LEGE   Nr. 6 din  6 martie 2000

pentru ratificarea Acordului de cooperare dintre guvernele statelor participante la Cooperarea Economica a Marii Negre in domeniul combaterii criminalitatii, in special a formelor ei organizate, semnat la Kerkyra la 2 octombrie 1998

ACT EMIS DE: PARLAMENT

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 101 din  8 martie 2000

    Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.

    ARTICOL UNIC
    Se ratifica Acordul de cooperare dintre guvernele statelor participante la Cooperarea Economica a Marii Negre in domeniul combaterii criminalitatii, in special a formelor ei organizate, semnat la Kerkyra la 2 octombrie 1998.

    Aceasta lege a fost adoptata de Senat in sedinta din 18 octombrie 1999, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.

                        p. PRESEDINTELE SENATUI,
                             DORU IOAN TARACILA

    Aceasta lege a fost adoptata de Camera Deputatilor in sedinta din 7 februarie 2000, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.

                   p. PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR,
                          BOGDAN NICULESCU-DUVAZ

                            ACORD DE COOPERARE*)
intre guvernele statelor participante la Cooperarea Economica a Marii Negre in domeniul combaterii criminalitatii, in special a formelor ei organizate

    *) Traducere.

    Guvernele statelor participante la Cooperarea Economica a Marii Negre (CEMN): Republica Albania, Republica Armenia, Republica Azerbaidjan, Republica Bulgaria, Georgia, Republica Elena, Republica Moldova, Romania, Federatia Rusa, Republica Turcia si Ucraina, denumite in continuare parti,
    recunoscand faptul ca, prin toate formele sale, criminalitatea nationala si internationala reprezinta o amenintare serioasa la sanatatea, securitatea si bunastarea fiintelor umane si afecteaza in mod negativ bazele economice, culturale si politice ale societatii,
    fiind profund ingrijorate de dimensiunea si de tendintele dezvoltarii criminalitatii in general,
    observand ca exista cazuri de crestere a legaturii dintre traficul ilicit de stupefiante si substante psihotrope, terorism si crima organizata,
    luand in considerare prevederile documentelor Natiunilor Unite in domeniul prevenirii si controlului criminalitatii, in special referitoare la crima organizata, la traficul ilicit de stupefiante si substante psihotrope, la arme si materiale radioactive, la toate actele de terorism, precum si la activitatile infractionale legate de migratie,
    luand in considerare prevederile Declaratiei de la Bucuresti a reuniunii la nivel inalt a statelor participante la CEMN din 30 iunie 1995, recomandarile Adunarii Parlamentare a CEMN (APCEMN)15/1996 din 12 iunie 1996 in domeniul cooperarii in combaterea crimei organizate intre statele membre APCEMN, ale Declaratiei comune a primei reuniuni a ministrilor de interne din statele participante la CEMN, care a avut loc la Erevan la 17 octombrie 1996, aprobata de sefii de state si de guvernele statelor participante la CEMN la 25 octombrie 1996 la Moscova, si ale Declaratiei comune a celei de-a doua reuniuni a ministrilor afacerilor interne care a avut loc la Istanbul la 22 octombrie 1997,
    acordand o mare atentie cooperarii internationale in domeniul combaterii criminalitatii si dorind sa asigure o cat mai larga si eficienta asistenta reciproca, cu respectarea adecvata a drepturilor si libertatilor omului, general recunoscute,
    subliniind nevoia ca fiecare efort de combatere a crimei organizate sa ia in considerare activitatile conexe, care se desfasoara la nivel global si regional,
    actionand pe bazele principiilor egalitatii si avantajului reciproc,
    respectand acordurile internationale si legislatiile nationale existente in statele participante la CEMN si fara a prejudicia angajamentele lor anterioare bazate pe acorduri bilaterale si multilaterale cu state terte,
    au convenit urmatoarele:

    Art. 1
    Domenii de cooperare
    1. Partile vor coopera pentru prevenirea, combaterea, detectarea, descoperirea si investigarea infractiunilor, in  special a:
    - actelor de terorism;
    - crimei organizate;
    - cultivarii ilegale, producerii, fabricarii si traficului ilicit de stupefiante si substante psihotrope;
    - producerii ilegale, comertului ilicit si utilizarii de precursori si substante chimice esentiale pentru producerea ilegala de stupefiante si substante psihotrope;
    - traficului ilegal de arme, inclusiv biologice, chimice si radiologice, de munitie, explozivi, materiale nucleare si radioactive, precum si de substante toxice;
    - activitatilor economice internationale ilegale si legalizarii veniturilor obtinute (spalarea banilor) in urma activitatilor ilicite, tranzactiilor economice si bancare suspecte si abuzurilor in domeniul investitiilor;
    - contrabandei;
    - activitatilor ilicite legate de migratie, trecerea ilegala a granitelor si traficul ilegal cu fiinte umane;
    - exploatarii sexuale a femeilor si minorilor sau copiilor;
    - contrafacerii si falsificarii de bancnote, carti de credit, documente, a hartiilor de valoare, precum si a oricarui tip de documente de identitate;
    - infractiunilor cu violenta indreptate impotriva vietii umane si proprietatii;
    - traficului ilicit cu obiecte din patrimoniul istoric si cultural, cu pietre si metale pretioase, cu proprietati intelectuale si cu alte obiecte de valoare;
    - coruptiei;
    - infractiunilor in domeniul ecologic;
    - infractiunilor in domeniul tehnologiei inalte, inclusiv in domeniul calculatoarelor;
    - rapirii si comertului cu organe umane;
    - infractiunilor in domeniul maritim (frauda maritima, pirateria etc.);
    - furtului si traficului ilegal de vehicule.
    2. Partile vor coopera, de asemenea, in urmatoarele domenii:
    - educatie, instruire si perfectionare a pregatirii personalului;
    - cultural, sportiv si social, prin schimburi de delegatii;
    - desfasurarea cercetarii stiintifice in scopul combaterii criminalitatii si al dezvoltarii sistemelor de informatii, a mijloacelor de comunicatie si a echipamentului special;
    - alte domenii de interes reciproc, in scopul controlului criminalitatii, in general, al prevenirii criminalitatii, ca de exemplu depistarea persoanelor sau a bunurilor furate ori pierdute si identificarea cadavrelor.
    Art. 2
    Forme de cooperare
    Cooperarea intre parti poate fi realizata mai ales prin:
    - schimburi de informatii si experienta in domeniile de interes comun;
    - schimburi de informatii privind prevenirea si combaterea oricarei forme de criminalitate transnationala, in special a tuturor actelor de terorism, crima organizata, a traficului ilegal de stupefiante si substante psihotrope, de arme si materiale radioactive, a infractiunilor privind migratia, inclusiv schimburi de informatii despre acele persoane si retele ilegale implicate in infractiunile transnationale;
    - planificarea si adoptarea de actiuni coordonate impotriva retelelor ilegale;
    - identificarea persoanelor care se sustrag de la urmarirea penala sau de la executarea pedepsei, precum si a celor declarate disparute;
    - schimburi de informatii referitoare la noile tipuri de criminalitate, metode si forme ale prevenirii, combaterii, descoperirii si investigarii acestora;
    - sprijin in descoperirea tranzactiilor economice si bancare suspecte, inclusiv a celor legate de legalizarea veniturilor obtinute in urma activitatilor ilicite;
    - schimburi de experienta privind folosirea metodelor si a mijloacelor stiintifice si tehnologice pentru cercetarea criminologica si criminalistica, in special in domeniile investigarii, descoperirii si controlului stupefiantelor, substantelor psihotrope si precursorilor, in concordanta cu legislatia internationala;
    - schimburi de informatii referitoare la metodele utilizate pentru transportul, ascunderea si distribuirea stupefiantelor si substantelor psihotrope;
