LEGE Nr. 303
din 3 decembrie 2008
privind aprobarea Ordonantei
de urgenta a Guvernului nr. 7/2008 pentru modificarea si completarea Ordonantei
Guvernului nr. 39/2005 privind cinematografia, precum si pentru modificarea
Legii nr. 328/2006 pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 39/2005 privind
cinematografia
ACT EMIS DE:
PARLAMENTUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 894 din 30 decembrie 2008
Parlamentul României adoptă
prezenta lege.
Articol unic. - Se
aprobă Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 7 din 13 februarie 2008 pentru
modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 39/2005 privind
cinematografia, precum şi pentru modificarea Legii nr. 328/2006 pentru
aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 39/2005 privind cinematografia, publicată
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 120 din
15 februarie 2008, cu următoarele modificări şi
completări:
1. La articolul I, înaintea
punctului 1 se introduc şase noi puncte, cu următorul cuprins:
„- La articolul 3,
litera i) se modifică şi va avea următorul cuprins:
«i) producător executiv - persoana fizică sau juridică angajată de producător, care, în
limita bugetului acordat de acesta, oferă consultanţă de specialitate,
colectează, prelucrează şi furnizează informaţii specifice, coordonează şi
răspunde de realizarea efectivă a filmului în parametrii artistici, financiari
şi organizatorici stabiliţi;».
- Articolul 13 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
«Art. 13. - (1) Fondul cinematografic se constituie din
următoarele surse:
a) colectarea unei contribuţii de 3% din preţul de
vânzare şi/sau de închiriere al casetelor video înregistrate, al DVD-urilor sau
al oricărui suport înregistrat, care poate fi multiplicat video ori digital,
care se adaugă la preţul acestora, plătibilă de operatorul economic care face
vânzarea şi/sau închirierea angro; operatorii economici distribuitori angro de
casete video înregistrate, DVD-uri sau orice alt suport înregistrat, care poate
fi multiplicat video ori digital, sunt obligaţi să transmită Centrului Naţional
al Cinematografiei lista contractelor de vânzare şi/sau de închiriere
încheiate, cuprinzând valoarea acestora şi datele de identificare a
partenerilor contractuali, prezentând şi licenţele pentru titlurile respective;
în cazul filmelor clasificate în Registrul cinematografiei în categoria XXX, cu
interdicţie de proiecţie publică, contribuţia este de 15%;
b) colectarea unei contribuţii de 4% din
contravaloarea minutelor de publicitate contractate de posturile de televiziune
publice şi private, contribuţie care se adaugă la acest preţ şi care se
încasează de la agentul de publicitate, de la firma intermediară cumpărătoare a
minutelor de publicitate sau de la operatorul economic cumpărător al minutelor
de publicitate care este obligat să transmită Centrului Naţional al
Cinematografiei lista cu contractele încheiate, cuprinzând valoarea acestora şi
denumirea agenţilor vânzători;
c) colectarea unei contribuţii de 3% din preţul
minutelor de publicitate vândute din spaţiul programului propriu de către societăţile
de televiziune prin cablu, care au licenţa pentru producţia de programe şi care
se adaugă acestui preţ; plata contribuţiei către Fondul cinematografic se face
de postul de televiziune prin cablu;
d) colectarea unei contribuţii de 4% din încasările
provenite din exploatarea filmelor cinematografice, de orice gen şi pe orice
fel de suport, în cinematografe sau în alte spaţii destinate vizionării cu
public; obligaţia de plată revine exploatanţilor;
e) colectarea unei contribuţii de 1% aplicate asupra
veniturilor realizate lunar de operatorii economici pentru retransmisia prin
cablu, prin satelit şi prin retransmisia digitală a emisiunilor de televiziune;
f) colectarea unei contribuţii de 4% din profitul anual
realizat de operatorii economici care organizează jocuri de noroc; plata se va
face până la data de 31 mai a anului în curs pentru
anul precedent;
g) dobânda aferentă disponibilităţilor din contul
Fondului cinematografic aflat în Trezoreria Statului;
h) colectarea lunară a unei contribuţii de 3% din
preţul filmelor descărcate contra cost prin intermediul serviciilor de
transmisie de date, inclusiv prin internet sau telefonie; obligaţia de a
prezenta documentele care certifică sumele încasate, precum şi obligaţia de
plată a contribuţiei revin persoanelor juridice care realizează aceste
venituri;
i) alte venituri dobândite în
condiţiile legii.
