LEGE   Nr. 38 din 14 februarie 1998

pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Republicii Belarus cu privire la transporturile rutiere internationale de persoane si de marfuri, semnat la Bucuresti la 31 mai 1995

ACT EMIS DE: PARLAMENT

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 82 din 20 februarie 1998

    Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.

    ARTICOL UNIC
    Se ratifica Acordul dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Republicii Belarus cu privire la transporturile rutiere internationale de persoane si de marfuri, semnat la Bucuresti la 31 mai 1995.

    Aceasta lege a fost adoptata de Senat in sedinta din 17 decembrie 1997, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.

                    p. PRESEDINTELE SENATUI
                       CRISTIAN DUMITRESCU

    Aceasta lege a fost adoptata de Camera Deputatilor in sedinta din 3 februarie 1998, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.

                p. PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR
                           VASILE LUPU

                             ACORD
intre Guvernul Romaniei si Guvernul Republicii Belarus cu privire la transporturile rutiere internationale de persoane si de marfuri

    Guvernul Romaniei si Guvernul Republicii Belarus, denumite in continuare parti contractante,
    dorind sa contribuie la dezvoltarea reciproc avantajoasa a relatiilor comerciale si economice,
    in scopul facilitarii si reglementarii transporturilor rutiere internationale de persoane si de marfuri intre cele doua state si in tranzit pe teritoriile lor,
    pe baza egalitatii in drepturi si a avantajului reciproc,
    au convenit cele ce urmeaza:

    Art. 1
    Domeniul de aplicabilitate
    1. Dispozitiile prezentului acord se aplica transporturilor de persoane si de marfuri efectuate cu autovehicule rutiere inmatriculate pe teritoriul unuia dintre cele doua state, in trafic direct intre Romania si Republica Belarus, in tranzit pe teritoriile lor, precum si transporturilor in sau din terte state.
    2. Prezentul acord nu se refera la drepturile si obligatiile fiecarei parti contractante care decurg in mod corespunzator din prevederile altor acorduri bilaterale sau multilaterale din domeniul transporturilor rutiere internationale de persoane sau de marfuri respectiv, in vigoare pentru fiecare parte contractanta.
    Art. 2
    Definitii
    In sensul prezentului acord:
    - prin termenul transportator se intelege orice persoana fizica sau juridica avand sediul principal in Romania sau in Republica Belarus, care, in conformitate cu legislatia nationala in vigoare in statul de inmatriculare a autovehiculului rutier, este autorizata sa efectueze transporturi internationale de persoane sau de marfuri pe baza comerciala sau in cont propriu;
    - prin termenul autovehicul rutier se intelege:
    a) orice mijloc mecanic de transport autopropulsat care este inregistrat pe teritoriul uneia dintre partile contractante si, conform constructiei si dotarii sale, este destinat pentru transportul a mai mult de 9 persoane, inclusiv soferul;
    b) orice mijloc mecanic de transport autopropulsat destinat pentru transportul marfurilor cu sau fara remorca si/sau cu o semiremorca, in acest caz autovehiculul-tractor trebuind sa fie inmatriculat pe teritoriul uneia dintre partile contractante;
    - prin termenul autorizatie se intelege orice document care se elibereaza pentru a fi folosit cu sau fara scutire de plata taxelor, in conformitate cu legislatia in vigoare a partii contractante respective, si care, pentru transporturile de marfuri, da dreptul transportatorului sa efectueze un transport dus-intors, in trafic direct sau in tranzit pe teritoriul celeilalte parti contractante, pe perioada sa de valabilitate, iar pentru transportul de persoane acorda dreptul transportatorului de a efectua transporturi pe o perioada determinata;
    - prin termenul autorizatie speciala se intelege documentul care da dreptul transportatorului de a efectua transporturi cu un autovehicul rutier agabaritic de mare tonaj, precum si de a efectua transporturi de marfuri grele, agabaritice si periculoase, in conformitate cu legislatia in vigoare a partii contractante pe teritoriul careia se realizeaza transportul.

