ORDONANTA
URGENTA Nr. 221 din 23 decembrie 2008
pentru stabilirea unor
masuri de reorganizare in cadrul administratiei publice centrale
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 882 din 24 decembrie 2008
Având în vedere Hotărârea Parlamentului României nr. 31
din 22 decembrie 2008 pentru acordarea încrederii Guvernului, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 869 din 22
decembrie 2008, prin care s-a aprobat structura pe ministere a Guvernului
învestit,
luând în considerare necesitatea asigurării imediate a
funcţionării normale a Guvernului, în noua structură aprobată prin Hotărârea
Parlamentului României nr. 31/2008 pentru acordarea încrederii Guvernului,
având în vedere faptul că, în lipsa unei reglementări
imediate, există riscuri serioase legate de funcţionalitatea Guvernului,
ţinând cont de faptul că aceste elemente constituie
situaţii extraordinare, vizând interesul public, a căror reglementare nu poate
fi amânată,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României,
republicată,
Guvernul României adoptă
prezenta ordonanţă de urgenţă.
Art. 1. - Se înfiinţează Ministerul Administraţiei şi
Internelor prin reorganizarea Ministerului Internelor şi Reformei
Administrative.
Art. 2. - Se înfiinţează Ministerul Agriculturii,
Pădurilor şi Dezvoltării Rurale prin reorganizarea Ministerului Agriculturii şi
Dezvoltării Rurale.
Art. 3. - Se înfiinţează Ministerul Apărării Naţionale
prin reorganizarea Ministerului Apărării.
Art. 4. - Se înfiinţează Ministerul Comunicaţiilor şi
Societăţii Informaţionale prin reorganizarea Ministerului Comunicaţiilor şi
Tehnologiei Informaţiei.
Art. 5. - Se înfiinţează Ministerul Culturii, Cultelor
şi Patrimoniului Naţional prin reorganizarea Ministerului Culturii şi Cultelor.
Art. 6. - Se înfiinţează Ministerul Dezvoltării
Regionale şi Locuinţei prin reorganizarea Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor
Publice şi Locuinţelor.
Art. 7. - Se înfiinţează Ministerul Economiei prin
preluarea activităţii şi structurilor specializate pe domeniul economic de la
Ministerul Economiei şi Finanţelor, precum şi, dacă este cazul, prin preluarea
unor activităţi din cadrul Autorităţii pentru Valorificarea Activelor Statului
şi a unor structuri din portofoliul acesteia, astfel cum va fi stabilit prin
actul normativ de organizare şi funcţionare a ministerului.
Art. 8. - Se înfiinţează
Ministerul Finanţelor Publice prin preluarea activităţii şi structurilor
specializate pe domeniul finanţelor de la Ministerul Economiei şi Finanţelor,
care se desfiinţează.
Art. 9. - Se înfiinţează Ministerul Educaţiei,
Cercetării şi Inovării prin reorganizarea Ministerului Educaţiei, Cercetării şi
Tineretului.
Art. 10. - Se înfiinţează Ministerul Intreprinderilor
Mici şi Mijlocii, Comerţului şi Mediului de Afaceri prin preluarea activităţii
şi structurilor specializate pe domeniul întreprinderilor mici şi mijlocii şi
comerţului de la Ministerul pentru Intreprinderi Mici şi Mijlocii, Comerţ,
Turism şi Profesii Liberale.
Art. 11. - Se înfiinţează Ministerul Transporturilor şi
Infrastructurii prin reorganizarea Ministerului Transporturilor.
Art. 12. - Se înfiinţează
Ministerul Justiţiei şi Libertăţilor Cetăţeneşti prin reorganizarea
Ministerului Justiţiei.
Art. 13. - Se înfiinţează Ministerul Mediului prin
reorganizarea Ministerului Mediului şi Dezvoltării Durabile.
Art. 14. - Se înfiinţează Ministerul Muncii, Familiei
şi Protecţiei Sociale prin reorganizarea Ministerului Muncii, Familiei şi
Egalităţii de Şanse.
Art. 15. - Se înfiinţează Ministerul Sănătăţii prin
reorganizarea Ministerului Sănătăţii Publice.
Art. 16. - Se înfiinţează Ministerul Tineretului şi
Sportului prin comasarea Autorităţii Naţionale pentru Tineret cu Agenţia
Naţională pentru Sport, instituţii publice care se desfiinţează.
Art. 17. - Se înfiinţează Ministerul Turismului prin
preluarea activităţii şi structurilor specializate pe domeniul turismului de la
Ministerul pentru Intreprinderi Mici şi Mijlocii, Comerţ, Turism şi Profesii
Liberale, care se desfiinţează.
Art. 18. -Aparatul de lucru al ministrului de stat
pentru coordonarea activităţilor din domeniile culturii, învăţământului şi
integrării europene, structură fără personalitate juridică, finanţată prin
bugetul Secretariatului General al Guvernului, îşi încetează activitatea.
