LEGE
Nr. 139 din 29 iunie 1998
pentru aderarea Romaniei la Conventia cu privire la marcajul explozibililor
plastici si in folie in scopul detectarii, adoptata la Montreal la 1 martie
1991
ACT EMIS DE: PARLAMENT
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 249 din 6 iulie 1998
Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.
ARTICOL UNIC
Romania adera la Conventia cu privire la marcajul explozibililor plastici
si in folie in scopul detectarii, adoptata la Montreal la martie 1991.
Aceasta lege a fost adoptata de Senat in sedinta din 9 aprilie 1998, cu
respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.
p. PRESEDINTELE SENATUI
CRISTIAN SORIN DUMITRESCU
Aceasta lege a fost adoptata de Camera Deputatilor in sedinta din 9 iunie
1998, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.
p. PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR
PAULA MARIA IVANESCU
CONVENTIE
cu privire la marcajul explozibililor plastici si in folie in scopul
detectarii*)
*) Traducere.
Statele-parti la prezenta conventie,
constiente de incidenta actelor de terorism asupra securitatii mondiale,
exprimandu-si via preocupare fata de actele de terorism avand ca scop
distrugerea in intregime a aeronavelor, a altor mijloace de transport si a
tintelor,
preocupate de faptul ca explozibili plastici si in folie au fost utilizati
pentru comiterea unor acte de terorism,
considerand ca marcajul explozibililor in scopul detectarii ar contribui,
in mod major, la prevenirea acestor acte ilicite,
recunoscand ca, in scopul prevenirii acestor acte ilicite, este necesara
stabilirea de urgenta a unui instrument international care sa oblige statele sa
adopte masuri de natura sa garanteze ca explozibilii plastici si in folie sunt
marcati in mod corespunzator,
tinand seama de Rezolutia 635 a Consiliului de Securitate al Natiunilor
Unite din 14 iunie 1989 si de Rezolutia 44/29 a Adunarii Generale a Natiunilor
Unite din 4 decembrie 1989, care cereau imperios Organizatiei Aviatiei Civile
Internationale sa-si intensifice eforturile pentru a pune la punct un regim
international de marcaj al explozibililor plastici si in folie in scopul
detectarii,
tinand seama de Rezolutia A 27-8, adoptata in unanimitate de Adunarea
Organizatiei Aviatiei Civile Internationale la cea de-a 27-a sesiune care a
hotarat, acordandu-i prioritate absoluta, pregatirea unui nou instrument
international cu privire la marcajul explozibililor plastici sau in folie in
scopul detectarii,
luand nota cu satisfactie de rolul jucat de Consiliul Organizatiei Aviatiei
Civile Internationale in pregatirea Conventiei, precum si de disponibilitatea
sa de a-si asuma functiile impuse de aceasta conventie,
sunt de acord cu urmatoarele dispozitii:
Art. 1
In termenii prezentei conventii:
1. Prin explozibil se intelege produsele explozive cunoscute sub denumirea
de plastic exploziv, inclusiv explozibilii sub forma de folie supla sau
elastica, care sunt descrisi in anexa tehnica la prezenta conventie.
2. Prin agent de detectare se intelege substanta descrisa in anexa tehnica
la prezenta conventie, care se adauga unui explozibil pentru a-l face
detectabil.
3. Prin marcaj se intelege adaugarea la un explozibil a unui agent de
detectare, conform anexei tehnice la prezenta conventie.
4. Prin fabricare se intelege orice proces, inclusiv reprocesarea, care
conduce, in final, la fabricarea explozibililor.
5. Prin instrumente militare autorizate in mod corespunzator se intelege,
fara ca lista sa fie exhaustiva, obuze, bombe, proiectile, mine, rachete,
grenade si perforatoare fabricate exclusiv in scopuri militare sau de politie,
in conformitate cu legile si cu reglementarile statului-parte contractanta.
6. Prin stat producator se intelege statul pe teritoriul caruia sunt
fabricati explozibili.