    Transportul de persoane
    Art. 3
    Transporturi regulate
    1. Transporturile regulate de persoane cu autobuze se efectueaza pe un itinerar determinat, cu orare si tarife convenite, cu dreptul de a efectua imbarcarea si debarcarea persoanelor la capetele de linii, precum si in alte puncte de oprire stabilite si convenite anterior.
    2. Linia regulata de autobuze pe un anumit itinerar se poate infiinta cu aprobarea prealabila a autoritatii competente (art. 15) a fiecarei parti contractante, pentru sectorul de ruta care trece pe teritoriul sau, in conformitate cu cerintele legislatiei nationale, precum si in baza acordului statelor tranzitate.
    Aprobarea se poate acorda pe o perioada de 1 - 5 ani, pe baza hotararii autoritatilor competente pentru deschiderea liniei regulate.
    3. Cererile transportatorului unei parti contractante pentru obtinerea aprobarii in conformitate cu paragraful 2 al prezentului articol, precum si acordul statelor tranzitate se transmit, in scris, autoritatii competente a celeilalte parti contractante.
    Cererile trebuie sa contina urmatoarele date: numele, prenumele si adresa transportatorului sau denumirea firmei organizatoare a transportului, tarifele, itinerarul, orarul, perioada stabilita si frecventa derularii transporturilor, punctele de imbarcare si de debarcare a persoanelor, perioada de exploatare, precum si numarul de inmatriculare si capacitatea autovehiculului rutier.
    Exploatarea liniilor regulate de autobuze se efectueaza pe baza autorizatiilor eliberate transportatorilor de catre autoritatea competenta a partii contractante pe teritoriile careia se efectueaza transportul.
    4. Autoritatile competente ale celor doua parti contractante stabilesc de comun acord, prin corespondenta sau prin hotararea comisiei mixte prevazute la art. 16, urmatoarele probleme:
    a) introducerea in exploatare a noilor linii de autobuze;
    b) orarele de circulatie a autovehiculelor rutiere;
    c) tarifele;
    d) conditiile de transport (rute de circulatie);
    e) reducerea, extinderea sau sistarea liniilor regulate de autobuze pe un anumit itinerar;
    f) numarul autorizatiilor;
    g) alte probleme legate de transporturile regulate de persoane cu autobuze, pe itinerarii stabilite.

    Transporturile neregulate
    Art. 4
    Transporturi turistice
    1. Transporturile turistice de persoane cu autobuze, in trafic direct si in tranzit pe teritoriul celeilalte parti contractante, se efectueaza pe baza: foii de parcurs, listei de calatori, documentului care atesta asigurarea serviciilor turistice, graficului si itinerarului de circulatie, precum si a altor documente, in conformitate cu legislatia partii contractante pe teritoriul careia se efectueaza transporturile.
    In afara de acestea, pentru traficul in tranzit este necesara, in mod suplimentar, autorizatia de trecere pe teritoriul partii contractante, eliberata conform art. 3 paragraful 4 lit. f).
    2. Pe parcursul de intoarcere al autovehiculului rutier care a efectuat transportul de persoane se interzice transportarea altor persoane in afara celor inscrise pe lista de calatori, completata la punctul de plecare.
    Art. 5
    Transporturi ocazionale
    1. Prin transporturi ocazionale de persoane se intelege transporturile care nu sunt regulate sau turistice. Transporturile ocazionale pot fi efectuate de transportatorii uneia dintre partile contractante numai pe baza autorizatiilor eliberate in prealabil de autoritatea competenta a celeilalte parti contractante, cu exceptia cazurilor prevazute la art. 6.
    2. Cererile pentru eliberarea autorizatiei, conform paragrafului 1 al prezentului articol, se transmit, in scris, autoritatii competente a celeilalte parti contractante cu cel putin 30 de zile inainte de inceperea calatoriei si trebuie sa contina urmatoarele date: numele, prenumele si adresa transportatorului, denumirea si adresa firmei organizatoare a transportului, itinerarul, perioada de efectuare a transportului precum si numarul de inmatriculare si capacitatea autovehiculului rutier.
    Art. 6
    Transporturi scutite de autorizatii
    Transporturile ocazionale de persoane in trafic direct, scutite de autorizatii, care se efectueaza pe baza unei liste de persoane, sunt urmatoarele:
    - transportul ocazional al unuia si aceluiasi grup de persoane cu acelasi autovehicul rutier, pe durata intregii calatorii, care incepe si se termina in statul de inmatriculate a autovehiculului rutier (transport cu usile inchise);
    - transportul ocazional de persoane dintr-un punct de plecare, situat in statul de inmatriculare a autovehiculului rutier, in punctul de destinatie situat pe teritoriul celeilalte parti contractante, de unde autovehiculul rutier se intoarce gol;
    - in timpul acestor transporturi se pot imbarca sau debarca persoane pe teritoriul celeilalte parti contractante numai dupa obtinerea aprobarii autoritatii competente a acesteia.

