ORDIN
Nr. 125 din 19 martie 1996
pentru aprobarea Procedurii de reglementare a activitatilor economice si
sociale cu impact asupra mediului inconjurator
ACT EMIS DE: MINISTERUL APELOR, PADURILOR SI PROTECTIEI MEDIULUI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 73 din 11 aprilie 1996
In temeiul art. 9 din Legea protectiei mediului nr. 137/1995,
in baza Hotararii Guvernului nr. 457/1994 privind organizarea si
functionarea Ministerului Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului, ministrul
apelor, padurilor si protectiei mediului emite urmatorul ordin:
1. Se aproba Procedura de reglementare a activitatilor economice si sociale
cu impact asupra mediului inconjurator. Anexele la procedura fac parte
integranta din aceasta.
2. Directia strategii si reglementari pentru protectia mediului raspunde de
instruirea periodica si in mod unitar a personalului din cadrul unitatilor
teritoriale care isi desfasoara activitatea in domeniul emiterii actelor de
reglementare.
3. Prezentul ordin intra in vigoare la data publicarii lui in Monitorul
Oficial al Romaniei.
4. Prezentul ordin anuleaza prevederile ordinelor nr. 170/1990, nr.
437/1992, nr. 619/1992 si Decizia nr. 113/1990, emise de ministrul apelor,
padurilor si protectiei mediului.
Ministrul apelor, padurilor
si protectiei mediului,
Aurel Constantin Ilie
PROCEDURA DE REGLEMENTARE
a activitatilor economice si sociale cu impact asupra mediului inconjurator
1. PRECIZARI CU CARACTER GENERAL
1.1. Autoritate
Prezenta reglementare este emisa, in conformitate cu Legea protectiei
mediului nr. 137/1995 (numita in continuare LPM), de catre autoritatea centrala
pentru protectia mediului (numita in continuare ACPM) in baza art. 9 din LPM.
Prezenta reglementare poate fi modificata numai de catre ACPM, prin ordin,
pentru conformarea cu alte prevederi legale in vigoare la data modificarii,
inclusiv pentru respectarea obligatiilor internationale.
1.2. Scopul
Prezenta reglementare stabileste procedura pentru evaluarea impactului
asupra mediului, pentru solicitarea si obtinerea acordului si/sau, dupa caz, a
autorizatiei de mediu si pentru alte elemente asociate acestora, in concordanta
cu prevederile LPM si cu obligatiile internationale.
2. DEFINITII
Cuvintele si expresiile vor avea intelesul lor comun si obisnuit, daca nu
sunt definite altfel in LPM sau in prezenta reglementare.
- Autoritatea centrala pentru protectia mediului este Ministerul Apelor,
Padurilor si Protectiei Mediului (numit in continuare ACPM).
- Autoritatea teritoriala pentru protectia mediului este Agentia de
Protectie a Mediului (numita in continuare ATPM) sau Administratia Rezervatiei
Biosferei "Delta Dunarii" (numita in continuare ARBDD).
- Constructie si montaj este un ansamblu de structuri fizice constand in
piese sau materiale componente. Termenul include lucrari de: construire;
reconstruire; extindere sau reparare; dotari tehnico-edilitare, inclusiv
rezervoare; lucrari de amenajare a spatiilor publice; foraje; excavari;
constructii provizorii de santier, necesare executiei lucrarilor de baza;
activitati de indepartare a pamantului si de curatare a terenului, legate de
pregatirea unei zone pentru asamblarea pieselor sau a materialelor, precum si
pentru asamblarea sau crearea de structuri fizice din materiale naturale, cum
ar fi: sol, roca si vegetatie.
In constructie si montaj nu sunt incluse lucrarile de intretinere si de
reparatii curente ale cladirilor de orice fel, ale drumurilor, ale
instalatiilor si echipamentelor tehnico-edilitare si ale altor structuri fizice
care nu necesita organizare de santier, reparatii capitale ale utilajelor,
montajul acestora executat de unitatile furnizoare, forajele pana la adancimi
de 50 m pentru satisfacerea cerintelor gospodariilor individuale.
- Modificare cu constructii si montaj este orice schimbare insotita de
oricare dintre lucrarile specificate la definitia termenului constructie si
montaj de mai sus, propusa la un obiectiv in functiune sau in proiectul unui
obiectiv, care determina schimbarea specificatiilor sau capacitatilor initiale
ale obiectivului, sau au ca efect cresterea emisiilor de poluanti.
- Activitate existenta este:
(1) orice activitate care se desfasoara la data intrarii in vigoare a LPM;
(2) orice activitate intrerupta inainte de data intrarii in vigoare a LPM
si care este reluata dupa aceasta data, cu conditia sa nu fie insotita de
constructie si montaj.
- Obiectiv este o unitate industriala, comerciala, sociala, economica si
altele cu impact sau risc de impact asupra calitatii factorilor de mediu.
- Persoana este un individ, firma, corporatie, asociatie, parteneriat,
consortiu, societate mixta, autoritate, entitate guvernamentala, comerciala,
juridica, recunoscuta prin lege cu drepturi si obligatii.
3. DOMENIUL DE APLICARE A REGLEMENTARII
3.1. Competente
3.1.1. Acordul de mediu: ACPM si ATPM emit acorduri de mediu pentru acele
obiective si activitati prevazute de LPM, in conformitate cu competentele
specificate in anexa nr. 1.
3.1.2. Autorizatia de mediu: ATPM emite autorizatia de mediu pentru toate
activitatile, cu exceptia cazurilor care fac obiectul unor reglementari
speciale, cum ar fi: centrale nuclearo-electrice, reactoare de cercetare, uzine
de fabricare a combustibilului nuclear, depozite finale de combustibil nuclear
ars, precum si importul, tranzitul, exportul de deseuri de orice natura,
importul si exportul de culturi de microorganisme, de plante si animale din
flora si fauna spontana.
3.2. Categorii de obiective si activitati care necesita acorduri de mediu
si/sau autorizatii de mediu
---------------------------------------------------------------
Categoria Acord Autorizatie
de mediu de mediu
---------------------------------------------------------------
Obiectiv nou cu C+M DA DA
Obiectiv nou fara C+M NU DA
Modificare cu C+M DA DA*)
Modificare fara C+M NU DA*)
Activitati existente, neprevazute
in anexa nr. II NU DA*)
Activitati noi din anexa nr. II DA DA
Activitati existente din anexa nr. II NU*) DA*)
---------------------------------------------------------------
-------------------------
*) Cu exceptia celor prevazute la pct. 8 lit. 9) si i) din anexa nr. II la
LPM.
*) Cu program de conformare, daca este cazul.
3.2.1. Obiective si activitati noi:
- Initierea unei lucrari de constructii si montaj la un obiectiv nou este
permisa numai cu acord de mediu obtinut conform procedurii descrise in
sectiunea 4.
- Functionarea unui obiectiv nou este permisa numai cu autorizatie de mediu
obtinuta conform procedurii descrise in sectiunea 5.
3.2.2. Obiective si activitati existente
- Modificarea cu constructii si montaj a unui obiectiv existent este permisa
numai cu acord de mediu, iar functionarea obiectivului este permisa numai cu
autorizatie de mediu in conformitate cu sectiunile 4 si, respectiv, 5.
- Modificarea functionarii unui obiectiv existent este permisa cu
autorizatie de mediu obtinuta conform procedurii descrise in sectiunea 5.
- Continuarea unei activitati existente prevazute in anexa nr. II la LPM
este permisa numai cu autorizatie de mediu obtinuta conform procedurii descrise
in sectiunea 5. Activitatile prevazute la pct. 8 lit. g) si i) din anexa nr II
la LPM necesita si acord de mediu obtinut conform procedurii descrise in
sectiunea 4, iar activitatile prevazute la pct. 8 lit. j) din anexa nr. II la
LPM necesita numai acord de mediu obtinut conform procedurii descrise in
sectiunea 4.
- Continuarea unei activitati existente, neprevazuta in anexa nr. II la
LPM, este permisa numai cu autorizatie de mediu obtinuta conform procedurii
descrise in sectiunea 5.
- La schimbarea destinatiei sau a proprietarului unei activitati, se urmeaza
procedura specificata in sectiunea 8.
3.3. Obiective si activitati care necesita studiu de impact
3.3.1. Sunt necesare studii de impact asupra mediului pentru orice obiectiv
sau activitate care poate sa aiba un impact deosebit asupra mediului prin
natura, dimensiunea sau amplasarea sa.
3.3.2. Poate avea impact deosebit asupra mediului prin natura, dimensiunea
sau amplasarea ei orice activitate mentionata in anexa nr. II la LPM.
3.3.3. Pentru orice alte activitati cunoscute si necuprinse in anexa nr. II
la LPM, autoritatea competenta pentru protectia mediului va folosi urmatoarele
criterii de selectie pentru a stabili daca aceste activitati pot avea un impact
deosebit asupra mediului:
a) Caracteristicile proiectului sau ale activitatii:
- dimensiunea proiectului;
- cumularea cu alte proiecte;
- utilizarea resurselor naturale;
- generarea de deseuri;
- poluarea si tulburarea vecinatatii;
- riscul de accidente, avand in vedere in mod deosebit substantele sau
tehnologiile folosite.
b) Amplasarea proiectului sau a activitatii
Se va lua in considerare sensibilitatea zonelor geografice posibil a fi
afectate de catre proiect sau activitate, in special in ceea ce priveste:
- utilizarea actuala a terenului;
- disponibilitatea relativa, calitatea si capacitatea de regenerare a
resurselor naturale din zona;
- capacitatea mediului natural de asimilare a noxelor, acordand atentie
deosebita urmatoarelor categorii:
- zone umede;
- zone de coasta;
- zone montane sau forestiere;
- rezervatii si parcuri naturale;
- zone clasificate sau protejate prin lege;
- zone in care normele in vigoare privind calitatea mediului au fost deja
depasite;
- zone cu populatie densa;
- zone peisagistice de importanta istorica, arheologica sau culturala.
c) Caracteristicile impactului potential
Efectele deosebite potentiale ale proiectului sau ale activitatii trebuie
luate in considerare dupa criteriile stipulate la sectiunile 3.3.3. a) si
3.3.3. b) de mai sus si avand in vedere, in special:
- extinderea impactului (zona geografica si populatia afectate);
- efectele transfrontiera ale impactului;
- marimea si complexitatea impactului;
- probabilitatea impactului;
- durata, frecventa si reversibilitatea impactului.
4. ETAPELE PROCEDURII DE EMITERE A ACORDULUI DE MEDIU
Etapele procedurii de emitere a acordului de mediu sunt sistematizate in
schemele nr. I, II si III.
4.1. Titularul proiectului sau al activitatii este obligat sa depuna la
ATPM:
- cererea pentru eliberarea acordului de mediu;
- descrierea proiectului sau a activitatii, cu principalele informatii din
care sa rezulte date privind impactul asupra mediului;
- nota privind stadiul de realizare a programului de conformare existent,
daca este cazul;
- dovada platii taxei de autorizare;
- dovada ca a facut publica solicitarea prin cel putin una dintre metodele
de informare specificate in anexa nr. 3.
4.2. ATPM analizeaza documentele prevazute in sectiunea 4.1. de mai sus,
incadreaza actiunea propusa in tipurile de obiective si activitati care se
supun sau nu studiilor de impact asupra mediului, stabileste competenta de
emitere a acordului de mediu. Pentru obiectivele sau activitatile care necesita
studiu de impact, ATPM solicita informatii suplimentare sau studiu preliminar
de impact, daca este cazul, si, cand se considera necesar, verifica pe teren
veridicitatea datelor prezentate. Pentru obiectivele care nu necesita studii de
impact asupra mediului, ATPM solicita informatii suplimentare, daca este cazul,
procedura de reglementare continuand cu etapele specificate la sectiunea 4.4.
4.3. Obiective si activitati care necesita studii de impact
4.3.1. ATPM, impreuna cu titularul proiectului sau al activitatii, si, dupa
caz, cu un colectiv de analiza tehnica stabilit de ATPM si format din
reprezentanti ai administratiei publice locale si ai organelor emitente ale
avizelor prealabile necesare eliberarii acordului de mediu, analizeaza scopul
actiunii propuse si stabileste daca proiectul sau activitatea poate fi
reglementata pe linie de protectie a mediului.
In cazul in care proiectul sau activitatea poate fi reglementata, ATPM
intocmeste indrumarul cu problemele rezultate in urma analizei, care vor fi
tratate in studiul de impact asupra mediului si urmarite in raportul la acest
studiu. La intocmirea indrumarului, ATPM ia in considerare si eventualele
comentarii primite din partea publicului. Indrumarul va fi comunicat titularului
o data cu lista avizelor necesare eliberarii acordului de mediu in termen de 3
zile de la data analizei. Pentru obiectivele care sunt de competenta ACPM,
propunerea de indrumar si lista avizelor necesare vor fi transmise de ATPM in
acelasi termen.
4.3.2. Dupa executarea studiului de impact conform metodologiei din anexa
nr. 4 si indrumarului specificat la sectiunea 4.3.1., titularul proiectului sau
al activitatii prezinta la ATPM raportul privind studiul de impact cu toate
alternativele analizate, inclusiv cea de renuntare la activitatea propusa.
Continutul minim al raportului la studiul de impact este prezentat in anexa nr.
5.
4.3.3. ATPM si, dupa caz, colectivul de analiza tehnica analizeaza raportul
la studiul de impact, il accepta sau dispune refacerea motivata a acestuia.
4.3.4. Raportul acceptat este supus dezbaterii publice de catre ATPM,
consemnand observatiile si concluziile rezultate. Aceasta etapa se organizeaza
si se desfasoara conform anexei nr. 3.
4.3.5. Dupa realizarea dezbaterii publice, ATPM ia decizia daca se continua
procedura de reglementare, decizie care se aduce la cunostinta titularului
proiectului sau al activitatii. Principalele aspecte, in ordinea importantei,
care vor fi avute in vedere la luarea deciziei, sunt urmatoarele:
- riscul pentru viata populatiei din zona;
- afectarea starii de sanatate a populatiei;
- incadrarea in normele in vigoare a concentratiilor maximum admise de
poluanti evacuati in mediu;
- imbunatatirea calitatii factorilor de mediu;
- asigurarea conditiilor de functionare in siguranta;
- rezolvarea unor probleme de ordin social;
- utilitatea publica;
- valorificarea rationala a resurselor si a deseurilor in contextul unei
dezvoltari durabile;
- realizarea obiectivelor planurilor si programelor aprobate.