Art. 19. - (1) In termen de 30 de zile de la data
intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, ministerele
nou-înfiinţate, prevăzute la art. 1-17, vor supune Guvernului spre adoptare
proiectele de acte normative pentru reglementarea măsurilor privind organizarea
şi funcţionarea lor.
(2) Până la data adoptării reglementărilor prevăzute la
alin. (1), în realizarea măsurilor şi obiectivelor cuprinse în Programul de
guvernare pe perioada 2009-2012, activitatea ministerelor nou-înfiinţate este
supusă dispoziţiilor cuprinse în actele normative privind organizarea şi
funcţionarea ministerelor care se reorganizează potrivit prezentei ordonanţe de
urgenţă.
Art. 20. - Unităţile care funcţionează în subordinea,
în coordonarea sau sub autoritatea ministerelor desfiinţate sau ale căror
structuri ori activităţi au fost preluate potrivit prezentei ordonanţe de
urgenţă trec, în mod corespunzător, în subordinea, în coordonarea sau sub
autoritatea ministerelor nou-înfiinţate.
Art. 21. - Ministerele nou-înfiinţate vor prelua, în
mod corespunzător, toate drepturile şi obligaţiile instituţiei desfiinţate ori
ale structurii sau activităţii din domeniile preluate, inclusiv personalul şi bunurile
mobile şi imobile aflate în administrarea sau, după caz, în proprietatea
acestora, în conformitate cu prevederile Legii nr. 115/1999 privind
responsabilitatea ministerială, republicată, cu modificările ulterioare, şi ale
Hotărârii Guvernului nr. 2/2001 pentru aprobarea structurii şi conţinutului
protocolului de predare-primire întocmit de membrii Guvernului şi de
conducătorii celorlalte organe de specialitate ale administraţiei publice la expirarea mandatului.
Art. 22. - (1) Se autorizează Ministerul Finanţelor
Publice să introducă modificările în structura bugetului de stat şi în bugetele
ordonatorilor principali de credite şi în anexele la acestea, precum şi în
bugetele sumelor alocate din credite externe, fonduri externe nerambursabile şi
pentru activităţi finanţate integral din venituri proprii pe anul 2008,
corespunzător prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă, la propunerea
ordonatorilor principali de credite, pe baza protocoalelor
de predare-preluare.
(2) Protocoalele de predare-preluare se încheie în
termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de
urgenţă şi cuprind prevederile bugetare, execuţia bugetară până la data
preluării, structurile de personal preluate, precum şi celelalte drepturi şi
obligaţii prevăzute la art. 21.
(3) Până la aprobarea legii
bugetului de stat pe anul 2009, finanţarea ministerelor reorganizate conform
prezentei ordonanţe de urgenţă se asigură în cadrul unei limite lunare de
cheltuieli ce nu poate depăşi de regulă 1/12 din prevederile bugetare ale
anului 2008 aferente activităţii reorganizate.
(4) Incadrarea în limita de cheltuieli stabilită
conform alin. (3) este în responsabilitatea ordonatorilor principali de
credite.
(5) Până la introducerea modificărilor prevăzute la
alin. (1) în bugetul de stat şi în bugetele ordonatorilor principali de
credite, finanţarea' acestora se asigură din bugetele ordonatorilor principali
de credite existenţi înainte de intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe de
urgenţă.
(6) Deschiderea creditelor bugetare se efectuează din
bugetele ordonatorilor principali de credite existenţi înainte de intrarea în
vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă şi se aprobă de ordonatorii principali
de credite ai ministerelor înfiinţate în condiţiile prezentei ordonanţe de urgenţă.
(7) Personalul ministerelor
nou-înfiinţate se preia de la instituţiile ale căror structuri sau activităţi
sunt preluate, respectiv de la instituţiile care se reorganizează, care se
comasează sau care îşi încetează activitatea, şi îşi menţine nivelul salarizării
prevăzut prin actele normative în vigoare.
(8) Efectuarea modificărilor în execuţia bugetului de
stat, în condiţiile prezentei ordonanţe de urgenţă, se va face de către
ordonatorii principali de credite, pe baza precizărilor Ministerului Finanţelor
Publice.
Art. 23. - (1) Actele normative
în care sunt prevăzute ministerele, organele de specialitate ale administraţiei
publice centrale şi instituţiile publice, care se desfiinţează, se
reorganizează ori îşi schimbă raporturile de subordonare sau de coordonare,
după caz, potrivit prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă, se modifică în
mod corespunzător.