    Transportul de marfuri
    Art. 7
    Autorizatii
    1. Transporturile cu autovehiculele rutiere de marfa, cu sau fara incarcatura, cu exceptia cazurilor mentionate la art. 8, in trafic direct sau in tranzit pe teritoriile celor doua parti contractante se efectueaza pe baza de autorizatii.
    2. Autorizatia se elibereaza de autoritatea competenta a partii contractante a statului de inmatriculare a autovehiculului rutier, pe numele transportatorului. Transmiterea acestei autorizatii altui transportator sau folosirea acesteia pentru alt autovehicul rutier este interzisa.
    3. Autorizatia da dreptul transportatorului sa incarce, la cursa de inapoiere, marfuri de pe teritoriul celeilalte parti contractante, cu conditia ca destinatia acestor marfuri sa fie in statul de inmatriculare a autovehiculului rutier.
    4. Autoritatile competente ale celor doua parti contractante convin, pe baza de reciprocitate, felul si numarul de autorizatii si efectueaza schimbul contingentului de autorizatii, cu sau fara plata taxelor de folosire a drumurilor.
    Art. 8
    Transporturi exceptate de autorizatii
    1. In traficul direct si de tranzit sunt scutite de autorizatii urmatoarele transporturi:
    a) deplasarea autovehiculelor rutiere defecte sau avariate, deplasarea autovehiculelor rutiere goale, destinate inlocuirii celor defecte sau avariate, precum si deplasarea autovehiculelor rutiere de depanare pentru inlocuirea si remorcarea sau repararea acestora;
    b) funerare;
    c) de obiecte si opere de arta destinate unor targuri, expozitii sau altor manifestari culturale;
    d) de obiecte si echipamente ce urmeaza a fi folosite in scopuri publicitare;
    e) de obiecte de stramutare;
    f) de aparatura, de accesorii, destinate manifestarilor teatrale, cinematografice, sportive si muzicale, targurilor si expozitiilor, de instalatii destinate inregistrarilor cinematografice, radiofonice si de televiziune, precum si de animale pentru reprezentatii de circ;
    g) de articole necesare acordarii ajutorului medical de urgenta, in special in caz de calamitati, precum si a ajutorului umanitar;
    h) de animale vii, cu autovehicule rutiere speciale, cu exceptia animalelor destinate sacrificarii;
    i) de marfuri cu autovehicule rutiere a caror sarcina utila permisa, inclusiv remorca, nu depaseste 3,5 tone, sau a caror greutate totala, inclusiv remorca, nu depaseste 6,0 tone;
    j) postale de utilitate publica.
    2. Comisia mixta mentionata la art. 16 este autorizata sa completeze lista prevazuta la paragraful 1 al prezentului articol.

