NORME
METODOLOGICE Nr. 3291/8100 din 4 iulie 2001
privind constituirea si utilizarea veniturilor cu destinatie speciala pentru
aviatia civila
ACT EMIS DE: MINISTERUL LUCRARILOR PUBLICE, TRANSPORTURILOR SI
LOCUINTEI
Nr. 3.291 din 4 iulie 2001
MINISTERUL FINANTELOR PUBLICE
Nr. 8.100 din 4 iulie 2001
PUBLICATE IN: MONITORUL OFICIAL NR. 467 din 15 august 2001
Art. 1
Veniturile cu destinatie speciala pentru aviatia civila se constituie in
conditiile prevazute de Ordonanta Guvernului nr. 47/1998 privind constituirea
si utilizarea Fondului special al aviatiei civile, aprobata si modificata prin
Legea nr. 212/2001 si modificata prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.
32/2001.
Art. 2
Actiunile si lucrarile finantate din veniturile cu destinatie speciala
pentru aviatia civila sunt cuprinse in anexa nr. 1.
Art. 3
In baza propunerilor de programe anuale, primite de la agentii economici si
de la institutiile publice cu specific de aviatie civila, Ministerul Lucrarilor
Publice, Transporturilor si Locuintei intocmeste un program anual cu
repartizarea pe trimestre si pe luni a cheltuielilor cu destinatie speciala.
Acest program este avizat de directiile de specialitate din cadrul Ministerului
Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei, de secretarul de stat care
coordoneaza activitatea aviatiei civile si este supus spre aprobare ministrului
lucrarilor publice, transporturilor si locuintei.
Repartizarea pe trimestre a cheltuielilor cu destinatie speciala pentru
aviatia civila, aprobata de ministrul lucrarilor publice, transporturilor si
locuintei, se transmite Ministerului Finantelor Publice.
Agentii economici si institutiile publice cu specific de aviatie civila vor
transmite Ministerului Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei
propuneri de programe anuale pana la data de 31 martie a anului anterior celui
pentru care se elaboreaza proiectul legii bugetului de stat.
Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei solicita, la
aceleasi termene, persoanelor juridice care datoreaza sume in conformitate cu
prevederile art. 2 din Ordonanta Guvernului nr. 47/1998, aprobata si modificata
prin Legea nr. 212/2001, cu modificarile ulterioare, propunerile privind sumele
pe care acestea le vor vira la bugetul de stat ca venituri cu destinatie
speciala.
Art. 4
Repartizarea anuala a sumelor alocate din veniturile cu destinatie speciala
pentru aviatia civila se stabileste de Ministerul Lucrarilor Publice,
Transporturilor si Locuintei - Directia generala a aviatiei civile, in functie
de necesitatile unitatilor de aviatie civila, justificate prin programele
transmise conform art. 3 alin. 1.
Criteriile de repartizare a sumelor din veniturile cu destinatie speciala
pentru aviatia civila sunt cuprinse in anexa nr. 2.
Cheltuielile aprobate prin bugetul de stat din venituri cu destinatie
speciala pentru aviatia civila reprezinta limite maxime care nu pot fi
depasite.
Art. 5
Unitatile care beneficiaza de alocatii din veniturile cu destinatie
speciala pentru aviatia civila transmit lunar Ministerului Lucrarilor Publice,
Transporturilor si Locuintei - Directia generala economica si relatii bugetare,
pana la data de 20 a fiecarei luni, cereri justificative pentru cheltuieli
curente necesare in luna urmatoare, cu respectarea normelor de deschidere
existente (Normele metodologice nr. 2.447/1991 si Normele comune emise de
ministrul finantelor nr. 90.957/1999 si de ministrul transporturilor nr. 869/TB/1999),
conform anexelor nr. 3, 3a si 4.
Datele se fundamenteaza cu incadrarea in prevederile programelor aprobate.
Cererile vor fi prezentate ministrului lucrarilor publice, transporturilor
si locuintei de catre Directia generala economica si relatii bugetare numai
dupa obtinerea avizului secretarului de stat care are in coordonare activitatea
aviatiei civile si a directiilor de specialitate din cadrul Ministerului
Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei.
Repartizarea sumelor pe beneficiari se va face in limita disponibilitatilor
colectate si existente in contul veniturilor cu destinatie speciala pentru
aviatia civila la data respectiva. Situatia repartizarii, astfel cum a fost
aprobata de ministrul lucrarilor publice, transporturilor si locuintei, se
transmite unitatilor beneficiare dupa aprobarea cererii de deschidere de
credite bugetare de catre Ministerul Finantelor Publice.