Pentru obiectivele de investitii si pentru activitatile care sunt de
competenta de reglementare a ACPM, decizia se ia dupa consultarea prealabila a
acestei autoritati.
4.3.6. Daca decizia este favorabila, titularul proiectului sau al
activitatii va prezenta, la ATPM, urmatoarele documente:
- memoriu tehnic intocmit conform normativului de continut, prezentat in
anexa nr. 6;
- actele de reglementare (avize sau autorizatii), studiile, buletinele de
analiza si alte documente cerute in sectiunea 4.3.1.;
- studiul de impact asupra mediului.
Aceste documente se depun in doua exemplare, pentru obiectivele de
investitii si pentru activitatile reglementate de ACPM.
4.3.7. ATPM si, dupa caz, colectivul de analiza tehnica analizeaza
documentele prezentate si mentionate in sectiunea 4.3.6. si dispune refacerea,
completarea sau expertizarea, daca este cazul.
ATPM inainteaza la ACPM, pentru obiectivele si activitatile din competenta
ACPM, un exemplar din documentele mentionate in sectiunea 4.3.6. cu un punct de
vedere care va prezenta si etapele urmatoare ale reglementarii. ACPM, in cazul
unor neclaritati constatate din analiza materialelor transmise de catre ATPM,
poate efectua verificari pe teren si dispune, dupa caz, expertizele tehnice
necesare.
Modelul si continutul minim al acordului de mediu sunt prevazute in anexa
nr. 7.
4.3.8. In urma celor constatate si a analizelor efectuate, ATPM sau ACPM ia
decizia finala privind emiterea acordului de mediu pentru obiectivele si
activitatile din competenta sa si o face publica prin afisare la sediul ATPM.
Documentele care au stat la baza deciziei pot fi consultate, la cerere, la
sediul ATPM, dupa un program care se afiseaza. Decizia poate fi contestata in
termen de maximum 30 de zile de la anuntare. La expirarea acestui termen, ATPM
sau ACPM, dupa caz, elibereaza acordul de mediu sau respinge motivat eliberarea
acestuia.
4.4. Pentru obiective si activitati care nu necesita studii de impact
asupra mediului
4.4.1. Impreuna cu titularul proiectului si cu un colectiv de analiza
tehnica format din reprezentanti ai administratiei publice locale si ai
organelor emitente ale avizelor prealabile necesare eliberarii acordului de
mediu, ATPM analizeaza scopul obiectivului sau al activitatii si stabileste
daca proiectul poate fi reglementat pe linie de protectie a mediului. In cazul
in care proiectul poate fi reglementat, ATPM intocmeste indrumarul cu
problemele rezultate in urma analizei si li comunica titularului o data cu
lista celorlalte avize necesare emiterii acordului de mediu.
4.4.2. Dupa primirea indrumarului si a listei specificate in sectiunea
4.4.1., titularul proiectului prezinta la ATPM urmatoarele documente:
- memoriul tehnic intocmit conform anexei nr. 6;
- avizele mentionate anterior.
4.4.3. ATPM consemneaza si analizeaza observatiile publicului, analizeaza
documentele mentionate la sectiunea 4.4.2. si dispune, dupa caz, refacerea,
completarea sau respingerea motivata a acestora. Documentele refacute sunt, de
asemenea, analizate de ATPM.
4.4.4. In urma analizelor efectuate, ATPM ia decizia finala privind
emiterea acordului de mediu si o face publica prin afisare la sediul propriu.
Documentele care au stat la baza deciziei pot fi consultate, la cerere, la
sediul ATPM, dupa un program care se afiseaza. Decizia poate fi contestata un
termen de maximum 30 de zile de la anuntare. La expirarea acestui termen ATPM
elibereaza acordul de mediu sau respinge motivat eliberarea acestuia.
Modelul si continutul minim al acordului de mediu sunt prevazute in anexa
nr. 7.
4.5. Respingerea solicitarii acordului de mediu
4.5.1. Acordul de mediu nu se emite, daca nici o varianta a proiectului
prezentat nu prevede eliminarea efectelor negative asupra mediului, raportate
la standardele si reglementarile in vigoare.
4.5.2. Respingerea eliberarii acordului de mediu de catre autoritatea
competenta, decisa in urma uneia dintre analizele prevazute in sectiunea 4, va
fi comunicata in scris titularului solicitarii impreuna cu motivarea legala a
acesteia.
5. ETAPELE PROCEDURII DE EMITERE A AUTORIZATIEI DE MEDIU
Etapele procedurii de emitere a autorizatiei de mediu sunt sistematizate in
schemele nr. IV si nr. V.
5.1. La solicitarea unei autorizatii de mediu sau cu minimum 30 de zile (90
de zile in cazul in care este nevoie de dezbatere publica sau bilant de mediu)
inainte de expirarea unei autorizatii de mediu existente, titularul
obiectivului sau al activitatii este obligat sa depuna la ATPM:
- cererea pentru eliberarea autorizatiei de mediu;
- fisa de prezentare si o declaratie avand continutul cuprins in anexa nr.
8;
- dovada platii taxei de autorizare;
- dovada ca a facut publica solicitarea prin cel putin una dintre metodele
de informare specificate in anexa nr. 3;
- nota privind stadiul de realizare a programului de conformare existent,
daca este cazul;
- alte acte sau documente relevante, dupa caz, care pot sustine cererea, ca
de exemplu: documente in vigoare care reglementeaza obiectivul sau activitatea;
automonitorizarea emisiilor continand date privind noxele evacuate; rapoarte de
control din partea organelor care au verificat obiectivul sau activitatea.
5.2. ATPM analizeaza documentele prevazute in sectiunea 5.1. si stabileste
daca sunt necesare informatii sau documente suplimentare.
Daca procedura de emitere a unei noi autorizatii de mediu va depasi
perioada stabilita conform sectiunii 5.1., ATPM poate decide prelungirea
valabilitatii autorizatiei de mediu existente cu diferenta de timp necesara,
motivata tehnic si consemnata oficial pe exemplarele de autorizatie ale
titularului si ale ATPM.
5.3. Daca obiectivul sau activitatea poate fi autorizata pe baza
documentelor prezentate, ATPM face publica decizia sa de emitere a autorizatiei
de mediu prin afisare la sediul propriu. Documentele care au stat la baza
acesteia vor putea fi consultate dupa un program care se afiseaza. Decizia
poate fi contestata in termen de maximum 30 de zile de la anuntare. La
expirarea acestui termen ATPM elibereaza autorizatia de mediu.
Modelul si continutul minim al autorizatiei de mediu sunt prezentate in
anexa nr. 9.
5.4. Daca obiectivul sau activitatea nu poate fi autorizata pe baza
documentelor prezentate, ATPM, impreuna cu titularul obiectivului sau al
activitatii si cu colectivul de analiza tehnica format din reprezentanti ai
administratiei publice locale si ai organelor emitente ale avizelor prealabile
necesare eliberarii autorizatiei de mediu, analizeaza scopul obiectivului sau
al activitatii si necesitatea efectuarii bilantului de mediu si/sau a unui
program de conformare.
In cazul in care colectivul de analiza tehnica stabileste ca este necesar
un bilant de mediu, ATPM intocmeste indrumarul cu problemele rezultate din
analiza efectuata. La intocmirea indrumarului, ATPM va avea in vedere
continutul anexei nr. 10 si eventualele comentarii primite din partea
publicului. Indrumarul va fi comunicat titularului o data cu lista
autorizatiilor necesare, in termen de 3 zile de la data incheierii analizei.
5.5. Dupa executarea bilantului de mediu conform indrumarului, titularul
obiectivului sau al activitatii prezinta la ATPM un raport cu concluziile
bilantului de mediu.
5.6. Raportul cu concluziile bilantului de mediu este supus dezbaterii
publice in conformitate cu procedura prezentata in anexa nr. 3.
5.7. Dupa realizarea dezbaterii publice si analizarea rezultatelor
acesteia, ATPM stabileste daca emite autorizatia de mediu cu sau fara un
program de conformare.
5.8. Programul de conformare se stabileste de catre ATPM cu consultarea
colectivului de analiza tehnica, de comun acord cu titularul obiectivului sau
al activitatii, prin negociere, conform prevederilor sectiunii 6 si raspunzand
continutului din anexa nr. 11.
5.9. Titularul obiectivului sau al activitatii prezinta la ATPM, dupa
acceptarea programului de conformare, dupa caz, urmatoarele documente:
- bilantul de mediu;
- actele de reglementare prealabile emiterii autorizatiei de mediu;
- fisa de prezentare si declaratia completata cu instructiuni de
intretinere si de exploatare a instalatiilor de depoluare;
- programul de conformare in redactare finala.
5.10. ATPM, cu consultarea colectivului de analiza tehnica, analizeaza
documentele specificate la sectiunea 5.9., accepta sau solicita, dupa caz,
completarea sau revizuirea acestora si elaboreaza proiectul autorizatiei de
mediu, stabilind perioada de valabilitate (conform sectiunii 5.12.) si
conditiile de functionare.
Modelul si continutul minim al autorizatiei de mediu sunt prezentate in
anexa nr. 9.
5.11. ATPM face publica decizia de emitere a autorizatiei de mediu prin
afisare la sediul propriu, iar documentele care au stat la baza deciziei vor
putea fi consultate la sediul ATPM dupa un program care se afiseaza. Decizia
poate fi contestata in termen de maximum 30 de zile de la anuntare. La
expirarea acestui termen ATPM elibereaza autorizatia de mediu.
5.12. Perioada de valabilitate
5.12.1. Perioada de valabilitate a autorizatiei de mediu este de maximum 5
ani, in afara situatiilor in care se constata nerespectarea conditiilor impuse
la emiterea autorizatiilor.
5.12.2. Criteriile care stau la baza deciziei privind perioada de
valabilitate a autorizatiei de mediu includ:
- gradul de fluctuatie a parametrilor tehnologici;
- fiabilitatea si gradul de uzura a instalatiilor;
- impactul asupra sanatatii populatiei si factorilor de mediu;
- riscul de poluari accidentale;
- automonitorizarea emisiilor.
5.13. Respingerea autorizarii
Autorizatia de mediu nu se emite:
- daca nici o varianta a programului de conformare nu prevede incadrarea in
conditiile care permit autorizarea, raportate la standardele si reglementarile
in vigoare;
- daca titularul obiectivului sau al activitatii nu respecta obligatiile ce
ii revin prin prezenta procedura.
6. PROGRAMUL DE CONFORMARE
6.1. Utilizarea programului de conformare
Programul de conformare este necesar pentru orice obiectiv care continua
sau care inceteaza activitatea si care aduce prejudicii mediului prin
functionarea curenta sau anterioara. Evaluarea prejudiciilor se realizeaza prin
bilantul de mediu, raportand starea mediului si masurile necesare de remediere
la standardele si reglementarile in vigoare. Programul stabileste masurile de
conformare si etapele necesare realizarii acestora.
6.2. Continutul programului de conformare
Programul de conformare va raspunde normelor de continut din anexa nr. 11.
Programul de conformare poate avea doua sectiuni:
a) masuri pentru reducerea efectelor prezente si viitoare ale activitatilor
asupra mediului;
b) masurile de remediere a efectelor activitatilor anterioare asupra
mediului.
6.3. Baza programului de conformare
ATPM accepta introducerea in autorizatia de mediu a programului de
conformare, numai daca, la solicitarea reglementarii, titularul activitatii:
a) dovedeste ca modificarile necesare pentru conformarea imediata nu sunt
fezabile tehnic si/sau economic;
b) dovedeste ca in perioada de conformare nu se vor produce daune
semnificative asupra mediului si sanatatii publice;
c) se angajeaza sa asigure fondurile necesare pentru realizarea programului
de conformare la termenele propuse.
6.4. Factorii participanti la elaborarea programului de conformare
La elaborarea proiectului de program de conformare si la negocierea
acestuia participa titularul activitatii, ATPM, colectivul de analiza tehnica
si, dupa caz, ACPM.
6.5. Documente folosite pentru elaborarea programului de conformare
La elaborarea programului de conformare se iau in considerare:
- concluziile bilantului de mediu;
- constatarile si sarcinile stabilite de organele de control care raspund
de protectia factorilor de mediu, precum si de alte organe de specialitate ale
administratiei publice centrale;
- date detinute de titularul activitatii si de organele locale ale
administratiei publice privind emisia si imisia poluantilor in mediu;
- studii, oferte, diverse materiale de documentare etc.;
- sugestiile si propunerile primite de la populatie si de la asociatiile
neguvernamentale cu ocazia dezbaterii publice a raportului privind studiul de
impact asupra mediului.
6.6. Etapele elaborarii programului de conformare
6.6.1. Titularul activitatii intocmeste un proiect de program de
conformare, cu termene realizabile, cu responsabilitati si cu identificarea
celor carora li s-a repartizat sarcina de executare a masurilor programului de
conformare.
6.6.2. Titularul activitatii prezinta proiectul de program, impreuna cu o
nota de fundamentare, fiecarui membru al colectivului de analiza tehnica pentru
punct de vedere.
6.6.3. Pe baza observatiilor si a propunerilor primite, titularul
activitatii completeaza si imbunatateste proiectul de program de conformare.
6.6.4. Titularul activitatii prezinta la ATPM proiectul de program de
conformare completat si imbunatatit, impreuna cu nota de fundamentare,
observatiile si propunerile primite de la autoritatile consultate si mentionate
la sectiunea 6.6.2.
6.6.5. ATPM analizeaza proiectul programului de conformare, il accepta sau
dispune completarea sau refacerea acestuia, cu eventualitatea negocierii unor
propuneri ale autoritatilor consultate.
6.7. Durata programului de conformare
6.7.1. La negocierea termenelor din programul de conformare, ATPM va lua in
considerare angajamentele titularului activitatii din care sa rezulte ca
instituirea modificarilor cerute nu ii depaseste posibilitatile financiare.