    Dispozitii generale
    Art. 9
    Cabotaj
    Transportatorii uneia dintre partile contractante, mentionati la art. 2, nu sunt autorizati sa efectueze transporturi de persoane sau de marfuri intre doua puncte situate pe teritoriul celeilalte parti contractante (cabotaj).
    Art. 10
    Transporturi din si in terte tari
    Transportatorii uneia dintre partile contractante pot efectua transporturi de marfuri intre teritoriul celeilalte partii contractante si un stat tert, precum si dintr-un stat tert pe teritoriul celeilalte parti contractante dupa obtinerea aprobarii din partea autoritatii competente a celeilalte parti contractante, pe baza de reciprocitate.
    Art. 11
    Greutatea si dimensiunile autovehiculelor rutiere
    1. Normele privind greutatea, dimensiunile si sarcina pe osie a autovehiculelor rutiere admise pe teritoriul fiecarei parti contractante sunt stabilite potrivit legislatiei nationale.
    2. In cazul in care greutatea, dimensiunile sau sarcina pe osie a autovehiculului rutier depasesc limitele admise pentru transport pe teritoriul unei parti contractante, este necesara o autorizatie speciala emisa de autoritatea competenta a acelei parti contractante.
    Daca aceasta autorizatie prevede circulatia autovehiculului rutier pe un anumit itinerar, transportul se poate face numai pe acest itinerar.
    3. Autorizatia speciala nu exclude necesitatea obtinerii autorizatiei de transport mentionate la art. 7 paragraful 1.
    Art. 12
    Transportul marfurilor periculoase
    1. Transportul marfurilor periculoase se realizeaza in conformitate cu legislatia nationala a partii contractante pe teritoriul careia se efectueaza transportul, pe baza unei autorizatii speciale eliberate de autoritatea competenta respectiva.
    Daca aceasta autorizatie prevede circulatia autovehiculului rutier pe un anumit itinerar, atunci transportul se poate face numai pe acest itinerar.
    2. Autorizatia speciala nu exclude necesitatea obtinerii autorizatiei de transport mentionate la art. 7 paragraful 1.
    Art. 13
    Controlul documentelor
    1. Autoritatile competente ale partilor contractante convin modul de efectuare a controlului transporturilor, conform prevederilor prezentului acord.
    2. Autovehiculele rutiere sunt insotite de documentele necesare pentru transporturile internationale, care trebuie sa fie prezentate organelor de control autorizate ale fiecarei parti contractate.
    3. Conducatorii autovehiculelor rutiere inmatriculate pe teritoriul uneia dintre partile contractante, care efectueaza transporturi internationale pe teritoriul celeilalte parti contractante, trebuie sa posede permise de conducere nationale sau internationale, documentele nationale pentru autovehiculele rutiere respective si alte documente conform reglementarilor internationale.
    Art. 14
    Prevederi vamale
    1. Autovehiculele rutiere inmatriculate pe teritoriul uneia dintre partile contractante, precum si remorcile sau semiremorcile care sunt utilizate pentru transporturile mentionate in prezentul acord sunt admise temporar pe teritoriul celeilalte parti contractante cu scutire de taxe vamale, cu conditia de a fi reexportate.
    Acelasi regim se extinde pentru piesele de schimb, accesoriile autovehiculului rutier si echipamentele uzuale, intr-o cantitate suficienta pentru asigurarea functionarii in siguranta a autovehiculului rutier in timpul transportului si care se reexporta impreuna cu autovehiculul rutier respectiv.
    2. Combustibilul care se gaseste in rezervoarele montate pe autovehiculele rutiere prevazute de uzina constructoare, precum si cantitatea de lubrifianti necesara pentru functionarea autovehiculului rutier pe perioada corespunzatoare de transport sunt scutite de taxe vamale si nu sunt limitate.
    3. Piesele de schimb importate pentru repararea unui autovehicul rutier deja admis temporar pe teritoriul celeilalte parti contractante sunt scutite de taxe vamale.
    Echipamentele, piesele nefolosite si cele de schimb sunt reexportate in statul de inmatriculare a autovehiculului rutier sau sunt distruse sub controlul autoritatilor vamale.
    4. Referitor la controlul graniceresc, sanitar, fitosanitar si vamal, legat de trecerea frontierei, se folosesc prevederile legislatiilor nationale ale partilor contractante, precum si prevederile conventiilor internationale la care acestea sunt parti.
    Art. 15
    Autoritatile competente
    Autoritatile competente imputernicite sa indeplineasca prevederile prezentului acord sunt:
    - pentru Romania: Ministerul Transporturilor,
    - pentru Republica Belarus: Ministerul Transporturilor si Comunicatiilor.
