NORME
METODOLOGICE Nr. 47735 din 19 noiembrie 1996
pentru modificarea si completarea Normelor metodologice nr. 45.184/1996 privind
organizarea si desfasurarea licitatiilor pentru achizitiile publice de bunuri
si de servicii
ACT EMIS DE: MINISTERUL FINANTELOR
![SmartCity3](https://citymanager.online/wp-content/uploads/2018/09/b2-700x300.jpg)
PUBLICATE IN: MONITORUL OFICIAL NR. 355 din 30 decembrie 1996
Normele metodologice nr. 45.184/1996, publicate in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 106 din 24 mai 1996, se modifica si se completeaza dupa
cum urmeaza:
1. La capitolul I, dupa alineatul 1 al punctului 1.2, se introduc doua
alineate, cu urmatorul cuprins:
"Potrivit prevederilor pct. 1 al art. I din Hotararea Guvernului nr.
446/1996, coroborate cu cele ale art. 11 din Hotararea Guvernului nr. 775/1996
pentru aprobarea structurii organizatorice si de personal a Oficiului
Concurentei, nu este admisa achizitionarea de bunuri sau de servicii la preturi
sau tarife superioare celor avizate de Oficiul Concurentei, in cazul
achizitiilor bunurilor sau serviciilor ale caror preturi sau tarife sunt
stabilite pe baza avizului sau prin supravegherea Oficiului Concurentei. De
asemenea, nu se pot achizitiona bunuri la preturi mai mari decat preturile
negociate de unitatile producatoare cu capital majoritar de stat cu
comerciantii, care, potrivit legii, reprezinta limita maxima. Nu este admisa
nici achizitionarea de bunuri sau de servicii ale caror caracteristici,
respectiv calitati, depasesc necesitatile concrete de utilizare ale persoanei
juridice achizitoare.
Preturile sau tarifele stabilite cu avizul Oficiului Concurentei, precum si
preturile negociate ca limita maxima pot fi aflate de la agentul economic
producator cu capital majoritar de stat, iar in cazul serviciilor, de la
prestator, sau, in ambele cazuri, de la inspectoratele de concurenta, judetene
si al municipiului Bucuresti."
2. La capitolul I, dupa punctul 1.3 se introduce un nou alineat, cu
urmatorul cuprins:
"Bunurile de natura activelor corporale, in sensul Ordonantei Guvernului
nr. 12/1993, aprobata si modificata prin Legea nr. 83/1994, sunt cele prevazute
in Legea nr. 15/1994 privind amortizarea capitalului imobilizat in active
corporale si necorporale".
3. La capitolul I, punctul 1.7 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"1.7. - Bunurile si serviciile a caror valoare estimata este sub
cuantumul stabilit potrivit art. 5 alin. (1) din Ordonanta Guvernului nr.
12/1993, republicata, vor fi achizitionate, de regula, de la producatori sau
comercianti autohtoni."
4. La capitolul I, punctul 1.8 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"1.8. - Persoanele juridice achizitoare pot achizitiona bunuri sau
servicii si de la ofertantii straini, in urmatoarele cazuri prevazute la pct. 2
al art. I din Hotararea Guvernului nr. 446/1996:
a) in cazul in care valoarea achizitiei publice de bunuri sau de servicii
depaseste cuantumul stabilit potrivit art. 5 alin. (1) din Ordonanta Guvernului
nr. 12/1993, republicata, si numai daca si contractantii romani se bucura de un
tratament similar in cadrul procedurilor de achizitie organizate de persoanele
juridice achizitoare din tarile a caror nationalitate o are contractantul
strain.
Ofertantii straini vor fi acceptati la licitatii numai pe baza confirmarii
scrise, data de catre Ministerul Comertului, care certifica ca sunt indeplinite
conditiile de reciprocitate prevazute la alineatul precedent;
b) indiferent de valoarea bunurilor sau a serviciilor care urmeaza sa fie
achizitionate, cand acestea nu se pot realiza de catre agentii economici
autohtoni sau nu pot fi realizate in cantitatile si sortimentele
solicitate."
5. La capitolul I, punctul 1.9 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"1.9. - In vederea achizitiei bunurilor din import, persoana juridica
achizitoare va include in documentatia achizitiei o nota justificativa,
intocmita potrivit prevederilor pct. 3 al art. I din Hotararea Guvernului nr.
446/1996, din care sa rezulte circumstantele in baza carora s-a decis
achizitionarea de bunuri din import, aprobata, dupa caz, de catre ordonatorul
principal, secundar sau tertiar de credite bugetare sau de catre consiliul de
administratie, in cazul regiilor autonome.