6.7.2. Durata programului de conformare va avea in vedere perioada minima
necesara realizarii masurilor stabilite in functie de disponibilitatile
financiare si tehnice ale titularului proiectului sau al activitatii.
6.7.3. Un program de conformare nu poate depasi perioada de valabilitate a
autorizatiei de mediu, cu exceptia masurilor de remediere a prejudiciilor aduse
mediului prin activitati anterioare.
7. REVIZUIREA SAU SUSPENDAREA ACORDULUI DE MEDIU SI A AUTORIZATIEI DE MEDIU
7.1. Revizuirea acordului de mediu si a autorizatiei de mediu
7.1.1. Titularul proiectului sau al activitatii va informa in scris
autoritatea competenta pentru protectia mediului ori de cate ori exista o
schimbare de fond a datelor care au stat la baza eliberarii acordului de mediu
sau a autorizatiei de mediu.
7.1.2. Autoritatea competenta pentru protectia mediului stabileste daca
este necesara revizuirea acordului de mediu sau a autorizatiei de mediu.
7.1.3. Cererile pentru revizuirea acordului de mediu urmeaza procedura
descrisa in sectiunea 4, iar cererile pentru revizuirea autorizatiei de mediu
urmeaza procedura descrisa in sectiunea 5 de mai sus.
7.2. Revizuirea programului de conformare
7.2.1. La schimbarea titularului activitatii si in urma efectuarii
bilantului de mediu, continutul programului de conformare se reface,
specificandu-se sursa de finantare si responsabilitatea, daca este necesar.
Modificarea termenelor in programele de conformare este permisa numai daca
acestea se reduc ca timp de realizare a masurilor.
7.2.2. Daca titularul activitatii nu respecta termenele negociate si
stipulate in programul de conformare din cauze obiective ce nu ii pot fi
imputate, ATPM poate proceda la decalarea termenelor initiale.
7.3. Suspendarea acordului de mediu si a autorizatiei de mediu
7.3.1. Acordul de mediu sau autorizatia de mediu se suspenda dupa o somatie
prealabila cu termen, pentru nerespectarea prevederilor mentionate, inclusiv
pentru nerealizarea prevederilor programului de conformare.
7.3.2. Somatia va include o descriere a motivului pentru suspendare. In
somatie se va mentiona o perioada de timp pana la intrarea in vigoare a
suspendarii.
7.3.3. La expirarea perioadei de raspuns din somatie, autoritatea
competenta suspenda acordul de mediu sau autorizatia de mediu. Perioada de
suspendare se mentine pana la eliminarea cauzelor, dar nu mai mult de 6 luni.
7.3.4. Autoritatea competenta pentru protectia mediului dispune, dupa
expirarea termenului de suspendare, oprirea executiei proiectului sau incetarea
activitatii. Dispozitia de incetare este executorie.
8. ETAPELE PROCEDURII IN CAZUL SCHIMBARII PROPRIETARULUI SAU A DESTINATIEI
ACTIVITATII SI AL INCETARII ACTIVITATII
8.1. La schimbarea destinatiei sau a proprietarului oricareia dintre
activitatile mentionate in anexa nr. II la LPM sau al oricareia dintre
obiectivele aferente acestora, si in alte situatii apreciate de ATPM, fostul
proprietar efectueaza bilantul de mediu si il prezinta autoritatii competente
pentru protectia mediului, in scopul eliberarii unei noi autorizatii de mediu
cu program de conformare, daca este cazul, conform procedurii descrise in
sectiunea 5.
8.2. Orice titular de obiectiv, proiect sau activitate care inceteaza o
activitate generatoare de impact asupra mediului va inainta autoritatii
competente pentru protectia mediului, intr-un termen negociat cu aceasta, un
bilant de mediu care sa descrie efectele asupra mediului ale activitatilor
anterioare. Dupa analizarea bilantului de mediu, autoritatea competenta pentru
protectia mediului negociaza un program de conformare, in cazul in care este
necesar, conform sectiunii 6, cu atentie speciala asupra sectiunii 6.2.b).
9. DISPOZITII FINALE
9.1. In situatiile in care procedura de emitere a autorizatiei de mediu
necesita o perioada de tranzitie pentru aprofundarea unor aspecte tehnice si
sociale care decurg din elaborarea bilantului de mediu si din dezbaterea
publica, ATPM stabileste conditiile provizorii de functionare pana la
finalizarea procedurii de autorizare. Functionarea provizorie este acceptata cu
conditia ca titularul sa depuna toate eforturile pentru satisfacerea cerintelor
de autorizare.
9.2. Studiile de impact, bilantul de mediu sau alte analize de evaluare a
impactului vor fi elaborate doar de unitati specializate, persoane fizice sau
juridice atestate conform criteriilor de calificare stabilite prin ordin al
ACPM.
9.3. Cerintele din LPM pentru atestarea unitatilor specializate, a
persoanelor fizice sau juridice nu vor fi aplicate in cazul studiilor de impact
contractate inaintea intrarii in vigoare a regulamentului de atestare.
9.4. Pentru respectarea procedurii de reglementare, a prevederilor LPM si
pentru operativitate in solutionarea cererilor, titularii proiectelor sau ai
activitatilor se vor informa, in prealabil, la autoritatea teritoriala pentru
protectia mediului, asupra procedurii de autorizare, posibilitatii de obtinere
sau nu a acordului de mediu si a autorizatiei de mediu.
9.5. Titularul proiectului sau al activitatii poate fi reprezentat printr-o
persoana imputernicita potrivit legii, in oricare dintre etapele prezentei
proceduri de reglementare.
9.6. Autoritatile competente pentru protectia mediului instituie Registrul
acordurilor de mediu si Registrul autorizatiilor de mediu, in care inscrierea
se face in ordinea emiterii acestor acte de reglementare. Numarul acordului de
mediu sau al autorizatiei de mediu este numarul de ordine din aceste registre.
Registrele sunt publice si se pot consulta de catre cei interesati la sediul
autoritatii competente pentru protectia mediului, dupa un program care se
afiseaza.
9.7. Acordul de mediu si autorizatia de mediu se elibereaza in trei
exemplare, din care autoritatea competenta pentru protectia mediului transmite
un exemplar titularului, un exemplar se ataseaza la documentele care au stat la
baza emiterii actului de reglementare si un exemplar se ataseaza dosarului -
anexa la registru.
9.8. Reglementarea activitatilor care conduc la efecte deosebite in caz de
avarii, calamitati, poluari accidentale sau fenomene naturale extraordinare va
avea prioritate in eliberarea actelor de reglementare.
9.9. Autoritatea competenta pentru protectia mediului va pune la
dispozitie, pentru consultare publica, la cerere, orice document sau data
obtinute sau rezultate din:
a) analiza unei cereri pentru un acord de mediu sau pentru o autorizatie de
mediu;
b) verificarile unui obiectiv, efectuate pe parcurs sau din culegerea altor
informatii privind starea mediului;
c) luarea unei masuri de punere in aplicare.
9.10. Nu se vor pune la dispozitie, spre analiza publica, decat daca
punerea lor la dispozitie este ceruta prin obligatiile internationale,
urmatoarele:
a) informatiile confidentiale sau de afaceri a caror difuzare poate cauza
dauna economica;
b) informatii care pot compromite sau impiedica in alt fel o investitie in
curs;
c) informatii care pot dezvalui adresa sau/si identitatea unui martor care
are o teama justificata pentru siguranta proprie;
d) informatii care constituie secret de stat.
9.11. La cererea ATPM, detinatorul autorizatiei de mediu va raporta anual
acesteia lista poluantilor evacuati in mediu in anul calendaristic precedent,
precum si orice alte date necesare procesului de inventariere a emisiilor la
nivel national.
9.12. Pentru eliberarea acordului de mediu care intra in competenta ACPM,
directia de specialitate din ACPM poate delega ATPM sa reglementeze activitatea
propusa.
9.13. Directia de specialitate din cadrul ACPM indruma, controleaza si
urmareste activitatea de reglementare a ATPM.
9.14. Costurile legate de revizuirea, refacerea sau expertizarea
documentelor care stau la baza eliberarii actelor de reglementare, precum si
cele legate de mediatizarea activitatilor si consultarea publicului sunt
suportate de catre titularul proiectului, al obiectivului sau al activitatii.
9.15. Anexele la prezenta reglementare fac parte integranta din aceasta.
ANEXA 1
COMPETENTA
de emitere a acordului de mediu
--------------------------------------------------------------------------------
Nr. crt Activitatea ACPM ATPM
--------------------------------------------------------------------------------
1. Autostrazi Toate -
2. Sosele cu flux intens Drumuri nationale cu patru Drumuri nationale
benzi de circulatie cu doua benzi de
circulatie
3. Alte drumuri - Drumuri
nationale
sau judetene cu
doua benzi
de circulatie,
judetene
sau comunale
4. Drumuri din ariile In ariile protejate de interes In ariile
protejate national protejate de
interes judetean
si Rezervatia
Biosferei
"Delta
Dunarii"
5. Parcari pentru stationare Pentru mai mult de 1.000 Sub 1.000 de
(pe terenuri sau in cladiri) de locuri locuri
6. Linii noi de transport in Linii interjudetene Linii judetene,
comun locale etc.
urbane,
7. Linii noi de cale ferata, Idem 6 Idem 6
dublarea sau extinderea celor
existente
8. Instalatii feroviare - Toate
9. Instalatii portuare pentru Toate -
navele companiilor publice de
navigatie
10. Porturi Maritime Fluviale si
Rezervatia
Biosferei
"Delta
Dunarii"
11. Cai navigabile Cu trafic international Cu trafic local
12. Aeroporturi Internationale Cu trafic
majoritar
national
13. Aeroporturi si helioporturi - Toate
14. Aeroporturi si helioporturi In arii protejate de interes In arii protejate
in arii protejate de interes national judetean si
Rezervatia
Biosferei
"Delta
Dunarii"
15. Centrale nuclearo-electrice Toate -
16. Reactori de cercetare Toate -
17. Uzine de fabricare a Toate -
combustibilului nuclear
18. Depozite finale de Toate -
combustibil nuclear ars
19. Instalatii destinate Toate -
extragerii de combustibil nuclear
20. Instalatii generatoare de - Toate
radiatii ionizante
21. Instalatii termoenergetice Care fac parte din Sistemul Restul
energetic national
22. Centrale hidroelectrice Pe cursurile de apa care Restul
reprezinta frontiera de stat
sau cu lacuri de acumulare
mai mari de 5 mil. mc
23. Instalatii geotermice - Toate
24. Uzine de gaz, cocserii, - Toate
instalatii de lichefiere a
carbunelui
25. Prospectarea si explorarea Din Marea Neagra si ariile Restul
resurselor minerale protejate de interes national
26. Exploatarea resurselor Mai mari de 100.000 tone/an Restul
minerale
27. Instalatii de transport Transnationale si transjude- Restul
prin conducte al combustibi- tene
lului sau carburantilor
28. Linii aeriene si subterane Idem 27 Idem 27
de cabluri de inalta tensiune
29. Rezervoare destinate Constituite ca rezerve Aferente
stocarilor de gaz, combustibil nationale activitatilor
eco-
sau carburanti nomico-sociale
30. Depozite de resurse minerale Depozite de interes national Altele
31. Constructii de masini, - autovehicule peste Restul
mijloace de transport pentru hi- 20.000 buc./an
drocarburi si deseuri periculoa- - de transport substante si
se deseuri periculoase
32. Lucrari si amenajari Care se regasesc pe terito- Restul
hidrotehnice raul a doua sau mai multe
judete si in zona costiera
33. Scheme de amenajare a bazi- Care se regasesc pe teritoriul Restul
nelor hidrografice care depasesc a doua sau mai multe judete
teritoriul unui judet si in zona costiera
34. Lucrari de amenajari hidroame- Care se regasesc pe teritoriul Restul
liorative a doua sau mai multe judete
si in zona costiera
35. Lucrari de imbunatatiri Care se regasesc pe teritoriul Restul
funciare a doua sau mai multe
judete
36. Depozite destinate stocarii Toate -
temporare a deseurilor periculoase
si radioactive
37. Depozite definitive de deseuri Toate -
periculoase si radioactive
38. Instalatii de prelucrare si Toate -
tratare a deseurilor radioactive
39. Cimitire - Toate
40. Descarcarea si/sau depozitarea Pentru municipii Restul
de materiale inerte, bioactive localitatilor
sau deseuri stabilizate
41. Instalatii de sortare, tratare, Instalatii la nivel regional Restul
reciclare a deseurilor, altele
decat cele periculoase si radioactive
42. Incinerarea deseurilor de orice Toate -
natura
43. Depozite provizorii pentru deseuri - Toate
sub forma lichida, solida sau pastoasa
(maloasa)
44. Instalatii de epurare a apelor Pentru municipii Restul
uzate
45. Obiective si activitati Toate -
apartinand
Ministerului Apararii Nationale,
Ministerului de Interne si Ser-
viciului Roman de informatii
46. Teleferice si teleschiuri - Toate
47. Piste pentru autovehicule - Toate
48. Tunuri de zapada - Toate
49. Stadioane Mai mari de 50.000 locuri Restul
50. Parcuri de distractie si zone - Toate
verzi, altele decat cele apro-
bate prin planuri de urbanism
51. Otelarii si alte unitati side- Cu o productie mai Restul
rurgice mare de 3x10^6 tone/an
52. Uzine de metale neferoase Toate -
53. Instalatii pentru producere de Toate -
apa grea
54. Sinteza produselor chimice Rafinari de petrol fabrici Restul
de acid sulfuric, azotic,
clorhidric, fibre sintetice
si artificiale, coloranti,
vulcacite, intermediari,
schimbari de ioni
55. Depozite pentru stocare Toxice si periculoase Restul
produse chimice
56. Fabrici de exploziv si de munitie Pentru domeniul militar Restul
57. Abatoare si macelarii Cu o capacitate mai mare Restul
de 5000 tone/an
58. Fabrici de ciment - Toate
59. Fabrici de celuloza si hartie Cu o capacitate mai mare Restul
de 100.000 tone/an
60. Fabrici de sticla Cu o capacitate mai mare Restul
de 20.000 tone/an
61. Fabrici care produc panouri - Toate
de aglomerate
62. Fabrici de lianti - Toate
63. Instalatii pentru prelucrarea - Toate
lemnului
64. Instalatii pentru produse textile - Toate
si de pielarie
65. Fabricarea produselor de uz Toate -
fitosanitar, ingrasaminte chimice
66. Comercializarea si utilizarea - Toate
produselor de uz fitosanitar si a
substantelor periculoase
67. Instalatii de depozitare a produ- Conform competentelor de Conform
selor petroliere, petrochimice si la pct. 54 pentru orice competentelor de
chimice activitate economico-sociala de la pct.