    Partile contractante isi vor notifica orice schimbare privind denumirea autoritatii competente respective.
    Art. 16
    Comisia mixta
    In vederea examinarii si solutionarii problemelor care apar din interpretarea si aplicarea prezentului acord, se infiinteaza o comisie mixta, formata din reprezentanti ai autoritatilor competente ale celor doua parti contractante.
    Comisia mixta se convoaca la solicitarea uneia dintre autoritatile competente, alternativ, pe teritoriul fiecareia dintre partile contractante.
    Art. 17
    Taxe si plati
    1. Veniturile obtinute din transporturile de persoane si de marfuri, efectuate in conformitate cu prevederile prezentului acord, sunt supuse taxelor in statul de inmatriculare a mijlocului de transport.
    Toate platile care decurg din aplicarea prezentului acord se efectueaza in valuta liber convertibila.
    In cazul incheierii intre partile contractante a unor acorduri cu privire la evitarea dublei impuneri, precum si cu privire la plati se vor aplica prevederile acestor acorduri.
    2. Transporturile de marfuri efectuate cu autovehiculele rutiere ale unei parti contractante si deplasarea acestora pe teritoriul celeilalte parti contractante se realizeaza, pe baza prevederilor prezentului acord, cu plata taxelor de folosire a drumurilor si a taxelor de tranzit, cu exceptia cazurilor in care se acorda facilitati pe baza de reciprocitate, precum si cu recuperarea sumelor, in cazul provocarii de daune, in conformitate cu legislatia interna a fiecarei parti contractante.
    Art. 18
    Aplicarea legislatiei nationale
    In toate cazurile nereglementate de prevederile prezentului acord sau de conventiile internationale la care cele doua parti contractante participa, se aplica legislatia nationala a fiecarei parti contractante, in vigoare pe teritoriul acesteia.
    Art. 19
    Sanctiuni
    1. In cazul nerespectarii legislatiei nationale in vigoare pe teritoriul celeilalte parti contractante sau a prevederilor prezentului acord de catre transportatori sau de catre personalul care deserveste autovehiculul rutier, autoritatea competenta din statul in care este inmatriculat autovehiculul rutier poate lua urmatoarele masuri:
    a) sa aplice un avertisment transportatorului care a comis abaterea;
    b) sa suspende temporar, partial sau definitiv dreptul transportatorului de a efectua transporturi pe teritoriul partii contractante unde a fost comisa abaterea.
    2. Prevederile acestui articol nu exclud masurile care pot fi aplicate de catre tribunalele sau autoritatile administrative din statul unde s-a comis abaterea, in conformitate cu legislatia sa interna.
    3. Autoritatea competenta care a luat o asemenea masura va informa despre aceasta autoritatea competenta a celeilalte parti contractante.
    Art. 20
    Litigii
    Orice litigiu referitor la interpretarea sau aplicarea prezentului acord va fi solutionat prin negocieri directe intre autoritatile competente ale celor doua parti contractante.
    In cazul in care aceste autoritati competente nu ajung la o intelegere, orice litigiu va fi supus solutionarii pe cale diplomatica.
    Art. 21
    Intrarea in vigoare
    Prezentul acord va fi aplicat provizoriu de la data semnarii acestuia si va intra in vigoare la data primirii, pe cale diplomatica, a ultimei note privind indeplinirea de catre partile contractante a formalitatilor prevazute in legislatia nationala a fiecaruia dintre cele doua state.
    Art. 22
    Modificarea acordului
    Orice modificare a prezentului acord se va negocia de catre partile contractante si va intra in vigoare conform procedurii mentionate la art. 21.
    Art. 23
    Valabilitatea acordului
    Prezentul acord se incheie pe o perioada de 5 ani si va putea fi prelungit in mod tacit, pe perioade succesive de 5 ani, daca nici una dintre partile contractante nu va fi instiintat cealalta parte contractanta, cu un preaviz de minimum 90 de zile inaintea expirarii perioadei de valabilitate, cu privire la intentia de denuntare a valabilitatii acestuia.
    Protocolul de aplicare a Acordului dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Republicii Belarus cu privire la transporturile rutiere internationale de persoane si de marfuri face parte integranta din prezentul acord.
    Incheiat la Bucuresti la 31 mai 1995, in doua exemplare originale, fiecare in limbile romana, rusa si belarusa, toate textele avand aceeasi valabilitate.
    In cazul aparitiei unor diferente de interpretare a prevederilor prezentului acord, textul de referinta va fi cel in limba rusa.