(2) Sumele datorate pentru contribuţiile stabilite la
alin. (1) lit. a)-f) reprezintă cheltuială deductibilă la calculul profitului
impozabil al operatorilor economici respectivi, în conformitate cu prevederile
Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările
ulterioare.
(3) Contribuţiile prevăzute la alin. (1) lit. a)-f) se
aplică asupra încasărilor totale realizate, din care s-au dedus TVA aferentă
şi/sau impozitul pe spectacol, precum şi taxa de timbru cinematografic.
(4) Veniturile proprii ale Centrului Naţional al
Cinematografiei se constituie din următoarele surse:
a) venituri obţinute din administrarea şi exploatarea
bunurilor din patrimoniul cinematografiei naţionale, care se află în
proprietatea publică sau privată a statului, conform prezentei ordonanţe;
b) venituri obţinute din închirierea şi concesionarea
imobilelor sau a altor bunuri aflate în administrarea sa, potrivit prezentei
ordonanţe;
c) tarifele pentru efectuarea operaţiunilor de
clasificare şi înregistrare în cadrul Registrului cinematografiei şi costul
etichetelor de clasificare pentru filmele destinate comercializării şi/sau
închirierii de videograme se stabilesc şi se actualizează periodic prin ordin
al ministrului culturii şi cultelor, la propunerea directorului general al
Centrului Naţional al Cinematografiei;
d) colectarea unei contribuţii de minimum 25% din
venitul net realizat din cesiunea acordată pe bază de licitaţie, atunci când
este cazul, a drepturilor de difuzare şi exploatare a filmelor româneşti din
patrimoniul cinematografiei naţionale, cu respectarea prevederilor Legii nr.
8/1996 privind dreptul de autor şi drepturile conexe, cu modificările şi
completările ulterioare;
e) venituri obţinute din realizarea altor activităţi
specifice, acceptarea de donaţii şi sponsorizări, precum şi orice alte venituri
dobândite în condiţiile prezentei ordonanţe;
f) 5% din Fondul cinematografic, din care 3% pentru
Arhiva Naţională de Filme, în vederea conservării, restaurării şi valorificării
filmelor cinematografice româneşti, şi 2% pentru cheltuielile de administrare
ale Fondului cinematografic.»
- Articolul 14 se modifică
şi va avea următorul cuprins: «Art. 14. -
Operatorii economici sunt obligaţi să declare şi
să vireze Centrului Naţional al Cinematografiei sumele
prevăzute la art. 13 alin. (1) lit. a)-e) şi h) până la data de 25 a lunii
curente pentru luna anterioară, precum şi să depună lista contractelor
încheiate, prevăzute la art. 13 alin. (1) lit. a)-c), cu menţionarea valorii
acestora.»
- La articolul 16,
alineatele (2) şi (5) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
«(2) Persoanele fizice şi juridice autorizate,
prevăzute la art. 13 alin. (1) lit. d), pot opta, după notificarea Centrului
Naţional al Cinematografiei, pentru finanţarea directă, cu până la jumătate din
suma datorată, a producţiei şi a distribuirii de filme româneşti, în condiţiile
prezentei ordonanţe.
........................................................................................................................................................................ .........................................................
(5) După depunerea notificărilor, conform prevederilor
alin. (1)-(3), trimestrial, la Centrul Naţional al Cinematografiei vor fi
depuse copiile actelor doveditoare privind efectuarea plăţilor aferente
contractelor încheiate cu operatorii economici. Lipsa documentelor de plată
atrage pentru operatorii economici obligativitatea de a vira sumele respective
la Fondul cinematografic, în conformitate cu prevederile art. 13.»
- La articolul 28,
alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
«Art. 28. - (1) Sprijinul financiar automat pentru
calitatea artistică a filmului se acordă producătorilor şi regizorilor unui
film care a fost selecţionat ori premiat la premiile OSCAR, ale Academiei
Europene de Film (EFA), la festivaluri internaţionale acreditate de Federaţia
Internaţională a Asociaţiilor Producătorilor de Film (F.I.A.P.F.), precum şi la
alte festivaluri internaţionale agreate de Centrul Naţional al
Cinematografiei.»
- La articolul 35,
alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:
«(2) Concursul de selecţie a proiectelor
cinematografice se organizează în 3 secţiuni:
a) secţiunea filmelor de ficţiune de lung sau scurt
metraj;
b) secţiunea filmelor documentare;
c) secţiunea filmelor de animaţie.»"