54
pentru orice
activitate
economico-sociala
68. Fabricarea produselor alimentare Amidon, glucoza, dextroza, Restul, cu
si agrotehnice zahar, spirt peste 1.000 exceptia celor
hl/zi in sistem
gospodaresc
69. Unitati de ecarisaj - Toate
70. Scoaterea din circuitul agricol Suprafete mai mari de 1 ha Restul
sau silvic
71. Exploatarea de materiale nefo- Cariere de marmura Restul
losite in scopul producerii de
energie
72. Amenajari si activitati zootehnice Mai mari de 50.000 capete Restul, cu
exceptia celor
in sistem
gospodaresc
73. Centre comerciale si locuri de De interes international Restul
transbordare si distributie a
marfurilor
74. Importul, tranzitul si exportul Toate -
deseurilor de orice natura si ale
substantelor toxice si periculoase
75. Importul si exportul plantelor si Toate -
animalelor din flora si fauna
spontana
76. Lucrari si amenajari cu Pe teritoriul a doua sau mai Restul
caracter silvic pe terenuri din multe judete
afara fondului forestier national
77. Defrisari de vegetatie Pe teritoriul a doua sau mai Restul
forestiera din afara fondului multe judete
forestier national
78. Activitati de pescuit si La nivel industrial, Marea Restul
piscicultura Neagra si ape de frontiera
79. Planul de urbanism si Plan de amenajare a terito- Restul, cu
amenajarea teritoriului raului national, zonal, exceptia pla-
judetean cu nului urbanis-
al municipiului Bucuresti tic de detaliu
80. Licente de import-export Toate
81. Tehnologii de fabricatie, Toate
echipamente, aparatura in domeniul
protectiei mediului
82. Constructii civile - Toate
83. Organizari de santier - Toate
84. Alte obiective si activitati Care se regasesc pe terito- Restul
care includ lucrari de constructii- raul a doua sau mai multe
montaj judete
--------------------------------------------------------------------------------
ANEXA 2
LISTA
activitatilor pentru care este obligatorie obtinerea autorizatiei de mediu
1. Activitati industriale, indiferent de profil sau de capacitati.
2. Transport auto, naval, aerian, pe calea ferata, cu mijloace de transport
in comun (tramvai, autobuz, microbuz, troleibuz, metrou si alte mijloace de
transport rutiere), activitatile unitatilor aferente transporturilor (autogari,
aeroporturi, porturi, statii, unitati de intretinere-exploatare-verificare si
reparatii, benzinarii, instalatii de spalare, depouri, statii auto-service,
parkinguri, unitati de intretinere drumuri si poduri), transport pe cablu
(teleferic, telecabina, telescaun), inclusiv activitati in zonele libere si cai
de transport de orice fel, cu exceptia celor familiale de uz gospodaresc.
3. Producere de energie electrica si termica.
4. Constructii-montaj si demolari.
5. Activitati in agricultura pentru:
5.1. productie agricola in ferme, asociatii, statiuni si centre de
cercetare-experimentare;
5.2. industrializarea produselor agricole;
5.3. mecanizarea lucrarilor agricole;
5.4. service pentru utilaje si masini agricole;
5.5. combaterea bolilor, daunatorilor si buruienilor;
5.6. cresterea productivitatii terenurilor agricole;
5.7. tratarea, conditionarea si depozitarea semintelor si cerealelor;
5.8. productia zootehnica in complexe, ferme, statiuni si centre de
cercetare-experimentare, exploatarea pajistilor;
5.9. industrializarea produselor zootehnice;
5.10. tratament zooveterinar;
5.11. selectia si reproducerea animalelor;
5.12. colectarea, prelucrarea si incinerarea animalelor moarte.
6. Activitati in silvicultura pentru:
6.1. combaterea bolilor si a daunatorilor;
6.2. ocrotirea faunei salbatice si de interes vanatoresc;
6.3. defrisari de paduri si de alte categorii de vegetatie forestiera
(perdele de protectie, aliniamente etc.);
6.4. exploatarea, transportul, prelucrarea si comercializarea produselor
padurii;
6.5. trecerea si pasunatul sezonier al animalelor domestice pe terenuri din
fondul forestier.
7. Prospectarea geologica.
8. Producerea energiei electrice in centrale atomonucleare.
9. Exploatarea zacamintelor minerale ale solului si subsolului.
10. Depozitari ale diferitelor materiale si substante.
11. Transportul prin conducte al gazelor, titeiului si al altor substante.
12. Transportul prin magistrale al energiei electrice si termice.
13. Transportul substantelor toxice si periculoase.
14. Activitatea laboratoarelor speciale de analiza si a instalatiilor-pilot
de cercetare-experimentare.
15. Tratarea si stocarea deseurilor radioactive.
16. Injectari in subteran la mare adancime.
17. Activitatea tipografiilor, instalatiilor de multiplicare, atelierelor
foto si de film, inclusiv depozitarea materialelor si substantelor necesare.
18. Activitati pe piste de incercare, rampe de lansare si ale instalatiilor
de supraveghere si dirijare a traficului aerian.
19. Activitati ale statiilor si posturilor trafo si ale unitatilor de
distributie a energiei termice.
20. Activitati de telecomunicatii si televiziune.
21. Activitati ale atelierelor pentru diverse servicii.
22. Activitati ale unitatilor sanitare si ale bazelor speciale de
tratament.
23. Activitati de gospodarire a apelor pentru:
23.1. alimentari cu apa, tratarea apelor de alimentare, stocarea si
transportul apei la consumator;
23.2. colectarea, transportul preepurarea, epurarea si evacuarea apelor
uzate si pluviale;
23.3. activitati pentru imbunatatiri funciare (irigatii, desecari,
asanari);
23.4. baraje cu lacuri de acumulare;
23.5. derivatii de debite;
23.6. traversari si subtraversari de ape;
23.7. amenajari de balastiere si exploatari de materiale din albii;
23.8 intretinerea si folosirea amenajarilor din zona costiera;
23.9. foraje de apa, instalatii hidrometrice si alte instalatii destinate
studiilor de teren in legatura cu apele;
23.10 alte activitati pentru imbunatatirea regimului apelor.
24. Activitati de comert, turism, agrement, alimentatie publica,
desfasurate de:
24.1. unitati comerciale si de alimentatie publica de orice fel;
24.2. hoteluri restaurante, baruri, cafenele, cofetarii etc.;
24.3. cabane turistice si sate de vacanta;
24.4. statiuni turistice;
24.5. campinguri;
24.6. targuri, bazare, piete, oboare etc.
25. Activitati de invatamant, cultura si ale cultelor, desfasurate de:
25.1. unitati de invatamant si cultura de orice fel;
25.2. asezaminte ale cultelor religioase;
25.3. alte unitati.
26. Activitati desfasurate in domeniul sportului in cadrul:
26.1. stadioanelor;
26.2. bazelor sportive si centrelor de antrenament;
26.3. patinoarelor;
26.4. pistelor de schi naturale si artificiale;
26.6. hipodroamelor;
26.6. aeroporturilor sportive;
26.7. pistelor pentru concursuri si alte activitati.
27. Aparare nationala si activitate de vama, desfasurata de:
27.1 unitati militare si paza pentru frontiera;
27.2. unitati vamale;
27.3. aerodromuri militare;
27.4. poligoane;
27.5. depozite speciale militare.
28. Activitatea de vanatoare si de pescuit.
29. Exploatarea resurselor stuficole.
30. Dezinsectie, dezinfectie si deratizare.
31. Gospodarirea deseurilor de orice fel: producere, stocare temporara,
colectare, prelucrare, refolosire, transport, comert, distrugere, tratare,
depozitare definitiva, integrare in mediu (cuprinde si namolurile reziduale).
32. Intretinerea zonelor verzi si activitatea de salubrizare in localitati.
33. Gospodarirea ambalajelor.
34. Gospodarirea substantelor toxice si periculoase, precum si a celorlalte
chimicale.
35. Spalatorii chimice
36. Activitatea de ecarisaj.
37. Gradini zoologice.
38. Parcuri de distractie si alte amenajari pentru agrement (jocuri de
distractie, circuri etc.).
39. Activitati de dezmembrare, prelucrare si valorificare a instalatiilor,
utilajelor, navelor, aparaturii, masinilor de orice fel.
40. Diverse servicii publice.
41. Cimitire si crematorii umane.
42. Asezaminte pentru protectie sociala.
43. Alte activitati si obiective cu impact asupra mediului inconjurator si
populatiei.
ANEXA 3
PROCEDURA
de dezbatere publica
1. Scopul dezbaterii publice
Dezbaterea publica are drept scop:
- obtinerea unor informatii suplimentare privind impactul proiectului sau
al activitatii asupra populatiei din zona, bunurilor proprii sau de care
beneficiaza in comun;
- sesizarea unor aspecte prin care se incalca legislatia privind protectia
mediului;
- obtinerea unor date nedeclarate privind activitatea desfasurata cu impact
asupra mediului;
- inregistrarea unor propuneri care pot conduce la imbunatatirea
proiectului sau a activitatii, cu efecte favorabile asupra mediului, si la
fundamentarea deciziei ce se va lua de catre autoritatea pentru protectia
mediului privind reglementarea.
2. Metode de dezbatere publica
Dezbaterea publica poate include dar nu se limiteaza la urmatoarele:
- afisajul in zona obiectivului si la sediul administratiei publice locale;
- publicarea in ziarele de tiraj, solicitate de populatie;
- prezentarea prin posturile de radio si televiziune;
- comunicari scrise, transmise nominal persoanelor si asociatiilor
interesate;
- organizarea unei dezbateri intr-un loc accesibil populatiei si factorilor
interesati din zona.
Indiferent de metoda utilizata, la sediul autoritatii teritoriale pentru
protectia mediului se va afisa o prezentare rezumativa a proiectului sau a
actiunii propuse dezbaterii publice.
Daca unele informatii din proiect sau din activitate au caracter de secret
de stat sau impun asigurarea confidentialitatii, acestea nu se pun la dispozitia
dezbaterii publice.
3. Continutul minim al informatiilor
- Datele de identificare a unitatii care a solicitat actul de reglementare
(denumirea unitatii, adresa, fax, telefon etc.).
- Denumirea proiectului sau profilului de activitate.
- Amplasarea obiectivului si adresa.
- Scopul actiunii propuse.
- Prezentarea succinta a proiectului sau a activitatii.
- Informatii generale asupra masurilor de protectie a mediului si despre
eventualul impact asupra factorilor de mediu.
- Adresa, telefonul si faxul autoritatii pentru protectia mediului, la care
se pot obtine informatii suplimentare si la care se depun in scris, sub
semnatura si cu datele de identificare, contestatii, sugestii legate de proiect
sau de activitate.
- Data limita pana la care se primesc propuneri si contestatii.
ATPM nu este obligata sa ia in considerare propuneri si contestatii care
intervin dupa acest termen.
In situatia in care se adopta, ca metoda suplimentara de dezbatere publica,
o intrunire a celor afectati de proiect sau de activitate, se vor specifica, in
anunt, data, ora si locul intalnirii. Toate discutiile purtate in cadrul
dezbaterii vor fi consemnate in scris si vor sta la baza deciziei ce se va lua,
alaturi de celelalte documente.
Continutul anuntului si al fisei de informatii suplimentare va fi stabilit
impreuna cu solicitantul actului de reglementare, care si-l va insusi sub
semnatura.
4. Criterii in luarea deciziei
Principalele criterii, in ordinea importantei, ce vor fi avute in vedere
pentru luarea deciziei privind continuarea sau nu a procedurii de reglementare
sunt urmatoarele:
- riscul pentru viata populatiei din zona;
- posibilitatea de a fi afectata starea de sanatate a populatiei;
- incadrarea in concentratiile maxim admise de poluanti evacuati in mediu;
- imbunatatirea calitatii factorilor de mediu;
- asigurarea conditiilor de functionare in siguranta;
- rezolvarea unor probleme de ordin social;
- utilitatea publica;
- valorificarea rationala si eficienta a resurselor si a deseurilor in
contextul unei dezvoltari durabile;
- realizarea unor obiective ale planurilor si programelor speciale
aprobate.
Criteriile de mai sus, la care pot fi adaugate si altele, pot forma
obiectul unei grile de apreciere, pentru facilitarea luarii deciziei.
Pentru situatii cu grad crescut de dificultate in luarea deciziilor, se
recomanda si consultarea prealabila in scris a autoritatilor implicate din
cadrul administratiei publice.
5. Precizari procedurale
Inainte de a se trece la desfasurarea propriu-zisa a actiunii de dezbatere
publica a Raportului privind studiul de impact asupra mediului, autoritatea
teritoriala pentru protectia mediului, impreuna cu solicitantul actului de
reglementare, va stabili un calendar al acestei actiuni, care va cuprinde, in
principal, urmatoarele etape: intocmirea anuntului, publicitatea anuntului,
colectarea si analiza contestatiilor si propunerilor, verificarea suplimentara
la obiectiv, daca se impune, consultarea si a altor autoritati, daca este
cazul, propuneri, luarea deciziei, publicitatea deciziei si comunicarea, in mod
oficial, a acesteia titularului proiectului sau al activitatii. Daca intervin
probleme ce impun modificarea justificata a calendarului actiunii, autoritatea
teritoriala pentru protectia mediului se va consulta cu solicitantul actului de
reglementare pentru a se pune de acord cu schimbarile survenite.
