ORDONANTA
URGENTA Nr. 130 din 14 octombrie 2008
pentru modificarea si
completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 104/2001 privind organizarea
si functionarea Politiei de Frontiera Romane, precum si pentru abrogarea cap.
IV din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 105/2001 privind frontiera de stat
a Romaniei
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 711 din 20 octombrie 2008
Având în vedere:
- necesitatea asigurării, în regim de urgenţă, a
cadrului legal adecvat reorganizării Poliţiei de Frontieră Române în
perspectiva apropiată a aderării României la Spaţiul Schengen, în sensul
creării posibilităţii de înfiinţare a unor direcţii teritoriale ale poliţiei de
frontieră, altele decât cele existente, în funcţie de situaţia operativă şi de
capacitatea acoperirii cu personal şi tehnică de supraveghere a diferitelor
zone de pe teritoriul României, de specificul activităţii desfăşurate în zona
de competenţă, de actul de reprezentare în relaţia cu statele vecine;
- nevoia de reglementare a activităţii de expertiză
desfăşurate de personalul abilitat al Poliţiei de Frontieră Române în domeniul
de activitate specific instituţiei, această activitate fiind una desfăşurată şi
în sprijinul celorlalte structuri ale Ministerului Internelor şi Reformei
Administrative angrenate în prevenirea şi combaterea actului infracţional;
- necesitatea asigurării, în regim de urgenţă, a
cadrului legal pentru funcţionarea propriei baze de date a Poliţiei de
Frontieră Române, astfel încât aceasta să răspundă noilor proceduri în materie
de control la frontieră, aşa cum acestea au fost
implementate de la data de 1 ianuarie 2007,
ţinând seama de faptul că toate aceste elemente
constituie situaţii extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată
întrucât vizează interesul public şi contribuie la îndeplinirea măsurilor
adoptate pe linia securizării frontierei de stat, cerinţă fundamentală pentru
integrarea României în Spaţiul Schengen,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României,
republicată,
Guvernul României adoptă
prezenta ordonanţă de urgenţă.
Art. I. - Ordonanţa de urgenţă
a Guvernului nr. 104/2001 privind organizarea şi funcţionarea Poliţiei de Frontieră
Române, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 351 din 29 iunie 2001, aprobată cu
modificări prin Legea nr. 81/2002, cu modificările şi completările ulterioare,
se modifică şi se completează după cum urmează:
1. Articolul 1 se modifică
şi va avea următorul cuprins:
„Art. 1. - Poliţia de Frontieră Română face parte din
Ministerul Internelor şi Reformei Administrative şi este instituţia
specializată a statului care exercită atribuţiile ce îi revin cu privire la
supravegherea şi controlul trecerii frontierei de stat, prevenirea şi
combaterea migraţiei ilegale şi a faptelor specifice criminalităţii transfrontaliere săvârşite în zona de competenţă,
respectarea regimului juridic al frontierei de stat, paşapoartelor şi
străinilor, asigurarea intereselor statului român pe Dunărea interioară,
inclusiv braţul Macin şi canalul Sulina situate în afara zonei de frontieră, în
zona contiguă şi în zona economică exclusivă, respectarea ordinii şi liniştii
publice în zona de competenţă, în condiţiile legii."
2. La articolul 2,
litera a) se modifică şi va avea următorul cuprins:
,,a) zona de competenţă - suprafaţa din teritoriul naţional constituită din zona de
frontieră, suprafaţa şi imobilele aeroporturilor şi porturilor situate în
interiorul ţării, deschise traficului internaţional, Dunărea interioară, braţul
Macin şi canalul Sulina situate în afara zonei de frontieră, apele maritime
interioare şi marea teritorială, precum şi zona contiguă şi zona economică
exclusivă ale României, în care Poliţia de Frontiera Română îşi îndeplineşte
atribuţiile prevăzute de lege;".
3. După articolul 3
se introduce un nou articol, articolul 31, cu următorul cuprins:
„Art. 31. - (1) In
îndeplinirea atribuţiilor care îi revin, Poliţia de Frontieră Română îşi
organizează propria bază de date, în care păstrează evidenţe şi înregistrări
ale datelor cu caracter personal, precum şi alte evidenţe ale informaţiilor
culese, potrivit legii.
(2) Scopul organizării şi funcţionării bazei de date
prevăzute la alin. (1) constă în sprijinirea acţiunilor de supraveghere şi
control al trecerii frontierei de stat, prevenire şi combatere a migratiei
ilegale şi a faptelor specifice criminalităţii transfrontaliere săvârşite în
zona de competenţă, respectarea regimului juridic al frontierei de stat,
paşapoartelor şi străinilor, precum şi asigurarea altor interese legitime ale
statului român în zonele în care Poliţia de Frontieră Română îşi desfăşoară
atribuţiile prevăzute de lege.