2. La articolul I, după
punctul 1 se introduce un nou punct, punctul 11,
cu următorul cuprins:
„11. La articolul
39, alineatul (4) se modifică şi va avea următorul cuprins:
«(4) Selecţia proiectelor cinematografice este făcută
de 3 comisii, astfel:
a) o comisie formată din 5 membri pentru secţiunea
filmelor de ficţiune, de lung şi scurt metraj;
b) o comisie formată din 3 membri pentru secţiunea
filmelor documentare;
c) o comisie formată din 3 membri pentru secţiunea
filmelor de animaţie.»"
3. La articolul I punctul 3, alineatul (1) al articolului 43 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 43. - (1) Proiectele de film selecţionate vor fi
clasificate în funcţie de ordinea descrescătoare a punctajului final obţinut,
pe liste separate, pentru următoarele categorii de filme, după cum urmează:
a) lista proiectelor cinematografice selecţionate
pentru filmele de ficţiune de lung metraj;
b) lista proiectelor cinematografice selecţionate
pentru filmele de ficţiune de lung metraj de debut;
c) lista proiectelor cinematografice selecţionate pentru filmele de scurt metraj de ficţiune;
d) lista proiectelor cinematografice selecţionate
pentru filmele documentare;
e) lista proiectelor cinematografice selecţionate
pentru filmele de animaţie;
f) lista proiectelor de ficţiune selecţionate pentru acordarea creditelor de dezvoltare de proiect;
g) lista proiectelor de documentare selecţionate
pentru acordarea creditelor de dezvoltare de proiect;
h) lista proiectelor de animaţie selecţionate pentru
acordarea creditelor de dezvoltare de proiect."
4. La articolul I punctul
4, alineatele (1) şi (2) ale articolului 50 se modifică şi vor avea următorul
cuprins:
„Art. 50. - (1) Nerespectarea procedurilor prevăzute de
prezenta ordonanţă privind acordarea creditului direct pentru producţie şi
dezvoltare de proiect poate fi contestată, în termen de 30 de zile de la
anunţarea rezultatelor sesiunii de concurs, la Ministerul Culturii şi Cultelor.
(2) Prin ordin al ministrului culturii şi cultelor se
numeşte o comisie de soluţionare a contestaţiilor formată din 5 membri."
5. La articolul I, după
punctul 4 se introduce un nou punct, punctul 41, cu următorul cuprins:
„41. La articolul
65, alineatul (1) se abrogă."
6. La articolul I, punctul
5 se abrogă.
7. La articolul I, după
punctul 5 se introduc două noi puncte, punctele 6 şi 7, cu următorul cuprins:
„6. Articolul 67 se abrogă.
7. După articolul 771 se introduce un nou articol,
articolul 772, cu următorul cuprins:
«Art. 772. - (1)
Datorită specificului activităţii, prin derogare de la prevederile art. 111 din
Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, cu modificările şi completările ulterioare,
în cazul angajaţilor implicaţi
în producţia de film, durata maximă legală a timpului de muncă poate depăşi 40
de ore pe săptămână, inclusiv orele suplimentare, cu condiţia ca aceste ore să
fie compensate cu zilele libere în perioadele în care angajaţii nu participă la
producţia de film sau, dacă acest lucru nu este posibil, să fie compensate în
bani, conform prevederilor legale în vigoare.
(2) Pentru angajaţii implicaţi în producţia de film,
zilele de sâmbătă, duminică şi, după caz, zilele de sărbătoare legală sunt
considerate zile lucrătoare, repausul legal putând fi acordat în perioadele în
care angajaţii nu participă la producţii de film.»"
8. La articolul II punctul 1, articolul II se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. II. - 1. La data
intrării în vigoare a prezentei legi, sălile şi grădinile de spectacol
cinematografic, prevăzute în anexa nr. 1 la Ordonanţa Guvernului nr. 39/2005
privind cinematografia, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
328/2006, cu modificările şi completările ulterioare, aflate în domeniul privat
al statului şi în administrarea Regiei Autonome de Distribuţie şi Exploatare a
Filmelor «România-Film», împreună cu terenurile şi bunurile mobile aferente,
trec în domeniul public al unităţilor administrativ-teritoriale locale,
comunale, orăşeneşti, municipale şi al sectoarelor municipiului Bucureşti, după
caz, şi în administrarea consiliilor locale respective.