(2) In cuprinsul actelor normative în vigoare,
următoarele denumiri se înlocuiesc în mod corespunzător prevederilor prezentei
ordonanţe de urgenţă, după cum urmează:
a) „Ministerul Internelor şi Reformei
Administrative" cu „Ministerul Administraţiei şi Internelor";
b) „Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale"
cu „Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale";
c) „Ministerul Apărării" cu „Ministerul Apărării
Naţionale";
d) „Ministerul Comunicaţiilor şi Tehnologiei
Informaţiei" cu „Ministerul Comunicaţiilor şi Societăţii
Informaţionale";
e) „Ministerul Culturii şi Cultelor" cu
„Ministerul Culturii, Cultelor şi Patrimoniului Naţional";
f) „Ministerul Dezvoltării,
Lucrărilor Publice şi Locuinţelor" cu „Ministerul Dezvoltării Regionale şi
Locuinţei";'
g) „Ministerul Economiei şi Finanţelor" cu
„Ministerul Economiei", în cazul prevederilor'care reglementează
activitatea de economie, şi cu „Ministerul Finanţelor Publice", în cazul
prevederilor care reglementează activitatea de finanţe;
h) „Ministerul Educaţiei, Cercetării şi
Tineretului" cu „Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Inovării";
i) „Ministerul pentru Intreprinderile Mici şi Mijlocii,
Comerţ, Turism şi Profesii Liberale" cu „Ministerul Intreprinderilor Mici
şi Mijlocii, Comerţului şi Mediului de Afaceri", în cazul prevederilor
care reglementează activitatea legată de întreprinderile mici şi mijlocii,
comerţ şi mediul de afaceri, şi cu „Ministerul Turismului", în cazul
prevederilor care reglementează activitatea de turism;
j) „Ministerul Transporturilor" cu „Ministerul
Transporturilor şi Infrastructurii";
k) „Ministerul Justiţiei" cu „Ministerul Justiţiei
şi Libertăţilor Cetăţeneşti";
l) „Ministerul Mediului şi
Dezvoltării Durabile" cu „Ministerul Mediului";
m) „Ministerul Muncii, Familiei şi Egalităţii de
Şanse" cu „Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale";
n) „Ministerul Sănătăţii Publice" cu „Ministerul
Sănătăţii";
o) „Autoritatea Naţională pentru Tineret" şi
„Agenţia Naţională pentru Sport" cu „Ministerul Tineretului si
Sportului"'.
Art. 24. - Articolul 3 din Legea nr. 90/2001 privind
organizarea şi funcţionarea Guvernului şi a ministerelor, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 164 din 2 aprilie 2001, cu modificările şi completările
ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. Alineatul (2) se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„(2) Din Guvern pot face parte: un viceprim-ministru,
miniştri de stat, precum şi
miniştri-delegaţi, cu însărcinări speciale pe lângă primul-ministru, prevăzuţi
în lista Guvernului prezentată Parlamentului pentru acordarea votului de
încredere."
2. După alineatul (2)
se introduc trei noi alineate, alineatele (3), (4) şi (5), având următorul cuprins:
„(3) Viceprim-ministrul dispune de un aparat propriu de
lucru care face parte din aparatul de lucru al Guvernului şi are în coordonare
următoarele autorităţi şi instituţii publice:
a) Departamentul pentru Afaceri Europene;
b) Departamentul pentru Lupta
Antifraudă din cadrul Cancelariei Primului-Ministru;
c) Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul
Energiei;
d) Autoritatea Naţională pentru Comunicaţii;
e) Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile
Comunitare de Utilităţi Publice din subordinea Ministerului Administraţiei şi
Internelor.
(4) Structura organizatorică, statul de funcţii şi
numărul de maxim de posturi ale aparatului propriu de lucru al
viceprim-ministrului, structură fără personalitate juridică, finanţată prin
bugetul Secretariatului General al Guvernului, se aprobă prin decizie a
primului-ministru, cu încadrarea în numărul maxim de posturi aprobat pentru
aparatul de lucru al Guvernului.
(5) Viceprim-ministrul este ajutat în activitatea sa de
unul sau mai mulţi consilieri de stat, numiţi,
respectiv eliberaţi din funcţie prin decizie a primului-ministru, la propunerea
viceprim'-ministrul'ui."
Art. 25. - Anexa nr. Vll/2b din Ordonanţa Guvernului
nr. 10/2008 privind nivelul salariilor de bază şi al altor drepturi ale
personalului bugetar salarizat potrivit Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.
24/2000 privind sistemul de stabilire a salariilor de bază pentru personalul
contractual din sectorul bugetar şi personalului salarizat potrivit anexelor
nr. II şi III la Legea nr.
154/1998 privind sistemul de stabilire a salariilor de bază în sectorul bugetar
şi a indemnizaţiilor pentru persoane care ocupă funcţii de demnitate publică,'
precum şi unele măsuri de reglementare a drepturilor salariale şi a altor
drepturi ale personalului contractual salarizat prin legi speciale, publicată
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 79 din 1 februarie 2008, aprobată cu modificări prin Legea nr.
177/2008, cu modificările şi completările ulterioare, se completează cu o nouă
poziţie, poziţia nr. 11, cu următorul cuprins:
„11. Viceprim-ministru - octombrie -
8.400."
PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
Contrasemnează:
Ministrul administraţiei şi internelor,
Gabriel Oprea
Ministrul finanţelor publice,
Gheorghe Pogea
Ministrul justiţiei şi
libertăţilor cetăţeneşti,
Cătălin Marian Predoiu