Lunar sumele rezultate din cererile justificative intocmite pentru luna
urmatoare se vor diminua cu sumele primite in plus fata de cheltuielile
prezentate prin deconturile justificative.
Art. 6
Dupa verificarea si aprobarea cererilor justificative Ministerul Lucrarilor
Publice, Transporturilor si Locuintei, prin Directia generala economica si
relatii bugetare, solicita deschiderea creditelor bugetare incepand cu data de
10 a lunii, in limita veniturilor incasate pana la finele lunii anterioare la
subcapitolul 17.01.27 "Venituri cu destinatie speciala din cotele aplicate
asupra veniturilor realizate in domeniul aviatiei civile".
Art. 7
Prezentele norme metodologice vor fi publicate in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I.
Art. 8
Pe data publicarii prezentelor norme metodologice in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, isi inceteaza aplicabilitatea Normele metodologice nr.
3.909/T.B./21.858 privind constituirea si utilizarea Fondului special al
aviatiei civile, emise de Ministerul Transporturilor si de Ministerul
Finantelor, publicate in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 56 din 4
februarie 2000.
p. Ministrul lucrarilor publice,
transporturilor si locuintei,
Ion Selaru,
secretar de stat
Ministrul finantelor publice,
Mihai Nicolae Tanasescu
ANEXA 1
la normele metodologice
MINISTERUL LUCRARILOR PUBLICE, TRANSPORTURILOR SI LOCUINTEI
LISTA
cuprinzand actiunile si lucrarile finantate din veniturile cu destinatie
speciala pentru aviatia civila
a) Actiuni si lucrari pentru aeroporturi de interes national:
a) 1. cheltuieli curente
a) 1.1. lucrari de reparatii capitale pentru obiectivele care apartin,
conform legii, domeniului public;
a) 2. cheltuieli de capital:
a) 2.1. lucrari de investitii pentru obiectivele care apartin, conform
legii, domeniului public;
a) 2.2. achizitionarea de tehnica de aviatie cu specific aeroportuar.
b) Actiuni si lucrari pentru aeroporturi de interes local - transferuri:
b) 1. cheltuieli curente:
b) 1.1. lucrari de reparatii capitale pentru obiectivele care apartin,
conform legii, domeniului public;
b) 2. cheltuieli de capital:
b) 2.1. lucrari de investitii pentru obiectivele care apartin, conform
legii, domeniului public;
b) 2.2. achizitionarea de tehnica de aviatie cu specific aeroportuar
c) Achizitionarea de tehnica pentru aviatia civila, privind proprietatea
privata a statului, utilizata in domeniile specifice de interes public:
c) 1. cheltuieli curente:
c) 1.1. achizitionarea pieselor si subansamblurilor necesare in vederea
efectuarii lucrarilor de reparatii capitale la aeronavele utilizate pentru
pregatirea, perfectionarea si instruirea in zbor a personalului aeronautic
civil, aflate in dotarea centrelor sau a scolilor cu specific de aviatie, care
isi desfasoara activitatea cu avizul Ministerului Lucrarilor Publice,
Transporturilor si Locuintei, precum si in dotarea Aeroclubului Romaniei;
c) 2. cheltuieli de capital:
c) 2.1. achizitionarea tehnicii pentru aviatia civila, necesara pentru
pregatirea si perfectionarea teoretica si practica a personalului aeronautic
civil in centre sau scoli cu specific de aviatie, care isi desfasoara
activitatea cu avizul Ministerului Lucrarilor Publice, Transporturilor si
Locuintei;
c) 2.2. achizitionarea de tehnica pentru instruirea in zbor a personalului
aeronautic sportiv in cadrul Aeroclubului Romaniei;
c) 2.3. achizitionarea de tehnica necesara pentru desfasurarea
activitatilor de verificare a echipamentelor de protectie a navigatiei aeriene,
de cautare-salvare, ambulanta aeriana, transport sanitar de urgenta, de
interventie in caz de calamitati, de catre unitati de aviatie civila aflate sub
autoritatea Ministerului Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei
d) Asigurarea conditiilor de desfasurare si de executare a programelor de
formare, pregatire, instruire si perfectionare a personalului din aviatia
civila:
d) 1. cheltuieli curente:
d) 1.1. lucrari de reparatii capitale aferente infrastructurii centrelor si
scolilor de aviatie civila;
d) 1.2. finantarea cheltuielilor necesare pentru efectuarea lucrarilor de
reparatii capitale la aeronavele utilizate pentru pregatirea, perfectionarea si
instruirea in zbor a personalului aeronautic civil, aflate in dotarea centrelor
sau a scolilor cu specific de aviatie, care isi desfasoara activitatea cu
avizul Ministerului Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei, precum si
in dotarea Aeroclubului Romaniei, cu exceptia cheltuielilor pentru
achizitionarea pieselor si subansamblurilor necesare in vederea efectuarii
acestor lucrari;
d) 1.3. finantarea programelor de formare, pregatire, perfectionare si
instruire a personalului aeronautic civil care isi desfasoara sau isi va
desfasura activitatea in unitati de aviatie civila, indiferent de forma de
organizare a acestora;
d) 1.4. transferuri neconsolidabile (burse pentru Academia Romana de
Aviatie, conform Ordonantei Guvernului nr. 15/1999 privind infiintarea
Academiei Romane de Aviatie);
d) 2. cheltuieli de capital:
d) 2.1. lucrari de investitii aferente infrastructurii centrelor si
scolilor de aviatie civila;
d) 2.2. finantarea cheltuielilor necesare pentru dotarea centrelor sau a
scolilor cu specific de aviatie care isi desfasoara activitatea cu avizul
Ministerului Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei si care au ca
obiect de activitate pregatirea, perfectionarea si instruirea in zbor a
personalului aeronautic civil.