    - luarea masurilor legale, administrative si de securitate la granitele lor, pentru a preveni in special contrabanda de stupefiante si substante psihotrope;
    - schimburi de informatii in legatura cu noile tipuri de stupefiante si substante psihotrope care apar in traficul ilegal, cu tehnologia de producere si cu substantele utilizate pentru producerea acestora, precum si cu noile metode de cercetare folosite in analiza si identificarea stupefiantelor si substantelor psihotrope;
    - schimburi de informatii privind cazurile de legatura a traficului ilegal de stupefiante si substante psihotrope cu terorismul si crima organizata;
    - schimburi de informatii, cunostinte si experienta in domeniul controlului de frontiera si al materialului si sprijinului tehnic al serviciilor competente de control, in scopul descoperirii documentelor de calatorie falsificate si pentru prevenirea intrarii ilegale a persoanelor suspecte, implicate in acte ilicite si, in special, in acte teroriste, precum si in activitatile ilicite legate de migratie;
    - schimburi de experienta de lucru, inclusiv absolvirea de cursuri de perfectionare, consultatii, seminare si cursuri de pregatire;
    - schimburi de date statistice, precum si de texte si prevederi ale legislatiei nationale, de brosuri, publicatii si rezultate ale cercetarii stiintifice in domeniile incluse in acest acord;
    - organizarea de intalniri ale expertilor in domeniile lor de competenta, ori de cate ori este necesar sa se rezolve probleme urgente si speciale de interes comun;
    - cautarea si inapoierea, in conformitate cu legislatia nationala, a obiectelor furate avand numere sau semne specifice, inclusiv a celor de valoare culturala si istorica, a vehiculelor si armelor de foc, precum si a hartiilor de valoare cu elemente de siguranta si a pasapoartelor (documente de identitate);
    - schimburi de informatii in legatura cu cetatenii statelor celorlalte parti, care au fost condamnati pentru infractiuni comise pe teritoriile statelor lor, precum si in legatura cu persoanele aflate in curs de cercetare.
    Art. 3
    Livrarile controlate
    Partile vor asigura, in concordanta cu legislatia lor nationala si cu obligatiile internationale, conditiile necesare pentru desfasurarea livrarilor controlate de stupefiante si substante psihotrope, precum si de precursori folositi pentru producerea acestora.
    Partile vor examina posibilitatea de aplicare a metodei livrarii controlate si altor obiecte supuse traficului ilicit.
    Partile se vor stradui sa isi armonizeze legislatia si practicile pentru a fi reciproc compatibile, in masura necesara pentru a initia si a desfasura eficient livrarile controlate.
    Art. 4
    Mijloace de cooperare
    Partile vor coopera in combaterea criminalitatii, prin autoritatile lor competente, in conformitate cu prevederile acestui acord, cu legislatia si cu obligatiile internationale ale statelor lor.
    Partile vor desemna autoritatile lor competente si/sau punctele de contact prin care se asigura comunicarea directa si, daca este necesar, vor face schimb de ofiteri de legatura.
    Fiecare parte va trimite depozitarului o lista cuprinzand autoritatile competente si/sau punctele de contact, in termen de doua luni de la data intrarii in vigoare a acestui acord. Partile vor informa depozitarul in legatura cu orice schimbare in listele cuprinzand autoritatile competente si/sau punctele de contact.
    Art. 5
    Solicitarea de cooperare
    Cooperarea in cadrul acestui acord va fi desfasurata pe baza cererilor de cooperare trimise de autoritatile competente ale partilor interesate.
    Cererile de cooperare vor fi adresate in scris. In cazuri de urgenta cererile pot fi adresate verbal, dar o confirmare in scris trebuie sa fie trimisa in urmatoarele 3 zile, utilizandu-se, printre altele, mijloace tehnice de comunicatie.