In luarea deciziei nu se vor lua in considerare contestatii sau propuneri
anonime ori care se bazeaza pe interese straine de fondul dezbaterii.
Toate documentele legate de dezbaterea publica a unui proiect sau a unei
activitati vor forma obiectul unui dosar special, care sa poata fi oricand
consultat atunci cand apar contestatii asupra deciziei luate de autoritatea
teritoriala pentru protectia mediului.
Actiunea de mediatizare este in coordonarea autoritatii teritoriale de
mediu si constituie obligatia titularului de proiect sau de activitate din
punct de vedere al organizarii si al costurilor aferente.
ANEXA 4
METODOLOGIA
de elaborare a studiului de impact asupra mediului
I. Destinatie si obiective
Studiul de impact asupra mediului se elaboreaza pentru activitatile
prevazute in anexa nr. II la LPM inainte de a se emite acordul de mediu sau
autorizatia de mediu.
Obiectivele studiului de impact asupra mediului au in vedere stabilirea:
- modului de amplasare a obiectivului in mediu, de incadrare in planurile
si schemele de amenajare, de valorificare a resurselor existente in zona;
- modificarilor posibile pozitive sau negative ce pot interveni in
calitatea factorilor de mediu prin promovarea proiectului sau a activitatii;
- nivelului de afectare a factorilor de mediu si a sanatatii populatiei si
al riscului declansarii unor accidente sau avarii cu impact major asupra
mediului;
- modului de incadrare in reglementarile legale in vigoare privind
protectia mediului:
- masurilor ce pot fi luate pentru a se asigura protectia mediului;
- posibilitatii de acceptare sau nu a proiectului sau a activitatii.
Studiul de impact va fi elaborat in doua faze:
1. studiul preliminar de impact asupra mediului, din care se vor prelua
datele necesare intocmirii Raportului privind studiul de impact asupra
mediului;
2. studiul de impact asupra mediului, prin care se abordeaza toate
aspectele mentionate la cap. II.
Pentru noile obiective sau pentru modificarea celor existente, studiul va
analiza impactul produs asupra mediului inconjurator, in mod distinct, pentru
cele doua etape ale proiectului, respectiv:
- impactul produs in cursul realizarii proiectului (in perioada de
executie);
- impactul produs dupa inceperea activitatii.
II. Aspecte ce vor fi abordate in studiul de impact
Studiul de impact asupra mediului va aborda urmatoarele aspecte si probleme
legate de proiectul sau activitatea propusa ori existenta:
1. Date generale
- Denumirea proiectului sau profilul de activitate.
- Amplasamentul si adresa.
- Titularul proiectului sau al activitatii.
2. Descrierea activitatii propuse
2.1. Scop si necesitate
- Scopul proiectului sau al activitatii.
- Utilitatea publica.
2.2. Descrierea
- Informatii privind continutul proiectului.
- Descrierea principalelor faze ale activitatii existente sau propuse, cu
date privind materiile prime, auxiliare, combustibili, ambalaje utilizate,
produse si subproduse rezultate, precum si alte informatii specifice
activitatii.
2.3. Detalii de amplasament
- Elementele geografice de delimitare a amplasamentului.
- Accesul in zona.
- Modul de incadrare a obiectivului in planurile de urbanism si amenajare a
teritoriului, alte scheme de amenajare si in peisaj.
- Suprafata de teren ocupata in total, din care: pentru cladiri,
instalatii, diverse amenajari, parcari, suprafata pavata, suprafata nepavata.
2.4. Realizarea si functionarea obiectivului
- Perioada de executie propusa, posibilitati de dezvoltare ulterioara.
- Timpul si programul de functionare.
- Daca functionarea obiectivului are termen limitat si masurile ce urmeaza
a se lua dupa incetarea activitatii.
3. Amplasarea in mediu
3.1. Elemente de geologie
- Prezentarea structurii geologice a subsolului, a resurselor minerale
extractive etc.
- Potentialul seismic al zonei.
3.2. Solul
- Tipurile de sol al zonei, cu caracteristicile acestora (capacitate de
infiltrare, portanta etc.) si modul de folosire.
- Descrierea topografiei zonei.
3.3. Resursele de apa
- Apa subterana - nivelul si adancimea panzei freatice, variatii sezoniere,
calitate, posibilitati de folosire, utilizatorii actuali.
- Apa de suprafata - resurse, calitate, posibilitati de folosire,
utilizatorii actuali, situatia inundabilitatii.
3.4. Clima si calitatea aerului
- Datele climatologice caracteristice zonei (temperaturi, umiditate,
precipitatii, vanturi etc.).
- Calitatea aerului in zona, identificarea surselor de poluare fixe si
mobile, receptorii sensibili la poluare.
3.5. Elemente de ecologie acvatica si terestra
- Vegetatia - tipuri, specii predominante, specii rare, ocrotite,
amenintate cu disparitia, arii protejate, ecosisteme specifice.
- Fauna - specii caracteristice zonei, specii rare, ocrotite, amenintate cu
disparitia.
- Ecologia acvatica - specii si biotipuri specifice bazinelor acvatice
(cursuri de apa, ape statatoare).
- Zonele umede in perimetrul si in jurul amplasamentului, efecte asupra
obiectivului.
3.6. Asezarile umane si alte obiective de interes public
- Distanta fata de asezarile umane, diverse anexe gospodaresti, institutii
publice, monumente istorice si de arhitectura, parcuri, scuare, spitale si alte
asezaminte de interes public.
- Directiva dominanta a vanturilor fata de asezarile umane si alte
obiective de interes public, istoric, arhitectural, etc.
- Demografie, preocupari, starea de sanatate a populatiei.
- Alte constructii si amenajari existente in zona obiectivului ale statului
sau ale agentilor economici privati.
- Sursele de zgomot si nivelul de zgomot in zona.
- Caile de transport si alte facilitati de care poate dispune obiectivul.
- Zonele si obiectivele de interes traditional.
- Populatia afectata.
4. Sursele de poluanti si protectia factorilor de mediu
4.1. Emisii de poluanti in ape si protectia calitatii apelor
- Sursele de poluanti pentru ape, posibile sau existente, concentratii si
debite masice de poluanti rezultati sau care vor rezulta pe faze tehnologice
sau de activitate.
- Statiile si instalatiile de epurare sau de preepurare a apelor uzate care
vor fi proiectate, care sunt deja proiectate sau existente, randamentele de
retinere a poluantilor.
- Concentratiile si debitele masice de poluanti estimati a fi evacuati in
mediu sau comparativ cu normele legale n vigoare, lac de evacuare sau emisar.
4.2. Emisii de poluanti in aer si protectia calitatii aerului
- Sursele de poluanti pentru aer, posibile sau existente concentratiile si
debitele masice de poluanti rezultati sau care vor rezulta pe faze tehnologice
sau de activitate.
- Instalatiile pentru epurarea gazelor reziduale si retinerea pulberilor,
instalatiile de colectare si dispersie in atmosfera, care vor fi proiectate,
care sunt deja proiectate sau existente, randamentele de retinere a
poluantilor.
- Debitele, concentratiile si debitele masice de poluanti estimati a fi
evacuati in mediu sau evacuati, fata de normele legale in vigoare.
4.3. Sursele si protectia impotriva zgomotului si vibratiilor
- Sursele de zgomot si de vibratii
- Amenajarile si dotarile ori masurile pentru protectia impotriva
zgomotului si vibratiilor.
- Nivelul de zgomot si de vibratii la limita incintei obiectivului si la
cel mai apropiat receptor protejat.
4.4. Sursele si protectia impotriva radiatiilor
- Sursele de radiatii
- Lucrarile, amenajarile, dotarile si masurile pentru protectia impotriva
radiatiilor.
- Nivelul de radiatii la limita incintei obiectivului si la cel mai apropiat
receptor protejat.
4.5. Gospodarirea deseurilor
- Tipuri si cantitati de deseuri rezultate.
- Modul de gospodarire a deseurilor.
4.6. Gospodarirea substantelor toxice si periculoase
- Substante toxice si periculoase, folosite, comercializate.
- Modul de gospodarire a substantelor toxice si periculoase.
5. Impactul produs asupra mediului inconjurator
(Se prezinta separat pentru fiecare dintre cele doua faze mentionate la
cap. I)
5.1. Impactul produs asupra apelor
- Dispersia poluantilor in ape, aria de extindere si modificarile
calitative ale receptorilor naturali, inclusiv ale apelor subterane.
- Afectarea ecosistemelor acvatice si a folosintelor de apa.
- Efectele pozitive asupra calitatii apelor.
5.2. Impactul produs asupra aerului
- Dispersia poluantilor in aer, in zona maxima de influenta, modificarile
calitative intervenite sau care se vor inregistra in calitatea aerului,
efectele de sinergism.
- Factorii de mediu care sunt sau pot fi afectati de emisia poluantilor in
atmosfera si modul de manifestare.
- Efectele pozitive asupra calitatii aerului.
5.3. Impactul asupra vegetatiei si faunei terestre
- Imisiile de poluanti care pot afecta vegetatia si fauna terestra.
- Modul de manifestare a impactului asupra vegetatiei si faunei terestre.
- Reducerea sau diminuarea impactului produs de poluarea existenta asupra
acestor factori de mediu.
5.4. Impactul produs asupra solului si subsolului
- Poluantii ce pot afecta solul si subsolul zonei.
- Modificarile intervenite in calitatea si in structura solului si a
subsolului.
5.5. Impactul produs asupra asezarilor umane si altor obiective
- Poluantii ce pot afecta asezarile umane si obiectivele zonei de interes
national si public, efecte sinergice cu alte imisii, manifestarea impactului.
- Efectele asupra starii de sanatate a populatiei si eventualul risc pentru
siguranta locuitorilor.
5.6. Evaluarea riscului declansarii unor accidente sau avarii cu impact
major asupra sanatatii populatiei si mediului inconjurator
- Evaluare, masuri si programe de prevenire.
6. Posibilitatile de diminuare sau eliminare a impactului produs asupra
mediului
- Masurile ce pot fi luate in tehnologie sau in activitatea propriu-zisa.
- Lucrarile, dotarile si masurile speciale sau suplimentare pentru
retinerea poluantilor.
- Alte posibilitati.
7. Evaluarea impactului si concluzii
- Reprezentarea grafica si stabilirea unui punctaj pe baza unei grile de
apreciere a nivelului de afectare sau de imbunatatire a calitatii mediului,
prin care sa se evidentieze limitele admise ale imisiilor, calitatea actuala a
factorilor de mediu si modificarile ce pot interveni in aceasta, precum si
utilitatea obiectivului.
- Concluzii asupra gradului de afectare a factorilor de mediu si a
sanatatii populatiei, precum si asupra efectelor benefice ale proiectului sau
ale activitatii.
- Recomandari fundamentate: imbunatatirea proiectului, schimbarea
amplasamentului, introducerea de tehnologii alternative, dotari si amenajari
speciale, alte masuri, renuntarea la actiune.
PRECIZARI:
- Studiul preliminar de impact asupra mediului va aborda aspectele si
problematica din acest capitol al metodologiei pana la nivelul pentru care se
dispune de informatii si date certe, la data elaborarii studiului.
- in studiul de impact se vor mentiona sursele de informatii si
documentare, metodologia de calcul al emisiilor de poluanti si de dispersie in
mediu, prezentandu-se - acolo unde sunt efectuate - si determinarile proprii
ale elaboratorului studiului.
- Grila de evaluare a impactului va fi intocmita si supusa acceptului
autoritatii pentru protectia mediului, cu ocazia prezentarii Raportului privind
studiul de impact asupra mediului, aceasta avand un continut adaptat
specificului proiectului sau al activitatii.
III. Elaboratorii studiilor de impact asupra mediului
Elaboratorii studiilor de impact asupra mediului sunt unitatile si
persoanele mentionate in art. 12 din LPM, atestate de catre ACPM conform
metodologiei aprobate de catre aceasta autoritate.
ANEXA 5
CONTINUTUL MINIM
al Raportului privind studiul de impact asupra mediului
I. Date generale
- Denumirea proiectului sau a profilului de activitate.
- Amplasamentul si adresa.
- Titularul proiectului sau al activitatii.
- Proiectantul lucrarilor.
- Perioada de executie propusa.
II. Informatii despre proiect sau activitate
1. Scop si necesitate
- Scopul proiectului sau al activitatii.
- Utilitatea publica.
2. Descrierea
- Informatii privind continutul proiectului sau prezentarea datelor, de
care se dispune, despre activitatea existenta sau propusa.
III. Surse de poluanti si protectia factorilor de mediu
- Prezentarea surselor si emisiilor de poluanti in factorii de mediu.
- Statiile, instalatiile, dotarile si masurile existente sau propuse pentru
protectia mediului inconjurator.
IV. Calitatea factorilor de mediu
- Informatii privind calitatea factorilor de mediu in zona obiectivului sau
a activitatii.
- Populatia afectata.
V. Evaluarea impactului produs asupra mediului
Evaluarea posibilelor modificari in calitatea factorilor de mediu si in
starea de sanatate a populatiei pe baza marimii emisiilor de poluanti in mediu.
Evaluarea riscului declansarii unor accidente sau avarii cu impact major
asupra sanatatii populatiei si mediului inconjurator. Masuri si programe de
prevenire.
VI . Concluzii si propuneri
- Concluzii asupra nivelului de afectare a factorilor de mediu si a
sanatatii populatiei, precum si asupra efectelor benefice.
- Recomandari: Imbunatatirea proiectului, schimbarea amplasamentului,
introducerea de tehnologii alternative, dotari si amenajari speciale, alte
masuri, renuntarea la actiune.
ANEXA 6
NORMATIV DE CONTINUT
pentru memoriul tehnic necesar emiterii acordului de mediu
I. Date generale
- Denumirea obiectivului de investitii.
- Amplasamentul obiectivului si adresa.
- Proiectantul lucrarilor.
- Beneficiarul lucrarilor.
- Valoarea estimativa a lucrarilor, din care: pentru protectia mediului.
- Perioada de executie propusa.
II. Date specifice obiectivului
1. Oportunitatea Investitiei
- Scopul si importanta obiectivului de investitii.