ANEXA 2
la normele metodologice
MINISTERUL LUCRARILOR PUBLICE, TRANSPORTURILOR SI LOCUINTEI
CRITERII
de repartizare a sumelor din veniturile cu destinatie speciala pentru aviatia
civila
a) Pentru aeroporturile de interes national
Repartizarea sumelor din veniturile cu destinatie speciala pentru aviatia
civila se face de Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei
direct aeroporturilor in cauza, pe activitati, in functie de programele anuale
aprobate prin hotarare a Guvernului si de sumele disponibile in contul de
venituri cu destinatie speciala pentru aviatia civila.
Programele anuale vor fi elaborate de Ministerul Lucrarilor Publice,
Transporturilor si Locuintei pe baza programelor individuale justificate
transmise de aeroporturile de interes national, a strategiei Ministerului
Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei privind aviatia civila si a
sumelor anuale alocate acestor aeroporturi din veniturile cu destinatie speciala
pentru aviatia civila.
Se va acorda prioritate programelor de reparatii capitale si de investitii
cu impact direct asupra sigurantei traficului.
b) Pentru aeroporturile de interes local
Repartizarea sumelor din veniturile cu destinatie speciala pentru aviatia
civila se face de Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei,
sub forma de transferuri, consiliilor judetene de care apartin aeroporturile in
cauza, pe activitati, in functie de programele anuale aprobate prin hotarare a
Guvernului si de sumele disponibile in contul veniturilor cu destinatie
speciala pentru aviatia civila.
Programele anuale vor fi elaborate de Ministerul Lucrarilor Publice,
Transporturilor si Locuintei pe baza programelor transmise de aeroporturile de
interes local, a strategiei privind aviatia civila si a sumelor anuale alocate
acestor aeroporturi din veniturile cu destinatie speciala pentru aviatia
civila.
Se va acorda prioritate programelor de reparatii capitale si de investitii
cu impact direct asupra sigurantei traficului.
Dupa aprobarea bugetului de stat, in termen de 5 zile Ministerul Lucrarilor
Publice, Transporturilor si Locuintei, prin Directia generala a aviatiei
civile, va transmite consiliilor judetene de care apartin aeroporturile in
cauza sumele repartizate pentru anul bugetar respectiv sub forma de
transferuri, in vederea cuprinderii si aprobarii acestor sume in bugetele
proprii ale judetelor.
Pentru celelalte actiuni si lucrari prevazute in anexa nr. 1 la elaborarea
programelor anuale se va tine seama de traficul existent si prognozat pentru
aeroporturile care solicita finantarea din aceste venituri.
c) Pentru achizitionarea de tehnica pentru aviatia civila privind
proprietatea privata a statului, utilizata in domeniile specifice, de interes
public, si pentru asigurarea conditiilor de desfasurare si de executare a
programelor de formare, pregatire, instruire si perfectionare a personalului
din aviatia civila
Repartizarea sumelor alocate din veniturile cu destinatie speciala pentru
aviatia civila se face in functie de necesitatile justificate, pentru fiecare
categorie de lucrari, de catre Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor
si Locuintei, prin programele anuale de lucrari, aprobate prin hotarare a
Guvernului.