Art. 2
Fiecare stat-parte trebuie sa ia toate masurile necesare si efective pentru
interzicerea si impiedicarea fabricarii pe teritoriul sau a explozibililor
nemarcati.
Art. 3
1. Fiecare stat-parte trebuie sa ia toate masurile necesare si efective
pentru interzicerea si impiedicarea intrarii sau iesirii de pe teritoriul sau a
explozibililor nemarcati.
2. Paragraful precedent nu se aplica in cazul transportarii, in scopuri
care nu sunt contrare obiectivelor prezentei conventii, de catre autoritatile
unui stat-parte exercitand functii militare sau de politie, de explozibili
nemarcati asupra carora acest stat-parte exercita un control conform
paragrafului 1 al art. 4.
Art. 4
1. Fiecare stat-parte trebuie sa ia toate masurile necesare pentru
exercitarea unui control strict si efectiv asupra detinerii si transferului de
explozibili nemarcati care au fost fabricati sau introdusi pe teritoriul sau
inaintea intrarii in vigoare a prezentei conventii, ratificata de acest stat,
pentru impiedicarea deturnarii sau utilizarii lor in scopuri contrare
obiectivelor prezentei conventii.
2. Fiecare stat-parte trebuie sa ia toate masurile necesare pentru a
asigura ca toate stocurile de explozibili care fac obiectul paragrafului 1 al
prezentului articol si care nu sunt detinute de autoritati exercitand functii
militare sau de politie sa fie distruse sau utilizate in scopuri care nu sunt
contrare obiectivelor prezentei conventii, sa fie marcate sau facute definitiv
inofensive, intr-un interval de 3 ani, incepand cu data intrarii in vigoare a
prezentei conventii pentru statul respectiv.
3. Fiecare stat-parte trebuie sa ia toate masurile necesare pentru ca toate
stocurile de explozibili care fac obiectul paragrafului 1 al prezentului
articol, care sunt detinute de autoritati exercitand functii militare sau de
politie si care nu sunt incorporate ca parte integranta in cadrul unor
instrumente militare autorizate in mod corespunzator, sa fie distruse sau
utilizate in scopuri care nu sunt contrare obiectivelor prezentei conventii, sa
fie marcate sau facute definitiv inofensive, intr-un interval de 15 ani,
incepand cu data intrarii in vigoare a prezentei conventii pentru statul
respectiv.
4. Fiecare stat-parte trebuie sa ia masurile necesare pentru asigurarea
distrugerii, pe cat posibil, pe teritoriul sau, a explozibililor nemarcati,
care pot fi descoperiti si care nu sunt mentionati in dispozitiile paragrafelor
precedente ale prezentului articol, altii decat stocurile de explozibili
nemarcati, detinute de autoritatile sale exercitand functii militare sau de
politie si incorporate in cadrul instrumentelor militare autorizate la data
intrarii in vigoare a prezentei conventii pentru statul respectiv.
5. Fiecare stat-parte trebuie sa ia toate masurile necesare pentru
exercitarea unui control strict si efectiv asupra detinerii si schimbului de
explozibili mentionati in paragraful 2 al primei parti a anexei tehnice la
prezenta conventie, pentru a preveni deturnarea sau utilizarea acestora in
scopuri contrare obiectivelor prezentei conventii.
6. Fiecare stat-parte trebuie sa ia toate masurile necesare pentru
asigurarea distrugerii, pe cat posibil, pe teritoriul sau, a explozibililor
nemarcati, fabricati de la data intrarii in vigoare a prezentei conventii
pentru acest stat, si care nu sunt incorporati in maniera indicata la paragraful
2 alin. d) din prima parte a anexei tehnice la prezenta conventie, si a
explozibililor nemarcati care nu intra sub incidenta nici unui alineat din
paragraful 2 mentionat.
Art. 5
1. Prin prezenta conventie se stabileste o comisie internationala tehnica a
explozibililor, denumita in continuare comisia, compusa din minimum 15 membri
si maximum 19 membri, numiti de Consiliul Organizatiei Aviatiei Civile
Internationale, denumit in continuare Consiliul, dintre persoanele propuse de
statele-parti la prezenta conventie.
