselor
grupuri de lucru pe probleme privind cooperarea internaţională în
domeniul combaterii fraudelor;
26. organizează diverse acţiuni pentru
întărirea cooperării internaţionale, în domeniul de activitate
al Gărzii Financiare (întâlniri, seminare, conferinţe etc);
27. propune încheierea de acorduri de cooperare
internaţională în domeniul de competenţă al Gărzii
Financiare; în acest sens, urmăreşte parcurgerea procedurii necesare
încheierii acestor înţelegeri, participă prin reprezentant la
negocieri şi elaborează documente sau propuneri pentru redactarea
textelor oficiale;
28. informează periodic conducerea Comisariatului
General al Gărzii Financiare cu privire la activităţile de
cooperare internaţională şi asupra propunerilor şi/sau
deciziilor instituţiilor Uniunii Europene pe probleme fiscale sau de
interes general;
29. întocmeşte corespondenţa oficială
şi o serie de documente informative privind cooperarea
internaţională pentru conducerea Gărzii Financiare;
30. colaborează cu direcţiile implicate din
Ministerul Finanţelor Publice, Agenţia Naţională de
Administrare Fiscală şi Autoritatea Naţională a
Vămilor în ceea ce priveşte participarea la diferite proiecte,
conferinţe, acţiuni de formare profesională ce ţin de
cooperarea internaţională în domeniul combaterii evaziunii fiscale;
31. gestionează baza de date privind
activităţile de cooperare internaţională şi schimb de
experienţă la nivelul Gărzii Financiare;
32. îndeplineşte orice alte sarcini
încredinţate de conducerea Gărzii Financiare în domeniul
cooperării internaţionale;
b) Divizia control operativ inopinat - combaterea
evaziunii si fraudei fiscale - colaborare interinstituţională şi
control intern:
1. efectuează, din dispoziţia conducerii,
acţiuni de control şi îndrumare a activităţii
desfăşurate de secţiile judeţene şi de Secţia
Municipiului Bucureşti;
2. efectuează verificări la solicitarea
şi sub supravegherea procurorului, cu respectarea atât a procedurilor
prevăzute de Codul de procedură fiscală, cât şi a celor
prevăzute de Codul de procedură penală;
3. coordonează verificările altor structuri
ale Gărzii Financiare, efectuate ca urmare a solicitărilor organelor
de urmărire penală, şi informează periodic conducerea
Gărzii Financiare cu privire la activităţile efectuate la
solicitarea organelor de urmărire penală;
4. gestionează baza de date privind
solicitările organelor de urmărire penală repartizate, precum
şi rezultatele acestora;
5. verifică aplicarea prevederilor Codului de
conduită a funcţionarilor publici şi a măsurilor pentru
prevenirea, descoperirea şi sancţionarea faptelor de corupţie
stabilite prin legislaţia în vigoare şi prin deciziile comisarului
general emise în domeniu;
6. verifică sesizările primite cu privire la
existenţa/săvârşirea unor abateri de la legalitate de către
personalul din cadrul secţiilor judeţene şi al Secţiei
Municipiului Bucureşti în legătură cu exercitarea
atribuţiilor şi obligaţiilor care îi revin din calitatea pe care
o deţine;
7. solicită date, informaţii şi documente
referitoare la aspectele care fac obiectul activităţii de control
şi/sau de verificare, inclusiv de la persoanele fizice şi juridice
aflate în legătură cu persoana verificată;
8. întocmeşte, ca urmare a activităţii
specifice desfăşurate, acte de control sau de verificare care sunt
înaintate spre luare la cunoştinţă, avizare şi aprobare
conducerii Gărzii Financiare şi, ulterior, după caz, spre
informare şi/sau luarea măsurilor legale care se impun altor autorităţi
competente, în vederea valorificării constatărilor;
9. sesizează Comisia de disciplină pentru
personalul întregului aparat central şi teritorial al Gărzii
Financiare, pentru abaterile de la prevederile legale rezultate în urma
acţiunilor de control intern;
10. în cazul constatării unor abateri de la
legalitate, stabileşte persoanele responsabile, prejudiciul produs şi
propune măsuri pentru repararea acestuia;
11. asigură informarea periodică a conducerii
Gărzii Financiare cu privire la aspectele constatate în urma
activităţilor desfăşurate;
12. emite propuneri cu privire la perfecţionarea,
modificarea sau introducerea de noi norme, instrucţiuni şi
metodologii, rezultate în urma activităţilor specifice de control
şi verificare;
13. îndeplineşte orice alte sarcini
încredinţate de conducerea Gărzii Financiare în domeniul
cooperării cu organele de urmărire penală şi al controlului
intern;
c) Divizia control operativ inopinat - tranzacţii
comerciale intracomunitare şi operaţiuni de import-export:
1. coordonează activităţile de control
desfăşurate de secţiile teritoriale ale Gărzii Financiare
în domeniul achiziţiilor intracomunitare;
2. desfăşoară acţiuni de control
operativ inopinat în scopul diminuării fenomenului de evaziune
fiscală ce se manifestă în domeniul achiziţiilor
intracomunitare;
3. colaborează cu alte direcţii de
specialitate din cadrul Agenţiei Naţionale de Administrare
Fiscală în ceea ce priveşte schimbul de informaţii fiscale
referitoare la acest domeniu;
4. prezintă, la solicitarea conducerii Gărzii
Financiare, note, rapoarte, sinteze etc. referitoare la activitatea
desfăşurată în acest domeniu de Garda Financiară;
5. coordonează gestionarea informaţiilor
culese de comisarii Gărzii Financiare în punctele de trecere a frontierei
de stat prin aplicaţia informatică Trafic Control, actualizează
baza de date referitoare la personalul cu atribuţii de control în domeniul
achiziţiilor intracomunitare, propune conducerii Gărzii Financiare,
în baza analizei de risc, categoriile de mărfuri ce urmează a fi
monitorizate cu prioritate în punctele de trecere a frontierei de stat;
6. participă la derularea unor proiecte de
reformă ce privesc activitatea mai multor instituţii sau
autorităţi publice, după caz, în domeniul vizat;
7. monitorizează şi evaluează
activitatea secţiilor teritoriale ale Gărzii Financiare în domeniul
achiziţiilor intracomunitare;
8. face propuneri cu privire la procedurile de lucru
aplicabile Gărzii Financiare şi cele de colaborare cu alte structuri
din cadrul altor instituţii cu atribuţii în domeniu;
9. organizează, ori de câte ori este necesar,
reuniuni cu reprezentanţii cu atribuţii de control din cadrul
secţiilor judeţene ale Gărzii Financiare şi a municipiului
Bucureşti, în scopul întăririi pregătirii profesionale şi
al îmbunătăţirii metodelor de lucru în domeniul achiziţiilor
intracomunitare;
10. propune soluţii rapide pentru
depăşirea eventualelor obstacole apărute în activitatea
desfăşurată de Garda Financiară în acest domeniu.
(4) Comisarii din cadrul diviziilor de control operativ
inopinat au următoarele atribuţii generale:
1. efectuează controale în spaţiile în care
se produc, se depozitează sau se comercializează bunuri ori se
desfăşoară activităţi ce cad sub incidenţa
actelor normative în vigoare cu privire la prevenirea, descoperirea şi
combaterea oricăror acte şi fapte care sunt interzise de acestea;
2. verifică respectarea reglementărilor
legale privind circulaţia mărfurilor pe drumurile publice, în
porturi, pe căile ferate şi fluviale, în aeroporturi, în
vecinătatea punctelor vamale, antrepozite, zone libere, precum şi în
alte locuri în care se desfăşoară o asemenea activitate;
3. verifică legalitatea activităţilor
desfăşurate, existenţa şi autenticitatea documentelor
justificative în activităţile de producţie şi prestări
de servicii ori pe timpul transportului, depozitarii şi
comercializării bunurilor;
4. opresc, în condiţiile legii, mijloacele de
transport pentru verificarea documentelor de însoţire a bunurilor şi
persoanelor transportate;
5. efectuează, în exercitarea controlului operativ
inopinat, monitorizări şi verificări necesare prevenirii,
descoperirii şi combaterii faptelor de fraudă şi evaziune
fiscală;
6. dispun măsuri cu privire la confiscarea, în
condiţiile legii, a bunurilor a căror fabricaţie, depozitare,
transport sau desfacere este ilicită, precum şi confiscarea
veniturilor realizate din activităţi comerciale sau prestări de
servicii nelegale şi ridică bunuri şi copii certificate de pe
documentele financiar-contabile şi de altă natură care pot servi
la dovedirea contravenţiilor sau, dupa caz, a infracţiunilor;
7. sigilează, în condiţiile legii,
spaţiile sau bunurile care fac obiectul verificării şi iau
măsuri care să asigure conservarea şi păstrarea în
condiţii de siguranţă a corpurilor delicte, dacă din motive
obiective acestea nu pot fi ridicate, până la soluţionarea cauzei;
8. indisponibilizează, în condiţiile legii,
până la soluţionarea cazului ori până la primirea
răspunsului de autenticitate de la instituţiile autorizate, bunurile
care fac obiectul verificării şi pentru care există suspiciuni
referitoare la producerea, aprovizionarea, depozitarea şi comercializarea
acestora;
9. solicită, în condiţiile şi potrivit
Codului de procedură penală, efectuarea de către organele
abilitate de lege a percheziţiilor în localuri publice sau particulare -
case, curţi, dependinţe şi grădini - dacă există
indicii că în aceste locuri sunt ascunse documente, mărfuri sau se
desfăşoară activităţi care au ca efect evaziunea ori
frauda fiscală;
10. constată acte şi fapte care au avut ca
efect evaziunea şi frauda fiscală, stabilesc implicaţiile
fiscale ale acestora şi dispun, în condiţiile Codului de
procedură fiscală, luarea măsurilor asigurătorii ori de
câte ori există pericolul ca debitorul să se sustragă de la urmărire
sau să îşi risipească averea şi sesizează, după caz,
organele de urmărire penală;
11. comunică datele necesare completării
cazierului fiscal la organele fiscale competente;
12. transmit actele de control sau alte documente ori
înscrisuri la organele fiscale competente care gestionează dosarul fiscal
al contribuabilului verificat;
13. transmit la organul de executare silită
titlurile executorii, în conformitate cu prevederile Codului de procedură
fiscală;
14. legitimează şi stabilesc identitatea
administratorilor unităţilor controlate, precum şi a
oricăror persoane implicate în săvârşirea faptelor constatate
şi solicită acestora explicaţii scrise, după caz;
15. reţin documente, în condiţiile Codului de
procedură fiscală;
16. solicită administratorilor
unităţilor controlate şi persoanelor implicate documente
originale sau copii certificate de pe documentele originale, lămuriri,
precizări verbale şi/sau în scris, după caz, cu privire la
faptele constatate;
17. prelevă probe, eşantioane, mostre etc.
şi solicită efectuarea expertizelor tehnice necesare finalizării
actului de control;
18. întocmesc acte de control privind rezultatele
verificărilor, aplică măsurile prevăzute de normele legale
şi sesizează organele competente în vederea valorificării
constatărilor. Actele de control vor fi întocmite cu respectarea normelor
de lucru, a metodologiei şi a procedurilor de control elaborate de
Comisariatul General;
19. efectuează şi coordonează
acţiuni de control pe întregul teritoriu al ţării, urmărind
aplicarea în mod unitar şi coerent a normelor de lucru şi a programelor
stabilite de Comisariatul General;
20. întocmesc şi predau persoanei desemnate
fişa privind rezultatele controlului, în scopul evidenţierii şi
centralizării acţiunilor şi a actelor de control întocmite în
baza proprie de date, fiind răspunzători de informaţiile
comunicate; toate documentele de control întocmite de comisari vor fi predate
operativ, după îndosariere, în ordine cronologică, persoanei
desemnate pentru desfăşurarea activităţii de arhivare,
conform normelor de lucru aprobate de comisarul general prin decizie;
21. solicită instituţiilor financiar-bancare,
de asigurări şi reasigurări, în condiţiile legii, date sau,
după caz, documente, în scopul instrumentării şi
fundamentării constatărilor cu privire la săvârşirea unor
fapte ce contravin legislaţiei în vigoare;
22. utilizează mijloacele auto purtând însemne
şi dispozitive de avertizare sonore şi luminoase specifice, în
condiţiile legii;
23. organizează baza proprie de date care este
destinată să asigure cunoaşterea faptelor din domeniul de activitate,
programarea şi desfăşurarea acţiunilor, precum şi
aplicarea măsurilor de prevenire şi combatere a faptelor ilicite;
24. constituie şi utilizează baze de date
necesare pentru prevenirea şi combaterea infracţiunilor şi a
altor fapte ilicite în domeniul fiscal;
25. îndeplinesc orice alte sarcini de serviciu dispuse
de conducerea ierarhică.
(5) Atribuţiile specifice de serviciu ale
comisarilor din cadrul diviziilor se vor stabili prin fişa postului,
corespunzător cu domeniile prioritare de control, fiind îndeplinite pe
lângă îndatoririle prevăzute la art. 34.
(6) Comisarii Gărzii Financiare sunt permanent la
dispoziţia serviciului, poartă uniforma cu însemne specifice şi
sunt dotaţi cu armament şi mijloace de autoapărare, stabilite
prin hotărâre a Guvernului, în condiţiile legii.
(7) Diviziile de control operativ inopinat sunt conduse
de un comisar şef divizie, subordonat direct unui comisar general adjunct.
Comisarul şef divizie îndeplineşte următoarele atribuţii:
1. organizează activitatea diviziei pentru
realizarea obiectivelor din cadrul programului de activitate aprobat de
comisarul general şi a celor din programul de activitate propriu;
2. asigură conducerea unitară a
activităţilor de control desfăşurate de comisarii din
cadrul diviziei aflate în subordine;
3. organizează şi conduce acţiuni de
control tematic la ordinul sau cu aprobarea comisarului general adjunct;
4. verifică legalitatea şi temeinicia
măsurilor dispuse în cadrul acţiunilor de control de către
comisarii din subordine şi analizează modul în care se duc la
îndeplinire măsurile stabilite prin actele de control, consemnând
neregulile în note observatorii;
5. dispune efectuarea controlului operativ inopinat,
conduce şi coordonează controlul operativ inopinat pe domeniul
său de competenţă cu privire la modul de realizare a sarcinilor
stabilite prin programele de control;
6. verifică, periodic, modul de îndeplinire a
atribuţiilor de către personalul aflat în subordine, calitatea
rapoartelor, a notelor, a evaluărilor şi a sintezelor privind
rezultatele controalelor efectuate, în vederea informării operative a
comisarului general adjunct şi/sau a comisarului general;
7. dispune măsuri în vederea asigurării
stării de disciplină şi instituirii unei conduite corecte
şi morale a comisarilor din subordine;
8. organizează şi efectuează
verificări cu privire la modul de aplicare şi respectare de
către comisari a Normelor de lucru pentru personalul Gărzii
Financiare, a procedurilor de control emise de Comisariatul General şi a
Codului de conduită a personalului cu atribuţii de control;
9. verifică modul de folosire a mijloacelor
tehnice din dotare, luând măsurile ce se impun pentru creşterea
gradului de eficienţă în utilizare, precum şi pentru prevenirea
distrugerilor şi pierderilor acestora;
10. controlează, trimestrial, modul de folosire
şi de păstrare a uniformei, a sigiliilor, a ordinului de serviciu, a
legitimaţiilor, a insignelor de împuternicire, a însemnelor şi modul
de păstrare a formularelor cu regim special şi a celor cu regim de
înseriere şi numerotare de către comisarii din cadrul diviziei;
11. participă, împreună cu reprezentanţi
ai instituţiilor abilitate, la desfăşurarea şedinţelor
de verificare a cunoaşterii şi utilizării armamentului din
dotare, de formare a deprinderilor de trăgători şi de executare
a tragerilor;
12. verifică respectarea programului stabilit
pentru perfecţionarea pregătirii profesionale şi fizice;
13. asigură programarea concediilor de odihnă
pentru comisarii din subordine şi urmăreşte efectuarea
concediilor de odihnă conform programării;
14. asigură, în conformitate cu legislaţia în
vigoare, respectarea normelor de disciplină de către salariaţii
din subordine şi sesizează comisia de disciplină cu privire la
săvârşirea abaterilor disciplinare;
15. propune stimulente pentru personalul din subordine,
în condiţiile legii;
16. asigură efectuarea de către comisari,
conform programării, a serviciului de permanenţă la sediul
Gărzii Financiare, perioadă în care comisarii poartă
răspunderea asupra bunurilor, armamentului şi muniţiei din
dotarea Gărzii Financiare, cu drept de recuperare şi odihnă, în
condiţiile legii;
17. îndeplineşte şi sarcinile prevăzute
la art. 20.
