ORDIN
Nr. 288 din 27 februarie 2003
pentru aprobarea Procedurii de recunoastere a specificatiilor tehnice existente
la nivel national, utilizate ca referinte pentru aplicarea marcajului CS in
domeniul produselor pentru constructii
ACT EMIS DE: MINISTERUL LUCRARILOR PUBLICE, TRANSPORTURILOR SI
LOCUINTEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 205 din 28 martie 2003
In conformitate cu prevederile art. 14 si 15 din Hotararea Guvernului nr.
102/2003 privind stabilirea conditiilor de introducere pe piata a produselor
pentru constructii,
in temeiul prevederilor art. 2 pct. 45 si ale art. 4 alin. (3) din
Hotararea Guvernului nr. 3/2001 privind organizarea si functionarea
Ministerului Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei, cu modificarile
si completarile ulterioare,
ministrul lucrarilor publice, transporturilor si locuintei emite urmatorul
ordin:
Art. 1
Se aproba Procedura de recunoastere a specificatiilor tehnice existente la
nivel national, utilizate ca referinte pentru aplicarea marcajului CS in
domeniul produselor pentru constructii, prevazuta in anexa care face parte
integranta din prezentul ordin.
Art. 2
Prezentul ordin intra in vigoare la 90 de zile de la publicarea lui in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Art. 3
Consiliul tehnic permanent pentru constructii din cadrul Centrului de
Documentare pentru Constructii, Arhitectura, Urbanism si Amenajarea
Teritoriului (CDCAS) va duce la indeplinire prevederile prezentului ordin.
p. Ministrul lucrarilor publice,
transporturilor si locuintei,
Sergiu Sechelariu,
secretar de stat
ANEXA 1
PROCEDURA
de recunoastere a specificatiilor tehnice existente la nivel national,
utilizate ca referinte pentru aplicarea marcajului CS in domeniul produselor
pentru constructii
1. Scop
1.1. Prezenta procedura are drept scop stabilirea modalitatilor de evaluare
a conformitatii cu cerintele esentiale pentru constructii a specificatiilor
tehnice nationale existente din domeniul produselor pentru constructii, pentru
recunoasterea acestor specificatii ca documente de referinta pentru atestarea
conformitatii produselor si aplicarea marcajului CS.
1.2. Evaluarea si recunoasterea se efectueaza in baza prevederilor
Hotararii Guvernului nr. 102/2003 privind stabilirea conditiilor de introducere
pe piata a produselor pentru constructii.
2. Domeniu
2.1. Prezenta procedura se aplica specificatiilor tehnice nationale care
privesc produsele pentru constructii, care cuprind standarde si agremente
tehnice.
Din analiza situatiei din Romania sub acest aspect rezulta urmatoarele
categorii de specificatii tehnice nationale privind produsele pentru
constructii:
a) standarde (STAS, SR, SR ISO, SR ISO EN, SR EN) care privesc o gama larga
de produse pentru constructii;
b) exista cateva reglementari tehnice pentru produse, care fie sunt relativ
vechi, fie privesc produse care nu sunt fabricate decat sporadic (unele tipuri
de panouri din lemn pentru compartimentari interioare, panouri prefabricate din
zidarie armata, terablocuri din pamant stabilizat);
c) agremente tehnice elaborate pana in prezent, care au o perioada de
valabilitate ce nu depaseste perioada 2004 - 2005.
In aceste conditii prezenta procedura se aplica numai standardelor
nationale privind produsele pentru constructii. Celelalte categorii de
specificatii tehnice mentionate nu fac obiectul acestei proceduri, cu exceptia
reglementarilor tehnice mentionate la lit. b), care vor fi tratate similar
standardelor, aprobarea si publicarea lor fiind facute de Ministerul Lucrarilor
Publice, Transporturilor si Locuintei.
2.2. Nu fac obiectul acestei proceduri, fiind definite de drept ca
documente de referinta, standardele nationale care transpun standardele
armonizate, precum si agrementele tehnice europene (ETA) elaborate conform
prevederilor DPC.
2.3. Prezenta procedura se aplica in perioada de pregatire a aderarii
Romaniei la Uniunea Europeana, in cadrul actiunii de armonizare a
reglementarilor tehnice nationale cu cele ale Uniunii Europene. In aceasta
perioada recunoasterea conformitatii cu exigentele esentiale a standardelor
nationale privind produsele pentru constructii se face la nivel national.
3. Termeni specifici, prescurtari
3.1. Termenii specifici utilizati in aceasta procedura sunt cei prevazuti
in documentele de referinta mentionate la pct. 4.