(3) Baza de date prevăzută la alin. (1) conţine
următoarele evidenţe informatizate:
a) informaţii ce se transmit de către alte
autorităţi/persoane poliţiei de frontieră cu privire la persoane, mijloace de
transport, mărfuri şi alte bunuri care urmează să fie verificate pe timpul
efectuării controlului de trecere a frontierei de stat, în vederea interzicerii
intrării sau ieşirii în/din România, urmăririi ori efectuării controlului
amănunţit;
b) persoane şi obiecte date în consemn la frontieră de
către Poliţia de Frontieră Română, conform normelor legale în vigoare;
c) date privind persoane şi mijloace de transport
cărora nu li se permite intrarea/ieşirea în/din ţară;
d) specimene de vize şi de documente de călătorie;
e) misiuni, acţiuni şi controale-cadru specifice
întreprinse de Poliţia de Frontieră Română sau în cooperare cu instituţii din
ţară ori din străinătate, precum şi evidenţa tuturor resurselor materiale,
umane şi financiare utilizate în scopul prevenirii şi combaterii
infracţionalităţii;
f) evenimente, litigii de frontieră constatate în urma
misiunilor, acţiunilor, controalelor-cadru;
g) persoane care comit infracţiuni descoperite în zona
de competenţă de către Poliţia de Frontieră sau în cooperare cu instituţii din
ţară ori din străinătate;
h) cazurile penale instrumentate de către Poliţia de
Frontieră Română potrivit competenţelor prevăzute de dispoziţiile legale în
vigoare;
i) bunuri abandonate descoperite sau confiscate de
către Poliţia de Frontieră Română potrivit competenţelor legale;
j) falsuri pentru vize şi documente de călătorie;
k) persoanele returnate de alte state;
l) alte evidenţe necesare
desfăşurării activităţilor specifice Politiei de Frontieră Române.
(4) Cu privire la persoane,
sunt prelucrate următoarele date şi categorii de date:
a) numele şi prenumele, numele anterior, pseudonimele
sau poreclele care au fost eventual înregistrate separat;
b) sexul;
c) data şi locul naşterii;
d) cetăţenia;
e) datele din actele de stare
civilă;
f) datele din permisul de conducere;
g) caracteristicile fizice/antropometrice
h) profesia şi locul de muncă;
i) menţiunea că persoanele în cauză sunt înarmate sau
nu, după caz;
j) menţiunea că persoanele în cauză sunt violente sau
nu, după caz;
k) motivul luării în evidenţă;
l) măsura care trebuie luată.
(5) Datele şi categoriile de date prevăzute la alin.
(4) pot fi comunicate, în condiţiile legii, următorilor destinatari:
a) persoanei vizate sau reprezentantului legal al
acesteia;
b) instituţiilor sau
autorităţilor publice, în condiţiile în care comunicarea acestora vizează
exercitarea prerogativelor de autoritate publică cu care sunt învestite;
c) organismelor similare din alte state, pe baza
înţelegerilor la care România este parte.
(6) Regulile privind păstrarea,
actualizarea şi utilizarea bazei de date prevăzute la alin. (1) se stabilesc
prin dispoziţie a inspectorului general, cu respectarea dispoziţiilor legale
privind protecţia datelor, precum şi a celor pentru protecţia persoanelor cu
privire la prelucrarea datelor cu caracter personal şi libera circulaţie a
acestor date."
4. La articolul 12,
alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(2) Pentru frontiera cu fiecare stat vecin şi la
ţărmul Mării Negre se organizează şi funcţionează direcţii teritoriale ale
poliţiei de frontieră."
5. La articolul 21,
litera n) se abrogă.
6. La articolul 21, după litera s) se introduce o
nouă literă, litera t), cu următorul cuprins:
,,t) efectuează, prin laboratoarele şi specialiştii
proprii acreditaţi la nivelul Poliţiei de Frontieră Române, constatări
tehnico-ştiinţifice dispuse conform normelor legale în vigoare."
7. La articolul 24,
alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 24. - (1) In punctele de trecere a frontierei de stat, în apele de frontieră, pe Dunărea interioară, braţul
Macin, canalul Sulina şi braţul Tulcea, în apele maritime interioare, marea
teritorială, în zona contiguă şi în zona economică exclusivă organele de
cercetare ale poliţiei judiciare din cadrul Poliţiei de Frontieră Române
efectuează cercetarea penală pentru orice infracţiune care nu este dată în mod
obligatoriu în competenţa altor organe de cercetare."
8. La articolul 39,
alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 39. - (1) Personalul
Poliţiei de Frontieră Române se compune din poliţişti de frontieră, alţi
funcţionari publici şi personal contractual."
9. La articolul 39, alineatul (41) se abrogă.
10. Articolul 391 se abrogă.
11. La articolul 43, alineatul (2) se modifică şi
va avea următorul cuprins:
„(2) Finanţarea cheltuielilor publice prevăzute la
alin. (1) se asigură integral de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului
Internelor si Reformei Administrative."
Art. II. - Pe data intrării în
vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă se abrogă dispoziţiile cap. IV din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului
nr. 105/2001 privind frontiera de stat a României, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 352 din 30 iunie 2001, aprobată cu
modificări prin Legea nr. 243/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Ministrul internelor şi reformei administrative,
Cristian David
p. Preşedintele Autorităţii Naţionale de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal,
Florin Negoiţă
Ministrul afacerilor externe,
Lazăr Comănescu
Ministrul economiei şi finanţelor,
Varujan Vosganian