SUBSECŢIUNEA a 2-a
Servicii
Serviciul de achiziţii intracomunitare
Art. 8. - (1) Serviciul de achiziţii intracomunitare
funcţionează în cadrul Diviziei control operativ inopinat -
tranzacţii comerciale intracomunitare şi operaţiuni de
import-export şi este condus de un şef de serviciu subordonat direct
comisarului şef divizie.
(2) Personalul din cadrul serviciului are
următoarele atribuţii:
1. coordonează activităţile de control
desfăşurate de secţiile teritoriale ale Gărzii Financiare
în ceea ce priveşte domeniul achiziţii intracomunitare;
2. desfăşoară acţiuni de control
operativ inopinat în scopul diminuării fenomenului de fraudă
fiscală ce se manifestă în domeniul achiziţiilor
intracomunitare;
3. colaborează cu alte direcţii de
specialitate din cadrul Agenţiei Naţionale de Administrare
Fiscală în ceea ce priveşte schimbul de informaţii fiscale
referitoare la acest domeniu;
4. prezintă, la solicitarea conducerii Gărzii
Financiare, note, rapoarte, sinteze etc. referitoare la activitatea
desfăşurată în acest domeniu de Garda Financiară;
5. coordonează gestionarea informaţiilor culese
de comisarii Gărzii Financiare în punctele de trecere a frontierei de stat
prin aplicaţia informatică Trafic Control, actualizează baza de
date referitoare la personalul cu atribuţii de control în domeniul
achiziţiilor intracomunitare, propune conducerii Gărzii Financiare,
în baza analizei de risc, categoriile de mărfuri ce urmează a fi
monitorizate cu prioritate în punctele de trecere a frontierei de stat;
6. participă la derularea unor proiecte de
reformă ce privesc activitatea mai multor instituţii sau
autorităţi publice, după caz, în domeniul vizat;
7. monitorizează şi evaluează
activitatea secţiilor teritoriale ale Gărzii Financiare în domeniul
achiziţiilor intracomunitare;
8. face propuneri cu privire la procedurile de lucru
aplicabile Gărzii Financiare şi cele de colaborare cu alte structuri
din cadrul altor instituţii cu atribuţii în domeniu;
9. organizează, ori de câte ori este necesar,
reuniuni cu reprezentanţii cu atribuţii de control din cadrul
secţiilor teritoriale ale Gărzii Financiare, în scopul întăririi
pregătirii profesionale şi al îmbunătăţirii metodelor
de lucru în domeniul achiziţiilor intracomunitare;
10. propune soluţii rapide pentru
depăşirea eventualelor obstacole apărute în activitatea
desfăşurată de Garda Financiară în acest domeniu.
(3) Şeful de serviciu asigură coordonarea
şi îndrumarea subordonaţilor în activităţile specifice
şi îndeplineşte sarcinile prevăzute la art. 20.
Serviciul de colaborare
interinstituţională şi control intern
Art. 9. - (1) Serviciul de colaborare interinstituţională
şi control intern funcţionează în cadrul Diviziei control
operativ inopinat - combaterea evaziunii şi fraudei fiscale - colaborare
interinstituţională şi control intern şi este condus de un
şef de serviciu subordonat direct comisarului şef divizie.
(2) Personalul din cadrul serviciului are
următoarele atribuţii:
1. efectuează verificări la solicitarea
şi sub supravegherea procurorului, cu respectarea atât a procedurilor
prevăzute de Codul de procedură fiscală, cât şi a celor
prevăzute de Codul de procedură penală;
2. coordonează verificările altor structuri
ale Gărzii Financiare, efectuate ca urmare a solicitărilor
procurorilor, repartizate acestui serviciu;
3. informează periodic conducerea Gărzii
Financiare cu privire la activităţile efectuate la solicitarea
organelor de urmărire penală;
4. gestionează baza de date privind
solicitările organelor de urmărire penală repartizate, precum
şi rezultatele acestora;
5. efectuează acţiuni de control şi
îndrumare a activităţii desfăşurate de secţiile judeţene
şi de Secţia Municipiului Bucureşti;
6. verifică aplicarea prevederilor Codului de
conduită a funcţionarilor publici şi a măsurilor pentru
prevenirea, descoperirea şi sancţionarea faptelor de corupţie
stabilite prin legislaţia în vigoare şi prin deciziile comisarului
general emise în domeniu;
7. verifică sesizările primite cu privire la
existenţa/săvârşirea unor abateri de la legalitate de către
personalul din cadrul secţiilor judeţene şi al Secţiei
Municipiului Bucureşti în legătură cu exercitarea atribuţiilor
şi obligaţiilor care îi revin din calitatea pe care o deţine;
8. solicită date, informaţii şi
documente referitoare la aspectele care fac obiectul activităţii de
control şi/sau de verificare, inclusiv de la persoanele fizice şi
juridice aflate în legătură cu persoana verificată;
9. întocmeşte, ca urmare a activităţii
specifice desfăşurate, acte de control sau verificare (rapoarte,
procese-verbale de control, note de constatare, sinteze, informări), care
sunt înaintate spre luare la cunoştinţă, avizare şi
aprobare şefului de serviciu, comisarului şef divizie şi
conducerii Gărzii Financiare şi, ulterior, după caz, spre
informare şi/sau luarea măsurilor legale care se impun, altor
autorităţi competente cu atribuţii complementare, în vederea
valorificării constatărilor;
10. sesizează Comisia de disciplină pentru
personalul întregului aparat central şi teritorial al Gărzii
Financiare, pentru abaterile de la prevederile legale rezultate în urma
acţiunilor de control intern;
11. în cazul constatării unor abateri de la
legalitate, stabileşte persoanele responsabile, prejudiciul produs şi
propune măsuri pentru repararea acestuia;
12. asigură informarea periodică a conducerii
Gărzii Financiare cu privire la aspectele constatate în urma
activităţilor desfăşurate;
13. emite propuneri cu privire la perfecţionarea,
modificarea sau introducerea de noi norme, instrucţiuni şi
metodologii, rezultate în urma activităţilor specifice de control
şi verificare;
14. competenţa materială a serviciului, în
ceea ce priveşte controlul intern, se întinde asupra întregii
activităţi profesionale a personalului încadrat în aparatul central
şi teritorial al Gărzii Financiare;
15. competenţa teritorială a serviciului, în
ceea ce priveşte controlul intern, se întinde asupra Comisariatului
General al Gărzii Financiare, secţiilor judeţene şi
Secţiei Municipiului Bucureşti;
16. îndeplineşte orice alte sarcini
încredinţate de conducerea Gărzii Financiare în domeniul
cooperării cu organele de urmărire penală şi al controlului
intern.
(3) Şeful de serviciul asigură coordonarea
şi îndrumarea subordonaţilor în activităţile specifice
şi îndeplineşte sarcinile prevăzute la art. 20.
Serviciul de control operativ şi inopinat în
domeniul producţiei şi comercializării de alcool şi
băuturi alcoolice
Art. 10. - (1) Serviciul de control operativ şi
inopinat în domeniul producţiei şi comercializării de alcool
şi băuturi alcoolice funcţionează în cadrul Diviziei
control operativ inopinat - produse accizate şi este condus de un şef
de serviciu subordonat direct comisarului şef divizie.
(2) Personalul din cadrul serviciului are
următoarele atribuţii:
1. efectuează controale în spaţiile în care
se produc, se depozitează sau se comercializează ori se
desfăşoară activităţi ce cad sub incidenţa
actelor normative în vigoare cu privire la prevenirea, descoperirea şi
combaterea oricăror acte şi fapte în acest domeniu care sunt
interzise de lege;
2. verifică respectarea reglementărilor
legale privind circulaţia acestor produse pe drumurile publice, în
porturi, pe căile ferate şi fluviale, în aeroporturi, în
vecinătatea punctelor vamale, antrepozite, zone libere, precum şi în
alte locuri în care se desfăşoară o asemenea activitate;
3. verifică legalitatea activităţilor
desfăşurate, existenţa şi autenticitatea documentelor
justificative în activităţile de producţie, prestări de
servicii ori pe timpul transportului, depozitării şi
comercializării acestor produse;
4. opresc, în condiţiile legii, mijloacele de
transport pentru verificarea documentelor de însoţire a bunurilor şi
persoanelor transportate;
5. dispun măsuri cu privire la confiscarea în
condiţiile legii a bunurilor a căror fabricaţie, depozitare,
transport sau desfacere este ilicită, precum şi la confiscarea
veniturilor realizate din activităţi comerciale sau prestări de
servicii nelegale şi ridică bunuri şi documente
financiar-contabile şi de altă natură care pot servi la
dovedirea contravenţiilor sau, după caz, a infracţiunilor;
6. sigilează, în condiţiile legii,
spaţiile sau bunurile care fac obiectul verificării şi iau
măsuri care să asigure conservarea şi păstrarea în
condiţii de siguranţă a corpurilor delicte, dacă din motive
obiective acestea nu pot fi ridicate, până la soluţionarea cauzei;
7. indisponibilizează, în condiţiile legii,
până la soluţionarea cazului ori până la primirea
răspunsului de autenticitate de la instituţiile autorizate, bunurile
care fac obiectul verificării şi pentru care există suspiciuni
referitoare la producerea, aprovizionarea, depozitarea şi comercializarea
acestora;
8. solicită, în condiţiile şi potrivit
Codului de procedură penală, efectuarea de către organele
abilitate de lege a percheziţiilor în localuri publice sau particulare -
case, curţi, dependinţe şi grădini, dacă există
indicii că în aceste locuri sunt ascunse documente, mărfuri ori se
desfăşoară activităţi care au ca efect evaziunea sau
frauda fiscală;
9. participă şi coordonează acţiuni
de control pe întregul teritoriu al ţării în acest domeniu,
urmărind aplicarea în mod unitar şi coerent a normelor de lucru
şi programelor stabilite de Comisariatul General;
10. utilizează mijloacele auto purtând însemne
şi dispozitive de avertizare sonore şi luminoase specifice, în
condiţiile legii.
(3) Şeful de serviciul asigură coordonarea
şi îndrumarea subordonaţilor în activităţile specifice
şi îndeplineşte sarcinile prevăzute la art. 20.
Serviciul financiar-contabilitate, execuţie
bugetară
Art. 11. - (1) Serviciul financiar-contabilitate,
execuţie bugetară funcţionează la nivelul Comisariatului
General şi este condus de un şef de serviciu subordonat direct
comisarului general prim-adjunct.
(2) Personalul din cadrul serviciului are
următoarele atribuţii:
1. elaborează proiectul de buget de cheltuieli
pentru Comisariatul General al Gărzii Financiare;
2. întocmeşte şi înaintează la ordonatorul
secundar de credite cererile de deschidere de credite lunare şi notele de
fundamentare;
3. solicită efectuarea de virări de credite
între subdiviziunile clasificaţiei bugetare, începând cu trimestrul al
III-lea al anului bugetar;
4. organizează şi exercită controlul
financiar-preventiv propriu;
5. urmăreşte şi răspunde de
utilizarea cu eficienţă a fondurilor primite;
6. urmăreşte modul de executare a bugetului
de cheltuieli la nivelul Comisariatului General, întocmind săptămânal
situaţia centralizată a execuţiei bugetare şi, lunar,
monitorizarea cheltuielilor de personal;
7. avizează Programul anual de achiziţii
publice pentru Comisariatul General;
8. întocmeşte documentaţia de fundamentare a
propunerilor de rectificare a bugetului Comisariatului General al Gărzii
Financiare;
9. întocmeşte procedurile privind parcurgerea
celor 4 faze ale execuţiei bugetare a cheltuielilor, respectiv angajarea,
lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor, organizează,
conduce evidenţa şi raportează angajamentele bugetare şi
legale, în condiţiile legii, în limita creditelor aprobate prin buget;
10. întocmeşte situaţiile financiare
trimestriale şi anuale şi transmite organelor în drept datele
statistice privind activitatea de investiţii;
11. asigură furnizarea de date şi
informaţii compartimentului de audit public intern şi organelor de
control din cadrul altor instituţii abilitate;
12. fundamentează necesarul de credite bugetare
pentru cheltuielile cu salariile şi monitorizează încadrarea în
cheltuielile de personal alocate;
13. asigură controlul şi plata drepturilor
băneşti cuvenite personalului angajat şi ţine evidenţa
contabilă a acestora (salarii, sporuri, indemnizaţii, stimulente
etc);
14. asigură întocmirea documentelor necesare
alimentării cardurilor individuale cu drepturile băneşti
cuvenite fiecărui angajat al Comisariatului General;
15. stabileşte şi virează la buget
obligaţiile ce revin Comisariatului General privind contribuţia la
Fondul naţional unic de asigurări sociale de sănătate, la
Fondul pentru plata ajutorului de şomaj şi contribuţiile de
asigurări sociale, întocmeşte şi depune declaraţiile
privind contribuţiile la bugetul de stat şi bugetele
asigurărilor sociale de stat;
16. întocmeşte şi transmite la termen, la
administraţiile finanţelor publice, fişele fiscale privind
veniturile realizate de salariaţi pentru anul fiscal anterior, în vederea
determinării impozitului pe venitul global;
17. asigură aplicarea prevederilor legale
referitoare la constituirea, repartizarea şi plata stimulentelor la
nivelul Comisariatului General, la secţiile judeţene şi la
Secţia Municipiului Bucureşti;
18. asigură aplicarea prevederilor legale cu
privire la organizarea şi conducerea contabilităţii şi
urmăreşte reflectarea în evidenţa contabilă a întregului proces
al executării bugetului Comisariatului General al Gărzii Financiare,
înregistrând cronologic şi sistematic toate operaţiunile privind
patrimoniul unităţii;
19. organizează şi conduce evidenţa
contabilă şi operativă privind materialele, obiectele de inventar
şi mijloacele fixe, decontările cu furnizorii etc;
20. răspunde de înregistrarea rezultatelor
inventarierii patrimoniului Comisariatului General al Gărzii Financiare;
21. ţine evidenţa angajării,
lichidării şi ordonanţării cheltuielilor;
22. organizează şi asigură evidenţa
imobilizărilor necorporale şi corporale achiziţionate;
23. prezintă conducerii Gărzii Financiare
propuneri pentru proiecte de acte normative necesare în domeniul de activitate
al serviciului, precum şi puncte de vedere referitoare la actele
normative, care au implicaţii în domeniul de activitate al serviciului,
iniţiate de Agenţia Naţională de Administrare Fiscală;
(3) Şeful de serviciu asigură coordonarea
şi îndrumarea subordonaţilor în activităţile specifice
şi îndeplineşte sarcinile prevăzute la art. 20.