4. Documente de referinta
Evaluarea conformitatii prevederilor specificatiilor tehnice nationale are
la baza urmatoarele documente de referinta:
4.1. Hotararea Guvernului nr. 102/2003 privind stabilirea conditiilor de
introducere pe piata a produselor pentru constructii;
4.2. Ghidul de interpretare a cerintelor esentiale ale constructiei, in
vederea stabilirii adecvarii la o utilizare prevazuta a produselor pentru
constructii, aprobat prin Ordinul ministrului lucrarilor publice,
transporturilor si locuintei nr. 166/2003;
4.3. Regulamentul privind solicitarea, intocmirea, eliberarea si publicarea
agrementelor tehnice pentru produse pentru constructii, aprobat prin Ordinul
ministrului lucrarilor publice, transporturilor si locuintei si al ministrului
industriei si resurselor nr. 164/91/2003;
4.4. Regulamentul privind atestarea conformitatii produselor pentru
constructii, aprobat prin Ordinul ministrului lucrarilor publice,
transporturilor si locuintei si al ministrului industriei si resurselor nr.
165/92/2003;
4.5. Regulamentul privind clasificarea si incadrarea produselor pentru
constructii pe baza performantelor de comportare la foc, aprobat prin Ordinul
ministrului lucrarilor publice, transporturilor si locuintei, al ministrului
industriei si resurselor, al ministrului de interne si al ministrului
administratiei publice nr. 163/90/399/148/2003.
5. Responsabilitati
Desfasurarea activitatilor de evaluare si recunoastere a conformitatii cu
cerintele esentiale a specificatiilor tehnice nationale este coordonata de
Consiliul tehnic permanent pentru constructii (CTPC) prin:
a) organizarea efectuarii evaluarii si recunoasterii;
b) avizarea propunerilor de recunoastere a specificatiilor tehnice
nationale ca referinte pentru atestarea conformitatii produselor si aplicarea
marcajului CS;
c) propunerea, pentru aprobare prin ordin al ministrului lucrarilor
publice, transporturilor si locuintei si publicare in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, a listei specificatiilor tehnice recunoscute;
d) gestionarea documentelor aferente activitatii de evaluare si
recunoastere.
6. Procedura de evaluare si recunoastere
6.1. Activitatile necesare
6.1.1. Activitatile necesare pentru evaluarea si recunoasterea
conformitatii specificatiilor tehnice nationale cu cerintele esentiale sunt
urmatoarele:
a) identificarea specificatiilor tehnice implicate;
b) programarea efectuarii evaluarii;
c) efectuarea evaluarii pe baza conditiilor prevazute in prezenta procedura
si incadrarea in categorii;
d) avizarea incadrarii specificatiilor tehnice si definitivarea incadrarii;
e) transmiterea listei standardelor recunoscute, pentru aprobare si
publicare.
6.2. Identificarea specificatiilor tehnice implicate
6.2.1. Identificarea specificatiilor tehnice care fac obiectul evaluarii si
recunoasterii se face pe baza titlurilor acestora, avand ca reper familiile de
produse cuprinse in tabel. Se foloseste catalogul standardelor romane (editat
de ASRO, ultima editie).
6.2.2. O data cu identificarea specificatiile tehnice respective se
grupeaza pe familii de produse, rezultand in final liste de standarde si
reglementari tehnice pe familii de produse.
6.2.3. In cazul in care in procesul de evaluare apar trimiteri la caracteristici
si/sau la conditii pentru produse in alte reglementari tehnice, care nu au fost
avute in vedere conform pct. 6.2.1, acestea vor face obiectul unei analizari in
CTPC, care va stabili modul de rezolvare a situatiei (spre exemplu, sistemele
de ancorare pentru armaturile pretensionate, care se afla in codul de practica
NE012-99 partea B).
Tabel*)
*) Tabelul este reprodus in facsimil.