    Fiecare parte poate sa respinga total sau partial o solicitare de cooperare, daca satisfacerea acesteia pune in pericol suveranitatea, securitatea, ordinea publica sau alte interese importante ale statului ori este contrara legislatiei nationale sau obligatiilor internationale ale statului. Respingerea unei cereri de cooperare se comunica in scris si fara intarziere partii solicitante.
    Autoritatile competente ale partilor vor lua toate masurile corespunzatoare pentru a asigura indeplinirea imediata si intocmai a cererii de cooperare.
    Art. 6
    Grupul de lucru
    Partile vor stabili un grup de lucru pentru a examina modalitatile de aplicare si de promovare a cooperarii pe baza acestui acord si, printre altele, pentru a face recomandari privind necesitatea incheierii de protocoale aditionale la acest acord sau de noi acorduri internationale, precum si necesitatea de a crea institutii comune de cooperare in domeniul combaterii criminalitatii.
    Art. 7
    Limbile de lucru
    Pentru a asigura materializarea cooperarii in cadrul acestui acord autoritatile competente ale partilor vor folosi limba engleza in timpul procedurii scrise si limbile engleza si rusa in cursul procedurii orale, cu exceptia cazului in care partile au stabilit de comun acord altfel.
    Art. 8
    Cheltuieli
    Fiecare parte va suporta in mod independent cheltuielile care apar in cursul indeplinirii acordului, daca nu este prevazut altfel in fiecare caz particular.
    Art. 9
    Aplicarea acordului
    Aplicarea prezentului acord se va face in conformitate cu legislatia statului fiecarei parti.
    Acordul nu va impiedica indeplinirea altor obligatii internationale ale partilor.
    Informatiile si documentele obtinute in conformitate cu acest acord vor fi confidentiale, daca asa se cere, si vor fi utilizate in conformitate cu scopurile stabilite de partea furnizoare. Documentele si informatiile obtinute in cadrul acestui acord nu vor fi transmise unei parti terte fara o aprobare anterioara a partii furnizoare.
    Problemele litigioase care pot aparea in legatura cu interpretarea sau cu aplicarea prevederilor acordului vor fi rezolvate prin consultare de catre partile interesate, potrivit reglementarilor in materie ale dreptului international.
    Art. 10
    Prevederi finale
    1. Secretariatul Permanent International (PERMIS) va fi depozitarul acestui acord. Originalul acestui acord, intocmit intr-un singur exemplar in limba engleza, va fi depus la PERMIS, care va trimite o copie certificata fiecarei parti.
    2. Acest acord va intra in vigoare in cea de-a treizecea zi de la data la care cel de al treilea document de ratificare sau de aprobare este depus la PERMIS.
    3. Pentru fiecare parte care ratifica sau aproba acest acord, dupa depunerea celui de al treilea document de ratificare sau de aprobare, acordul va intra in vigoare in cea de a treizecea zi dupa data depunerii documentului de ratificare sau de aprobare de catre aceasta parte.
    4. Orice parte se poate retrage din prezentul acord printr-o notificare oficiala catre PERMIS. Retragerea va produce efecte dupa 3 luni de la data primirii de catre PERMIS a notificarii de retragere.
    5. Orice parte poate propune un amendament la acest acord. Un astfel de amendament va fi adoptat prin consens de toate partile si va intra in vigoare conform paragrafelor 2 si 3 ale prezentului articol.
    Drept care, subsemnatii, fiind deplin autorizati in acest sens, au semnat acest acord.
    Semnat la Kerkyra la 2 octombrie 1998.

                    Guvernul Republicii Albania
                    Guvernul Republicii Armenia
                    Guvernul Republicii Azerbaidjan
                    Guvernul Republicii Bulgaria
                    Guvernul Georgiei
                    Guvernul Republicii Elene
                    Guvernul Republicii Moldova
                    Guvernul Romaniei
                    Guvernul Federatiei Ruse
                    Guvernul Republicii Turcia
                    Guvernul Ucrainei