Serviciul administrativ şi investiţii
Art. 12. - (1) Serviciul administrativ şi
investiţii funcţionează la nivelul Comisariatului General
şi este condus de un şef de serviciu subordonat direct comisarului
general prim-adjunct.
(2) Personalul din cadrul serviciului are
următoarele atribuţii:
1. asigură organizarea şi
desfăşurarea activităţii administrative şi de
protocol;
2. asigură buna funcţionare a
activităţii de înregistrare a intrării şi ieşirii
documentelor în/din Comisariatul General;
3. elaborează Programul anual al achiziţiilor
publice, în conformitate cu necesităţile obiective de produse, de
lucrări şi de servicii şi gradul de prioritate al acestora
comunicate de celelalte compartimente din cadrul Gărzii Financiare, în
funcţie de fondurile ce urmează să fie alocate prin bugetul
anual, şi Programul anual de investiţii, iar după avizarea lui
de către Serviciul juridic şi Serviciul financiar-contabilitate,
execuţie bugetară se prezintă spre aprobare comisarului general
al Gărzii Financiare;
4. iniţiază şi aplică procedurile
de achiziţie publică în strânsă corelaţie cu fondurile
alocate, necesităţile obiective şi duratele de finalizare a
contractelor aflate în derulare;
5. elaborează şi înaintează spre
aprobare, potrivit legii, documentaţiile tehnico-economice aferente
investiţiilor publice;
6. cooperează cu Serviciul
financiar-contabilitate, execuţie bugetară în vederea
fundamentării proiectului de buget anual de cheltuieli propriu;
7. asigură evidenţa, urmărirea,
gestionarea, disponibilizarea, casarea şi valorificarea obiectelor de
inventar, a mijloacelor fixe, a însemnelor de legitimare a controlului;
8. asigură întocmirea documentaţiei necesare
încheierii contractelor de executare şi distribuire a sigiliilor de
unică folosinţă, a formularelor cu regim special şi a celor
cu regim de înseriere şi numerotare;
9. organizează şi desfăşoară
activitatea de arhivare a lucrărilor Comisariatului General al Gărzii
Financiare;
10. organizează şi coordonează
activităţile de P.S.I, din cadrul Comisariatului General al
Gărzii Financiare;
11. organizează şi coordonează
activitatea de asigurare a securităţii şi
sănătăţii în muncă la nivelul Comisariatului General
al Gărzii Financiare;
12. organizează şi răspunde de asigurarea
necesităţilor de transport şi comunicaţii ale Gărzii
Financiare în funcţie de elementele de patrimoniu;
13. prezintă conducerii Gărzii Financiare
propuneri pentru proiecte de acte normative necesare în domeniul de activitate
al serviciului, precum şi puncte de vedere referitoare la actele
normative, care au implicaţii în domeniul de activitate al serviciului,
iniţiate de Agenţia Naţională de Administrare Fiscală;
14. elaborează proiectul programului anual de
investiţii la nivelul Gărzii Financiare;
15. îndrumă, urmăreşte şi
răspunde de executarea sarcinilor rezultate din programul anual de
investiţii al Gărzii Financiare;
16. întocmeşte rapoarte, studii şi analize în
legătură cu problemele din sfera de competenţă;
17. coordonează activitatea de programare şi
executare a investiţiilor pentru Comisariatului General al Gărzii
Financiare;
18. participă, când este cazul, la întocmirea
proiectului de buget rectificativ, la capitolul cheltuieli de capital, pentru
Garda Financiară în vederea includerii acestora în proiectul legii
bugetului rectificat pe anul respectiv;
19. elaborează şi transmite organelor în
drept informaţiile statistice privind realizarea programului de
investiţii;
20. întocmeşte situaţia privind efectuarea
serviciului de permanenţă la sediul Comisariatului General al
Gărzii Financiare;
21. îndeplineşte obligaţiile referitoare la
publicitate, astfel cum sunt acestea prevăzute de legislaţia în
domeniul achiziţiilor publice;
22. constituie şi păstrează dosarul de
achiziţie publică;
23. întocmeşte şi păstrează
contractele economice, de custodie, de comodat, în condiţiile legii,
şi actele adiţionale la acestea;
24. întocmeşte propunerile de angajare a
cheltuielilor obiectiv necesare pentru buna desfăşurare a
activităţii Gărzii Financiare, în limita bugetului aprobat;
25. derulează contractele de prestări de
servicii cu caracter administrativ, de întreţinere, revizii şi
reparaţii pentru Comisariatului General al Gărzii Financiare;
26. urmăreşte asigurarea stării de
curăţenie a spaţiilor interne ale Comisariatului General al
Gărzii Financiare;
27. organizează gestiunile (magaziile) de bunuri
materiale din cadrul Comisariatului General;
28. întocmeşte şi gestionează
documentele specifice (note de intrare-recepţie, fişe de magazie,
avize de însoţire a mărfii, ordine de transfer, procese-verbale de
predare-primire, bonuri de mişcare etc);
29. organizează evidenţa operativă a
parcului auto;
30. centralizează consumul de carburanţi,
piese de schimb, accesorii etc;
31. eliberează foile de parcurs, urmărind
întocmirea şi completarea FAZ-urilor;
32. gestionează sigiliile de unică
folosinţă, formularele cu regim special, formularele cu regim de
înseriere şi numerotare şi bonurile valorice de carburant auto
până la predarea spre utilizare comisarilor Gărzii Financiare;
33. întocmeşte referate de necesitate în vederea
achiziţionării de anvelope auto, acumulatori auto, accesorii auto,
bunuri, lucrări şi servicii necesare activităţii
administrative;
34. programează reviziile şi inspecţiile
tehnice periodice pentru parcul auto;
35. întocmeşte documentele necesare transmiterii
fără plată a autoturismelor care nu mai sunt necesare
Gărzii Financiare, în condiţiile legii;
36. urmăreşte starea de curăţenie
şi imagine a tuturor autovehiculelor şi încadrarea în bugetul alocat
pentru această operaţiune;
37. asigură procedurile de înmatriculare/radiere a
autovehiculelor aparţinând patrimoniului Comisariatului General al
Gărzii Financiare;
38. înregistrează şi ţine evidenţa
tuturor documentelor intrate, a actelor întocmite pentru uzul intern, precum
şi a celor ieşite, potrivit prevederilor legale;
39. asigură arhivarea, în ordine cronologică,
a tuturor documentelor de control predate de comisari în vederea
arhivării;
40. urmăreşte efectuarea grupării în
unităţi arhivistice, potrivit problematicii şi termenelor de
păstrare;
41. gestionează documentele arhivate la nivelul
Comisariatului General al Gărzii Financiare, ţinerea evidenţei
tuturor intrărilor şi ieşirilor de unităţi arhivistice
în registrul special înfiinţat conform Legii Arhivelor Naţionale nr.
16/1996, cu modificările şi completările ulterioare;
42. asigură respectarea prevederilor Legii nr.
16/1996, cu modificările şi completările ulterioare;
43. predă la Arhivele Naţionale dosarele,
conform prevederilor legale;
44. îndeplineşte orice ale sarcini stabilite de
către conducerea Gărzii Financiare.
(3) Şeful serviciului asigură coordonarea
şi îndrumarea subordonaţilor în activităţile specifice
şi îndeplineşte sarcinile prevăzute la art. 20.
Serviciul juridic şi contencios
Art. 13. - (1) Serviciul juridic şi contencios
funcţionează la nivelul Comisariatului General şi este condus de
un şef de serviciu subordonat direct comisarului general.
(2) Personalul serviciului, cu pregătire
juridică, are următoarele atribuţii:
1. asigură reprezentarea şi apărarea
drepturilor şi intereselor Gărzii Financiare în litigiile aflate pe
rolul instanţelor judecătoreşti;
2. asigură evidenţa şi gestionează
dosarele în care sunt cuprinse puncte de vedere, mijloace de probă şi
orice alte înscrisuri privind litigiile pendinte;
3. exercită căile de atac împotriva
hotărârilor prin care nu s-a dat câştig de cauză Gărzii
Financiare;
4. ia măsuri pentru transmiterea către
agentul constatator a soluţiilor hotărârilor judecătoreşti
din fond şi recurs, spre informare şi valorificare;
5. asigură informarea comisarilor în
legătură cu practica judecătorească, în vederea
aplicării unitare a prevederilor actelor normative în vigoare, din
dispoziţia comisarului general;
6. avizează legalitatea unor propuneri,
iniţiative, măsuri de natură să angajeze mijloacele
financiare sau să producă consecinţe juridice;
7. semnalează tuturor structurilor din
Comisariatul General şi secţiilor teritoriale apariţia unor noi
acte normative sau modificări legislative, incidente domeniului de
activitate, la solicitarea acestora;
8. avizează, sub aspectul legalităţii,
proiectele de decizii ale comisarului general, documentaţiile pentru
achiziţiile publice elaborate în cadrul Comisariatului General, precum
şi proiectele de contracte încheiate cu furnizorii de bunuri şi
servicii;
9. face propuneri, împreună cu celelalte
compartimente, pentru îmbunătăţirea cadrului legislativ în
domeniul de activitate al Gărzii Financiare;
10. participă la elaborarea actelor normative care
privesc funcţionarea, organizarea şi competenţele de control ale
Gărzii Financiare;
11. prezintă conducerii Gărzii Financiare
propuneri pentru proiecte de acte normative necesare în domeniul de activitate
al serviciului, precum şi puncte de vedere referitoare la actele
normative, care au implicaţii în domeniul de activitate al serviciului,
iniţiate de Agenţia Naţională de Administrare Fiscală;
12. avizează sesizările adresate organelor de
urmărire penală privind transmiterea documentelor de control produse
în timpul verificărilor pentru fapte ce îmbracă caracter
infracţional;
13. emite puncte de vedere asupra modului de aplicare a
măsurilor dispuse în urma acţiunilor de control efectuate de
comisarii Gărzii Financiare;
14. asigură instruirea, coordonarea şi
controlul activităţii personalului din cadrul compartimentelor
juridice ale structurilor teritoriale;
15. asigură centralizarea şi valorificarea
datelor comunicate de structurile teritoriale ale Gărzii Financiare,
conform normelor de lucru, privind sesizările penale şi litigiile
civile;
16. colaborează cu personalul de specialitate din
compartimentele juridice ale structurilor teritoriale în vederea
soluţionării dosarelor aflate pe rol prin delegare, pentru
reprezentare juridică, cu aprobarea şefului ierarhic;
17. în cazuri deosebite, colaborează cu echipele
de control şi asigură asistenţa juridică în cadrul
desfăşurării acţiunilor de control operativ şi
tematic, când se impune sesizarea organelor de cercetare penală, ca urmare
a constatărilor efectuate, precum şi în cazul întocmirii punctelor de
vedere şi altor înscrisuri privind litigiile pendinte.
(3) Şeful de serviciu asigură coordonarea
şi îndrumarea subordonaţilor în activităţile specifice
şi îndeplineşte sarcinile generale prevăzute la art. 20.
Serviciul organizare şi managementul resurselor
umane
Art. 14. - (1) întreaga activitate
desfăşurată de către Serviciul organizare şi
managementul resurselor umane este concentrată în vederea obţinerii
rezultatelor optime în domeniile organizării instituţiei,
gestionării resurselor umane, pregătirii profesionale, precum şi
a dezvoltării carierei personalului.
(2) Obiectul de activitate al Serviciului organizare
şi managementul resurselor umane constă în:
a) aplicarea legislaţiei în domeniul
managementului resurselor umane (recrutare, angajare, avansare, promovare,
mobilitate, sancţionare şi încetare a raporturilor de
muncă/serviciu, respectiv salarizare a personalului din Garda Financiară);
b) consolidarea capacităţii
instituţionale atât la nivel central, cât şi la nivel teritorial;
c) elaborarea şi derularea programelor de
perfecţionare profesională a personalului din cadrul Gărzii
Financiare atât la nivel central, cât şi la nivelul structurilor
teritoriale, prin Şcoala de Finanţe Publice şi Vamă din
cadrul Ministerului Finanţelor Publice şi alte organisme specializate
în acest domeniu;
d) prezentarea către conducerea Gărzii
Financiare de propuneri pentru proiecte de acte normative necesare în domeniul
de activitate al serviciului, precum şi puncte de vedere referitoare la
actele normative care au implicaţii în domeniul de activitate al
serviciului, iniţiate de Agenţia Naţională de Administrare
Fiscală.
Art. 15. - (1) Serviciul organizare şi
managementul resurselor umane este organizat şi funcţionează la
nivelul Comisariatului General al Gărzii Financiare şi este condus de
un şef de serviciu, subordonat direct comisarului general prim-adjunct.
(2) Personalul serviciului are următoarele
atribuţii:
1. organizează şi realizează gestiunea
resurselor umane şi a funcţiilor publice la nivelul aparatului
propriu al Gărzii Financiare şi la nivelul secţiilor
judeţene şi a municipiului Bucureşti ale Gărzii Financiare,
potrivit competenţelor;
2. elaborează studii, analize şi programe
privind dinamica şi structura corpului funcţionarilor publici din
cadrul Comisariatului General al Gărzii Financiare şi la nivelul
secţiilor judeţene şi a municipiului Bucureşti ale
Gărzii Financiare;
3. aplică strategia Gărzii Financiare
referitoare la organizarea instituţiei, la gestionarea resurselor umane,
la pregătirea profesională şi la dezvoltarea carierei
personalului său;
4. analizează, elaborează şi
fundamentează lucrări privind repartizarea, în condiţiile legii,
a numărului de posturi aprobate - funcţii publice şi
funcţii contractuale, pe compartimente, structuri organizatorice, clase,
categorii, grade sau trepte profesionale pentru Comisariatul General al
Gărzii Financiare şi structurile teritoriale subordonate;
5. asigură îndrumarea metodologică în
domeniul organizării şi activităţii de resurse umane a
structurilor subordonate Comisariatului General al Gărzii Financiare;
6. monitorizează lunar situaţia posturilor
vacante din cadrul Comisariatului General al Gărzii Financiare şi al
structurilor teritoriale subordonate;
7. analizează, fundamentează şi
participă la elaborarea de proiecte de acte normative privind
îmbunătăţirea sistemului de salarizare şi acordarea altor
drepturi de personal pentru personalul Comisariatului General al Gărzii Financiare
şi al structurilor teritoriale;
8. coordonează şi asigură aplicarea
prevederilor legale privind acordarea drepturilor salariale şi a altor
drepturi de personal pentru funcţionarii publici, precum şi pentru
personalul contractual din cadrul Comisariatului General al Gărzii
Financiare şi al structurilor teritoriale;
9. coordonează şi asigură aplicarea
prevederilor legale, cu privire la organizarea şi desfăşurarea
concursurilor, numirea/angajarea, avansarea/promovarea funcţionarilor
publici şi a personalului contractual din cadrul Gărzii Financiare
şi din cadrul structurilor teritoriale subordonate pentru funcţiile
publice de conducere gestionate de Comisariatul General al Gărzii
Financiare;
10. verifică, monitorizează şi
coordonează metodologic modul de respectare a prevederilor legale privind
structura organizatorică, selectarea, numirea şi avansarea/promovarea
funcţionarilor publici şi a personalului contractual în grade, clase
şi categorii/trepte profesionale, precum şi modul de salarizare
şi de acordare a altor drepturi salariale şi de personal pentru
secţiile judeţene şi Secţia Municipiului Bucureşti ale
Gărzii Financiare;
11. asigură aplicarea normelor legale referitoare
la selectarea, numirea, avansarea/promovarea personalului, modificarea, suspendarea
sau încetarea raporturilor de serviciu specifice managementului funcţiei
publice;
12. asigură aplicarea prevederilor Legii nr.
