HOTARARE   Nr. 857 din 25 octombrie 1995

pentru aprobarea Normelor metodologice privind aplicarea prevederilor art. 3 si 4 din Ordonanta Guvernului nr. 41/1995

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 266 din 15 noiembrie 1995

    In temeiul art. 7 din Ordonanta Guvernului nr. 41/1995 pentru ratificarea Acordului de garantie dintre Romania si Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare, semnat la Washington la 29 august 1995,

    Guvernul Romaniei hotaraste:

    Art. 1
    Se aproba Normele metodologice, elaborate de Ministerul Finantelor si Banca Nationala a Romaniei, privind aplicarea prevederilor art. 3 si 4 din Ordonanta Guvernului nr. 41/1995 pentru ratificarea Acordului de garantie dintre Romania si Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare, semnat la Washington la 29 august 1995.
    Art. 2
    Prezentele norme metodologice intra in vigoare la data publicarii lor in Monitorul Oficial al Romaniei.

               PRIM-MINISTRU
              NICOLAE VACAROIU

                        Contrasemneaza:
                        Ministru de stat,
                        ministrul finantelor,
                        Florin Georgescu



               NORME METODOLOGICE
privind aplicarea prevederilor art. 3 si 4 din Ordonanta Guvernului nr. 41/1995 pentru ratificarea Acordului de garantie dintre Romania si Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare, semnat la Washington la 29 august 1995