In cazul in care bunurile sau serviciile urmeaza a fi achizitionate din
import prin licitatie publica internationala, caietul de sarcini intocmit pe
baza notei mentionate la alineatul precedent se supune aprobarii ordonatorului
respectiv de credite bugetare, iar in cazul regiilor autonome, consiliului de
administratie si, ulterior, comisiei de licitatie.
Comisia de licitatie va aproba caietul de sarcini numai in cazul in care
considera ca nu exista o alternativa pentru achizitia de bunuri sau de servicii
similare din tara, cu votul favorabil a cel putin 2/3 din numarul membrilor
sai."
6. La capitolul I, dupa punctul 1.10 se introduce punctul 1.11, care va
avea urmatorul cuprins:
"1.11. - In sensul prevederilor normelor legale care reglementeaza
achizitiile, sunt considerate bunuri din import bunurile produse in alte tari,
chiar daca ele sunt oferite de agenti economici interni."
7. La capitolul V, punctul 5.5 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"5.5. - Preturile stabilite de ofertanti in documentele de licitatie
sunt ferme si nu pot fi schimbate sub nici un motiv in timpul licitatiei sau
majorate la incheierea contractului de achizitie si nici ulterior pe toata
perioada de derulare a contractului, cu exceptia cazurilor cand, la contractele
in derulare, contractantul nu mai poate continua livrarea bunurilor sau
prestarea serviciilor la preturile sau tarifele la care au fost contractate,
datorita:
a) majorarii preturilor sau a tarifelor unor bunuri sau servicii, al caror
nivel se stabileste in baza avizului sau prin supravegherea Oficiului
Concurentei;
b) majorarii preturilor negociate pentru unele bunuri de catre unitatile
producatoare cu capital majoritar de stat cu comerciantii, care, potrivit
legii, reprezinta limita maxima."
8. La capitolul V, dupa punctul 5.5 se introduc punctele 5.6, 5.7 si 5.8,
care vor avea urmatorul cuprins:
"5.6. - In cazul prevazut la pct. 5.5 lit. a) si b) de mai sus, pentru
livrarea bunurilor sau pentru prestarea serviciilor ramase de executat,
contractantii pot sa-si modifice in mod corespunzator, printr-un act aditional,
preturile la contractele incheiate.
5.7. - Potrivit prevederilor pct. 4 alin. 2 al art. I din Hotararea
Guvernului nr. 446/1996, la majorarea preturilor si, respectiv, a tarifelor
bunurilor sau serviciilor contractate pot fi avute in vedere cel mult
influentele primite ca urmare a majorarii preturilor sau tarifelor prevazute la
pct. 5.5. lit. a) si b) si cu incadrarea in creditele bugetare aprobate prin
bugetul propriu al persoanei juridice achizitoare.
5.8. - Contractantul care solicita majorarea preturilor sau a tarifelor
pentru bunurile sau serviciile contractate va intocmi o nota de fundamentare
din care sa rezulte necesitatea majorarii, precum si procentul, determinate
numai in limita influentelor primite ca urmare a majorarii preturilor sau
tarifelor prevazute la pct. 5.5 lit. a) si b).
Nota de fundamentare astfel intocmita si insusita de catre persoana
juridica achizitoare se va prezenta, in vederea avizarii preturilor sau
tarifelor propuse, dupa cum urmeaza:
- Oficiului Concurentei, in cazul persoanelor juridice achizitoare ai caror
conducatori sunt ordonatori principali de credite bugetare aprobate prin
bugetul de stat sau in cazul regiilor autonome de interes national, cu exceptia
subunitatilor acestora;
- inspectoratelor de concurenta, judetene sau al municipiului Bucuresti, in
cazul persoanelor juridice achizitoare ai caror conducatori sunt ordonatori
principali de credite bugetare aprobate prin bugetele locale, ordonatori
secundari sau tertiari de credite bugetare aprobate atat prin bugetul de stat,
cat si prin bugetele locale, subunitatilor regiilor autonome de interes
national, in limita competentelor statutare ale acestora, regiilor autonome de
interes local, care au sediul in raza judetului respectiv sau a municipiului
Bucuresti."
9. La capitolul VI, punctul 6.2 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"6.2. - Pentru bunurile sau serviciile oferite in licitatiile cu
participare internationala, organizate in conditiile art. 5 alin. (1) sau (3)
din ordonanta, la care pot participa atat ofertanti interni, cat si straini,
preturile din oferte vor fi exprimate in lei.
De asemenea, contractul cu ofertantul castigator va fi incheiat prin
exprimarea pretului in lei.
Preturile in lei nu pot fi majorate la incheierea contractului si pe toata
perioada derularii acestuia, cu exceptia cazurilor prevazute la pct. 5.5 de mai
sus."
p. Ministru de stat, ministrul finantelor,
Dan Mogos,
secretar de stat