53/2003 - Codul muncii, cu modificările şi completările
ulterioare, în ceea ce priveşte angajarea, avansarea, modificarea,
suspendarea sau încetarea contractului individual de muncă, pentru
personalul contractual de execuţie;
13. asigură întocmirea şi completarea
dosarului profesional pentru fiecare funcţionar public încadrat în
Comisariatul General al Gărzii Financiare, în scopul asigurării
gestionării eficiente a resurselor umane, precum şi pentru
urmărirea dezvoltării carierei funcţionarului public, precum
şi a dosarelor personale pentru personalul contractual;
14. asigură evidenţa muncii şi gestiunea
carnetelor de muncă, potrivit reglementărilor legale în vigoare;
15. asigură evidenţa planificării
şi efectuării concediului de odihnă legal;
16. asigură evidenţa sancţiunilor
aplicate personalului angajat şi comunică deciziile de
sancţionare Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici
şi persoanelor în cauză;
17. întocmeşte, completează şi
gestionează registrul de evidenţă cu toate elementele de
identificare a personalului;
18. asigură întocmirea documentaţiei necesare
obţinerii paşapoartelor de serviciu şi a vizelor pentru
personalul Comisariatului General al Gărzii Financiare şi pentru cel
al structurilor teritoriale care se deplasează în străinătate,
în interesul serviciului, precum şi evidenţa acestora;
19. asigură aplicarea dispoziţiilor legale
referitoare la sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurări
sociale de stat;
20. coordonează elaborarea proiectului
Regulamentului de ordine interioară al Gărzii Financiare, potrivit
legislaţiei muncii, şi îl propune spre aprobare;
21. coordonează activitatea de întocmire şi
centralizare a fişelor de post pentru personalul Comisariatului General al
Gărzii Financiare şi a funcţiilor de conducere gestionate;
22. organizează şi monitorizează
gestiunea resurselor umane şi a funcţiilor publice la nivelul
Comisariatului General al Gărzii Financiare şi la nivelul
structurilor teritoriale aflate în coordonare;
23. gestionează baza de date privind evidenţa
posturilor pe divizii şi structurile organizatorice din cadrul
Comisariatului General al Gărzii Financiare şi pentru secţiile
judeţene şi Secţia Municipiului Bucureşti a Gărzii
Financiare;
24. întocmeşte trimestrial Raportul privind
activitatea de formare profesională, pe care îl supune avizării
comisarului general;
25. colaborează cu diverse instituţii de stat
sau private în vederea organizării de cursuri de formare şi
perfecţionare profesională;
26. gestionează baza de date privind formarea
profesională la nivelul Gărzii Financiare;
27. asigură desfăşurarea procesului
privind depunerea declaraţiilor de avere şi de interese pentru
funcţionarii publici din cadrul Comisariatului General al Gărzii
Financiare şi unităţile teritoriale (pentru funcţiile de
conducere gestionate);
28. elaborează, la nivelul Comisariatului General
al Gărzii Financiare şi la nivelul secţiilor judeţene
şi a municipiului Bucureşti, proiectul Planului anual de formare
profesională, pe care îl supune spre aprobare comisarului general al
Gărzii Financiare şi îl transmite Agenţiei Naţionale de
Administrare Fiscală - Direcţia generală de organizare şi
resurse umane, conform legii;
29. elaborează şi derulează programe de
formare profesională a personalului din cadrul Comisariatului General al
Gărzii Financiare şi la nivelul secţiilor judeţene şi
al Secţiei Municipiului Bucureşti, în colaborare cu Direcţia
generală de organizare şi resurse umane din cadrul Agenţiei
Naţionale de Administrare Fiscală şi Şcoala de Finanţe
Publice şi Vamă din cadrul Ministerului Finanţelor Publice
şi cu alte organisme specializate în acest domeniu, în condiţiile
legii;
30. elaborează proceduri de lucru (de sistem
şi operaţionale) specifice activităţii Serviciului
organizare şi managementul resurselor umane în cadrul sistemului de
control managerial al Gărzii Financiare;
31. întocmeşte şi actualizează tabelul
formatorilor interni din cadrul Gărzii Financiare;
32. gestionează activitatea de pregătire
şi perfecţionare profesională la nivelul Comisariatului General
al Gărzii Financiare şi la nivelul secţiilor judeţene
şi a municipiului Bucureşti, conform Planului anual de formare
profesională, monitorizând întreaga activitate în acest domeniu;
33. solicită, în condiţiile legii,
Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, avizul pentru
stabilirea funcţiilor publice şi face modificări
corespunzătoare în structura organizatorică şi în statele de
funcţii aprobate cu respectarea cerinţelor legale;
34. elaborează proiectul planului de ocupare a
funcţiilor publice în conformitate cu instrucţiunile aprobate de
preşedintele Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici;
35. coordonează şi monitorizează
activitatea de evaluare a performanţelor profesionale individuale ale
funcţionarilor publici conform metodologiei aprobate, în condiţiile
legii, pentru Comisariatul General al Gărzii Financiare şi pentru
unităţile teritoriale subordonate;
36. gestionează baza de date privind evidenţa
funcţionarilor publici din cadrul Comisariatului General al Gărzii
Financiare şi pentru funcţiile publice de conducere gestionate de
Comisariatul General al Gărzii Financiare;
37. asigură transmiterea informaţiilor
privind modificările intervenite în situaţia funcţionarilor
publici din cadrul Comisariatului General al Gărzii Financiare la
Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici;
38. participă la elaborarea proiectului
Regulamentului de organizare şi funcţionare a Gărzii Financiare,
ce va fi supus spre aprobare preşedintelui Agenţiei Naţionale de
Administrare Fiscală;
39. verifică statele de funcţii ale
secţiilor judeţene şi a municipiului Bucureşti ale
Gărzii Financiare, în vederea aprobării;
40. întocmeşte şi asigură actualizarea
permanentă a statului de funcţii şi de personal pentru
Comisariatul General al Gărzii Financiare;
41. în condiţiile Legii nr. 161/2003 privind unele
măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea
demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de
afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei, cu
modificările şi completările ulterioare, urmăreşte
şi monitorizează aplicarea dispoziţiilor legale privind
conflictul de interese şi regimul incompatibilităţilorîn exercitarea
demnităţilor publice şi funcţiilor publice, precum şi
a declaraţiilor de avere;
42. întocmeşte rapoarte trimestriale privind
respectarea normelor de conduită de către funcţionarii publici
din cadrul Gărzii Financiare;
43. fundamentează, elaborează şi
prezintă spre aprobare comisarului general şi conducerii
Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală proiectul bugetului
cheltuielilor de personal al Comisariatului General şi al secţiilor
teritoriale ale Gărzii Financiare;
44. comunică operativ Serviciului
financiar-contabilitate, execuţie bugetară modificările
intervenite în drepturile salariale ale personalului;
45. îndrumă structurile teritoriale subordonate în
aplicarea corectă a legislaţiei în domeniul stabilirii drepturilor
salariale;
46. întocmeşte şi supune spre aprobare
conducerii Gărzii Financiare situaţiile referitoare la datele
informative ale funcţionarilor publici, pentru constituirea sistemului
informaţional referitor la situaţia numerică a personalului din
instituţiile publice, în conformitate cu dispoziţiile actelor
normative în vigoare;
47. întocmeşte semestrial şi supune spre
aprobare conducerii Gărzii Financiare anchetele solicitate de Institutul
Naţional de Statistică;
(3) Şeful de serviciu asigură coordonarea
şi îndrumarea subordonaţilor în activităţile specifice
şi îndeplineşte sarcinile generale prevăzute la art. 20.
SUBSECŢIUNEA a 3-a
Compartimente
Compartimentul de audit public intern
Art. 16. - (1) Compartimentul de audit public intern
funcţionează în baza Legii nr. 672/2002 privind auditul public
intern, cu modificările şi completările ulterioare, şi a
Normelor generale privind exercitarea activităţii de audit public
intern, aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 38/2003, cu
modificările şi completările ulterioare, şi este subordonat
direct comisarului general.
(2) Compartimentul de audit public intern se
organizează la nivelul Comisariatului General.
(3) Compartimentul de audit intern îşi
desfăşoară activitatea pe baza planului de audit intern anual
aprobat de comisarul general.
(4) Compartimentul de audit intern elaborează
raportul de audit intern, pe care îl prezintă comisarului general spre
avizare.
(5) Auditul intern se exercită asupra tuturor
activităţilor desfăşurate de Garda Financiară sau care
sunt în responsabilitatea acesteia, asupra activităţii Comisariatului
General, a secţiilor judeţene şi a Secţiei Municipiului
Bucureşti.
(6) Personalul din cadrul compartimentului de audit
public intern îndeplineşte următoarele atribuţii:
1. elaborează norme metodologice de audit
specifice Gărzii Financiare, cu avizul Direcţiei generale de audit
public intern din cadrul Agenţiei Naţionale de Administrare
Fiscală;
2. elaborează proiectul planului anual de audit
public intern, îndeplineşte obiectivele, acţiunile şi măsurile
cuprinse în acesta;
3. elaborează programul de asigurare şi
îmbunătăţire a calităţii activităţii de
audit public intern;
4. efectuează activităţi de audit public
intern pentru a evalua dacă sistemele de management financiar şi
control ale Gărzii Financiare sunt transparente şi sunt conforme cu
normele de legalitate, regularitate, economicitate, eficienţă şi
eficacitate;
5. efectuează activităţi de consiliere
la nivelul Comisariatului General şi al secţiilor judeţene
şi a municipiului Bucureşti;
6. efectuează misiuni de audit cu privire la modul
în care structurile auditate au implementat recomandările formulate de
echipa de auditori;
7. informează Direcţia generală de audit
public intern din cadrul Agenţiei Naţionale de Administrare
Fiscală despre recomandările neînsuşite de către conducerea
structurilor auditate, precum şi despre consecinţele acestora;
8. raportează periodic asupra constatărilor,
concluziilor şi recomandărilor rezultate din activitatea proprie de
audit;
9. în cazul constatării unor
iregularităţi sau posibile prejudicii, raportează imediat
conducerii Gărzii Financiare;
10. execută orice sarcini de serviciu, dispuse de
comisarul general, care privesc strict activitatea de audit public intern.
(7) în vederea îndeplinirii atribuţiilor
specifice, auditorul intern are acces la toate datele şi
informaţiile, pe care le consideră relevante pentru scopul şi
obiectivele stabilite pentru activitatea de audit public intern.
(8) Compartimentul de audit public intern ajută
conducerea Gărzii Financiare să menţină un sistem de
control adecvat prin evaluarea eficacităţii şi eficienţei
acestuia, contribuind la îmbunătăţirea lui continuă,
şi prezintă conducerii Gărzii Financiare puncte de vedere
referitoare la actele normative, care au implicaţii în domeniul de
activitate al compartimentului, iniţiate de Agenţia
Naţională de Administrare Fiscală.
(9) Persoana care, prin fişa postului, are
atribuţii de coordonare a Compartimentului de audit public intern
asigură coordonarea şi îndrumarea activităţilor specifice
şi îndeplineşte sarcinile generale prevăzute la art. 20.
Compartimentul documente secrete
Art. 17. - (1) Compartimentul documente secrete este
organizat şi funcţionează potrivit prevederilor Legii nr.
182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, cu
modificările şi completările ulterioare, ale Hotărârii
Guvernului nr. 585/2002 pentru aprobarea Standardelor naţionale de
protecţie a informaţiilor clasificate în România, cu
modificările ulterioare, şi ale Hotărârii Guvernului nr.
781/2002 privind protecţia informaţiilor secrete de serviciu.
(2) Compartimentul documente secrete este subordonat
comisarului general, care în condiţii obiective poate desemna persoane
responsabile cu problemele informaţiilor clasificate.
(3) Compartimentul documente secrete asigură
evidenţa, prelucrarea, procesarea, păstrarea, manipularea,
multiplicarea, transmiterea, distrugerea şi arhivarea informaţiilor
clasificate.
(4) Persoana care, prin fişa postului, are
atribuţii de coordonare a Compartimentului documente secrete asigură
coordonarea şi îndrumarea personalului din cadrul compartimentului în
activităţile specifice şi îndeplineşte sarcinile generale
prevăzute la art. 20.
Compartimentul de colaborare
internaţională
Art. 18. - (1) Compartimentul de colaborare internaţională
este organizat şi funcţionează în cadrul Diviziei control
operativ inopinat - combaterea fraudelor comunitare - analize, sinteze,
metodologii - cooperare internaţională - comunicare şi este
subordonat direct comisarului şef divizie.
(2) Personalul compartimentului are următoarele
atribuţii: 1. coordonează şi monitorizează
activităţile desfăşurate de diviziile Comisariatului
General şi de secţiile teritoriale ale Gărzii Financiare în ceea
ce priveşte cooperarea internaţională;
2. organizează, participă şi
monitorizează activităţile de cooperare şi schimb de
experienţă cu alte instituţii cu atribuţii similare din
alte state, precum şi cu organizaţiile internaţionale de profil
pe probleme legate de combaterea fraudelor fiscale;
3. participă prin reprezentanţi
desemnaţi la lucrările unor conferinţe sau ale diverselor
grupuri de lucru pe probleme privind cooperarea internaţională în
domeniul combaterii fraudelor;
4. organizează diverse acţiuni pentru
întărirea cooperării internaţionale, în domeniul de activitate
al Gărzii Financiare (întâlniri, seminarii, conferinţe etc);
5. propune încheierea de acorduri de cooperare
internaţională în domeniul de competenţă al Gărzii
Financiare; în acest sens, urmăreşte parcurgerea procedurii necesare
încheierii acestor înţelegeri, participă prin reprezentant la
negocieri şi elaborează documente sau propuneri pentru redactarea
textelor oficiale;
6. informează periodic conducerea Gărzii
Financiare - comisarul general cu privire la activităţile de
cooperare internaţională şi asupra propunerilor şi/sau
deciziilor instituţiilor Uniunii Europene pe probleme fiscale sau de
interes general;
7. întocmeşte corespondenţa oficială
şi o serie de documente informative privind cooperarea
internaţională pentru conducerea Gărzii Financiare;
8. colaborează cu direcţiile implicate din
Ministerul Finanţelor Publice, Agenţia Naţională de
Administrare Fiscală şi Autoritatea Naţională a
Vămilor în ceea ce priveşte participarea la diferite proiecte,
conferinţe, acţiuni de formare profesională ce ţin de
cooperarea internaţională în domeniul combaterii fraudelor fiscale;
9. gestionează baza de date privind
activităţile de cooperare internaţională şi schimb de
experienţă la nivelul Gărzii Financiare;
10. îndeplineşte orice alte sarcini încredinţate
de conducerea Gărzii Financiare în domeniul cooperării
internaţionale.