- Utilitatea publica si modul de incadrare in planurile de urbanism si
amenajarea teritoriului, alte scheme de amenajare, programe speciale.
2. Descrierea lucrarilor
Se prezinta elementele caracteristice obiectivului de investitii, cu modul
de asigurare cantitativa si calitativa a utilitatilor, capacitati de productie,
materii prime, auxiliare si combustibili utilizati, produse si subproduse
obtinute si destinatia, alte date specifice.
III. Surse de poluanti si protectia factorilor de mediu
1. Protectia calitatii apelor
- Sursele de poluanti pentru ape, concentratii si debite masice de poluanti
rezultati pe faze tehnologice si de activitate;
- Statiile si instalatiile de epurare sau de preepurare a apelor uzate
proiectate, elementele de dimensionare, randamentele de retinere a poluantilor;
- Concentratiile si debitele masice de poluanti evacuati in mediu, locul de
evacuare sau emisarul.
2. Protectia aerului
- Sursele de poluanti pentru aer, debitele, concentratiile si debitele
masice de poluanti rezultati si caracteristicile acestora pe faze tehnologice
sau de activitate.
- Instalatiile pentru epurarea gazelor reziduale si retinerea pulberilor,
pentru colectarea si dispersia gazelor reziduale in atmosfera, elementele de
dimensionare, randamentele.
- Concentratiile si debitele masice de poluanti evacuati in atmosfera.
3. Protectia impotriva zgomotului si vibratiilor
- Sursele de zgomot si de vibratii.
- Amenajarile si dotarile pentru protectia impotriva zgomotului si
vibratiilor.
- Nivelul de zgomot si de vibratii la limita incintei obiectivului si la
cel mai apropiat receptor protejat.
4. Protectia impotriva radiatiilor
- Sursele de radiatii
- Amenajarile si dotarile pentru protectia impotriva radiatiilor.
- Nivelul de radiatii la limita incintei obiectivului si la cel mai
apropiat receptor protejat.
5. Protectia solului si a subsolului
- Sursele de poluanti pentru sol si subsol.
- Lucrarile si dotarile pentru protectia solului si a subsolului.
6. Protectia ecosistemelor terestre si acvatice
- Poluantii si activitatile ce pot afecta ecosistemele acvatice si
terestre.
- Lucrarile, dotarile si masurile pentru protectia faunei si florei
terestre si acvatice, a biodiversitatii, monumentelor naturii si ariilor
protejate.
7. Protectia asezarilor umane si a altor obiective de interes public
- Distanta fata de asezarile umane si obiectivele de interes public,
respectiv investitii, monumente istorice si de arhitectura, diverse asezaminte,
zone de interes traditional etc.
- Lucrarile, dotarile si masurile pentru protectia asezarilor umane si de
interes public si national.
8. Gospodarirea deseurilor
- Tipurile si cantitatile de deseuri de orice natura rezultate.
- Modul de gospodarire a deseurilor si asigurarea conditiilor de protectie
a mediului.
9. Gospodarirea substantelor toxice si periculoase
- Substantele toxice si periculoase produse, folosite, comercializate.
- Modul de gospodarire a substantelor toxice si periculoase si asigurarea
conditiilor de protectie a factorilor de mediu si a sanatatii populatiei.
IV. Lucrari de reconstructie ecologica
- Zonele si factorii de mediu afectati de poluare.
- Lucrarile de reconstructie ecologica propuse si de mentinere a cadrului
natural.
V. Prevederi pentru monitorizarea mediului
Dotarile si masurile prevazute pentru controlul emisiilor de poluanti in
mediu, supravegherea calitatii factorilor de mediu si monitorizarea
activitatilor destinate protectiei mediului.
VI. Anexe - Piese desenate
1. Planul de incadrare in zona a obiectivului si planul de situatie cu
modul de planificare a utilizarii suprafetelor.
2. Schemele - flux pentru:
- procesul tehnologic si fazele activitatii, cu bilant cantitativ si
calitativ, cu sursele de poluanti, mod de colectare si dirijare la instalatiile
de depoluare;
- procesele de retinere a poluantilor.
3. Alte piese desenate, stabilite de autoritatea teritoriala pentru
protectia mediului.
ANEXA 7
MINISTERUL APELOR, PADURILOR Se aproba,
SI PROTECTIEI MEDIULUI secretar de stat
Administratia Rezervatiei Biosferei
"Delta Dunarii"
..........................
sau (pentru minister)
Agentia de Protectie a Mediului
................................
ACORD DE MEDIU
Nr. .......... din ...............
Ca urmare a cererii adresate de ...........................................
................................................................................
municipiul,
orasul,
cu sediul in judetul .............., comuna .............., sectorul
..........,
satul
str. ........ nr. ..... etc. .......,
inregistrata la numarul ................... din ...............................
...............................................................................
in urma analizarii documentelor transmise si a verificarii,
in baza Hotararii Guvernului nr. 457/1994 privind organizarea si
functionarea Ministerului Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului si a Legii
protectiei mediului nr. 137/1995, se emite:
ACORD
pentru: (executarea lucrarilor, activitatea social-economica, tehnologia de
etc.)
municipiul,
orasul,
din comuna ............., sectorul .........., str. ......... nr. .... etc. ...
satul
care prevede: .................................................................
in scopul: ....................................................................
in urmatoarele conditii: ......................................................
(se vor inscrie, in principal, elementele restrictive
pentru emisii, lucrarile si masurile necesare pentru
realizarea acestora)
Documentatia contine: (memoriu tehnic, studiu de impact etc.) .............
elaborata de: ...................., expertizata de (dupa caz): ................
si urmatoarele avize prealabile emise de alte autoritati: .....................
Prezentul acord de mediu se emite cu urmatoarele conditii: ................
Prezentul acord este valabil ............... de la data eliberarii ........
pana la ......................... .
Nerespectarea prevederilor acordului atrage dupa sine suspendarea sau
anularea acestuia, dupa caz.
Director, Seful compartimentului reglementari,
................................ ...............................
Intocmit:
.............................
ANEXA 8
CONTINUTUL-CADRU
al Fisei de prezentare si de declaratie, necesara emiterii autorizatiei de
mediu
I. Date generale
- Denumirea unitatii, firmei etc., adresa, telefon, fax.
- Amplasamentul.
- Profilul de activitate.
- Forma de proprietate.
- Regimul de lucru (ore/zi, zile/saptamana, zile/an).
II. Date specifice activitatii
1. Prezentarea activitatii
1.1. Activitatea desfasurata
Se prezinta activitatea specifica desfasurata cu informatii complete, iar
in cazul unei activitati cu profil industrial se descriu procesele de
fabricatie.
1.2. Dotari
Dotarile specifice: cladiri (cu suprafata spatiilor ocupate), utilaje,
instalatii, masini, aparate etc.
1.3. Bilantul de materiale
- Cantitatile de materii prime, auxiliare si combustibili, intrate in
proces.
- Pierderile pe faze de fabricatie sau activitate si emisiile in mediu
(inclusiv deseuri).
- Cantitatile de produse si subproduse rezultate.
Bilantul acestor materiale, care serveste si la intocmirea si revizuirea
bilantului de mediu, trebuie sa se inchida, cu eroarea acceptata de metodologia
de calcul folosita.
1.4. Utilitati
- Modul de asigurare cu utilitati (apa, canal, energie etc.): surse,
cantitati, volume.
III. Surse de poluanti si protectia factorilor de mediu
1. Protectia calitatii apelor
- Sursele de ape uzate si compusii acestor ape.
- Statiile si instalatiile de epurare sau de preepurare a apelor uzate,
randamentele de retinere a poluantilor, locul de evacuare (emisar, canalizare
publica, canalizare platforma industriala).
- Poluantii evacuati in mediu sau in canalizari publice ori in alte canalizari
(in mg/l si kg/zi).
2. Protectia aerului
- Sursele si poluanti pentru aer.
- Instalatii pentru colectarea, epurarea si dispersia gazelor reziduale si
a pulberilor.
- Poluantii evacuati in atmosfera (in mg/mc si g/s).
3. Protectia impotriva zgomotului si vibratiilor
- Sursele de zgomot si de vibratii.
- Dotarile, amenajarile si masurile de protectie impotriva zgomotului si
vibratiilor.
- Nivelul de zgomot si de vibratii produs.
4. Protectia solului si subsolului
- Sursele posibile de poluare a solului si a subsolului.
- Masurile, dotarile si amenajarile pentru protectia solului si a
subsolului.
5. Protectia impotriva radiatiilor
- Sursele de radiatii din activitate.
- Dotarile, amenajarile si masurile pentru protectia impotriva radiatiilor.
- Nivelul radiatiilor emise in mediu.
6. Protectia fondului forestier
- Situatia afectarii fondului forestier.
- Lucrarile si masurile pentru diminuarea si eliminarea impactului negativ
produs asupra vegetatiei si ecosistemelor forestiere.
7. Protectia ecosistemelor, biodiversitatii si ocrotirea naturii
- Sursele posibile de afectare a ecosistemelor acvatice si terestre, a
monumentelor naturii, a parcurilor nationale si a rezervatiilor naturale.
- Masurile pentru protectia ecosistemelor, biodiversitatii si pentru
ocrotirea naturii, in general.
8. Protectia peisajului si a zonelor de interes traditional
- Modul de incadrare a obiectivului in peisaj.
- Masuri si amenajari pentru protectia peisajului si a zonelor de interes
traditional.
9. Gestiunea deseurilor
- Sursele de deseuri, tipuri, compozitie si cantitati de deseuri rezultate.
- Modul de gospodarire a deseurilor: depozitare controlata, transport,
tratare, refolosire, distrugere, integrare in mediu, comercializare.
10. Gestiunea substantelor toxice si periculoase
- Substantele toxice si periculoase utilizate si cantitatile acestora.
- Modul de gospodarire, masurile, dotarile si amenajarile pentru protectia
mediului.
11. Gestiunea ambalajelor
- Tipurile si cantitatile de ambalaje folosite.
- Modul da gospodarire a ambalajelor si masuri pentru protectia mediului.
12. Incadrarea in planurile de urbanism si amenajare a teritoriului
- Modul de incadrare a obiectivului in cerintele planurilor de urbanism si
amenajare a teritoriului.
13. Protectia asezarilor umane
- Distanta fata de asezarile umane, localitatile si populatia eventual
afectata.
- Masurile, dotarile si amenajarile pentru protectia asezarilor umane.
14. Respectarea prevederilor conventiilor internationale la care Romania a
aderat
- Amenajarile, dotarile si masurile pentru respectarea conventiilor
internationale, a reglementarilor comunitare si ale organismelor O.N.U. Ia care
Romania a aderat.
15. Alte date si informatii privind protectia mediului
Se vor prezenta si alte date specifice activitatii sau solicitate de
autoritatea pentru protectia mediului, care au legaturi cu protectia factorilor
de mediu.
IV. Reconstructia ecologica
- Lucrari si masuri pentru refacerea mediului deteriorat, precum si pentru
mentinerea unui ecosistem corespunzator in zona.
V. Monitorizarea mediului
- Dotari si masuri privind instruirea personalului, managementul
exploatarii si analiza periodica a propunerii de conformare pentru controlul
emisiilor de poluanti, supravegherea calitatii mediului si monitorizarea
activitatilor de protectie a mediului.
VI Anexe - Piese desenate, regulamente si scheme
1. Planul de incadrare in zona a obiectivului (scara 1:5.000 sau 1
:10.000).
2. Schema - flux a procesului tehnologic sau a activitatii cu sursele de
poluanti, modul de colectare si de dirijare la instalatiile de depoluare.
3. Schemele tehnologice pentru procesele de:
- gospodarire a deseurilor, substantelor toxice si periculoase si a
ambalajelor;
- retinere a poluantilor.
4. Regulamente de intretinere - exploatare a instalatiilor de depoluare.
5. Alte piese desenate (se stabilesc, in mod justificat, de catre
autoritatea teritoriala pentru protectia mediului.
MENTIUNE:
Continutul fisei de prezentare si de declaratie ce se va intocmi si se va
prezenta la autoritatea pentru protectia mediului se va adapta - in functie de
specificul activitatii continutului - cadru care formeaza obiectul acestei
anexe.
ANEXA 9
CONTINUTUL-CADRU
al autorizatiei de mediu
Actul de reglementare cuprinde autorizatia de mediu propriu-zisa si un
numar de sase anexe, dintre care primele trei sunt obligatorii pentru toate
activitatile.
Anexele care se refera la gospodarirea deseurilor si substantelor toxice si
periculoase se completeaza numai daca unitatea autorizata gestioneaza astfel de
substante.
Anexele fac parte integranta din autorizatia de mediu.
Ultima anexa a autorizatiei este programul de conformare, acolo unde se
impune elaborarea si prezentarea acestuia, anexa care se mentioneaza in
autorizatia de mediu, facand parte integranta din autorizatie.
1. Continutul - cadru al autorizatiei de mediu propriu-zise:
ANEXA 9 A
MINISTERUL APELOR, PADURILOR SI PROTECTIEI MEDIULUI
Administratia Rezervatiei Biosferei
"Delta Dunarii" sau Agentia de Protectie a Mediului
...............................
AUTORIZATIE DE MEDIU
Nr. .......... din ..............
Ca urmare a cererii adresate de ................, cu sediul in judetul ....
municipiul, orasul, comuna, satul ............, sectorul ....., str. ..........
nr. ..... etc. ..........., inregistrata la numarul ............. din
........., in urma analizarii documentelor transmise si a verificarii,
in baza Hotararii Guvernului nr. 457/1994 privind organizarea si
functionarea Ministerului Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului si a Legii
protectiei mediului nr. 137/1995, se emite:
AUTORIZATIA DE MEDIU
pentru functionarea ........... din municipiul, orasul, comuna, satul
......
sectorul ......., str. ............... nr. .... etc. .........., care prevede:
.................. in scopul: .................................................
Documentatia contine: (fisa de prezentare si declaratie, bilant de mediu
etc.) ...........................
elaborat (a) de: ..........................................................
expertizate (a) (dupa caz) de: ............................................
si urmatoarele acte de reglementare emise de alte autoritati: .............
