ORDIN   Nr. 1385 din 29 decembrie 2006

privind aprobarea Procedurii de participare a publicului la elaborarea, modificarea sau revizuirea planurilor de gestionare a deseurilor, adoptate sau aprobate la nivel national, regional si judetean

ACT EMIS DE: MINISTERUL MEDIULUI SI GOSPODARIRII APELOR

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 66 din 29 ianuarie 2007

In temeiul prevederilor art. 7 alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 564/2006 privind cadrul de realizare a participării publicului la elaborarea anumitor planuri şi programe în legătură cu mediul şi ale art. 5 alin. (8) din Hotărârea Guvernului nr. 408/2004 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului şi Gospodăririi Apelor, cu modificările şi completările ulterioare,

ministrul mediului şi gospodăririi apelor emite următorul ordin:

Art. 1. - Se aprobă Procedura de participare a publicului la elaborarea, modificarea sau revizuirea planurilor de gestionare a deşeurilor, adoptate sau aprobate la nivel naţional, regional şi judeţean, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

Art. 2. - Prevederile prezentului ordin se aplică planurilor prevăzute la art. 8 alin. (1) sau la art. 18 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr 78/2000 privind regimul deşeurilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 426/2001, cu modificările şi completările ulterioare.

Art. 3. - In sensul prezentului ordin, autorităţi competente, conform art. 2 alin. (1) lit. a) din Hotărârea Guvernului nr. 564/2006 privind cadrul de realizare a participării publicului la elaborarea anumitor planuri şi programe în legătură cu mediul, sunt autorităţile publice centrale şi judeţene prevăzute la art. 81 alin. (3), art. 82 alin. (2) şi la art. 83 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 78/2000, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 426/2001, cu modificările şi completările ulterioare.

Art. 4. - Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ministrul mediului şi gospodăririi apelor,

Sulfina Barbu

ANEXĂ

PROCEDURĂ

de participare a publicului la elaborarea, modificarea sau revizuirea planurilor de gestionare a deşeurilor, adoptate sau aprobate la nivel naţional, regional şi judeţean

Art. 1. - Prezenta procedură stabileşte modalităţile detaliate de participare a publicului ia elaborarea, modificarea sau revizuirea planurilor de gestionare a deşeurilor, denumite în continuare planuri.

Art. 2. - In sensul prezentului ordin, titularii planurilor de gestionare a deşeurilor sunt persoanele juridice care elaborează planurile şi care sunt prevăzute la art. 81 alin. (1), art. 82 alin. (1) şi la art. 83 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deşeurilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 426/2001, cu modificările şi completările ulterioare.

Art. 3. - (1) In termen de 5 zile de la realizarea unei propuneri de elaborare, modificare sau revizuire a unui plan, titularul informează publicul printr-un anunţ publicat într-un ziar naţional sau local, afişat la sediul propriu şi pe propria pagină de internet.

(2)   Modelul anunţului public la care se face referire la alin. (1) este prevăzut în anexa nr. 1.

(3)   Publicul transmite comentarii, întrebări sau opinii în termenul prevăzut la art. 8 alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 564/2006 privind cadrul de realizare a participării publicului la elaborarea anumitor planuri şi programe în legătură cu mediul.

Art. 4. - Propunerea de elaborare, modificare sau revizuire a unui plan se afişează pe pagina de internet a titularului, în termen de 5 zile de la realizarea acesteia.

Art. 5. - (1) Titularul consemnează comentariile, întrebările sau opiniile publicului în formularul prevăzut în anexa nr. 3.

(2)   Identificarea publicului îndreptăţit să participe la prezenta procedură se realizează de:

a)  autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului, pentru Planul naţional de gestionare a deşeurilor;

b)  agenţiile regionale de protecţia mediului, la delegarea autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului, pentru planurile regionale de gestionare a deşeurilor;

c)   agenţiile judeţene pentru protecţia mediului, la delegarea autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului, pentru planurile judeţene de gestionare a deşeurilor.

(3)   Titularul ia în considerare numai comentariile, întrebările sau opiniile publicului îndreptăţit să participe la elaborarea, modificarea sau revizuirea unui plan, cu respectarea prevederilor art. 6 alin. (2), (3) şi (4) din Hotărârea Guvernului nr. 564/2006.

Art. 6. - In termen de 15 zile de la expirarea termenului prevăzut la art. 8 alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 564/2006, titularul desfăşoară următoarele activităţi:

a)   analizează comentariile, întrebările sau opiniile publicului îndreptăţit;

b)   reface, după caz, propunerea de elaborare, modificare sau revizuire a planului, pe baza analizei prevăzute la lit. a);

c)   afişează noua propunere pe propria pagină de internet;

d)   afişează pe propria pagină de internet formularul prevăzut în anexa nr. 3, conţinând răspunsurile la comentariile, întrebările şi opiniile publicului identificat conform art. 6 din Hotărârea Guvernului nr. 564/2006.

Art. 7. - (1) Propunerea de elaborare, modificare sau revizuire a planului, refăcută după caz, face obiectul unei dezbateri publice.