(3) Persoana care, prin fişa postului, are
atribuţii de coordonare a Compartimentului de colaborare
internaţională asigură coordonarea şi îndrumarea
personalului din cadrul compartimentului în activităţile specifice
şi îndeplineşte sarcinile generale prevăzute la art. 20.
Compartimentul de sinteze, metodologii şi
relaţii publice
Art. 19. - (1) Compartimentului de sinteze, metodologii
şi relaţii publice este organizat şi funcţionează în
cadrul Diviziei control operativ inopinat - combaterea fraudelor comunitare -
analize, sinteze, metodologii - cooperare internaţională - comunicare
şi este subordonat direct comisarului şef divizie.
(2) Personalul compartimentului are următoarele
atribuţii:
1. elaborează programul de activitate anual al
Comisariatului General;
2. propune obiectivele de control pe termen scurt,
mediu şi lung, etape, zone şi arii de acţiune;
3. elaborează proiecte de planuri tematice şi
metodologia aferentă, în vederea punerii în aplicare a măsurilor
necesare atingerii obiectivelor stabilite;
4. elaborează proiecte de norme de lucru şi
proceduri de control pentru personalul Gărzii Financiare;
5. emite propuneri de norme în vederea aplicării
şi instrumentării unitare a prevederilor unor acte normative, la
solicitarea diviziilor operative de control din cadrul Comisariatului General
şi a structurilor teritoriale;
6. elaborează rapoarte, note şi
informări cu privire la activitatea desfăşurată, gradul de
realizare a obiectivelor, condiţiile subiective/obiective determinante,
propuneri de eficientizare, pe care le prezintă conducerii Gărzii
Financiare;
7. pregăteşte şi organizează
convocările periodice cu conducerile structurilor teritoriale;
8. asigură furnizarea de date şi
informaţii compartimentului de audit public intern;
9. prezintă comisarului general solicitările
care se referă la informaţiile exceptate de la accesul liber;
10. organizează, în cadrul punctului de
informare-documentare al Gărzii Financiare, accesul publicului la
informaţiile furnizate din oficiu;
11. urmăreşte încadrarea în termenele
stabilite de lege pentru soluţionarea cererilor de informaţii de
interes public;
12. colectează şi prelucrează periodic
(zilnic, lunar, trimestrial şi anual) datele privind rezultatele
obţinute din activitatea de control a comisarilor din cadrul
Comisariatului General, secţiilor judeţene şi al Secţiei
Municipiului Bucureşti;
13. elaborează lucrări statistice
centralizatoare periodice privind rezultatele obţinute din activitatea de
control desfăşurată ia nivelul Gărzii Financiare şi,
respectiv, la nivelul unităţilor din subordine;
14. organizează activitatea de colectare,
actualizare, stocare şi prelucrare a informaţiilor aflate în banca
proprie de date;
15. urmăreşte modul de rezolvare în termen a
petiţiilor, conform prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 27/2002
privind reglementarea activităţii de soluţionare a
petiţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin
Legea nr. 233/2002.
(3) Persoana care, prin fişa postului, are
atribuţii de coordonare a Compartimentului de sinteze, metodologii şi
relaţii publice asigură coordonarea şi îndrumarea
subordonaţilor în activităţile specifice si îndeplineşte
sarcinile generale prevăzute la art. 20.
SECŢIUNEA a 5-a
Atribuţii generale
Art. 20. - Personalul cu funcţii de conducere din
structurile prevăzute la art. 7-19 îndeplineşte, pe lângă
îndatoririle prevăzute la art. 34, şi următoarele
atribuţii:
1. organizează, coordonează, îndrumă
şi controlează activitatea personalului din subordine, îndeplinind
atribuţiile prevăzute în fişa postului şi dispoziţiile
şefilor ierarhici şi răspunzând de realizarea acestora la termen
şi cu respectarea prevederilor legale;
2. repartizează sarcinile şi lucrările
personalului din subordine, verifică, îndrumă, analizează
şi avizează lucrările întocmite în cadrul diviziei, serviciului
sau compartimentului, pe care le prezintă conducerii;
3. organizează activitatea de elaborare a
lucrărilor încredinţate şi participă efectiv la realizarea
acestora;
4. întocmeşte materialele necesare
soluţionării unor probleme ce sunt de competenţa conducerii
Gărzii Financiare;
5. asigură colaborarea cu celelalte divizii,
servicii şi compartimente din cadrul Gărzii Financiare;
6. asigură aplicarea dispoziţiilor legale privind
circuitul documentelor şi propune măsuri pentru păstrarea
acestora până la predarea la arhivă;
7. asigură securitatea documentelor, formularelor,
situaţiilor realizate şi a altor lucrări şi
păstrează confidenţialitatea informaţiilor pe care le
gestionează;
8. urmăreşte efectuarea de către
personalul din subordine, conform programării, a concediilor de
odihnă pe anul în curs;
9. întocmeşte sau contrasemnează, după
caz, fişa postului şi rapoartele de evaluare pentru personalul din
subordine, în condiţiile legii;
10. îndeplineşte orice alte sarcini de serviciu
dispuse de conducerea ierarhică.
SECŢIUNEA a 6-a
Secţiile judeţene şi Secţia
Municipiului Bucureşti
Art. 21. - (1) Secţiile judeţene şi
Secţia Municipiului Bucureşti sunt unităţi teritoriale ale
Gărzii Financiare, cu personalitate juridică, conduse fiecare de un
director coordonator. In activitatea de conducere, directorii coordonatori ai
secţiilor judeţene, respectiv al Secţiei Municipiului
Bucureşti sunt ajutaţi de directori coordonatori adjuncţi.
(2) Posturile de conducere de director coordonator
şi director coordonator adjunct vor fi ocupate în condiţiile legii.
SUBSECŢIUNEA 1
Directorul coordonator
Art. 22. - (1) Directorul coordonator numeşte,
angajează, promovează, sancţionează şi eliberează
din funcţie personalul de execuţie din subordinea sa, cu avizul
conform al comisarului general. Atribuţiile directorilor coordonatori sunt
stabilite prin ordin al ministrului finanţelor publice, prin contractul de
management încheiat în condiţiile legii şi prin prezentul regulament.
(2) Directorul coordonator are următoarele
atribuţii generale:
a) să asigure gestionarea şi administrarea,
în condiţiile legii, a integrităţii patrimoniului secţiei
Gărzii Financiare;
b) să realizeze planul de management şi să
urmărească execuţia obiectivelor şi indicatorilor de
performanţă prevăzuţi în contractul de management;
c) să elaboreze politici şi strategii
specifice, în limita competenţelor, în măsură să asigure
desfăşurarea în condiţii performante a activităţii curente
şi de perspectivă a secţiei Gărzii Financiare, în
concordanţă cu politicile şi deciziile Guvernului, în vederea
punerii în aplicare a obiectivelor Programului de guvernare şi a
strategiei Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală;
d) să selecteze, să angajeze, să
numească, să sancţioneze, să modifice raporturile de
serviciu/de muncă şi să concedieze/elibereze personalul
secţiei Gărzii Financiare, cu respectarea dispoziţiilor legale;
e) să exercite atribuţiile referitoare la
cariera funcţionarilor publici aflaţi în subordine, cu excepţia
celor pentru care competenţa de numire aparţine ministrului
finanţelor publice sau comisarului general;
f) să stabilească şi să
urmărească realizarea atribuţiilor de serviciu ale personalului
angajat şi ale funcţionarilor publici din subordine, conform
Regulamentului de organizare şi funcţionare a Gărzii Financiare,
precum şi a obligaţiilor profesionale individuale de muncă ale
personalului de specialitate;
g) să acţioneze pentru realizarea
execuţiei bugetului anual de cheltuieli al secţiei Gărzii
Financiare, iniţiind programe şi măsuri eficiente pentru o
bună gestiune, în condiţiile reglementărilor legale în vigoare;
h) să respecte atribuţiile prevăzute de
legislaţia finanţelor publice pentru ordonatorii de credite;
i) să angajeze şi să utilizeze fondurile
în limita creditelor bugetare aprobate, pe baza bunei gestiuni financiare;
j) să reprezinte secţia Gărzii
Financiare în raporturile cu terţii;
k) să elaboreze planul de acţiune pentru
situaţii speciale, cu aprobarea ministrului finanţelor publice sau a
împuternicitului acestuia;
l) să respecte prevederile legale în vigoare
referitoare la păstrarea secretului/confidenţialităţii
asupra datelor, informaţiilor şi documentelor referitoare la
activitatea secţiei Gărzii Financiare, în condiţiile
reglementate de Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare, şi de Legea nr.
182/2002, cu modificările şi completările ulterioare;
m) să încheie acte juridice în numele şi pe
seama secţiei Gărzii Financiare, conform competenţelor sale;
n) să prezinte situaţia
economico-financiară a secţiei Gărzii Financiare, modul de
realizare a obiectivelor şi indicatorilor, a proiectelor şi
programelor asumate, inclusiv măsurile pentru creşterea performanţei,
precum şi orice alte date şi informaţii la solicitarea
ministrului finanţelor publice, a preşedintelui Agenţiei
Naţionale de Administrare Fiscală sau a comisarului general;
o) să stabilească şi să ia
măsuri privind protecţia muncii, pentru cunoaşterea de
către salariaţi a normelor de securitate a muncii, pentru asigurarea
pazei instituţiei şi pentru respectarea normelor PSI;
p) să dea dispoziţii cu caracter obligatoriu
pentru personalul secţiei Gărzii Financiare, sub rezerva
legalităţii lor;
q) să aplice normele de gestiune, regulamentele de
organizare şi de funcţionare şi procedurile administrative
unitare;
r) să exercite controlul asupra modului de
îndeplinire a sarcinilor de serviciu şi a obiectivelor stabilite de
către personalul secţiei;
s) să respecte prevederile art. 70, 71, 79, 94-98
şi 111 - 114 din cartea I titlul IV din Legea nr. 161/2003, cu
modificările şi completările ulterioare;
t) să asigure un serviciu public de calitate în
beneficiul cetăţenilor, prin participarea activă la luarea deciziilor
şi la transpunerea lor în practică, în scopul realizării
competenţelor secţiei Gărzii Financiare;
u) să aibă un comportament profesionist,
precum şi să asigure, în condiţiile legii, transparenţa
administrativă, pentru a câştiga şi a menţine încrederea
publicului în integritatea, imparţialitatea şi eficacitatea
secţiei Gărzii Financiare;
v) să respecte Constituţia, legile
ţării, actele normative în domeniul de activitate al Ministerului
Finanţelor Publice, Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală
şi Gărzii Financiare, precum şi alte acte normative şi
să acţioneze pentru punerea în aplicare a dispoziţiilor legale,
în conformitate cu atribuţiile care îi revin, cu respectarea eticii
profesionale;
w) să apere în mod loial prestigiul Gărzii
Financiare, precum şi să se abţină de la orice act ori fapt
care poate produce prejudicii imaginii sau intereselor legale ale acesteia;
x) să nu favorizeze vreun partid politic sau vreo
organizaţie căreia îi este aplicabil acelaşi regim juridic ca
şi partidelor politice;
y) să nu facă aprecieri neautorizate în
legătură cu litigiile aflate în curs de soluţionare şi în
care secţia Gărzii Financiare are calitatea de parte;
z) să nu dezvăluie informaţii care nu au
caracter public, în alte condiţii decât cele prevăzute de lege;
aa) să nu dezvăluie informaţii la care
are acces în exercitarea funcţiei pe care o deţine dacă
această dezvăluire este de natură să atragă avantaje
necuvenite ori să prejudicieze imaginea sau drepturile instituţiei,
precum şi ale persoanelor fizice sau juridice;
bb) să aibă un comportament bazat pe respect,
bună-credinţă, corectitudine şi amabilitate, în
relaţiile cu personalul din cadrul secţiei Gărzii Financiare,
precum şi cu persoanele fizice sau juridice;
cc) să nu acorde asistenţă şi
consultanţă persoanelor fizice sau juridice în vederea
promovării de acţiuni juridice ori de altă natură împotriva
statului, a Gărzii Financiare sau a oricărei altei structuri a
Ministerului Finanţelor Publice.