2. Bunurile mobile aflate în
inventarul sălilor şi grădinilor de spectacol cinematografic trec în
proprietatea privată a unităţilor administrativ-teritoriale locale şi în
administrarea consiliilor locale ale acestora.
3. Odată cu transferul imobilelor prevăzute la pct. 1,
consiliile locale vor prelua de la Regia Autonomă de Distribuţie şi Exploatare
a Filmelor «România-Film» personalul aferent, cu respectarea prevederilor Legii
nr. 53/2003 - Codul muncii, cu modificările şi completările ulterioare.
4. Odată cu transferul imobilelor prevăzute la pct. 1,
consiliile locale respective vor prelua activul şi pasivul aferente fiecărei
săli sau grădini de spectacol cinematografic pe care o primesc în administrare.
5. Punerea în aplicare a dispoziţiilor pct. 1-4 se
face pe baza unui protocol încheiat între primarul unităţii administrativ-teritoriale
beneficiare şi reprezentantul mandatat de către conducerea Regiei Autonome de
Distribuţie şi Exploatare a Filmelor «România-Film», în acest scop, în termen
de 6 luni de la intrarea în vigoare a prezentei legi. Protocolul încheiat va fi
asumat de către consiliile locale respective prin hotărâre.
6. Pentru realizarea interesului public general privind
accesul la cultură, autorităţile administraţiei publice locale sunt obligate să asigure, pentru o perioadă de minimum
15 ani, cu periodicitatea necesară, difuzarea de film cinematografic - cu
prioritate a acelor producţii cinematografice realizate în condiţiile
Ordonanţei Guvernului nr. 39/2005, aprobată cu modificări şi completări prin
Legea nr. 328/2006, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi alte
activităţi culturale.
7. Consiliile locale sunt obligate ca în termen de
maximum 4 ani să asigure prin investiţiile necesare reabilitarea, dotarea şi
modernizarea sălilor şi grădinilor de spectacol
cinematografic preluate.
8. In cazul în care se constată nerespectarea de către
reprezentanţii autorităţilor administraţiei publice locale a obligaţiilor ce le
revin, conform protocoalelor de preluare încheiate, precum şi conform
prevederilor prezentei legi, Ministerul Culturii şi Cultelor va iniţia
procedurile necesare pentru trecerea respectivelor imobile din domeniul public
local în domeniul privat al statului.
9. Prin derogare de la dispoziţiile art. 10 alin. (2)
din Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia,
cu modificările şi completările ulterioare, se interzice autorităţilor
administraţiei publice locale trecerea imobilelor preluate în baza prezentei
legi din domeniul public în domeniul privat al respectivelor autorităţi
administrativ-teritoriale.
10. Hotărârile emise cu încălcarea dispoziţiilor
prevăzute la pct. 9 sunt nule de drept.
11. In cazul sălilor şi grădinilor de spectacol
cinematografic care la data preluării fac obiectul unui contract de închiriere
ce prevede în mod expres obligativitatea difuzării de film cinematografic,
autorităţile administraţiei publice locale pot iniţia procedura de privatizare
în favoarea contractantului, în baza dispoziţiilor Legii nr. 346/2004 privind
stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu
modificările şi completările ulterioare, dacă difuzarea de film cinematografic
s-a făcut constant şi au fost respectate toate clauzele contractuale.
12. In termen de maximum 30 de zile de la preluarea sălilor şi grădinilor de spectacol cinematografic, în baza
prezentei legi, beneficiarii contractelor de închiriere pot să notifice
intenţia de cumpărare consiliului local al autorităţii
administrativ-teritoriale respective, cu respectarea prevederilor în vigoare.
13. După finalizarea procesului de transfer al
sălilor şi grădinilor de spectacol cinematografic, Ministerul Culturii şi
Cultelor va iniţia procesul de reorganizare a Regiei Autonome de Distribuţie şi
Exploatare a Filmelor «România-Film», costurile
aferente fiind suportate de la bugetul de stat."
Această lege a fost adoptată de Parlamentul
României, cu respectarea prevederilor art. 75 şi ale art. 76 alin. (2) din
Constituţia României, republicată.
p. PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR,
EUGEN NICOLICEA
PREŞEDINTELE SENATULUI
NICOLAE VĂCĂROIU