Având în vedere obligaţia angajatorilor care deţin avize de încadrare a locurilor de muncă în condiţii deosebite de a elabora, până la data de 1 septembrie 2021, conform art. 29 din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificările şi completările ulterioare, planul de prevenire şi protecţie corespunzător locurilor de muncă încadrate în condiţii deosebite, care să asigure îmbunătăţirea nivelului securităţii şi al protecţiei sănătăţii lucrătorilor, astfel încât locurile de muncă să se încadreze în condiţii normale,în contextul pandemic actual, din cauza diminuării resurselor umane, materiale şi financiare, angajatorii nu au îndeplinit măsurile tehnice cuprinse în planul de prevenire şi protecţie corespunzător locurilor de muncă încadrate în condiţii deosebite, măsuri ce presupuneau investiţii.Având în vedere că toate avizele de încadrare a locurilor de muncă în condiţii deosebite îşi încetează valabilitatea începând cu data de 1 septembrie 2021, este necesară adoptarea cadrului legal prin care să fie prelungit până la data de 1 septembrie 2023 termenul de valabilitate a acestora, pentru a permite angajatorilor să continue investiţiile pentru normalizarea locurilor de muncă, întrucât pierderea valabilităţii avizelor de încadrare a locurilor de muncă în condiţii deosebite are consecinţe şi asupra stagiului de cotizare realizat pentru un număr considerabil de lucrători care şi-au desfăşurat activitatea în aceste condiţii.Luând în considerare că, potrivit prevederilor art. III pct. 3 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 8/2021 privind unele măsuri fiscal-bugetare, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, termenul de intrare în vigoare a Legii nr. 127/2019 privind sistemul public de pensii, cu modificările şi completările ulterioare, a fost prorogat la data de 1 septembrie 2023,ţinând seama de faptul că, la nivelul angajatorilor care deţin avize de încadrare a locurilor de muncă în condiţii deosebite, sunt în curs de realizare programele de normalizare a condiţiilor de muncă, conform celor constatate în urma controalelor efectuate de către Inspecţia Muncii, luând în considerare solicitările partenerilor sociali potrivit cărora lipsa cadrului juridic ar putea avea consecinţe negative asupra unui număr considerabil de lucrători ale căror locuri de muncă sunt încadrate în condiţii deosebite şi referitor la care nu s-a putut realiza normalizarea condiţiilor de muncă, având în vedere Decizia Curţii Constituţionale a României nr. 632/2018 prin care se constată că sintagma „preexistent calităţii de asigurat" din cuprinsul art. 58 din Legea nr. 263/2010, cu modificările şi completările ulterioare, este declarată neconstituţională,întrucât Decizia Curţii Constituţionale a României nr. 632/2018 produce efecte atât asupra înscrierilor noi la pensie, cât şi asupra drepturilor de pensie aflate în plată, în cazul persoanelor care fac dovada îndeplinirii noilor condiţii de acordare a pensiei, se impune modificarea art. 58 şi 76 din Legea nr. 263/2010, cu modificările şi completările ulterioare, prin eliminarea expresă a sintagmei declarate neconstituţională, pentru a fi preîntâmpinate efectele negative generate de interpretări neunitare în ceea ce priveşte stabilirea stagiului de cotizare, în raport cu gradul de handicap, la stabilirea pensiei pentru limită de vârstă cu reducerea vârstei standard de pensionare.Având în vedere că elementele sus-menţionate constituie situaţii extraordinare care impun adoptarea de măsuri imediate, în vederea stabilirii cadrului normativ adecvat, şi faptul că neadoptarea acestor măsuri ar avea consecinţe negative asupra unei categorii importante de beneficiari ai sistemului public de pensii, în sensul în care stabilirea/recalcularea drepturilor de pensie este determinată de data ivirii handicapului, de stagiile de cotizare realizate în condiţii de handicap, existând riscul acordării unor drepturi eronate, sens în care se impune adoptarea de măsuri imediate pe calea ordonanţei de urgenţă, în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.ARTICOL UNIC Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 852 din 20 decembrie 2010, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică după cum urmează: 1. La articolul 29, alineatele (11) şi (12) vor avea următorul cuprins: (11) Avizele de încadrare a locurilor de muncă în condiţii deosebite, al căror termen de valabilitate este data de 31 decembrie 2018, îşi prelungesc valabilitatea până la data de 1 septembrie 2023, dată până la care angajatorii au obligaţia de a normaliza condiţiile de muncă. (12) Perioada cuprinsă între data de 31 decembrie 2018 şi data de 1 septembrie 2023 constituie stagiu de cotizare în condiţii deosebite de muncă, pentru care angajatorii datorează contribuţia de 4% potrivit prevederilor art. 138 lit. b) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare. 2. Articolul 58 va avea următorul cuprins: Articolul 58 Persoanele care au realizat un stagiu de cotizare în condiţii de handicap beneficiază de reducerea vârstelor standard de pensionare şi a stagiilor complete de cotizare prevăzute în anexa nr. 5, după cum urmează: a)cu 15 ani, în situaţia asiguraţilor cu handicap grav, dacă au realizat, în condiţii de handicap grav, cel puţin o treime din stagiul complet de cotizare; b)cu 10 ani, în situaţia asiguraţilor cu handicap accentuat, dacă au realizat, în condiţii de handicap accentuat, cel puţin două treimi din stagiul complet de cotizare; c)cu 10 ani, în situaţia asiguraţilor cu handicap mediu, dacă au realizat, în condiţii de handicap mediu, stagiul complet de cotizare. 3. La articolul 76, alineatul (3) va avea următorul cuprins:
(3) Persoanelor care au realizat un stagiu de cotizare ca nevăzător sau în condiţii de handicap li se acordă un stagiu potenţial, determinat ca diferenţă între stagiile de cotizare prevăzute la art. 58 şi 59 şi stagiile de cotizare realizate până la data acordării pensiei de invaliditate. PRIM-MINISTRUFLORIN-VASILE CÎŢUContrasemnează:Ministrul muncii şi protecţiei sociale,Raluca TurcanMinistrul sănătăţii,Ioana Mihăilăp. Ministrul afacerilor externe,Daniela Anda Grigore Gîtman,secretar de statMinistrul finanţelor,Dan Vîlceanu