(2)    Titularul publică anunţul privind organizarea dezbaterii publice într-un ziar naţional sau local, îl afişează pe propria pagină de internet, la sediul autorităţilor publice locale şi al autorităţii publice centrale/regionale/locale pentru protecţia mediului, în termen de 15 zile de la data expirării termenului de primire a comentariilor, întrebărilor şi opiniilor.

(3)  Modelul anunţului dezbaterii publice este prevăzut în anexa nr. 2.

Art. 8. - (1) Titularul organizează dezbaterea publică în locul cel mai convenabil pentru public, în afara orelor de program.

(2)   Titularul desemnează un preşedinte şi un secretar care înregistrează participanţii. Părerile participanţilor se consemnează în procesul-verbal al şedinţei, care se semnează de preşedinte, secretar şi, la cererea publicului, de unul sau de mai mulţi reprezentanţi ai acestuia.

(3)  Dacă în interval de 60 de minute de la ora anunţată pentru începerea şedinţei nu se prezintă niciun reprezentant al publicului, acest fapt se consemnează în procesul-verbal semnat de preşedinte şi de secretar, şedinţa de dezbatere publică considerându-se încheiată.

Art. 9. - (1) In timpul şedinţei de dezbatere publică titularul prezintă propunerea de elaborare, modificare sau revizuire a planului şi răspunde argumentat întrebărilor, comentariilor şi opiniilor participanţilor.

(2) Secretarul şedinţei de dezbatere publică înregistrează întrebările, comentariile şi opiniile participanţilor, exprimate în cadrul acestei şedinţe, pe formularul prevăzut în anexa nr. 3, pe care a consemnat şi propunerile primite înainte de data dezbaterii publice.

Art. 10. - In termen de 20 de zile de la dezbaterea publică, titularul desfăşoară următoarele activităţi:

a)   examinează comentariile, întrebările sau opiniile exprimate în timpul dezbaterii publice;

b)   modifică, după caz, propunerea de plan;

c)   afişează pe propria pagină de internet formularul prevăzut în anexa nr. 3, care conţine răspunsul la comentariile, întrebările sau opiniile exprimate în timpul dezbaterii publice.

Art. 11. - (1) Autoritatea competentă ia decizia de adoptare/aprobare sau de respingere a propunerii de plan ori de modificare sau revizuire a unui plan şi pe baza analizei prevăzute la art. 10 lit. a).

(2)  Decizia prevăzută la alin. (1) se motivează în fapt şi în drept şi conţine informaţiile prevăzute la art. 9 alin. (3) lit. c) din Hotărârea Guvernului nr. 564/2006.

(3)  Autoritatea competentă afişează decizia prevăzută la alin. (1) la sediul propriu şi pe propria pagină de internet, în termen de 5 zile de la luarea acesteia.

Art. 12. - Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezenta procedură.

ANEXA Nr. 1 la procedură

MODELUL

anunţului public privind realizarea propunerii de elaborare, modificare sau revizuire a planului

................................ , titular al planului ..................., anunţă publicul asupra iniţierii procedurii de elaborare/revizuire a planului ...................................

(denumirea titularului)

Publicul are dreptul de a participa la procesul de luare a deciziilor privind planul menţionat. Propunerea    de    elaborare/modificare/revizuire    poate    fi    consultată    la    sediul APM/ARPM/MMGA ...................................................... şi la sediul (consiliul judeţean/Consiliul General al Municipiului

                                                                                   (adresa)

Bucureşti) ..................................., în zilele de ............, între orele ..............., precum şi la următoarele adrese de internet: ...........................................

                           (adresa)

Informaţiile privind propunerea de plan pot fi consultate la sediul ..............................................................................................................,

                                                                                                              (adresa autorităţilor publice care deţin aceste informaţii)

în zilele de ....................., între orele ....................... .

Comentariile, întrebările sau opiniile pot fi transmise în scris, la sediul .......................................................................... .

                                                                                                                              (adresa titularului)

sau, utilizându-se mijloace electronice, la adresa .................................................................... până la data de ................ .

                                                                                     (adresa de e-mail a titularului)

ANEXA Nr. 2 la procedură

MODELUL

anunţului dezbaterii publice

......................................... anunţă publicul asupra dezbaterii publice privind propunerea (denumirea titularului) de elaborare/modificare/revizuire a planului ............................, care va avea loc la ................................................................, în data de ........................, începând cu orele ................................ .

                                                                    (adresa)

Propunerea de elaborare/modificare/revizuire a planului poate fi consultată la sediul

APM/ARPM/ANPM/MMGA ........................................   şi la sediul (consiliul judeţean/Consiliul General al Municipiului Bucureşti) .............................................................., în zilele de ...................., între orele .............................., precum şi la următoarea adresă de web ..........................

            (adresa)

Publicul poate transmite în scris comentarii/întrebări/opinii privind propunerea amintită,  la sediul APM/ARPM/MMGA ................................................................., până la data de ............ .

(adresa)

ANEXA Nr. 3 la procedură

FORMULAR

pentru consemnarea comentariilor/întrebărilor/opiniilor publicului privind propunerea de elaborare/modificare/revizuire a planului

Nr. crt.	Numele şi prenumele	Adresa	Data primirii	Conţinutul pe scurt al observaţiilor	Răspunsul concis
1.
2.