(3) Directorul coordonator are următoarele
atribuţii specifice:
1. organizează, coordonează şi
răspunde de activitatea secţiei Gărzii Financiare, în vederea
asigurării îndeplinirii la toate nivelurile a atribuţiilor ce îi
revin din actele normative în vigoare şi din regulamentul de organizare
şi funcţionare a instituţiei;
2. întocmeşte, contrasemnează sau
aprobă, după caz, fişa postului şi raportul de evaluare
pentru fiecare persoană aflată în subordine, în funcţie de
obiectivele individuale ale acesteia, în condiţiile legii;
3. evaluează activitatea profesională a
personalului din subordine, pe baza criteriilor de performanţă
stabilite pentru îndeplinirea obiectivelor specifice domeniului de activitate
pe care îl coordonează, cu excepţia directorului coordonator adjunct,
în condiţiile legii;
4. repartizează structurilor din subordine
sarcinile şi lucrările primite, sprijină personalul pentru
elaborarea lucrărilor şi răspunde de soluţiile date şi
de modul în care au fost respectate normele şi procedurile de lucru;
5. stabileşte, după caz, prioritatea
lucrărilor din cadrul secţiei şi termenele în care trebuie
rezolvate, în condiţiile legii;
6. urmăreşte elaborarea corespunzătoare
şi la termenele stabilite a lucrărilor, în condiţiile legii;
7. verifică şi avizează lucrările
efectuate în cadrul secţiei pe care o conduce; aprobă şi
semnează lucrările, iar când este cazul, dispune refacerea lor, în
condiţiile legii;
8. redistribuie sarcinile personalului din subordine în
cazul concediilor de odihnă, concediilor medicale, participării la
cursuri de instruire, conferinţe, alte evenimente pe termen scurt, precum
şi în cazul suspendărilor raporturilor de serviciu/de muncă;
9. dispune angajarea/numirea, avansarea/promovarea,
detaşarea, delegarea, mutarea, sancţionarea, suspendarea şi
desfacerea contractului de muncă/încetarea raportului de serviciu, în
condiţiile legii, a personalului contractual/ funcţionarilor publici,
precum şi acordarea de recompense în conformitate cu legislaţia
specifică, cu excepţia personalului pentru care competenţa
revine conducerii Comisariatului General al Gărzii Financiare sau
ministrului finanţelor publice;
10. aprobă programarea concediilor de odihnă
pentru personalul din cadrul secţiei Gărzii Financiare, cu
excepţia personalului pentru care competenţa de numire aparţine
comisarului general al Gărzii Financiare sau ministrului finanţelor
publice, ale căror programări le avizează;
11. aprobă prestarea orelor peste programul normal
de lucru şi compensarea lor, în condiţiile legii;
12. gestionează resursele umane existente la
nivelul structurii pe care o conduce, în sensul motivării acestora, a
dezvoltării abilităţilor profesionale, a identificării
nevoii de perfecţionare individuală;
13. programează activităţi de formare
şi ia măsuri de instruire a personalului din subordine în domeniul
pregătirii profesionale şi eticii profesionale, în scopul prevenirii
săvârşirii de abateri disciplinare;
14. sesizează conducerea Gărzii Financiare,
Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală şi a
Ministerului Finanţelor Publice în legătură cu eventualele
abateri ale personalului din subordine care deţine funcţii de
conducere ce intră în sfera de competenţă a
ministerului/agenţiei sau Comisariatului General;
15. sesizează Comisia de disciplină conform
competenţelor sale, cu respectarea legislaţiei în vigoare;
16. asigură elaborarea şi implementarea
şi răspunde de aplicarea Regulamentului de organizare internă,
în concordanţă cu Regulamentul de organizare şi funcţionare
a Gărzii Financiare;
17. ia măsuri pentru respectarea prevederilor
Legii nr. 161/2003 - cartea I titlul IV „Conflictul de interese şi regimul
incompatibilităţilor în exercitarea demnităţilor publice
şi funcţiilor publice", cu modificările şi completările
ulterioare, de către personalul şi funcţionarii publici din
subordine;
18. aplică şi urmăreşte respectarea
reglementărilor legale cu privire la informaţiile clasificate;
19. elaborează rapoartele de activitate şi
rapoartele de performanţă ale secţiei Gărzii Financiare pe
care o conduce, garantând realitatea şi acurateţea datelor furnizate;
20. coordonează procesul de inventariere şi
arhivare a lucrărilor prevăzute în nomenclatorul arhivistic şi
de predare a acestora la arhiva generală;
21. coordonează şi răspunde de
soluţionarea contestaţiilor formulate împotriva actelor de control
emise potrivit competenţelor conferite de lege şi semnează
delegaţiile, asigurând reprezentarea şi apărarea drepturilor
şi intereselor secţiei Gărzii Financiare în litigiile aflate pe
rolul instanţelor judecătoreşti;
22. asigură confidenţialitatea în activitate
şi păstrarea secretului fiscal, respectiv nu are dreptul de a
dezvălui, atât în timpul, cât şi după încetarea
activităţii, fapte sau date care, devenite publice, ar dăuna
prestigiului Gărzii Financiare şi Agenţiei Naţionale de
Administrare Fiscală;
23. convoacă periodic şi ori de câte ori este
necesar personalul de conducere din subordine pentru dezbaterea
activităţii desfăşurate şi stabileşte măsuri
pentru realizarea sarcinilor şi atribuţiilor;
24. analizează operativ şi periodic
activitatea de control a structurilor subordonate şi ia măsuri pentru
eliminarea abaterilor de la reglementările legale în vigoare;
25. coordonează şi răspunde de
combaterea fenomenelor de evaziune fiscală, a activităţilor
comerciale ilicite etc, conform competenţelor;
26. solicită, când este cazul, Comisariatului
General al Gărzii Financiare aprobarea pentru efectuarea
verificărilor încrucişate în alte judeţe decât cel de
competenţă;
27. verifică periodic dacă organele care au
încheiat actul atacat înaintează dosarul contestaţiei organului de
soluţionare competent în termenul prevăzut de lege, dispunând
măsuri în cazul nerespectării acestui termen;
28. organizează şi face demersuri necesare în
vederea unei bune colaborări cu instituţiile publice pentru derularea
cu operativitate a activităţii de colaborare
interinstituţională;
29. asigură, ia măsuri şi răspunde
pentru buna desfăşurare a dialogului în cadrul Comisiei de dialog
social la nivelul Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală;
30. gestionează imaginea instituţiei la nivel
local;
31. urmăreşte şi asigură formularea
de răspunsuri competente la solicitările mass-mediei adresate
secţiei;
32. asigură aplicarea principiului „vocii
unite" în comunicarea cu presa şi publicul;
33. îndeplineşte cerinţele
responsabilităţii funcţiei de principal purtător de imagine
al instituţiei pe plan local;
34. stabileşte şi ia măsuri, în
condiţiile legii civile şi/sau penale, pentru atragerea
răspunderii materiale a personalului din subordine şi ia măsuri
în vederea recuperării pagubelor produse patrimoniului instituţiei
publice;
35. asigură măsurile pentru aplicarea
strictă a normelor privind întocmirea, manipularea, circulaţia
şi păstrarea documentelor cu regim special;
36. urmăreşte şi răspunde de
corectitudinea informaţiilor şi raportărilor comunicate
conducerii Gărzii Financiare, Agenţiei Naţionale de Administrare
Fiscală şi Ministerului Finanţelor Publice (corect, coerent
şi la termenele stabilite); organizează bazele proprii de date
şi răspunde de corectitudinea şi calitatea informaţiilor
stocate;
37. asigură organizarea şi coordonarea
activităţilor implicate în realizarea indicatorilor de
performanţă, răspunde de atingerea obiectivelor strategice
stabilite prin Programul-cadru de activitate elaborat de Comisariatul General
şi a celor prevăzute în planul de management, precum şi de
raportarea corectă şi la timp a acestora în conformitate cu sarcinile
stabilite de conducerea Agenţiei Naţionale de Administrare
Fiscală şi a Gărzii Financiare; face propuneri de perfecţionare
a sistemului indicatorilor de performanţă;
38. asigură sprijinul pentru
desfăşurarea unor activităţi legate de derularea unor
proiecte de dezvoltare instituţională sau care implică
cooperarea internaţională, în baza sarcinilor aprobate de conducerea
Ministerului Finanţelor Publice, Agenţiei Naţionale de
Administrare Fiscală sau a Gărzii Financiare;
39. organizează şi supraveghează
transpunerea la nivelul secţiei a măsurilor dispuse de către
Comisariatul General, Agenţia Naţională de Administrare
Fiscală şi Ministerul Finanţelor Publice cu privire la
standardele de management sau control intern şi cu privire la
îmbunătăţirea comunicării interne;
40. răspunde de modul de constituire şi
repartizare a fondului de stimulare a personalului din subordine, conform
legislaţiei în domeniu;
41. dispune măsurile necesare în vederea
păstrării secretului fiscal şi a
confidenţialităţii documentelor şi informaţiilor
gestionate la nivelul secţiei judeţene/municipiului Bucureşti a
Gărzii Financiare, în condiţiile legii;
42. reprezintă secţia Gărzii Financiare
în faţa organelor de control care, potrivit legii, au competenţa
să verifice activitatea acesteia; răspunde de aspectele semnalate
şi duce la îndeplinire măsurile dispuse;
43. este subordonat ministrului finanţelor
publice, preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare
Fiscală şi comisarului general al Gărzii Financiare şi are
în subordine întregul personal al secţiei pe care o coordonează;
44. organizează şi coordonează
acţiuni de control operativ inopinat, sub forma controlului curent sau
tematic, la ordinul comisarului general, asigurând valorificarea integrală
a constatărilor cuprinse în actele de control;
45. verifică măsurile dispuse în cadrul
acţiunilor de control de către comisarii Gărzii Financiare;
46. organizează şi efectuează
verificări cu privire la modul de aplicare şi respectare de
către comisari a normelor de lucru pentru personalul Gărzii
Financiare şi a codului de conduită al personalului cu atribuţii
de control;
47. organizează şi controlează modul în
care se execută serviciul de permanenţă pe secţie,
urmărind menţinerea stării operative şi posibilitatea de
intervenţie imediată;
48. propune spre aprobare comisarului general al
Gărzii Financiare stimulente pentru directorul coordonator adjunct;
49. aprobă stimulentele pentru şefii de
divizie şi personalul de execuţie din cadrul secţiei
judeţene, la propunerea directorului coordonator adjunct;
50. urmăreşte modul de folosire a mijloacelor
tehnice din dotare, luând măsurile ce se impun pentru folosirea
eficientă, precum şi pentru prevenirea distrugerii acestora;
51. controlează modul de folosire şi
păstrare a uniformei, a sigiliilor, a ordinului de serviciu, a
legitimaţiilor, a insignelor de împuternicire, a însemnelor, potrivit funcţiilor
ierarhice;
52. dispune controlul periodic al armamentului din
dotare, al celorlalte mijloace de protecţie şi autoapărare;
53. sesizează, în condiţiile legii, comisia
paritară pentru fapte care sunt de competenţă legală de
soluţionare a acesteia;
54. semnează documentele necesare
reprezentării în litigiile a căror soluţionare este de
competenţa instanţelor judecătoreşti;
55. îndeplineşte oricare alte sarcini primite de
la conducerea Comisariatului General, a Agenţiei Naţionale de
Administrare Fiscală sau a Ministerului Finanţelor Publice.
(4) Directorii coordonatori ai secţiilor
judeţene şi al Secţiei Municipiului Bucureşti ale
Gărzii Financiare sunt ordonatori terţiari de credite. In lipsa
directorului coordonator, comisarul general poate delega calitatea de ordonator
terţiar de credite directorului coordonator adjunct.
SUBSECŢIUNEA a 2-a
Directorul coordonator adjunct
Art. 23. - (1) Directorul coordonator adjunct este
subordonat directorului coordonator al secţiei judeţene şi al
Secţiei Municipiului Bucureşti şi răspunde în faţa
acestuia pentru activitatea depusă. Atribuţiile directorilor
coordonatori adjuncţi sunt stabilite prin ordin al ministrului
finanţelor publice, prin contractul de management încheiat în
condiţiile legii şi prin prezentul regulament de organizare şi
funcţionare a Gărzii Financiare.
(2) Directorul coordonator adjunct are următoarele
atribuţii generale:
a) să asigure gestionarea şi administrarea,
în condiţiile legii, a integrităţii patrimoniului secţiei
Gărzii Financiare;
b) să realizeze planul de management şi
să urmărească execuţia obiectivelor şi indicatorilor
de performanţă prevăzuţi în contractul de management;
c) să elaboreze politici şi strategii
specifice, în limita competenţelor, în măsură să asigure
desfăşurarea în condiţii performante a activităţii
curente şi de perspectivă a structurilor coordonate, în
concordanţă cu politicile şi deciziile Guvernului în vederea
punerii în aplicare a obiectivelor Programului de guvernare şi a
strategiei Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală;
d) să stabilească şi să
urmărească realizarea atribuţiilor de serviciu ale personalului
angajat şi ale funcţionarilor publici din subordine, conform
Regulamentului de organizare şi funcţionare a Gărzii Financiare,
precum şi a obligaţiilor profesionale individuale de muncă ale
personalului de specialitate;
e) să acţioneze pentru realizarea
execuţiei bugetului anual de cheltuieli al secţiei judeţene,
iniţiind programe şi măsuri eficiente pentru o bună
gestiune, în condiţiile reglementărilor legale în vigoare;
f) să reprezinte secţia Gărzii
Financiare în raporturile cu terţii, în limita competenţelor;
g) să respecte prevederile legale în vigoare
referitoare la păstrarea secretului/confidenţialităţii
asupra datelor, informaţiilor şi documentelor referitoare la
activitatea secţiei Gărzii Financiare, în condiţiile
reglementate de Codul de procedură fiscală, şi de Legea nr.
182/2002, cu modificările şi completările ulterioare;
h) să încheie acte juridice în numele şi pe
seama secţiei Gărzii Financiare, conform competenţelor sale;
i) să prezinte lunar directorului coordonator al
secţiei Gărzii Financiare, comisarului general al Gărzii
Financiare sau preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare
Fiscală, la solicitarea acestora, situaţia economico-financiară
a structurilor coordonate, modul de realizare a obiectivelor şi
indicatorilor, a proiectelor şi programelor asumate, inclusiv
măsurile pentru creşterea performanţei, în limita
competenţelor;
j) să dea dispoziţii cu caracter obligatoriu
pentru personalul din subordine, sub rezerva legalităţii lor;
k) să aplice normele de gestiune, regulamentele de
organizare şi de funcţionare şi procedurile administrative
unitare existente sau care se vor elabora ulterior;
l) să exercite controlul asupra modului de
îndeplinire a sarcinilor de serviciu şi a obiectivelor de către
personalul angajat şi funcţionarilor publici din subordine;
m) să respecte prevederile art. 70, 71, 79, 94-98
şi 111- 114 din cartea I titlul IV din Legea nr. 161/2003, cu
modificările şi completările ulterioare;
n) să asigure un serviciu public de calitate în
beneficiul cetăţenilor, prin participarea activă la luarea
deciziilor şi la transpunerea lor în practică, în scopul
realizării competenţelor secţiei;
o) să aibă un comportament profesionist,
precum şi să asigure, în condiţiile legii, transparenţa
administrativă, pentru a câştiga şi a menţine încrederea
publicului în integritatea, imparţialitatea şi eficacitatea
secţiei;
p) să respecte Constituţia, actele normative
în domeniul de activitate al Ministerului Finanţelor Publice,
Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală şi Gărzii
Financiare, legile ţării şi să acţioneze pentru
punerea în aplicare a dispoziţiilor legale, în conformitate cu
atribuţiile care îi revin, cu respectarea eticii profesionale;
q) să apere în mod loial prestigiul Gărzii
Financiare, precum şi să se abţină de la orice act ori fapt
care poate produce prejudicii imaginii sau intereselor legale ale acesteia;
r) să nu favorizeze vreun partid politic sau vreo
organizaţie căreia îi este aplicabil acelaşi regim juridic ca
şi partidelor politice;
s) să nu dezvăluie informaţii care nu au
caracter public, în alte condiţii decât cele prevăzute de lege;
t) să nu dezvăluie informaţii la care
are acces, în exercitarea funcţiei pe care o deţine, dacă
această dezvăluire este de natură să atragă avantaje
necuvenite ori să prejudicieze imaginea sau drepturile instituţiei,
precum şi ale persoanelor fizice sau juridice;
u) să nu acorde asistenţă şi
consultanţă persoanelor fizice sau juridice în vederea
promovării de acţiuni juridice ori de altă natură împotriva
statului sau Gărzii Financiare sau a oricărei alte structuri a
Ministerului Finanţelor Publice;
v) să nu facă aprecieri neautorizate în
legătură cu litigiile aflate în curs de soluţionare şi în
care secţia Gărzii Financiare are calitate de parte;
w) să aibă un comportament bazat pe respect,
bună-credinţă, corectitudine şi amabilitate în
relaţiile cu personalul din cadrul secţiei Gărzii Financiare,
precum şi cu persoanele fizice sau juridice;
x) alte atribuţii date în competenţa sa de
actele normative în vigoare şi de contractul de management;
y) să exercite atribuţiile directorului
coordonator, în situaţia imposibilităţii exercitării
acestora de către titular, în baza ordinului ministrului finanţelor
publice, la propunerea preşedintelui Agenţiei Naţionale de
Administrare Fiscală.