2. Membrii comisiei sunt experti cu experienta directa si substantiala in
domeniul fabricarii sau detectarii explozibililor sau al cercetarii in domeniul
explozibililor.
3. Membrii comisiei sunt numiti pentru o perioada de 3 ani, mandatul lor
putand fi reinnoit.
4. Sesiunile comisiei se vor desfasura cel putin o data pe an la sediul
Organizatiei Aviatiei Civile Internationale sau in locuri si la date fixate si
aprobate de Consiliu.
5. Comisia adopta regulamentul sau interior, sub rezerva aprobarii lui de
catre Consiliu.
Art. 6
1. Comisia evalueaza evolutia tehnica a fabricarii, marcarii si detectarii
explozibililor.
2. Comisia, prin intermediul Consiliului, comunica concluziile sale
statelor-parti si organizatiilor internationale interesate.
3. La nevoie, comisia prezinta Consiliului recomandari privind
amendamentele la anexa tehnica la prezenta conventie. Comisia se va stradui sa
ia decizii, prin consens, in ceea ce priveste aceste recomandari. In caz de
neintelegeri, aceste decizii sunt luate cu o majoritate de doua treimi a
membrilor comisiei.
4. Consiliul poate, la recomandarea comisiei, sa propuna statelor-parti
amendamente la anexa tehnica la prezenta conventie.
Art. 7
1. Fiecare stat-parte poate, in urmatoarele 90 de zile de la data
notificarii unui amendament la anexa tehnica la prezenta conventie, sa comunice
observatiile sale Consiliului. Consiliul transmite aceste observatii cat mai
curand posibil comisiei, in scopul examinarii.
2. Comisia examineaza avizele statelor-parti, exprimate conform
paragrafului precedent, si face un raport catre Consiliu. Consiliul, dupa
examinarea raportului comisiei, tinand seama de natura amendamentului si de
observatiile statelor-parti, inclusiv ale statelor producatoare, poate propune
amendamentul spre aprobare tuturor statelor-parti.
3. Daca amendamentul propus nu a fost respins de catre cinci sau mai multe
state-parti printr-o notificare scrisa, adresata Consiliului in urmatoarele 90
de zile de la data notificarii amendamentului de catre Consiliu, el este
considerat ca fiind adoptat si intra in vigoare 180 de zile mai tarziu sau dupa
o perioada prevazuta in amendamentul propus pentru statele-parti care nu l-au
respins in mod expres.
4. Statele-parti care au respins in mod expres amendamentul propus pot, in
consecinta, depunand un instrument de acceptare sau de aprobare, sa-si exprime
consimtamantul de a fi obligate fata de dispozitiile amendamentului.
5. Daca cinci sau mai multe state-parti se opun amendamentului propus,
Consiliul il returneaza comisiei pentru reexaminare.
6. Daca amendamentul propus a fost adoptat in conformitate cu paragraful 3
al prezentului articol, Consiliul poate, de asemenea, sa convoace o conferinta
cu toate statele-parti.
Art. 8
1. Statele-parti comunica Consiliului, daca este posibil, informatii care
ar ajuta comisia sa-si indeplineasca functiile prevazute in termenii
paragrafului 1 al art. 6.
2. Statele-parti vor informa Consiliul despre masurile pe care le-au luat
pentru a pune in practica dispozitiile prezentei conventii. Consiliul comunica
aceste informatii tuturor statelor-parti si organizatiilor internationale
interesate.
Art. 9
Consiliul, in cooperare cu statele-parti si cu organizatiile internationale
interesate, ia masuri adecvate pentru facilitarea punerii in practica a
prezentei conventii, respectiv acordarea asistentei tehnice, precum si masurile
care sa permita schimburi de informatii privind evolutia tehnica a marcarii si
detectarii explozibililor.
Art. 10
Anexa tehnica la prezenta conventie face parte integranta din aceasta.