____________________________________________________________
|Nr. | Familia de produse |
|crt.| |
|____|_______________________________________________________|
| 1.| Adezivi pentru constructii |
|____|_______________________________________________________|
| 2.| Agregate pentru betoane si mortare |
|____|_______________________________________________________|
| 3.| Apa pentru betoane si mortare |
|____|_______________________________________________________|
| 4.| Armaturi (beton) - sarme, bare otel |
| | - fibre otel |
| | - fibre din sticla |
| | - fibre sintetice |
| | - placi/bare sintetice compozite |
|____|_______________________________________________________|
| 5.| Ciment/adaosuri/aditivi |
|____|_______________________________________________________|
| 6.| Conectori pentru lemn |
|____|_______________________________________________________|
| 7.| Echipament rutier |
|____|_______________________________________________________|
| 8.| Elemente de asamblare |
|____|_______________________________________________________|
| 9.| Elemente de fixare - in beton |
| | - in zidarie |
|____|_______________________________________________________|
| 10.| Elemente de rezemare/izolare - amortizare vibratii |
|____|_______________________________________________________|
| 11.| Elemente prefabricate din beton, zidarie - portante |
| | - neportante |
|____|_______________________________________________________|
| 12.| Garnituri |
|____|_______________________________________________________|
| 13.| Geotextile |
|____|_______________________________________________________|
| 14.| Materiale hidroizolatoare - rigide |
| | - elastice |
| | - lichide |
|____|_______________________________________________________|
| 15.| Materiale zidarie - argila |
| | - beton |
| | - ipsos |
| | - piatra |
| | - sticla |
|____|_______________________________________________________|
| 16.| Membrane |
|____|_______________________________________________________|
| 17.| Obiecte sanitare |
|____|_______________________________________________________|
| 18.| Pamanturi (pentru ramblee, umpluturi) |
|____|_______________________________________________________|
| 19.| Panouri sandvici - portante |
| | - autoportante |
|____|_______________________________________________________|
| 20.| Produse de cariera pentru terasamente |
|____|_______________________________________________________|
| 21.| Produse din lemn - masiv |
| | - lamelat incleiat |
| | - placi |
|____|_______________________________________________________|
| 22.| Produse din sticla - vitraje |
|____|_______________________________________________________|
| 23.| Produse elastice pentru imbracaminti/protectii |
|____|_______________________________________________________|
| 24.| Produse elastice pentru pardoseli |
|____|_______________________________________________________|
| 25.| Produse lichide pentru imbracaminti/protectii |
|____|_______________________________________________________|
| 26.| Produse pentru invelitori - rigide |
| | - elastice |
| | - auxiliare |
|____|_______________________________________________________|
| 27.| Produse pentru detectare/alarmare/stingere incendiu |
|____|_______________________________________________________|
| 28.| Produse pentru instalatii interioare incalzire |
| | (inclusiv evacuare gaze) |
|____|_______________________________________________________|
| 29.| Produse pentru instalatii interioare apa |
|____|_______________________________________________________|
| 30.| Produse pentru instalatii interioare climatizare |
|____|_______________________________________________________|
| 31.| Produse pentru instalatii interioare electrice |
|____|_______________________________________________________|
| 32.| Produse pentru instalatii interioare gaze/combustibili|
|____|_______________________________________________________|
| 33.| Produse pentru instalatii interioare sanitare |
|____|_______________________________________________________|
| 34.| Produse pentru protectie la foc |
|____|_______________________________________________________|
| 35.| Produse pentru termoizolatii |
|____|_______________________________________________________|
| 36.| Produse rigide pentru imbracaminti/protectii |
|____|_______________________________________________________|
| 37.| Produse rigide pentru pardoseli - exterioare |
| | - interioare |
|____|_______________________________________________________|
| 38.| Profile si elemente metalice - otel |
| | - aluminiu |
|____|_______________________________________________________|
| 39.| Rasini sintetice |
|____|_______________________________________________________|
| 40.| Sudura |
|____|_______________________________________________________|
| 41.| Tamplarie - lemn |
| | - metal |
| | - plastic |
|____|_______________________________________________________|
| 42.| Tuburi, rezervoare, fitinguri (conducte, instalatii |
| | exterioare) |
|____|_______________________________________________________|
6.3. Programarea efectuarii evaluarii
6.3.1. Programarea efectuarii evaluarii se face de catre CTPC, pe familii
de produse.
6.3.2. Programarea are la baza prioritatile date de ponderea utilizarii
produselor in activitatea actuala din constructii.
6.3.3. Prin programare se stabilesc, pentru fiecare familie de produse:
a) grupul de lucru care gestioneaza efectuarea evaluarii;
b) calendarul pentru activitatile necesare evaluarii si recunoasterii;
c) necesarul (estimat) de personal tehnic de specialitate pentru efectuarea
evaluarii, precum si de fonduri.
6.4. Efectuarea evaluarii conformitatii specificatiilor tehnice nationale
cu cerintele esentiale
6.4.1. Conditiile pentru evaluare sunt stabilite avandu-se in vedere
prevederile Hotararii Guvernului nr. 102/2003 si ale celor 6 ghiduri de
interpretare a cerintelor esentiale.
6.4.2. Conditiile pentru evaluare sunt diferentiate in functie de familiile
de produse si de utilizarile prevazute. Cu toate acestea sunt unele conditii
comune care trebuie avute in vedere, astfel:
a) toate produsele, inclusiv materialele componente, sunt supuse
conditiilor privind substantele periculoase;
b) pentru toate produsele se ia in considerare comportarea la foc din
punctul de vedere al reactiei la foc;
c) pentru toate produsele se ia in considerare durabilitatea.