Autorizatia este insotita de: anexele ................ care fac parte
integranta din autorizatie.
Prezenta autorizatie se emite cu urmatoarele conditii speciale impuse:
...............................................................................
Prezenta autorizatie este valabila ............ de la ....................,
data eliberarii, pana la ...........................................
Nerespectarea prevederilor autorizatiei atrage dupa sine suspendarea si/sau
anularea acesteia, dupa caz.
Director,
.................................
Seful compartimentului reglementari,
...................................
Intocmit:
..............................
ANEXA 9 B
- Model -
ANEXA LA AUTORIZATIA DE MEDIU
MINISTERUL APELOR, PADURILOR SI PROTECTIEI MEDIULUI
Administratia Rezervatiei Biosferei
"Delta Dunarii" sau Agentia de Protectie a Mediului
...................................................
ANEXA Nr. 1
la Autorizatia de mediu Nr. .......... din ................
privind: Activitatea autorizata
1. Unitatea autorizata: .................................................
2. Materiile prime, auxiliare, combustibilii si ambalajele folosite - mod
de ambalare, de depozitare, cantitati:
...........................................
3. Utilitati -apa, canalizare, energie (surse, cantitati, volume): ........
4. Descrierea principalelor faze ale procesului tehnologic sau ale
activitatii: ..................................................................
5. Produsele si subprodusele obtinute - cantitati, destinatie: ............
6. Mijloacele de transport folosite - tip si numar: .......................
7. Datele referitoare la centrala termica proprie - dotare, combustibili
utilizati (compozitie, cantitati), productie: .................................
8. Alte date specifice activitatii: .......................................
9. Programul de functionare -ore/zi, zile/saptamana, zile/an.
Director,
....................................
Seful compartimentului reglementari,
...................................
Intocmit:
..................................
ANEXA 9 C
- Model -
ANEXA LA AUTORIZATIA DE MEDIU
MINISTERUL APELOR, PADURILOR SI PROTECTIEI MEDIULUI
Administratia Rezervatiei Biosferei
"Delta Dunarii" sau Agentia de Protectie a Mediului
..................................................
ANEXA Nr. 2
la Autorizatia de mediu Nr. ....... din ...............
privind: Instalatiile, masurile si conditiile de protectie a mediului
1. Unitatea autorizata: ...................................................
2. Statiile si instalatiile pentru retinerea, evacuarea si dispersia
poluantilor in mediu, din dotare (pe factori de mediu): .......................
3. Alte amenajari speciale, dotari si masuri pentru protectia mediului: ...
...............................................................................
4. Concentratiile si debitele masice de poluanti, nivelul de zgomot, de
radiatii, admise la evacuarea in mediul inconjurator, depasiri permise si in ce
conditii: .....................................................................
5. Autorizatiile emise de alte autoritati pentru gospodarirea si protectia
unor factori de mediu, obligatoriu a fi respectate: ...........................
Director,
.............................
Seful compartimentului reglementari,
...................................
Intocmit:
..........................
ANEXA 9 D
- Model -
ANEXA LA AUTORIZATIA DE MEDIU
MINISTERUL APELOR, PADURILOR SI PROTECTIEI MEDIULUI
Administratia Rezervatiei Biosferei
"Delta Dunarii" sau Agentia de Protectie a Mediului
...................................................
ANEXA Nr. 3
la Autorizatia de mediu Nr. ....... din ................
privind: Monitorizarea mediului
1. Unitatea autorizata: ...................................................
2. Laboratorul sau laboratoarele care asigura controlul emisiilor si
imisiilor de poluanti in mediu: ...............................................
3. Indicatorii fizico-chimici, bacteriologici si biologici emisi, imisiile
poluantilor, frecventa, modul de valorificare a rezultatelor: .................
4. Monitorizarea activitatilor destinate protectiei mediului: .............
5. Datele ce vor fi raportate autoritatii teritoriale pentru protectia
mediului si periodicitatea:....................................................
................................................................................
Director,
............................
Seful compartimentului reglementari,
...................................
Intocmit:
............................
ANEXA 9 E
- Model -
ANEXA LA AUTORIZATIA DE MEDIU
MINISTERUL APELOR, PADURILOR SI PROTECTIEI MEDIULUI
Administratia Rezervatiei Biosferei
"Delta Dunarii" sau Agentia de Protectie a Mediului
ANEXA Nr. 4
la Autorizatia de mediu Nr. .......... din .............
privind: Modul de gospodarire a deseurilor si a ambalajelor
1. Unitatea autorizata: ...................................................
2. Deseurile produse (tipuri, compozitie, cantitati): .....................
3. Deseurile colectate (tipuri, compozitie, cantitati, frecventa): ........
4. Deseurile stocate temporar (tipuri, compozitie, cantitati, mod de
stocare): .....................................................................
5. Deseurile refolosite (tipuri, compozitie, cantitati): ..................
6. Deseurile comercializate (tipuri, compozitie, cantitati, destinatie): ..
7. Modul de transport al deseurilor si masurile pentru protectia mediului:
..............................................................................
8. Modul de prelucrare a deseurilor pentru: refolosire, distrugere,
integrare in mediu, depozitare definitiva, cu precizarea instalatiilor si a
masurilor pentru protectia mediului: ..........................................
9. Depozitarea definitiva a deseurilor:
- amplasamentul depozitului: ..............................................
- amenajarile si masurile pentru protectia mediului: ......................
- supravegherea calitatii factorilor de mediu si a depozitului de deseuri:
..............................................................................
10. Monitorizarea gestiunii deseurilor: ...................................
11. Ambalajele folosite si rezultatele - tipuri si cantitati: .............
12. Modul de gospodarire a ambalajelor: ...................................
Director,
............................
Seful compartimentului reglementari,
...................................
Intocmit:
............................
ANEXA 9 F
- Model -
ANEXA LA AUTORIZATIA DE MEDIU
MINISTERUL APELOR, PADURILOR SI PROTECTIEI MEDIULUI
Administratia Rezervatiei Biosferei
"Delta Dunarii" sau Agentia de Protectia a Mediului
...................................................
ANEXA Nr. 5
la Autorizatia de mediu Nr. ........... din ...............
privind: Modul de gospodarire a substantelor toxice si periculoase
1. Unitatea autorizata: ...................................................
2. Substantele toxice si periculoase produse sau folosite ori
comercializate /transportate (cantitati): ....................................................
3. Modul de gospodarire:
- ambalaj: ................................................................
- transport: ..............................................................
- depozitare: .............................................................
- folosire/comercializare: ................................................
4. Modul de gospodarire a ambalajelor folosite sau rezultate de la
substantele toxice si periculoase: ...........................................
5. Instalatiile, amenajarile, dotarile si masurile pentru protectia
factorilor de mediu si pentru interventie in caz de accident: .................
6. Monitorizarea gospodaririi substantelor toxice si periculoase: .........
..............................................................................
Director,
.........................
Seful compartimentului reglementari,
...................................
Intocmit:
.........................
MENTIUNI:
1. Continutul anexei nr. 1 se adapteaza la specificul activitatii unitatii
autorizate.
2. Pe versoul formularului autorizatiei de mediu propriu-zise se pot
prezenta unele articole extrase din legislatia in vigoare care priveste
protectia mediului (cu precizarea actelor normative) sau mentiuni legate de
obligatiile posesorului autorizatiei de mediu si consecintele nerespectarii
acesteia ori ambele.
ANEXA 10
PROCEDURA
de obtinere a bilantului de mediu
1. Scopul bilantului de mediu
- Stabilirea cauzelor care au generat sau vor genera un anumit nivel al
emisiilor de poluanti evacuati in mediu si a altor efecte cu impact negativ
asupra factorilor de mediu pentru activitatea analizata.
- Evaluarea impactului produs asupra mediului prin continuarea activitatii
in profilul si la capacitatea existente sau cu modificarea acestora.
- Stabilirea modalitatilor de actiune si a posibilitatilor de realizare a
masurilor care sa asigure respectarea normelor si a standardelor in vigoare
pentru protectia mediului inconjurator.
2. Etapele obtinerii bilantului de mediu
2.1. Investigarea activitatii
- Analiza eficientei activitatii sau a randamentului tehnologic sub
aspectul gradului de valorificare a resurselor, materiilor prime, auxiliare,
produselor, subproduselor, ambalajelor, combustibililor si energiei etc.
- Aprecierea nivelului activitatii sau tehnologiei fata de cele care
asigura un grad ridicat de eficienta sau randament cu emisii reduse de poluanti
in mediu.
- Determinarea pierderilor de substante utile pe faze de activitate sau
tehnologice, care se regasesc ca emisii de poluanti in mediu sub diverse forme
- ape uzate, gaze reziduale si pulberi, radiatii, deseuri.
- Stabilirea gradului de periculozitate pentru mediul inconjurator si
sanatatea populatiei al produselor si subproduselor rezultate, al materialelor
si substantelor utilizate, precum si al deseurilor.
- Modul de planificare si de utilizare a suprafetelor aferente.
- Obtinerea si a altor informatii care intereseaza protectia factorilor de
mediu.
2.2. Analiza dotarilor si a masurilor pentru protectia mediului
- Modul de gospodarire (preluare, stocare, manipulare, ambalare, transport)
a materiilor prime, auxiliare, combustibililor, produselor si subproduselor -
aspecte cantitative si calitative.
- Sistemele de colectare si de transport la instalatiile de depoluare si
dispersie a poluantilor rezultati din activitate sau din diverse faze ale
tehnologiei.
- Statiile si instalatiile de retinere a poluantilor din dotare,
verificarea capacitatii si a randamentelor proiectate, cerintele de completare
fata de necesar.
- Instalatiile existente de dispersie a poluantilor in mediu si
necesitatile de completare.
- Dotarile si masurile pentru protectia impotriva zgomotului, vibratiilor
si radiatiilor.
- Modul de gospodarire a substantelor toxice, periculoase, a deseurilor si
masurile prevazute pentru protectia mediului.
- Nivelul emisiilor de poluanti rezultate din activitate sau din tehnologie
in comparatie cu altele similare.
- Concentratiile si debitele masice ale poluantilor evacuati in mediu,
inclusiv nivelul de zgomot, vibratii si radiatii produs fata de normele si
standardele in vigoare.
- Modul de monitorizare a factorilor de mediu.
- Alte informatii utile pentru aprecierea gradului de poluare si de
afectare a factorilor de mediu produs.
2.3. Evaluarea impactului produs asupra mediului
- Studiul preliminar de impact sau studiul de impact.
- Analiza informatiilor existente in fondul de date al autoritatilor care
raspund de protectia calitatii unor factori de mediu privind imisiile de
poluanti sau a informatiilor obtinute prin noi masuratori si compararea
acestora cu limitele impuse de normele si standardele in vigoare privind
protectia mediului.
- Efectuarea unor studii de dispersie a poluantilor in mediu, de ecotoxicologie
sau a altor studii necesare pentru evaluarea impactului produs asupra mediului.
2.4. Stabilirea lucrarilor si masurilor pentru protectia mediului
- Concluziile rezultate din etapele 2.1 - 2.3 ale bilantului de mediu.
- Propuneri de lucrari si masuri necesare pentru asigurarea conditiilor de
respectare a legislatiei in vigoare in domeniul protectiei mediului.
3. Prezentarea bilantului de mediu
- Prezentarea lucrarii la autoritatile de protectie a mediului se va face
sub forma de Raport asupra bilantului de mediu.
- Raportul asupra bilantului de mediu va aborda, in mod obligatoriu,
aspectele mentionate la pct. 2, dar si alte aspecte ce pot servi la o evaluare
corespunzatoare a impactului produs asupra mediului si la fundamentarea unor
decizii corecte ale autoritatilor de protectie a mediului.
- Elaborarea si prezentarea Raportului asupra bilantului de mediu se vor
face cu respectarea prevederilor art. 10 alin. 4 si ale art. 14 din LPM.
- In Raportul asupra lucrarilor de mediu se vor preciza sursele de
informatii si metodele de determinare a emisiilor de poluanti.
4. Dispozitii finale
4.1. In vederea evaluarii impactului produs asupra mediului, Raportul
asupra bilantului de mediu poate avea la baza, dupa caz, studii de dispersie a
unor poluanti in mediu, de ecotoxicologie, de saprobiologie, hidrochimie,
sanatatea populatiei etc., elaborate de persoane juridice, abilitate legal
pentru intocmirea unor astfel de studii. Necesitatea prezentarii acestor studii
este stabilita de catre autoritatile pentru protectia mediului.
4.2. Raportul asupra bilantului de mediu se impune pentru prezentare si se
foloseste la reglementarea activitatilor cu impact asupra mediului, conform
prevederilor LPM.
ANEXA 11
CONTINUTUL
programului de conformare, care este parte integranta din autorizatia de mediu
Programul pentru conformare este un plan de masuri cuprinzand etape care
trebuie parcurse in intervale de timp precizate prin prevederile autorizatiei
de mediu, vizand:
- realizarea lucrarilor, dotarilor si aplicarea masurilor necesare pentru
incadrarea in standardele, normele si alte reglementari legale in vigoare
privind protectia mediului;
- prevenirea poluarilor accidentale, datorate avariilor la instalatiile
tehnologice, la instalatiile de depoluare, de transport etc.;
- introducerea unor tehnologii nepoluante sau putin poluante si
modernizarea celor existente;
- indeplinirea masurilor stabilite de autoritatile pentru protectia
mediului, in scopul diminuarii impactului produs de activitate pana la nivelul
de suportabilitate ecologica a zonei;
- exploatarea rationala a resurselor naturale pentru asigurarea unei
dezvoltari durabile, in conformitate cu programele speciale intocmite in acest
sens;
- punerea sub protectie si asigurarea unor conditii mai bune de ocrotire a
monumentelor naturii, parcurilor nationale si rezervatiilor naturale, precum si
pentru conservarea biodiversitatii;
- valorificarea bazei de materii prime secundare prin refolosirea
materialelor utile, a deseurilor, ambalajelor si produselor secundare;
- respectarea planurilor de urbanism si de amenajare a teritoriului
aprobate;
- realizarea lucrarilor de reconstructie ecologica necesare;
- aplicarea si respectarea conventiilor si a reglementarilor
internationale, la care Romania a aderat;
- indeplinirea prevederilor Strategiei Nationale de Protectie a Mediului si
a altor planuri si programe speciale, care vizeaza protejarea factorilor de
mediu;
- aplicarea reglementarilor elaborate de autoritatea centrala pentru
protectia mediului si de alte organe de specialitate ale administratiei publice
centrale.