Art. 11
1. Orice diferend intre statele-parti privind interpretarea sau aplicarea
prezentei conventii, care nu poate fi solutionat pe calea negocierilor va fi
supus arbitrajului, la cererea unuia dintre ele. Daca in termen de 6 luni de la
data cererii arbitrajului partile nu ajung sa se puna de acord cu organizarea
arbitrajului, una dintre ele poate supune diferendul Curtii Internationale de Justitie,
depunand o cerere in conformitate cu Statutul Curtii.
2. Orice stat va putea, in momentul in care va semna, va ratifica, va
accepta sau va adera la aceasta conventie, sa declare ca nu se considera
obligat fata de dispozitiile paragrafului precedent. Celelalte state-parti nu
vor fi obligate prin dispozitiile sus-mentionate fata de statele-parti care au
formulat rezerve fata de acestea.
3. Orice stat-parte care a formulat rezerve in conformitate cu dispozitiile
paragrafului precedent va putea retrage in orice moment aceste rezerve printr-o
notificare adresata depozitarului.
Art. 12
Cu exceptia cazului prevazut la art. 11, nu poate fi formulata nici un fel
de rezerva fata de prezenta conventie.
Art. 13
1. Prezenta conventie va fi supusa spre semnare la 1 martie 1991 statelor
participante la Conferinta Internationala a Dreptului Aerian, desfasurata la
Montreal in perioada 12 februarie - 1 martie 1991. Dupa data de 1 martie 1991,
ea va fi deschisa spre semnare tuturor statelor la sediul Organizatiei Aviatiei
Civile Internationale pana la intrarea sa in vigoare, conform paragrafului 3 al
prezentului articol. Orice stat care nu a semnat conventia poate adera la ea in
orice moment.
2. Prezenta conventie este supusa spre ratificare, acceptare, aprobare sau
aderare tuturor statelor. Instrumentele de ratificare, de acceptare, de
aprobare sau de aderare vor fi depuse la Organizatia Aviatiei Civile
Internationale, desemnata ca depozitar. Depunand instrumentul sau de
ratificare, de acceptare, de aprobare sau de aderare, fiecare stat declara daca
este sau nu un stat producator.
3. Prezenta conventie intra in vigoare in a 60-a zi de la data depunerii
celui de-al 35-lea instrument de ratificare, de aprobare sau de aderare la
depozitar, cu conditia ca cel putin cinci dintre state sa fi declarat, conform
paragrafului 2 din prezentul articol, ca sunt state producatoare. Daca 35 de
instrumente de ratificare sunt depuse inainte de depunerea instrumentelor lor
de catre cinci state producatoare, prezenta conventie intra in vigoare in a
60-a zi de la data depunerii instrumentului de ratificare, de acceptare, de
aprobare sau de aderare de catre cel de-al 5-lea stat producator.
4. Pentru celelalte state prezenta conventie va intra in vigoare la 60 de
zile de la data depunerii instrumentelor lor de ratificare, de acceptare, de
aprobare sau de aderare.
5. Dupa intrarea sa in vigoare, prezenta conventie va fi inregistrata de
depozitar conform dispozitiilor art. 102 din Carta Natiunilor Unite si dispozitiilor
art. 83 din Conventia privind aviatia civila internationala (Chicago, 1944).
Art. 14
Depozitarul va notifica fara intarziere tuturor semnatarilor si
statelor-parti:
1. fiecare semnare a prezentei conventii si data semnarii;
2. fiecare depunere a unui instrument de ratificare, de acceptare, de
aprobare sau de aderare, precum si data depunerii, indicand, in mod expres,
daca statul s-a declarat ca fiind un stat producator;
3. data intrarii in vigoare a prezentei conventii;
4. data intrarii in vigoare a oricarui amendament la prezenta conventie sau
la anexa tehnica la aceasta;
5. orice denuntare facuta in virtutea art. 15;
6. orice declaratie facuta in virtutea paragrafului 2 al art. 11.
Art. 15
1. Fiecare stat-parte poate denunta prezenta conventie pe calea notificarii
scrise, adresata depozitarului.