                   Pentru Guvernul Romaniei,
                          Aurel Novac

             Pentru Guvernul Republicii Belarus,
                         A. V. Lukasov

                           PROTOCOL
de aplicare a Acordului dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Republicii Belarus cu privire la transporturile rutiere internationale de persoane si de marfuri

    In legatura cu Acordul dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Republicii Belarus cu privire la transporturile rutiere internationale de persoane si de marfuri, semnat la Bucuresti la 31 mai 1995, s-au convenit urmatoarele:

    1. La art. 7 paragraful 3, prin termenul stat de inmatriculare a autovehiculului rutier se intelege teritoriile Romaniei si, respectiv, ale Republicii Belarus.
    2. Ambele parti contractante au convenit sa faca schimb de normative care reglementeaza organizarea si efectuarea transporturilor rutiere internationale de persoane si de marfuri si sa se informeze reciproc, din timp, cu privire la aceste modificari sau completari.
    3. Comisia mixta se convoaca in conformitate cu prevederile art. 16, iar in caz de necesitate, nu mai tarziu de 30 de zile dupa primirea cererii uneia dintre partile contractante.
    4. In legatura cu prevederile art. 7 paragraful 4 si ale art. 3 paragraful 4, partile contractante au convenit cu privire la folosirea urmatoarelor tipuri de autorizatii:
    - pentru transporturile de marfuri:
         - bilaterale;
         - in tranzit;
         - in si din terte tari;
    - pentru transporturile de persoane;
         - pentru linii regulate;
         - pentru tranzit;
         - pentru curse ocazionale.
    5. In fiecare an, comisia mixta, nu mai tarziu de data de 1 decembrie a anului in curs, stabileste contingentul pe tipuri de autorizatii pentru anul urmator.
    Prin aceasta, jumatate din contingentul de autorizatii se transmite partilor, pana la data de 15 decembrie, iar cealalta parte, pana la data de 1 iunie.
    Termenul de valabilitate a autorizatiilor pentru transporturile de marfuri expira la data de 31 decembrie a anului curent mentionat pe autorizatie.
    Prezentul protocol este parte integranta a Acordului dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Republicii Belarus cu privire la transporturile rutiere internationale de persoane si de marfuri.
    Incheiat la Bucuresti la 31 mai 1995, in doua exemplare originale, fiecare in limbile romana, rusa si belarusa, toate textele avand aceeasi valabilitate.
    In cazul aparitiei unor diferente de interpretare a prevederilor prezentului protocol, textul de referinta va fi cel in limba rusa.

                  Pentru Guvernul Romaniei,
                       Aurel Novac

             Pentru Guvernul Republicii Belarus,
                      A. V. Lukasov