Programul de conformare cuprinde lucrarile si masurile ce se vor lua pentru
protectia mediului specificand:
a) normele de emisii aplicabile activitatii si termenul final de
conformare;
b) descrierea proiectelor si a masurilor necesare incadrarii in normele
stabilite;
c) etapizarea programului de conformare cu specificarea termenului de realizare
a fiecarei lucrari si/sau masuri stabilite, cat si performantele fiecarei
etape;
d) specificarea surselor de finantare asigurate;
e) responsabilitatile atribuite pentru realizarea fiecarui element al
programului de conformare.
La stabilirea proiectelor si a masurilor prevazute la lit. b) se va urmari
cu prioritate, dupa caz:
- gestiunea resurselor, combustibililor si energiei, produselor si
subproduselor, substantelor chimice toxice si periculoase, deseurilor si
ambalajelor;
- prevenirea poluarilor datorate unor avarii in tehnologie, in activitate
si la instalatiile de depoluare;
- satisfacerea cerintelor de monitorizare.
OBSERVATIE:
In cazul prejudiciilor aduse mediului prin activitati trecute, programul de
conformare va contine o sectiune distincta privind masurile de refacere a
calitatii mediului in zona de impact al activitatilor respective.
SCHEMA Nr. I
PROCEDURA DE EMITERE
A ACORDULUI DE MEDIU
ACPM
---------------------------------------------
| TITULARUL PROIECTULUI |
| depune la ATPM: anunta public |
| - cerere depunerea solicitarii |
| - descriere proiect |
| - dovada plata taxa |
---------------------------------------------
|<---------------------------
| |
v -----------------
------------- | TIT. PROIECT |
--------------- | ATPM | | studiu |
-----| respingere |<------| analiza | ------------ | preliminar
|
| | motivata | | documentelor|-->| informare |
----------------
| --------------- -------------- | suplimen- | ^
| | | tara |---------|
| | -------------
| |
v v
-------------- -----------------------
| TIT PROIECT | | TIT. PROIECT |
| renuntare | | ATPM |
| la | | ACPM |
| activitate | | ADM. PUB. LOCALA |
-------------- | ALTE AUT. EMIT. |
^ | analiza activitatii |
| ----------- | propuse |
|---| respingere |<--| |
| motivata | -----------------------
------------- |
|
v
-------------------------------------
| ATPM ACPM |
| propune stabileste |
| - indrumar |
| - liste avize |
-------------------------------------
|
|
v
---------------------------
| TITULAR PROIECT |
| realizeaza |
| - studiu de impact |<----------------|
| prezinta | |
| - raport privind | ---------------
| studiul de impact | | TIT. PROIECT |
-------------------------- | refacere |
| | raport |
| ----------------
v ^
------------- |
| ATPM | ------------- |
| analiza |------>| completari |----
| raportului | --------------
--------------
|
|
v
-----
| 1 |
-----
|
|
v
------------------------------------------
| ATPM |
| supunere raport spre consultare publica |
| - informare |
| - consemnare observatii |
| - dezbatere publica |
-------------------------------------------
|
|<---------------------------|
| |
v -----------------
------------------ | TIT. PROIECT |
| ATPM | | completari |
------------ | analiza | ------------------
----| respingere |<----| observatiilor | ^
| | motivata | | consultarea | --------------- |
| ------------- | A.C.P.M. |-->| informare |------
| ------------------- | suplimentara |
| | ----------------
v v
----------------- ----------------------
| TIT. PROIECT | | TIT. PROIECT |
| renuntare la | | prezinta |
| activitate | | - memoriu tehnic |<-----------------------
---------------- | - avize prealabile | |
^ | - studiu de impact | |
| ---------------------- --------------
| | | TIT. PROIECT |
| | | refacere |
| v ---------------
| ---------------- ^
| | ATPM | ------------- |
| | analiza |----->| completari |-------
| | documentelor | -------------- |
| ---------------- |
| | |
| | |
| v |
| ----------------------------- |
| | ATPM | |
| | inaintare catre ACPM | |
| | - punct de vedere | |
| | - memoriu tehnic | |
| | - avize prealabile | |
| | - studiu de impact | |
| ---------------------------- |
| | |
| | |
| v |
| ------------------------ |
| | ACPM | |
| | analiza | |
| | documentelor | |
| ------------- | anunt public | -------------- |
----| respingere |<----| prin ATPM |--->| completari |----
| motivata | | al deciziei finale | | sau |
-------------- ------------------------ | expertizare |
| ---------------
|
v
--------------------------
| ACPM |
| emitere acord de mediu |
--------------------------
SCHEMA Nr. II
PROCEDURA DE EMITERE
A ACORDULUI DE MEDIU
ATPM
- cu studiu de impact -
---------------------------------------------
| TITULARUL PROIECTULUI |
| depune la ATPM: anunta public |
| - cerere depunerea solicitarii |
| - descriere proiect |
| - dovada plata taxa |
---------------------------------------------
|<---------------------------
| |
v -----------------
------------- | TIT. PROIECT |
--------------- | ATPM | | studiu |
-----| respingere |<------| analiza | ------------ | preliminar
| | motivata | | documentelor|-->| informare |
----------------
| --------------- -------------- | suplimen- | ^
| | | tara |---------|
| | -------------
| |
v v
-------------- -----------------------
| TIT PROIECT | | TIT. PROIECT |
| renuntare | | ATPM |
| la | | |
| activitate | | ADM. PUB. LOCALA |
-------------- | ALTE AUT. EMIT. |
^ | analiza activitatii |
| ----------- | propuse |
|---| respingere |<--| |
| motivata | -----------------------
------------- |
|
v
----------------
| ATPM |
| intocmeste |
| - indrumar |
| - lista avize |
-----------------
|
|
v
---------------------------
| TITULAR PROIECT |
| realizeaza |
| - studiu de impact |<----------------|
| prezinta | |
| - raport privind | ---------------
| studiul de impact | | TIT. PROIECT |
-------------------------- | refacere |
| | raport |
| ----------------
v ^
------------- |
| ATPM | ------------- |
| analiza |------>| modificari |----
| raportului | | sau |
-------------- | completari |
| --------------
|
v
-----
| 1 |
-----
|
|
v
------------------------------------------
| ATPM |
| supunere raport spre consultare publica |
| - informare |
| - consemnare observatii |
| - dezbatere publica |
-------------------------------------------
|
|<---------------------------|
| |
v -----------------
------------------ | TIT. PROIECT |
| ATPM | | completari |
------------ | analiza | ------------------
----| respingere |<----| observatiilor | ^
| | motivata | | | --------------- |
| ------------- | |-->| informare |------
| ------------------- | suplimentara |
| | ----------------
v v
----------------- ----------------------
| TIT. PROIECT | | TIT. PROIECT |
| renuntare la | | prezinta |
| activitate | | - memoriu tehnic |<-----------------------
---------------- | - avize prealabile | |
^ | - studiu de impact | |
| ---------------------- --------------
| | | TIT. PROIECT |
| | | refacere |
| v ---------------
| ------------------------ |
| | ATPM | |
| | analiza | |
| | documentelor | |
| ------------- | anunt public | -------------- |
----| respingere |<----| al deciziei finale |--->| completari |----
| motivata | ------------------------ | sau |
-------------- | | expertizare |
| ---------------
|
v
--------------------------
| ATPM |
| emitere acord de mediu |
--------------------------
SCHEMA Nr. III
PROCEDURA DE EMITERE
A ACORDULUI DE MEDIU
ATPM
- fara studiu de impact -
---------------------------------------------
| TITULARUL PROIECTULUI |
| depune la ATPM: anunta public |
| - cerere depunerea solicitarii |
| - descriere proiect |
| - dovada plata taxa |
---------------------------------------------
|<---------------------------
| |
v -----------------
------------- | TIT. PROIECT |
--------------- | ATPM | | completari |
-----| respingere |<------| analiza | ------------
----------------
| | motivata | | documentelor|-->| informare | ^
| --------------- -------------- | suplimen- | |
| | | tara |---------|
| | -------------
| |
| v
| -----------------------
| | TIT. PROIECT |
| | ATPM |
| | |
| | ADM. PUB. LOCALA |
| | ALTE AUT. EMIT. |
| | analiza activitatii |
| ----------- | propuse |
|<--| respingere |<-------| |
| | motivata | -----------------------
v ------------- |
--------------- |
|TIT. PROIECT | |
| renuntare | |
| la | |
| activitate | |
-------------- |
^ |
| |
| v
| ----------------
| | ATPM |
| | intocmeste |
| | - indrumar |
| | - lista avize |
| -----------------
| |
| |
| v
| ---------------------------
| | TITULAR PROIECT |
| | prezinta |
| | - memoriu tehnic |<----------------|
| | - avize prealabile | |
| -------------------------- -------------
| | | TIT. PROIECT |
| | | refacere |
| -------------- v ----------------
|----| respingere | ---------------------- ------------- ^
| motivata |<----| ATPM |---->| completari
|-------|
------------- | analiza | --------------
| - documentelor |
| - obs. publicului |
| anunt public |
| al deciziei finale |
-----------------------
|
|
v
--------------------------
| ATPM |
| emitere acord de mediu |
--------------------------
SCHEMA Nr. IV
PROCEDURA DE EMITERE
A ACORDULUI DE MEDIU
ATPM
--------------------------------------------
| TITULARUL OBIECTIVULUI SAU AL ACTIVITATII |
| depune la ATPM |
| - cerere si, dupa caz,: |
| - fisa de prezentare- - nota stadiu |
| declaratie realizare |
| - dovada plata taxa - program de |
| conformare |
| - alte acte, |
| rapoarte sau |
| documente care |
| sustin cererea |
| anunta public |
| depunerea solicitarii |
---------------------------------------------
|
|<----------------------------|
| |
v -------------------
-------------------- | TIT. OB./ACTIVIT. |
| ATPM | | completare/ |
| analiza | --------- | refacere |
| documentelor |--->| infor- |
--------------------
-------------------- | mare | ^
| | supli- | |
| | mentara|-----------
| ----------
v
------------------------
| TIT. OB./ACTIVIT. |
| ATPM |
| ADM. PUB. LOC. |
| ALTE AUT. EMIT. |
| analiza |
------------------------
|
|
v
-----------------------
| ATPM |
| intocmeste |
| - indrumar |
| - lista acte |
| regl. prealabile |
-----------------------
|
|
v
------------------------
| TIT. OB./ACTIVIT. |
| realizeaza |
| - bilant de mediu |<------------------------|
| prezinta | |
| - raport bilant de | |
| mediu | --------------------
----------------------- | TIT. OB./ACTIVIT.
|
| | refacere
|
| --------------------
v ^
------------------- |
| ATPM | ------------- |
| analiza |----->| completari |-----------
| doc. | -------------
-------------------
|
|
v
-----
| 1 |
-----
|
| ----------------------
----------------------->| ATPM |
| consultare publica |
| - informare |
| - consemnare |
| observatii |
| - dezbatere publica |
-----------------------
|
|
-------------------- v
|---------------->| TIT. OB./ACTIVIT. | -------------------
| | propunere | | ATPM |
| | program de |<------------| analiza |
| | conformare | | obs. publicului |
| -------------------- -------------------
-------------------- | |
| TIT. OB./ACTIVIT. | | |
| refacere | v |
-------------------- ------------------ |
^ | ALTE AUT. EMIT. | |
| ------------- | emitere | |
|----| completari |<--| punct de | |
| ------------- | vedere | |
| ------------------- |
| | |
| | |
| v v
| ---------------- --------------------
| | ATPM | | TIT. OB./ACTIVIT. |
| | negociere | | prezinta |
| ------------ | program de |--------->| - bilant de mediu |
----| completari |<--| conformare | | - acte reglem. |
------------- ----------------- | prealab. |
| - instruct. inre- |
| tinere/exploatare
|<----|
| dupa caz, program | |
| de conformare | |
--------------------- |
| ----------------
| | TIT. OB./ |
| | ACTIVIT. |
| | refacere |
v ----------------
------------------- ^
| ATPM | |
| analiza | ------------ |
| - documente |-->| completari
|--
--------------- | anunt public | ------------
------------| respingere |<------| al deciziei |
| | motivata | | finale |
| ---------------- -------------------
v |
-------------------- |
| TIT. OB./ACTIVIT | v
| renuntare/ | ---------------------------
| incetare | | ATPM |
| activitate | | eliberare autorizatie |
-------------------- | de mediu |
---------------------------
SCHEMA Nr. V
PROCEDURA DE EMITERE
A ACORDULUI DE MEDIU
ATPM
- fara bilant de mediu
--------------------------------------------
| TITULARUL OBIECTIVULUI SAU AL ACTIVITATII |
| depune la ATPM |
| - cerere si, dupa caz,: |
| - fisa de prezentare- - nota stadiu |
| declaratie realizare |
| - dovada plata taxa - program de |
| conformare |
| - alte acte, |
| rapoarte sau |
| documente care |
| sustin cererea |
| anunta public |
| depunerea solicitarii |
---------------------------------------------
|
|<----------------------------|
| |
v -------------------
-------------------- | TIT. OB./ACTIVIT. |
| ATPM | | completare/ |
| analiza | --------- | refacere |
| documentelor |--->| infor- |
--------------------
-------------------- | mare | ^
| | supli- | |
| | mentara|----------|
| ---------- |
v |
---------------------- |
| ATPM | |
| anunt public | ------------ |
------------ | al deciziei |---->| completari |----|
----| respingere |<--| finale | --------------
| | motivata | ----------------------
| -------------- |
v |
-------------------- |
| TIT. OB./ACTIVIT. | |
| renuntare/ | v
| incetare | --------------------------
| activitate | | ATPM |
--------------------- | eliberare autorizatie |
| de mediu |
---------------------------