2. Denuntarea va intra in vigoare dupa 180 de zile de la data primirii
notificarii scrise.
Drept pentru care, subsemnatii plenipotentiari, autorizati in mod
corespunzator, au semnat prezenta conventie.
Redactata la Montreal, la 1 martie 1991, in 5 exemplare originale, in
limbile franceza, engleza, spaniola, rusa si araba.
ANEXA TEHNICA
Partea I
Descrierea explozibililor
I. Explozibilii la care se face referire in art. 1 paragraful 1 din
prezenta conventie sunt cei care:
a) sunt alcatuiti din unul sau mai multi explozibili puternici, care, in
forma pura, au presiunea de vaporizare mai mica de 10^-4 Pa la o temperatura de
25 grade Celsius;
b) sunt alcatuiti cu ajutorul unui liant; si
c) se prezinta ca un amestec maleabil sau flexibil la temperatura normala a
camerei.
II. Urmatorii explozibili, chiar si cei descrisi in paragraful I al acestei
parti, nu pot fi considerati ca fiind explozibili atata timp cat acestia
continua sa fie pastrati sau folositi pentru scopurile specificate mai jos sau
raman incorporati, asa cum se specifica, respectiv acei explozibili care:
a) sunt produsi sau pastrati in cantitati limitate numai atunci cand sunt
folositi exclusiv in scopul cercetarii autorizate, dezvoltarii sau testarii
unor explozibili noi sau perfectionati;
b) sunt produsi sau pastrati in cantitati limitate numai atunci cand sunt
folositi exclusiv in scopul cercetarii autorizate, in pregatirea detectarii
explozibililor si/sau al dezvoltarii sau al testarii echipamentelor de
detectare a explozibililor;
c) sunt produsi sau pastrati in cantitati limitate numai atunci cand sunt
folositi in cercetari autorizate pentru scopuri stiintifice; sau
d) sunt destinati spre a fi incorporati ca parte integranta a
echipamentelor militare autorizate pe teritoriul statul producator, intr-un
interval de 3 ani de la data intrarii in vigoare a prezentei conventii pentru
statul respectiv. Aceste dispozitive produse in aceasta perioada de 3 ani
trebuie autorizate din punct de vedere militar, in conformitate cu paragraful 4
al art. 4 din prezenta conventie.
III. In aceasta parte:
- modul de autorizare, in paragraful II lit. a), b) si c), inseamna
acordarea permisiunii in concordanta cu legile si cu regulamentele
statului-parte semnatar; si
- explozibilii perfectionati includ, dar nu sunt limitati la
ciclotetrametilentetranitramina (HMX), tetranitrat de pentaeritritol (PETN) si
la ciclotrimetilentetranitramina (RDX).
Partea a II-a
Agenti de detectie
Un agent de detectie este orice fel de substanta cuprinsa in tabelul
urmator. Se intentioneaza ca agentii de detectie descrisi in acest tabel sa fie
folositi pentru a spori detectabilitatea explozibililor prin detectarea
vaporilor. In orice caz, introducerea unui agent de detectie intr-un explozibil
trebuie facuta in asa fel incat sa se ajunga la o distributie omogena a
produsului finit. Concentratia minima a agentului de detectie in produsul
finit, in timpul producerii, este indicata in tabelul urmator.
-----------------------------------------------------------------------
Agentul de Formula Greutatea Concentratia
detectie moleculara moleculara minima
(% masa)
-----------------------------------------------------------------------
dinitrat de etilenglicol (EGDN) C2H4(NO3)2 152 0,2
2,3-dimetil 2,3-dinitrobutan (DMNB) C6H12(NO2)2 176 0,1
para-mononitrotoluen (p-MNT) C7H7NO2 137 0,5
orto-mononitrotoluen (o-MNT) C7H7NO2 137 0,5
-----------------------------------------------------------------------
Orice explozibil care, in urma fabricarii, contine oricare dintre agentii
de detectie descrisi mai sus, dar la un nivel minim de concentratie cerut, va
trebui sa fie marcat in mod corespunzator.