    In baza prevederilor art. 7 din Ordonanta Guvernului nr. 41 din 29 august 1995 se emit urmatoarele norme metodologice cu privire la aplicarea prevederilor art. 3 si 4 din aceasta ordonanta:
    1. Prevederile art. 3 din Ordonanta Guvernului nr. 41/1995 se aplica astfel:
    A. La ordonatorii principali de credite finantati din bugetul de stat
    a) Agentii economici care au dreptul la alocatii din bugetul de stat cu titlu de subventii, indiferent sub ce forma [subventii pe produse si activitati, diferente de pret si tarif, prime acordate producatorilor agricoli, bonificari de dobanzi aferente creditelor bancare subventionate potrivit dispozitiilor legale, inclusiv celor alocate prin Banca de Export-Import a Romaniei - S.A. (Eximbank), alte transferuri, precum si sume de la bugetul de stat pentru finantarea operatiunilor prin conturile de cliring, barter si cooperare economica], au obligatia ca, o data cu prezentarea, la ordonatorul principal de credite sau la ordonatorul secundar de credite in cazul Ministerului Agriculturii si Alimentatiei, a deconturilor justificative, stabilite prin normele in vigoare, pentru primirea sumelor cuvenite de la bugetul de stat, sa prezinte si situatia datoriilor aferente platii energiei electrice si termice furnizate de Regia Autonoma de Electricitate "Renel" (conform modelului din anexa nr. 1 la prezentele norme metodologice), scadente si neachitate, mai vechi de 30 de zile.
    In cazul in care unii agenti economici nu au datorii catre Regia Autonoma de Electricitate "Renel" mai vechi de 30 de zile, deconturile justificative mentionate mai sus vor fi vizate de catre unitatile acesteia prin care se atesta ca agentul economic respectiv nu are datorii neachitate mai vechi de 30 de zile.
    b) Pe baza deconturilor justificative primite si verificate, ordonatorul principal sau secundar de credite, dupa caz, stabileste sumele cuvenite de la bugetul de stat, din care retine suma datoriilor de plata catre Regia Autonoma de Electricitate "Renel", dupa care aproba si efectueaza platile din creditele bugetare deschise (repartizate) cu aceasta destinatie, astfel:
    - vireaza cu dispozitie de plata, in contul agentului economic, suma ramasa dupa retinerea datoriei catre Regia Autonoma de Electricitate "Renel". Pe versoul dispozitiei de plata se vor mentiona urmatoarele elemente: subventia aprobata de la bugetul de stat; suma retinuta drept datorie catre Regia Autonoma de Electricitate "Renel"; subventia virata;
    - vireaza cu dispozitie de plata sumele retinute de la agentii economici, care reprezinta datorii scadente si neachitate mai vechi de 30 de zile. La dispozitia de plata se anexeaza lista agentilor economici de la care s-au retinut sumele respective (conform modelului din anexa nr. 2 la prezentele norme metodologice). Virarea sumelor se efectueaza astfel:
    - ordonatorii principali de credite, inclusiv Banca de Export-Import a Romaniei - S.A. (Eximbank), vireaza sumele in contul 64.80 "Disponibil din sume incasate conform Ordonantei Guvernului nr. 41/1995" care functioneaza in cadrul contului general al Trezoreriei statului, deschis pe seama Regiei Autonome de Electricitate "Renel" la sucursala municipiului Bucuresti a Bancii Comerciale Romane - S.A.;
    - ordonatorii secundari de credite ai Ministerului Agriculturii si Alimentatiei vireaza sumele retinute in contul 50.17 "Disponibil din sume incasate conform Ordonantei Guvernului nr. 41/1995" deschis pe seama filialei judetene a Regiei Autonome de Electricitate "Renel" la trezoreria statului din municipiul resedinta de judet. In judetele in care nu functioneaza trezorerii ale statului, sumele se vireaza in contul 64.80, deschis la unitatile Bancii Comerciale Romane - S.A. pe seama filialelor Regiei Autonome de Electricitate "Renel".
    B. La ordonatorii principali de credite, finantati din bugetele locale
    La nota de fundamentare privind solicitarea transferurilor din bugetul de stat catre bugetele locale pentru asigurarea protectiei sociale pentru energia termica si transportul urban de calatori (subcapitolul 90.1.01), anexa nr. 3 la Normele metodologice nr. 3.950/1993, ordonatorii principali de credite finantati din bugetul local prezinta situatia prevazuta in anexa nr. 1 la prezentele norme metodologice pentru fiecare regie autonoma locala, societate comerciala cu capital de stat sau serviciu public care beneficiaza de subventie de la bugetul de stat.
    Directia generala a finantelor publice si controlului financiar de stat, dupa verificare si analiza, stabileste suma transferului din bugetul de stat pentru bugetul local, din care retine suma reprezentand datorii catre Regia Autonoma de Electricitate "Renel". Operatiunea de alocare a transferului din bugetul de stat in bugetul local si plata datoriilor catre Regia Autonoma de Electricitate "Renel" se efectueaza astfel:
    a) In judetele in care functioneaza trezorerii ale statului:
    - se repartizeaza creditele bugetare din bugetul de stat cu dispozitie bugetara pe seama bugetului local de la subcapitolul 90.1.01 "Transferuri din bugetul de stat catre bugetele locale pentru asigurarea protectiei sociale pentru energia termica si transportul urban de calatori". O data cu dispozitia bugetara se transmite si situatia datoriilor neachitate catre Regia Autonoma de Electricitate "Renel";
    - Trezoreria statului alimenteaza contul bugetului local cu suma totala a transferului aprobat si intocmeste o dispozitie de plata pe baza situatiei datoriilor catre Regia Autonoma de Electricitate "Renel", conform modelului din anexa nr. 1 la prezentele norme metodologice, prin care vireaza suma in contul 50.17 "Disponibil din sume incasate conform Ordonantei Guvernului nr. 41/1995" deschis pe seama filialei judetene a Regiei Autonome de Electricitate "Renel" la trezoreria statului din municipiul resedinta de judet. Suma virata se inregistreaza de catre trezorerie in contul 24 "Cheltuielile bugetului local" capitolul 62 "Gospodarie comunala si locuinte" si capitolul 77 "Transporturi si comunicatii";
    - suma reprezentand diferenta dintre transferul aprobat si suma virata in contul 50.17 se vireaza de catre ordonatorul principal de credite cu dispozitie de plata in contul regiilor autonome beneficiare de subventie.
    b) In judetele, municipiul Bucuresti si sectorul agricol Ilfov, in care nu functioneaza trezorerii ale statului, directiile generale ale finantelor publice si controlului financiar de stat procedeaza potrivit pct. 4e) din Normele metodologice nr. 3.950/1993, avand in vedere urmatoarele precizari:
    - nota de fundamentare privind solicitarea transferului din bugetul de stat pentru bugetul local va fi insotita si de situatia datoriilor fata de Regia Autonoma de Electricitate "Renel" prevazuta in anexa nr. 1 la prezentele norme metodologice;
    - din suma transferului virata in contul 63... "Disponibil al bugetului local" deschis pe seama organelor financiare teritoriale ale Ministerului Finantelor, acestea vireaza cu dispozitie de plata suma aferenta datoriilor restante catre Regia Autonoma de Electricitate "Renel" in contul 64.80 "Disponibil din sume incasate conform Ordonantei Guvernului nr. 41/1995" deschis la unitatile Bancii Comerciale Romane - S.A. pe seama filialelor Regiei Autonome de Electricitate "Renel".
    In municipiul Bucuresti si sectorul agricol Ilfov contul este deschis pe seama Regiei Autonome de Electricitate "Renel";
    - suma ramasa dupa operatiunea de virare aratata mai sus se pune la dispozitia ordonatorului principal de credite, care o aloca regiilor autonome beneficiare de subventie.
    Organul financiar va transmite ordonatorului principal de credite finantat din bugetul local urmatoarele date in legatura cu transferul aprobat, si anume: suma aprobata ca transfer; suma retinuta reprezentand datorii catre Regia Autonoma de Electricitate "Renel"; suma ramasa de alocat regiilor autonome, societatilor comerciale cu capital de stat sau serviciilor publice beneficiare de subventii.
    Aceste elemente vor fi inscrise pe versoul dispozitiei de plata de catre ordonatorul de credite prin care se vireaza subventiile regiilor autonome, societatilor comerciale cu capital de stat sau serviciilor publice beneficiare;
    c) Institutiile publice aflate sub autoritatea consiliilor locale au obligatia sa achite cu prioritate datoriile fata de Regia Autonoma de Electricitate "Renel", in care scop se procedeaza astfel:
    - in limita creditelor bugetare aprobate si deschise pe capitole la titlul 20 "Cheltuieli materiale si servicii" vor dispune plata datoriilor neachitate, mai vechi de 30 de zile, catre Regia Autonoma de Electricitate "Renel".
    In cazul in care creditele bugetare alocate pentru cheltuieli materiale si servicii nu sunt suficiente pentru efectuarea platilor catre Regia Autonoma de Electricitate "Renel", ordonatorii de credite vor proceda la suplimentarea acestora pe seama virarilor de credite, cu respectarea prevederilor legale in vigoare.
    Trezoreriile statului, precum si organele financiare teritoriale ale Ministerului Finantelor (in judetele in care nu functioneaza trezorerii) vor asigura disponibilitatile corespunzatoare in bugetele locale din care sunt finantate institutiile publice respective, din sumele defalcate din impozitul pe salarii si venituri proprii, in limita prevederilor aprobate in bugetul de stat.
    2. In legatura cu aplicarea prevederilor art. 4 din Ordonanta Guvernului nr. 41/1995, se vor avea in vedere urmatoarele:
    a) In vederea efectuarii de plati din conturile de disponibil in valuta, altele decat cele privind obligatiile de plata la extern cu scadenta de pana la 30 de zile, pentru importurile deja efectuate, precum si pentru participarea la piata valutara interbancara cu ordine de cumparare de valuta, agentii economici sunt obligati sa prezinte la banca o declaratie semnata pe propria raspundere de catre conducerea executiva, din care sa rezulte ca nu au datorii scadente si neachitate de peste 60 de zile catre Regia Autonoma de Electricitate "Renel".
    b) Sumele obtinute in lei din schimbul valutar efectuat pe piata valutara interbancara, in conditiile art. 4 lit. a) din Ordonanta Guvernului nr. 41/1995, din conturile bancare in valuta, trebuie sa se reflecte in reducerea obligatiilor, respectiv in anexa nr. 1 la prezentele norme.
    c) Bancile comerciale nu vor efectua platile externe (cu exceptia celor prevazute de Ordonanta Guvernului nr. 41/1995 si nu vor accepta participarea la licitatiile bancare, pentru cumpararea de valuta, a agentilor economici care nu prezinta declaratia prevazuta la lit. a).
    d) Inscrierea in declaratie a unor mentiuni neconforme cu realitatea constituie infractiune si se pedepseste conform Codului penal.
    3. Nerespectarea prevederilor art. 4 lit. a) si b) din Ordonanta Guvernului nr. 41/1995 atrage dupa sine sanctionarea managerului sau a conducerii executive a agentului economic respectiv, dupa caz, cu amenzi intre 1 milion lei si 5 milioane lei.
    Sanctionarea contraventionala a managerului sau a conducerii executive, dupa caz, a Regiei Autonome de Electricitate "Renel" cu amenzi intre 1 milion lei si 5 milioane lei se va face in cazurile in care s-a continuat furnizarea energiei electrice si termice catre agentii economici rau-platnici, fara ca, pentru recuperarea creantelor de la acestia, sa se fi luat masurile prevazute de Legea nr. 76/1992 privind masuri pentru rambursarea creditelor rezultate din actiunea de compensare, regimul platilor agentilor economici, prevenirea incapacitatii de plata si a blocajului financiar, republicata si modificata, si de hotararile Guvernului nr. 236/1993 si nr. 425/1994 privind aprobarea regulamentelor de furnizare si utilizare a energiei electrice si, respectiv, termice.
    4. Ministerul Finantelor, prin organele sale specializate, in conformitate cu prevederile Legii nr. 30/1991 privind organizarea si functionarea controlului financiar si a Garzii financiare, va proceda la constatarea contraventiilor savarsite de agentii economici si la aplicarea sanctiunilor prevazute la art. 4 din Ordonanta Guvernului nr. 41/1995, potrivit competentelor si procedurii prevazute de lege.
    Banca Nationala a Romaniei, in conformitate cu prevederile Legii nr. 33/1991 privind activitatea bancara si ale Legii nr. 34/1991 privind Statutul Bancii Nationale a Romaniei, va controla, la bancile comerciale autorizate sa functioneze in Romania, respectarea prevederilor Ordonantei Guvernului nr. 41/1995 si a instructiunilor de aplicare a acestora.
    5. Agentii economici vor reflecta in contabilitatea proprie, pe baza dispozitiei de plata primite de la ordonatorul de credite, reducerea obligatiei catre Regia Autonoma de Electricitate "Renel" (furnizor) pe seama subventiei primite de la bugetul de stat prin creditarea contului 741 "Venituri din subventii de exploatare".

