LEGE   Nr. 421 din 20 octombrie 2003

pentru ratificarea Acordului privind constituirea Consiliului de Planificare pentru Situatii de Urgenta Civil-Militare in Sud-Estul Europei, deschis spre semnare la Sofia la 3 aprilie 2001

ACT EMIS DE: PARLAMENT

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 757 din 29 octombrie 2003

    Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.

    ARTICOL UNIC
    Se ratifica Acordul privind constituirea Consiliului de Planificare pentru Situatii de Urgenta Civil-Militare in Sud-Estul Europei, deschis spre semnare la Sofia la 3 aprilie 2001.

    Aceasta lege a fost adoptata de Senat in sedinta din 4 septembrie 2003, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.

                        p. PRESEDINTELE SENATUI,
                            DORU IOAN TARACILA

    Aceasta lege a fost adoptata de Camera Deputatilor in sedinta din 29 septembrie 2003, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.

                     PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR
                              VALER DORNEANU

                                   ACORD
privind constituirea Consiliului de Planificare pentru Situatii de Urgenta Civil-Militare in Sud-Estul Europei*)

    *) Traducere.

                                 PREAMBUL

    Statele parti la prezentul acord, denumite in continuare parti,
    reafirmandu-si devotamentul fata de scopurile si principiile enuntate in Carta Natiunilor Unite,
    constiente de faptul ca un element foarte important pentru amplificarea asistentei reciproce intre natiuni in domeniul inlaturarii urmarilor dezastrelor este cooperarea civil-militara,
    considerand ca stransa cooperare si coordonare intre natiunile din Sud-Estul Europei trebuie sa fie dezvoltata in continuare,
    subliniind importanta organizatiilor internationale si neguvernamentale in domeniul inlaturarii urmarilor dezastrelor si al interventiei in cazul dezastrelor,
    sustinand eforturile Natiunilor Unite, ale Organizatiei Tratatului Atlanticului de Nord si ale Consiliului Parteneriatului Euroatlantic in domeniul inlaturarii urmarilor dezastrelor,
    au convenit urmatoarele:

    Art. 1
    Scop
    Scopul prezentului acord este crearea cadrului legal necesar planificarii si coordonarii imediate si eficiente a resurselor disponibilizate, potrivit deciziei fiecarei parti, pentru interventia in cazul dezastrelor si inlaturarea urmarilor dezastrelor. In acest scop, partile constituie prin prezentul document un Consiliu de Planificare pentru Situatii de Urgenta Civil-Militare in Sud-Estul Europei, denumit in continuare Consiliul.
    Art. 2
    Definitii
    Pentru scopurile prezentului acord sunt aplicabile urmatoarele definitii:
    - institutii de aparare civila sau institutii de protectie civila - autoritatile sau organismele nationale de management al situatiilor de urgenta, care iau masuri de prevenire si actioneaza in situatii de dezastre, denumite in continuare institutiile;
    - dezastru - un eveniment natural sau tehnologic, care produce sau ameninta cu distrugerea ori deteriorarea vietii sau bunurilor materiale intr-o asemenea masura incat pune in pericol grav sanatatea publica, siguranta si bunastarea populatiei. Dezastrele naturale sau tehnologice includ, printre altele, cutremure, eruptii vulcanice, alunecari de teren, inundatii, seceta, poluarea mediului, epizootii, incendii forestiere, distrugeri de baraje, epidemii, accidente la centrale nucleare, accidente chimice si industriale, accidente aviatice, feroviare si navale;
    - interventie in caz de dezastru - orice actiune intreprinsa pentru salvarea vietii, protejarea bunurilor materiale si revenirea la viata normala cat mai repede posibil;
    - alte state - orice stat care nu este parte la prezentul acord.
    Art. 3
    Rolul Consiliului
    Rolul Consiliului va fi de a consulta fiecare parte, ori de cate ori este necesar, in privinta metodelor si practicilor partilor, precum si a conditiilor pentru intensificarea cooperarii practice in domeniul gestionarii situatiilor de dezastru. Se recunoaste ca aceasta consultare va fi utila in limitarea amplorii daunelor produse de dezastre.
    Consiliul va coordona eforturile in toate etapele ciclului de gestionare a situatiilor de dezastru: atenuare, prevenire, planificare, interventie si reconstructie.
    Art. 4
    Domeniile de cooperare si activitatile Consiliului
    Domeniile de cooperare si activitatile Consiliului vor include urmatoarele:
    - dezvoltarea procedurilor si mijloacelor de cooperare regionala practica in domeniul gestionarii situatiilor de dezastru;
    - dezvoltarea metodelor imbunatatite de coordonare pentru toate etapele ciclului de gestionare a situatiilor de dezastru: atenuare, prevenire, planificare, interventie si reconstructie;
    - dezvoltarea unei evaluari privind riscurile regionale;
    - dezvoltarea planurilor de interventie adecvate pentru riscurile majore;
    - dezvoltarea procedurilor standard de operare pentru activitatile suplimentare ale Consiliului, pentru interoperabilitate;
    - planificarea, organizarea si desfasurarea de exercitii si activitati de instruire.
    Forurile Consiliului vor include:
    - reuniuni anuale sau, ori de cate ori este necesar, pentru consultari in legatura cu planurile si procedurile, precum si schimbul de informatii, inclusiv inventarul personalului, organizatiilor de interventie, materialelor si echipamentului, disponibile pentru interventie in caz de dezastru;
    - alte foruri, in masura in care acestea pot fi necesare, pentru consultari suplimentare intre parti si alte state, organizatii internationale si organizatii neguvernamentale.
    Art. 5
    Structura
    Consultarea si elaborarea deciziei Consiliului se vor face cu personal civil si militar.
    Consiliul va fi format din sefii institutiilor sau reprezentantii acestora.
    Consiliul va constitui grupuri de lucru considerate necesare pentru analiza si dezvoltarea domeniilor de cooperare si activitatilor acestuia. Consiliul va aproba termenii de referinta pentru grupurile de lucru.
    Consiliul va constitui un secretariat provizoriu. Secretariatul provizoriu se va intruni ori de cate ori este necesar pentru a coordona domeniile si activitatile Consiliului si pentru a planifica reuniunea anuala.
    Daca va fi necesar un secretariat permanent, constituirea acestuia va fi convenita printr-un acord suplimentar.
    Fiecare reuniune a Consiliului va fi prezidata si gazduita de catre una dintre parti. Functiile de presedinte si vicepresedinte vor fi atribuite prin rotatie, conform ordinii convenite, si vor fi detinute o perioada de timp determinata. Presedintele si vicepresedintele vor fi alesi la prima reuniune oficiala a Consiliului. Functiile de presedinte si vicepresedinte vor fi detinute timp de un an, incepand cu data de 1 ianuarie. Partea care prezideaza Consiliul va organiza si va gazdui adunarile anuale.
    Art. 6
    Adoptarea deciziilor
    Toate deciziile Consiliului vor fi adoptate prin consensul partilor.
    Art. 7