6.4.3. Estimarea conformitatii specificatiilor tehnice nationale cu
cerintele esentiale are la baza urmatoarele:
(i) precizarea domeniului de utilizare;
(ii) prevederea conditiilor privind periculozitatea produsului (prin
degajari/emisii/poluare apa sau teren);
(iii) prevederea conditiilor privind comportarea la foc (in special reactia
la foc);
(iv) prevederea conditiilor privind durabilitatea;
(v) prevederea caracteristicilor si/sau a conditiilor specificate pentru
cele 6 exigente esentiale, conform ghidurilor de interpretare a cerintelor
esentiale;
(vi) prevederea sistemului de atestare a conformitatii produsului.
6.4.4. Se atrage atentia, in legatura cu clasele sau nivelurile de
performanta pentru caracteristicile produselor legate de cerintele esentiale,
ca valorile acestora depind de definirea lor si de metodele de
incercare/determinare folosite.
6.5. Efectuarea evaluarii si recunoasterii
6.5.1. Evaluarea se realizeaza pentru fiecare standard prin analizarea
continutului sub aspectul conditiilor prevazute la pct. 6.4.2 si 6.4.3 si al
prevederilor din ghidurile de interpretare a cerintelor esentiale.
6.5.2. Ca urmare a analizarii efectuate se intocmeste o nota de evaluare
prin care se stabileste incadrarea standardului respectiv in una dintre
urmatoarele categorii:
a) standard evaluat conform cu cerintele esentiale si care poate fi
referinta pentru atestarea conformitatii produselor si aplicarea marcajului CS;
b) standard evaluat neconform cu cerintele esentiale.
In nota de evaluare se va motiva incadrarea respectiva prin trimiteri la
conditiile de conformitate indeplinite sau neindeplinite, dupa caz.
6.5.3. Standardele insotite de nota de evaluare se supun avizarii CTPC,
avizare in care se definitiveaza incadrarea propusa initial.
6.5.4. Lista standardelor avizate ca fiind conforme se aproba prin ordin al
ministrului lucrarilor publice, transporturilor si locuintei si se publica in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
7. Inregistrari
7.1. Inregistrarile referitoare la activitatile de evaluare si recunoastere
a conformitatii cu cerintele esentiale a specificatiilor tehnice nationale
sunt:
a) lista standardelor pe familii de produse (model in anexa nr. 1);
b) notele de evaluare pentru fiecare standard (model in anexa nr. 2);
c) procesele-verbale ale sedintelor de avizare a propunerilor de
recunoastere, inclusiv concluziile privind includerea standardelor recunoscute
pe lista supusa aprobarii si publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I.
ANEXA 1
la procedura
LISTA
specificatiilor tehnice recunoscute la nivel national ca referinte pentru
atestarea conformitatii produselor pentru constructii si aplicarea marcajului
CS
- Model -
______________________________________________________________
|Nr. | Indicativul | Denumirea | Sistemul de atestare a |
|crt.| specificatiei | specificatiei | conformitatii (conform |
| | tehnice | tehnice | art. 30 din Hotararea |
| | | | Guvernului nr. 102/2003)|
|____|_______________|_______________|_________________________|
| | | | |
| | | | |
| | | | |
|____|_______________|_______________|_________________________|
ANEXA 2
la procedura
NOTA DE EVALUARE
- Model -
A. Specificatia tehnica supusa evaluarii (codul) (denumirea)
B. Analizarea continutului specificatiei tehnice sub aspectul conformitatii
cu prevederile Hotararii Guvernului nr. 102/2003 si ale ghidurilor de
interpretare a cerintelor esentiale
a) Precizarea domeniilor de utilizare
...........................................................................
b) Cuprinderea caracteristicilor/conditiilor pertinente privind cele 6
cerinte esentiale
1 - 6 ... (in cazul in care unele caracteristici/conditii nu sunt cuprinse
explicit, dar pot rezulta din context - spre exemplu, privind lipsa
substantelor periculoase -, se vor face mentiunile respective in sprijinul
motivarii propunerii de recunoastere)
c) Prevederi/conditii privind atestarea conformitatii ................ (se
propune sistemul de atestare conform art. 30 din Hotararea Guvernului nr.
102/2003)
C. Concluziile evaluarii si propunerea privind recunoasterea nationala
........................
................................................
(numele, prenumele si semnatura specialistului
care a efectuat evaluarea si institutia din
care face parte)
D. Concluziile evaluarii
....................................
Specificatia tehnica este/nu este recunoscuta ca document de referinta
pentru atestarea conformitatii produselor si aplicarea marcajului CS si se
publica/nu se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
..............................................
(functia, numele, prenumele si semnatura
persoanei responsabile din CTPC)