(3) Directorul coordonator adjunct are următoarele
atribuţii specifice:
1. organizează, coordonează, îndrumă,
analizează periodic şi controlează activitatea personalului din
subordine, dispunând măsurile legale care se impun în vederea
creşterii eficienţei, eficacităţii şi
economicităţii activităţii secţiei;
2. face propuneri directorului coordonator pentru
îmbunătăţirea activităţii pe care o coordonează;
3. face propuneri cu privire la
îmbunătăţirea metodologiei de raportare a indicatorilor de
performanţă şi a instrumentelor de management specifice;
4. întocmeşte sau contrasemnează, după
caz, fişa postului şi raportul de evaluare pentru fiecare
persoană aflată în subordine, în funcţie de obiectivele
individuale ale acesteia, în condiţiile legii;
5. evaluează activitatea profesională a
personalului din subordine, pe baza criteriilor de performanţă
stabilite pentru îndeplinirea obiectivelor specifice domeniului de activitate
pe care îl coordonează, în condiţiile legii;
6. repartizează structurilor din subordine
sarcinile şi lucrările primite, sprijină personalul pentru
elaborarea lucrărilor şi răspunde de soluţiile date şi
de modul în care au fost respectate normele şi procedurile de lucru;
7. stabileşte, după caz, prioritatea
lucrărilor din cadrul secţiei şi termenele în care trebuie
rezolvate, în condiţiile legii;
8. urmăreşte elaborarea corespunzătoare
şi la termenele stabilite a lucrărilor repartizate de către
directorul coordonator şi a celorlalte lucrări ale structurii pe care
o coordonează;
9. verifică şi avizează lucrările
efectuate în cadrul structurii pe care o conduce, în condiţiile legii;
aprobă şi semnează lucrările, iar când este cazul dispune
refacerea lor, în limita competenţelor;
10. redistribuie sarcinile personalului din subordine
în cazul concediilor de odihnă, concediilor medicale, participării la
cursuri de instruire, conferinţe, alte evenimente pe termen scurt, precum
şi în cazul suspendării raporturilor de serviciu/de muncă;
11. avizează programarea concediilor de
odihnă, prestarea orelor peste programul normal de lucru şi
compensarea lor, în condiţiile legii;
12. gestionează resursele umane existente la
nivelul structurii pe care o conduce, în sensul motivării acestora, al
dezvoltării abilităţilor profesionale, al identificării
nevoii de perfecţionare individuală; propune directorului coordonator
angajarea de personal pe durată limitată de timp pentru posturile ocupate
de persoane aflate în concediu pe termen mediu (concediu pentru îngrijirea
copilului, concediu pentru formare profesională, concediu medical etc);
13. programează activităţi de formare
şi ia măsuri de instruire a personalului din subordine în domeniul
pregătirii profesionale, eticii profesionale, în scopul prevenirii
săvârşirii de abateri disciplinare;
14. aplică şi urmăreşte respectarea
reglementărilor legale cu privire la informaţiile clasificate;
15. asigură şi participă la elaborarea
rapoartelor de activitate şi a rapoartelor de performantă ale
secţiei, asigurând acurateţea datelor furnizate;
16. reprezintă structura pe care o conduce în
relaţia cu alte activităţi din cadrul secţiei;
17. coordonează procesul de inventariere şi
arhivare a lucrărilor prevăzute în nomenclatorul arhivistic şi
de predare a acestora la arhivă;
18. face propuneri de repartizare a fondului de
stimulente pentru personalul din subordine, conform legislaţiei în
vigoare;
19. asigură confidenţialitatea în activitate
şi păstrarea secretului fiscal, respectiv nu are dreptul de a
dezvălui, atât în timpul, cât şi după încetarea
activităţii, fapte sau date care, devenite publice, ar dăuna
prestigiului Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală sau
Gărzii Financiare;
20. convoacă periodic şi ori de câte ori este
necesar personalul pe care îl coordonează pentru dezbaterea
activităţii desfăşurate şi stabileşte măsuri
pentru realizarea sarcinilor şi atribuţiilor;
21. transmite, în termenele legale, informaţiile
şi documentaţiile necesare susţinerii apărării
secţiei în faţa instanţelor judecătoreşti pentru
domeniul lor de competenţă;
22. informează directorul coordonator cu privire
la sesizarea organelor de urmărire penală şi transmite o copie
de pe sesizarea penală la Serviciul (biroul, compartimentul) juridic din
cadrul aparatului propriu al Comisariatului General;
23. participă direct sau asigură participarea
personalului pe care îl coordonează la lucrările unor comisii sau
colective organizate de direcţia generală a finanţelor publice
sau alte organe ale administraţiei de stat, ce au drept scop stabilirea de
măsuri care vizează activitatea de control;
24. face propuneri cu privire la detaşarea,
delegarea, mutarea, promovarea personalului pe care îl coordonează, precum
şi sancţionarea acestuia pentru neîndeplinirea corectă şi
la termen a sarcinilor de serviciu, în condiţiile legii;
25. face propuneri cu privire la structura
organizatorică, numărul de posturi din cadrul secţiei, în
vederea asigurării condiţiilor necesare îndeplinirii atribuţiilor
prevăzute de lege şi a sarcinilor primite;
26. reprezintă structura coordonată în
faţa organelor de control care potrivit legii au competenţa să
verifice activitatea acesteia; răspunde aspectelor semnalate de către
acestea şi duce la îndeplinire măsurilor dispuse;
27. asigură şi răspunde de aplicarea
prevederilor legale privind întocmirea, circuitul şi păstrarea
actelor şi documentelor;
28. asigură şi răspunde de
soluţionarea în condiţiile legii şi la termen a petiţiilor
înregistrate;
29. duce la îndeplinire sarcinile repartizate de
directorul coordonator şi de conducerea Gărzii Financiare, a
Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală şi a
Ministerului Finanţelor Publice şi răspunde pentru îndeplinirea
acestor sarcini, împreună cu salariaţii aflaţi în subordine;
30. dispune acţiuni pentru selectarea operatorilor
economici pentru efectuarea controlului, la propunerea comisarilor şefi
divizie;
31. avizează propunerile de verificare a
operatorilor economici;
32. aprobă componenţa echipelor de control
şi coordonatorii acestora, la propunerea comisarilor şefi divizie;
33. coordonează direct acţiuni de control
complexe;
34. asigură cunoaşterea şi răspunde
de respectarea de către personalul pe care îl coordonează a
metodologiilor de control, a normelor de lucru ale Gărzii Financiare;
35. aprobă, potrivit competenţelor,
documentele referitoare la valorificarea constatărilor controalelor
efectuate de către personalul aflat în subordine;
36. asigură întocmirea referatelor cuprinzând
propunerile pentru soluţionarea contestaţiilor şi înaintarea
acestora către instanţele competente;
37. răspunde de îndeplinirea corespunzătoare
şi la termen a tuturor solicitărilor din partea conducerii
Gărzii Financiare, a Agenţiei Naţionale de Administrare
Fiscală şi a Ministerului Finanţelor Publice;
38. analizează concluziile rezultate din
controalele efectuate şi dispune măsuri în consecinţă;
39. aprobă măsurile de valorificare a actelor
de control;
40. asigură şi răspunde de întocmirea
şi executarea programelor proprii de activitate, în baza programelor
lunare, trimestriale, anuale, transmise de Comisariatul General al Gărzii
Financiare şi Agenţia Naţională de Administrare
Fiscală;
41. asigură întocmirea şi prezintă
rapoarte conducerii Gărzii Financiare şi Agenţiei Naţionale
de Administrare Fiscală, precum şi informări şi sinteze
privind modul de realizare a sarcinilor din programele de activitate şi a
celor dispuse;
42. coordonează organizarea şi gestionarea
evidenţei solicitărilor, informaţiilor şi datelor primite
şi a celor transmise de la/către Serviciul central de legături
din cadrul direcţiei de specialitate a Agenţiei Naţionale de
Administrare Fiscală, precum şi soluţionarea solicitărilor
primite de la acesta;
43. răspunde de respectarea termenelor de
soluţionare a tuturor solicitărilor primite de la Serviciul central
de legături;
44. asigură confidenţialitatea
informaţiilor şi datelor primite şi trimise în
desfăşurarea activităţii de cooperare administrativă;
45. este subordonat ministrului finanţelor
publice, preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare
Fiscală şi comisarului general al Gărzii Financiare şi are
în subordine întreg personalul secţiei pe care o coordonează;
46. organizează şi controlează modul în
care se execută serviciul de permanenţă pe secţie,
urmărind menţinerea stării operative şi intervenţia
imediată;
47. asigură şi coordonează activitatea
de dotare, păstrare şi utilizare a armamentului şi a altor
mijloace de autoapărare;
48. organizează şi conduce şedinţele
de verificare a cunoaşterii şi utilizării armamentului din
dotare, de formare a deprinderilor de trăgători şi de executare
a tragerilor;
49. îndeplineşte oricare alte sarcini primite de
la conducerea ierarhică.
SUBSECŢIUNEA a 3-a
Divizii
Art. 24. - (1) Diviziile de control operativ inopinat
din cadrul secţiilor judeţene şi a municipiului Bucureşti
ale Gărzii Financiare sunt conduse de un comisar şef divizie,
subordonat direct directorului coordonator şi directorului coordonator
adjunct.
(2) Comisarul şef divizie îndeplineşte în mod
corespunzător, pe lângă îndatoririle prevăzute la art. 34,
şi atribuţiile prevăzute la art. 7 alin. (7) şi art. 20.
Art. 25. - (1) Comisarii din secţiile
judeţene şi Secţia Municipiului Bucureşti au
competenţă de control pe teritoriul judeţului, respectiv al
municipiului Bucureşti, în care îşi desfăşoară
activitatea.
(2) Comisarii din diviziile de control operativ
inopinat îndeplinesc, pe lângă îndatoririle prevăzute la art. 34,
şi atribuţiile generale prevăzute la art. 7 alin. (4) şi
(6).
(3) Atribuţiile specifice de serviciu ale
comisarilor din cadrul diviziilor se vor stabili prin fişa postului.
SUBSECŢIUNEA a 4-a
Servicii, birouri, compartimente
Art. 26. - Personalul cu funcţii de conducere din
cadrul secţiilor judeţene şi a municipiului Bucureşti ale
Gărzii Financiare (şef serviciu, şef birou) îndeplineşte în
mod corespunzător atribuţiile prevăzute la art. 20, pe
lângă îndatoririle prevăzute la art. 34.
Art. 27. - La nivel teritorial, activităţile
specifice din domeniul financiar-contabil, execuţie bugetară,
administrativ şi investiţii, prevăzute la art. 11 şi 12,
vor fi realizate de specialişti în domeniul financiar-contabil
încadraţi în secţiile judeţene şi în Secţia
Municipiului Bucureşti, în limita posturilor aprobate prin statele de
funcţii, conform hotărârii Guvernului privind organizarea şi
funcţionarea Gărzii Financiare. Până la ocuparea posturilor
vacante, activităţile respective vor fi realizate şi de comisarii
cu pregătire economică în domeniu.
Art. 28. - La nivel teritorial, activităţile
specifice din domeniul juridic şi contencios, prevăzute la art. 13,
vor fi realizate de consilierii juridici încadraţi în secţiile
judeţene şi în Secţia Municipiului Bucureşti, în limita
posturilor aprobate prin statele de funcţii, conform hotărârii
Guvernului privind organizarea şi funcţionarea Gărzii
Financiare. Până la ocuparea posturilor vacante de consilieri juridici,
reprezentarea în instanţă va fi asigurată de către comisari
cu pregătire juridică din cadrul secţiilor teritoriale ale
Gărzii Financiare sau de consilieri juridici din cadrul Comisariatului
General, desemnaţi prin decizie a comisarului general.
Art. 29. - La nivel teritorial, activităţile
specifice resurselor umane, prevăzute la art. 15, vor fi realizate de
personal cu experienţă în domeniu, încadrat în secţiile
judeţene şi în Secţia Municipiului Bucureşti, în limita
posturilor aprobate prin statele de funcţii, conform hotărârii
Guvernului privind organizarea şi funcţionarea Gărzii
Financiare. Până la ocuparea posturilor vacante, activităţile
respective vor fi realizate şi de comisari cu pregătire
economică sau juridică.
Art. 30. - La nivel teritorial, activităţile
de informatică, documente secrete, arhivistică vor fi realizate de
personal cu pregătire în domeniu, încadrat în secţiile judeţene
şi în Secţia Municipiului Bucureşti, în limita posturilor
aprobate prin statele de funcţii, conform hotărârii Guvernului
privind organizarea şi funcţionarea Gărzii Financiare. Până
la ocuparea posturilor vacante, activităţile respective vor fi
realizate de personalul încadrat cunoscător al problematicii respective.
CAPITOLUL IV
Ocuparea funcţiei publice de comisar şi
promovarea profesională
Art. 31. - (1) Ocuparea funcţiei publice specifice
vacante de comisar al Gărzii Financiare se face în condiţiile legii
şi în conformitate cu dispoziţiile prezentului regulament.
(2) Condiţia stării de sănătate
corespunzătoare pentru ocuparea unei funcţii publice specifice de
comisar se atestă pe bază de examen medical de specialitate şi
testare psihologică, care se efectuează în unităţi
specializate, la solicitarea Gărzii Financiare, respectiv a structurii
care organizează concursul de recrutare. Poate participa la concurs
candidatul declarat apt din punct de vedere psihologic şi medical.
Candidaţii declaraţi admişi în urma concursului şi pentru
care, ulterior, organele abilitate de lege nu vor elibera avizul de portarma
vor pierde postul ocupat prin concurs.
(3) Pentru a participa la concursul pentru ocuparea
posturilor vacante de comisari cu funcţii de conducere în cadrul
Gărzii Financiare, pe lângă condiţiile prevăzute de Legea
nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare, candidaţii vor
îndeplini şi următoarele condiţii de vechime minimă în
funcţii economice sau juridice, astfel:
a) 5 ani - pentru funcţiile de comisar general,
comisar general prim-adjunct, comisar general adjunct şi comisar şef
divizie în cadrul Comisariatului General al Gărzii Financiare;
b) 2 ani - pentru funcţia de comisar şef
divizie în cadrul secţiilor judeţene şi a municipiului
Bucureşti.
(4) Ocuparea posturilor vacante şi temporar
vacante din cadrul Gărzii Financiare prin modalităţile
prevăzute expres de Legea nr. 188/1999, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare, şi de Legea nr.
53/2003, cu modificările şi completările ulterioare, cu
excepţia concursului, se va realiza cu avizul prealabil al
preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală.
In acest caz, pentru ocuparea posturilor de comisar în cadrul Gărzii
Financiare, stabilirea stării de sănătate corespunzătoare
şi obţinerea avizului de portarma sunt prealabile şi
obligatorii, fiind condiţii specifice, în condiţiile legii,
unităţile specializate şi organele abilitate de lege eliberând
documentele doveditoare la solicitarea Gărzii Financiare, respectiv a
structurii unde există postul vacant/temporar vacant. (5) Promovarea în
grad profesional şi în clasă, avansarea în treapta de salarizare imediat
superioară, stabilirea nivelului de salarizare, evaluarea
performanţelor profesionale, angajarea răspunderii disciplinare,
civile şi penale, după caz, pentru comisarii Gărzii Financiare
se fac în condiţiile legii.
CAPITOLUL V
Drepturile şi îndatoririle personalului
Art. 32. - (1) Personalul Gărzii Financiare care
are calitatea de funcţionar public beneficiază de drepturile
prevăzute de Legea nr. 188/1999, republicată, cu modificările
şi completările ulterioare, Statutul comisarului Gărzii
Financiare şi legislaţia muncii, inclusiv de drepturile salariale
stabilite pentru personalul bugetar, precum şi de stimulente acordate în
condiţiile legii.
(2) Personalul contractual din cadrul Gărzii
Financiare beneficiază de toate drepturile prevăzute de lege acordate
acestei categorii de personal.