    Finantarea
    Fiecare parte va fi responsabila de finantarea participarii sale nationale la reuniunile si activitatile Consiliului. Poate fi solicitata si contributia altor posibile surse, iar Consiliul poate accepta contributii destinate sprijinirii eforturilor Consiliului pentru punerea in aplicare a prezentului acord.
    Art. 8
    Relatii externe si alte obligatii internationale
    Deciziile Consiliului vor fi prezentate autoritatilor nationale ale partilor pentru implementare si, dupa caz, pentru aprobare. Neacceptarea unei decizii de catre una dintre parti nu exclude punerea acesteia in aplicare de catre celelalte parti.
    Deoarece modelul de ajutor reciproc dintre doua sau mai multe parti poate fi diferit de cele utilizate intre celelalte parti, nici o prevedere din prezentul acord nu va impiedica oricare dintre parti sa incheie acorduri cu alte parti, alte state sau organizatii internationale.
    Consiliul poate invita agentiile de interventie in caz de dezastru ale altor state, organizatii internationale si neguvernamentale sa functioneze in calitate de organ consultativ in aplicarea prezentului acord. Consiliul poate invita, de asemenea, alte state sau reprezentantii agentiilor lor, organizatii internationale sau neguvernamentale sa participe la reuniunile Consiliului ca observatori, fara drept de decizie.
    Consiliul va promova o politica activa pentru atragerea altor resurse.
    Nici o prevedere din prezentul acord nu va prejudicia drepturile si obligatiile partilor ce decurg din legislatia internationala, acordurile internationale si intelegerile la care acestea sunt parte.
    Art. 9
    Aderarea
    Prezentul acord ramane deschis aderarii altor state, capabile si dornice sa contribuie la scopul sau, prin invitatie sau la cerere. Aderarea este conditionata de aprobarea prin consens de catre parti.
    Art. 10
    Amendamente
    Oricare parte poate propune oricand amendamente la prezentul acord. Partile care propun amendamente trebuie sa puna la dispozitie celorlalte parti copii ale acestora, cu cel putin 30 de zile inainte de reuniunea Consiliului in care vor fi dezbatute acestea. Amendamentele vor intra in vigoare conform prevederilor art. XII.
    Art. 11
    Litigii
    Orice litigiu decurgand din interpretarea sau aplicarea prezentului acord va fi solutionat prin consultari intre parti fara a se recurge la arbitraj extern.
    Art. 12
    Ratificarea. Intrarea in vigoare
    Prezentul acord va fi supus ratificarii. Toate instrumentele de ratificare vor fi depozitate in tara in care se semneaza acordul. Depozitarul va instiinta partile despre fiecare depunere. Dupa 30 de zile de la data la care cele 4 parti semnatare si-au depus instrumentele lor de ratificare, prezentul acord va intra in vigoare intre ele. Pentru celelalte parti semnatare prezentul acord va intra in vigoare la 30 de zile dupa depunerea instrumentelor lor de ratificare.
    Pentru alte state care adera la prezentul acord, acesta va intra in vigoare in 30 de zile de la depunerea instrumentelor lor de aderare.
    Art. 13
    Durata si incetarea valabilitatii
    Prezentul acord este incheiat pentru o perioada de 10 ani, care se reinnoieste automat pentru noi perioade de cate 10 ani, in afara cazului in care partile decid altfel.
    Art. 14
    Denuntarea
    Oricare dintre parti poate denunta oricand prezentul acord. Denuntarea va fi efectuata printr-o notificare scrisa adresata depozitarului de catre partea respectiva. Denuntarea produce efecte la o luna de la primirea notificarii. Dupa expirarea acestei perioade, acordul va inceta sa mai fie in vigoare pentru partea care l-a denuntat, insa va continua sa fie valabil pentru celelalte parti.
    Prezentul acord, semnat la Sofia, Bulgaria, la 3 aprilie 2001, intr-un singur exemplar original in limba engleza, va fi depus in arhiva depozitarului. Copii autentificate ale acestuia vor fi transmise partilor.

            Republica Bulgaria
            Nikola Nikolov,
            presedintele Agentiei de Stat pentru Protectie Civila

            Republica Croatia
            Zarko Katic,
            adjunct al ministrului de interne

            Republica Macedonia
            Dusan Gorgievski,
            adjunct al ministrului apararii pentru protectia civila

            Republica Slovenia
            Damjan Lah,
            director adjunct al Administratiei
            pentru Protectie Civila si Interventie la Dezastru

            In numele Guvernului Romaniei, subsemnatul,
            secretar de stat in Ministerul de Interne din Romania,
            subscriu la Acordul privind constituirea Consiliului
            de Planificare pentru Situatii de Urgenta Civil-Militare
            in Sud-Estul Europei.

            Semnat la Sofia astazi, 27 noiembrie 2002.

            General Nicolae Berechet,
            secretar de stat,
            Ministerul de Interne