Elaborarea programelor anuale de finantare a actiunilor si lucrarilor
prevazute in anexa nr. 1 se va face in baza strategiei Ministerului Lucrarilor
Publice, Transporturilor si Locuintei privind aviatia civila, avandu-se in
vedere sumele anuale repartizate din veniturile cu destinatie speciala pentru
aviatia civila, alocate pentru aceste actiuni si lucrari.
ANEXA 3
la normele metodologice
MINISTERUL LUCRARILOR PUBLICE, TRANSPORTURILOR SI LOCUINTEI
Avizat
Directia generala a finantelor publice
a judetului ............./ municipiului Bucuresti
NOTA
de fundamentare si justificare a sumelor din venituri cu destinatie speciala
pentru aviatia civila pentru .................... la data de .............
______________________________________________________________________________
| | | |Realizari | |
|
| | | | in luna |Cheltuieli |
|
|Nr. | |
|precedenta|preliminate|Propuneri|
|crt.| Indicatorul |Prevederi| (cumulat |pentru luna| pentru
|
| | |bugetare | de la | in curs | luna*)
|
| | | |inceputul | | .......
|
| | | | anului) | |
|
|____|______________________________|_________|__________|___________|_________|
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5
|
|____|______________________________|_________|__________|___________|_________|
| I.| CHELTUIELI - TOTAL, | | | |
|
| | din care: | | | |
|
|____|______________________________|_________|__________|___________|_________|
| 1.| Cheltuieli curente - total, | | | |
|
| | din care: | | | |
|
| | - cheltuieli materiale si | | | |
|
| | servicii | | | |
|
| | - reparatii capitale | | | |
|
| | - transferuri | | | |
|
| | - burse | | | |
|
| | - transferuri pentru | | | |
|
| | drumuri, cai ferate, | | | |
|
| | aviatie si navigatie | | | |
|
| | | | | |
|
|____|______________________________|_________|__________|___________|_________|
| 2.| Cheltuieli de capital | | | |
|
|____|______________________________|_________|__________|___________|_________|
Director general, Director economic,
........................ ..........................
Vizat
pentru controlul financiar preventiv
------------
*) Luna urmatoare celei in care se solicita deschiderea de credite
bugetare.
ANEXA 3 a)
la normele metodologice
MINISTERUL LUCRARILOR PUBLICE, TRANSPORTURILOR SI LOCUINTEI
Avizat
Directia generala a finantelor publice
a judetului ............./ municipiului Bucuresti
NOTA
de fundamentare si justificare a sumelor din venituri cu destinatie speciala
pentru aviatia civila pentru aeroportul de interes local
......................, la data de ............
_________________________________________________________________________
| | |Realizari | | |
| | | in luna |Cheltuieli | |
| | |precedenta|preliminate|Propuneri|
| Indicatorul |Prevederi| (cumulat |pentru luna| pentru |
| |bugetare | de la | in curs | luna*) |
| | |inceputul | | ....... |
| | | anului) | | |
|______________________________|_________|__________|___________|_________|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|______________________________|_________|__________|___________|_________|
| | | | | |
| Cheltuieli curente | | | | |
| | | | | |
| - transferuri - cu drept de | | | | |
| utilizare pentru: | | | | |
| - cheltuieli materiale si | | | | |
| servicii | | | | |
| (reparatii capitale) | | | | |
| - cheltuieli de capital | | | | |
|______________________________|_________|__________|___________|_________|
Director general, Director economic,
........................ ..........................
Vizat
pentru controlul financiar preventiv
------------
*) Luna urmatoare celei in care se solicita deschiderea de credite
bugetare.
ANEXA 4
la normele metodologice
MINISTERUL LUCRARILOR PUBLICE, TRANSPORTURILOR SI LOCUINTEI
Aprobat
Ministrul lucrarilor publice,
transporturilor si locuintei
CERERE JUSTIFICATIVA
privind sumele necesare pentru cheltuielile curente care se finanteaza din
veniturile cu destinatie speciala pentru aviatia civila pentru
................. pe luna ......, anul .......
- mii lei -
______________________________________________________________________________
1. Valoarea programului anual aprobat
2. Valoarea programului cumulat pana la finele trimestrului solicitat
3. Sumele alocate pana la finele lunii precedente celei in care se solicita
deschiderea de credite bugetare
4. Valoarea realizarilor cumulate de la inceputul anului pana la finele
lunii precedente celei in care se solicita deschiderea de credite bugetare
5. Sumele necesare (2 - 3)
6. Sumele de justificat
7. Sumele de alocat (5 - 6)
8. Sumele alocate conform documentelor prezentate
______________________________________________________________________________
Director general, Director economic,
........................ ..........................
Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei
Avizat
Secretar de stat, Directii de specialitate
.................