Art. 33. - Personalul Gărzii Financiare este
obligat să cunoască şi să respecte prevederile legale care
reglementează organizarea şi funcţionarea instituţiei,
Statutul comisarului din Garda Financiară, Statutul funcţionarului
public, Codul de conduită al funcţionarului public, dispoziţiile
prezentului regulament, deciziile, normele de lucru şi procedurile emise
de comisarul general, să exercite atribuţiile stabilite prin
regulamentul de organizare şi funcţionare şi prin fişa
postului, să îndeplinească la timp şi în condiţii de
calitate îndatoririle profesionale, să aibă o comportare
civilizată, demnă şi echilibrată în raporturile de serviciu
şi în societate.
Art. 34. - (1) în exercitarea atribuţiilor de
serviciu, personalul Gărzii Financiare are următoarele îndatoriri:
a) să fie loial instituţiei din care face
parte, să respecte principiile statului de drept şi să apere
valorile democraţiei;
b) să îşi îndeplinească cu
profesionalism, imparţialitate şi în conformitate cu legea
îndatoririle de serviciu şi să se abţină de la orice
faptă care ar putea aduce prejudicii persoanelor fizice sau juridice ori
prestigiului corpului funcţionarilor publici;
c) să respecte normele de conduită
profesională şi civică prevăzute de lege;
d) să dovedească solicitudine şi respect
faţă de orice persoană, să îşi consacre activitatea
profesională îndeplinirii cu competenţă, integritate şi
corectitudine a îndatoririlor specifice de serviciu prevăzute de lege;
e) să exercite prerogativele funcţiei în
scopul cunoaşterii, prevenirii, descoperirii faptelor de evaziune şi
de fraudă fiscală şi al luării măsurilor
prevăzute de lege pentru diminuarea şi eliminarea acestora, inclusiv
pentru sesizarea organelor de urmărire penală ori de câte ori apar
indiciile săvârşirii unor infracţiuni în acest domeniu;
f) să respecte prezumţia de
nevinovăţie a persoanelor care fac obiectul controlului, să
acţioneze cu competenţă şi profesionalism, să adopte
un comportament civilizat, să manifeste obiectivitate şi
nepărtinire, să fie ferm şi exigent. Actele de control întocmite
să prezinte situaţia de fapt constatată;
g) să respecte dispoziţiile legale
referitoare la regimul informaţiilor clasificate şi să le aplice
în mod corespunzător documentelor, datelor, informaţiilor şi
oricăror alte înscrisuri de care ia cunoştinţă în
exerciţiul atribuţiilor de serviciu;
h) să acorde sprijin profesional şi moral
colegilor în executarea acţiunilor de control. In cazul unor accidente
generate de agresiunile şi/sau de manifestările persoanelor ori reprezentanţilor
entităţilor controlate, comisarii prezenţi sunt datori să
intervină pentru apărarea colegilor aflaţi în pericol, inclusiv
prin utilizarea armamentului din dotare, în condiţiile legii, şi să
asigure protecţia şi transportul celor răniţi la unitatea
medicală cea mai apropiată;
i) să se abţină de la orice acte sau
fapte de natură să îi compromită demnitatea sau să afecteze
imaginea instituţiei;
j) să poarte uniforma, însemnele distinctive
şi armamentul numai în timpul exercitării atribuţiilor de serviciu
şi acţiunilor de control specifice. Incălcarea acestei prevederi
constituie abatere disciplinară şi se sancţionează potrivit
prevederilor legale;
k) să respecte prevederile legale referitoare la
regimul armelor şi muniţiilor, să asigure păstrarea şi
conservarea armamentului din dotare şi să participe la
şedinţele de tragere conform planificării, în scopul
menţinerii şi dezvoltării capacităţii de
autoapărare. Incălcarea acestor prevederi sau neîndeplinirea
obligaţiilor stabilite atrage răspunderea disciplinară,
civilă sau penală, după caz;
l) să se prezinte la serviciu în afara programului
de lucru stabilit, în situaţii justificate de desfăşurarea de
acţiuni operative de control, de supraveghere, culegere, investigare
şi valorificare a datelor şi informaţiilor în scopul
surprinderii în flagrant a faptelor de evaziune fiscală, în
condiţiile reglementate de comisarul general;
m) să prezinte, în condiţiile şi la
termenele prevăzute de lege, declaraţia de avere şi
declaraţia de interese;
n) să respecte programul de lucru şi să
folosească integral şi eficient timpul de muncă pentru
îndeplinirea sarcinilor de serviciu;
o) să îşi perfecţioneze
cunoştinţele profesionale prin însuşirea reglementărilor, a
procedeelor, a tehnicilor şi a celorlalte deprinderi necesare îndeplinirii
la standardele cerute a îndatoririlor de serviciu;
p) să menţină ordinea şi disciplina
la locul de muncă şi să aibă o ţinută
decentă şi o comportare corectă în relaţiile de serviciu;
q) să cunoască şi să respecte
atribuţiile comisarului care asigură serviciul de
permanenţă la sediul Gărzii Financiare;
r) să respecte şi să pună în
aplicare prevederile legii privind conflictul de interese şi regimul
incompatibilităţilor ce pot interveni în exercitarea funcţiei
publice.
(2) Funcţionarii publici şi personalul
contractual de conducere sunt obligaţi să sprijine propunerile
şi iniţiativele motivate ale personalului din subordine, în vederea
îmbunătăţirii activităţii autorităţii sau
instituţiei publice în care îşi desfăşoară
activitatea, precum şi a calităţii serviciilor publice oferite
cetăţenilor.
(3) Personalului Gărzii Financiare îi este
interzis ca în sediile Gărzii Financiare:
a) să participe sau să faciliteze
participarea la organizarea de întruniri politice;
b) să participe sau să faciliteze participarea
la organizarea de manifestaţii sau afişarea de materiale care nu au
legătură cu activitatea Gărzii Financiare;
c) să folosească surse de foc sau să
fumeze în alte spaţii decât cele special amenajate;
d) să intre, în afara orelor de program, în
sediile Gărzii Financiare, fără aprobarea sau informarea
prealabilă a şefului ierarhic;
e) să părăsească sediile
Gărzii Financiare, în timpul programului de lucru, fără
aprobarea şefului ierarhic;
f) să întreprindă acţiuni care aduc
atingere imaginii instituţiei, demnităţii funcţiei publice
deţinute sau pun în primejdie siguranţa sediilor Gărzii
Financiare şi a personalului;
g) să introducă persoane străine,
fără îndeplinirea formalităţilor prevăzute de normele
privind accesul în sediul Gărzii Financiare.
(4) In cadrul procesului de gestionare, utilizare
şi întreţinere a echipamentelor şi maşinilor din dotare,
personalul Gărzii Financiare are şi următoarele îndatoriri:
a) să cunoască cu stricteţe normele
tehnice de exploatare şi întreţinere a autoturismelor,
instalaţiilor, echipamentelor de calcul din dotare, pentru evitarea
defectării acestora şi a eventualelor accidente;
b) să folosească potrivit prescripţiilor
tehnice şi instrucţiunilor de utilizare echipamentele şi
bunurile materiale din dotare şi să evite risipa de materiale
consumabile.
(5) Incălcarea cu vinovăţie a
obligaţiilor de serviciu, inclusiv a normelor de comportare în sediile
Gărzii Financiare, constituie abatere disciplinară şi se
sancţionează conform prevederilor legislaţiei în vigoare.
(6) Personalul Gărzii Financiare răspunde
patrimonial, în temeiul normelor şi principiilor răspunderii civile
contractuale, pentru pagubele materiale aduse Gărzii Financiare, din vina
şi în legătură cu munca prestată; dispoziţiile din
legislaţia muncii şi din Legea nr. 188/1999, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare, condiţiile şi
procedura de angajare a răspunderii, cauzele care nu atrag
răspunderea şi termenele de prescripţie se aplică în mod
corespunzător.
(7) Nerespectarea obligaţiilor care decurg din
clauza de confidenţialitate atrage răspunderea personalului
Gărzii Financiare atât în perioada executării serviciului, cât
şi după încetarea acestuia, în conformitate cu prevederile legale.
(8) Personalul Gărzii Financiare răspunde
administrativ sau penal pentru săvârşirea faptelor sancţionate
ca atare prin actele normative în vigoare.
Art. 35. - Personalului Gărzii Financiare care are
calitatea de funcţionar public îi sunt aplicabile dispoziţiile
Codului de conduită al personalului cu atribuţii de control şi
ale Codului de conduită al funcţionarilor publici.
CAPITOLUL VI
Utilizarea armamentului şi a echipamentului din
dotare
Art. 36. - Prin uz de armă, potrivit Legii
nr. 295/2004 privind regimul armelor şi al muniţiilor, cu
modificările şi completările ulterioare, se înţelege
executarea tragerii cu armă de foc asupra persoanelor sau bunurilor.
Art. 37. - Personalul Gărzii Financiare, care este
dotat cu arme de foc, poate face uz de armă numai la îndeplinirea
atribuţiilor de serviciu sau a misiunilor ordonate, în următoarele
situaţii:
a) împotriva persoanelor care încearcă să
pătrundă în mod ilegal în incinta sediilor Gărzii Financiare;
b) împotriva persoanelor care ripostează sau
încearcă să riposteze cu arma ori cu alte obiecte care pun în pericol
viaţa ori integritatea corporală a comisarului;
c) împotriva oricărui mijloc de transport folosit
de persoanele prevăzute la lit. a) şi b).
Art. 38. - (1) Personalul Gărzii Financiare,
autorizat să deţină, să poarte şi să
folosească arme pentru autoapărare sau pază, poate face uz de
armă în legitimă apărare sau în stare de necesitate, potrivit
legii.
(2) Armamentul şi muniţia se ridică la
ordinul comisarului general şi, respectiv, al directorilor coordonatori ai
secţiilor teritoriale.
Art. 39. - (1) Uzul de armă se poate face numai
după ce s-a făcut somaţia legală.
(2) Somaţia se face prin cuvântul „STAI". In
caz de nesupunere, se somează din nou prin cuvintele „STAI, CĂ
TRAG". Dacă cel în cauză nu se supune nici de această
dată, se somează prin tragerea unui foc de armă în sus, în plan
vertical.
(3) In cazul în care, după executarea
somaţiei legale, potrivit alin. (2), persoana în cauză nu se supune,
se poate face uz de armă împotriva acesteia.
(4) In cazuri deosebite, se poate face uz de armă,
fără somaţie, dacă lipseşte timpul necesar pentru
aceasta.
(5) In cazul folosirii armelor împotriva
autovehiculelor, se execută un foc în plan vertical, iar apoi se va trage
în pneurile acestora, în scopul imobilizării.
Art. 40. - (1) Uzul de armă, în condiţiile
şi în situaţiile prevăzute în prezentul capitol, se face în
aşa fel încât să conducă la imobilizarea celor împotriva
cărora se foloseşte arma, trăgându-se, pe cât posibil, la
picioare, pentru a evita cauzarea morţii acestora.
(2) Dacă uzul de armă şi-a atins scopul
prevăzut la alin. (1), se încetează recurgerea la un asemenea mijloc.
(3) Persoanei rănite trebuie să i se dea
primul ajutor şi îngrijiri medicale.
(4) Despre eveniment se va raporta imediat, pe cale
ierarhică, comisarului general.
Art. 41. - (1) Se va evita, pe cât posibil, uzul de
armă împotriva minorilor, femeilor şi bătrânilor.
(2) Se interzice uzul de armă:
a) împotriva copiilor, femeilor vizibil gravide, cu
excepţia cazurilor în care înfăptuiesc un atac armat sau în grup,
care pune în pericol viaţa sau integritatea corporală a unei
persoane;
b) în situaţiile în care s-ar primejdui viaţa
altor persoane ori s-ar viola teritoriul, spaţiul aerian sau apele
naţionale ale unui stat vecin.
(3) In acţiunile întreprinse, comisarii
Gărzii Financiare pot solicita ajutorul organelor de poliţie sau al
oricărei altei autorităţi.
Art. 42. - Echiparea şi dotarea Gărzii
Financiare se fac, potrivit normelor legale, în limita cheltuielilor aprobate
de Ministerul Finanţelor Publice.
Art. 43. - (1) Personalul Gărzii Financiare are în
dotare uniformă de serviciu, cu însemne distincte, potrivit
funcţiilor ierarhice, precum şi insigne de împuternicire, după
modelul şi în condiţiile stabilite de normele legale.
(2) In timpul serviciului, comisarii Gărzii Financiare
vor purta uniforma regulamentară.
(3) In anumite situaţii, la ordinul comisarului
general sau al directorului coordonator, după caz, se poate purta şi
ţinută civilă.
(4) Pentru îndeplinirea atribuţiilor de serviciu
se vor folosi mijloace de transport, aparatură tehnică adecvată
şi alte mijloace de lucru necesare pentru asigurarea
operativităţii şi rapidităţii.
Art. 44. - (1) Garda Financiară şi
secţiile judeţene şi a municipiului Bucureşti vor avea un
program de pregătire profesională, militară şi fizică
a personalului, cuprinzând studiul şi dezbaterea actelor normative, a
regulamentelor şi ordinelor privitoare la atribuţiile acestuia,
trageri cu armamentul din dotare etc.
(2) Programul de pregătire şi tragere cu
armamentul din dotare se realizează în poligoane amenajate ale
unităţilor Ministerului Apărării Naţionale, ale
Ministerului Administraţiei şi Internelor sau ale altor
instituţii autorizate, pe baza convenţiilor încheiate cu acestea.
CAPITOLUL VII
Dispoziţii finale
Art. 45. - Prevederile prezentului regulament se
completează, de drept, cu dispoziţiile aplicabile din
reglementările legale în vigoare privind organizarea şi
funcţionarea Gărzii Financiare, cu prevederile cuprinse în Legea nr.
188/1999, republicată, cu modificările şi completările ulterioare,
cu normele generale şi speciale din Legea nr. 53/2003, cu
modificările şi completările ulterioare, cu prevederile cuprinse
în Statutul comisarului din Garda Financiară, cu deciziile, normele de
lucru şi procedurile emise de comisarul general şi cu
dispoziţiile interne date de şefii ierarhici în legătură cu
îndeplinirea atribuţiilor de serviciu şi cu respectarea normelor de
conduită.
Art. 46. - (1) Personalul Gărzii Financiare are
obligaţia să cunoască prevederile prezentului regulament,
să respecte normele de lucru şi cele de comportament în timpul
serviciului, să contribuie la exercitarea funcţiilor şi la
realizarea obiectivelor Gărzii Financiare.
(2) Comisarul general prim-adjunct, comisarii generali
adjuncţi, comisarii şefi divizie din cadrul Comisariatului General,
directorii coordonatori şi directorii coordonatori adjuncţi ai
secţiilor judeţene şi ai Secţiei Municipiului
Bucureşti vor lua măsuri de aducere la cunoştinţa
întregului personal din subordine a prevederilor prezentului regulament.
(3) Persoanele care exercită funcţii de
conducere în cadrul Gărzii Financiare vor urmări modul de aplicare a
prevederilor prezentului regulament şi vor prezenta, ori de câte ori este
nevoie, propuneri de modificare sau de completare a acestuia.
(4) Fişa postului pentru fiecare funcţie din
cadrul Gărzii Financiare va conţine atribuţiile concrete
stabilite pentru fiecare salariat.
(5) Circuitul documentelor între compartimentele
funcţionale din cadrul Gărzii Financiare şi arhivarea acestora
se vor stabili prin decizie a comisarului general.