    ANEXA 1
    -model-

Denumirea agentului economic ................
.............................................
Nr. cont ....................................
Banca la care este deschis ..................

                           SITUATIA
datoriilor aferente platii energiei electrice si termice
furnizate de Regia Autonoma de Electricitate "Renel", scadente
si neachitate, mai vechi de 30 de zile
------------------------------------------------------------------------
| Nr. | Numarul si    | Sume datorate,  | Termen de plata |  Numar     |
| crt | data facturii |  mai vechi de   |   prevazut in   |  de zile   |
|     |               |   30 de zile    |   contract      | intarziere*)
------------------------------------------------------------------------
|     |               |                 |                 |            |
|     |               |                 |                 |            |
|     |               |                 |                 |            |
|     |               |                 |                 |            |
|     |               |                 |                 |            |
|     |               |                 |                 |            |
------------------------------------------------------------------------
|     |    TOTAL:     |                 |        X        |     X      |
------------------------------------------------------------------------

---------------
    *) Termenul de plata, mai vechi de 30 de zile, se stabileste
pornind de la termenul de plata stabilit prin contract, sau de la
data emiterii facturii.

    Certificam exactitatea datelor pe propria raspundere.

    Director,        Confirmare           Director
  Contabil sef,    Regia Autonoma de      economic,
                 Electricitate "Renel"



    ANEXA 2
   - model -
Denumirea ordonatorului de
credite ..................

         - Regia Autonoma de Electricitate "Renel" -
           Directia buget-finante
         - Filiala Regiei Autonome de Electricitate
           "Renel" a judetului .....................

    Va comunicam ca in baza art. 3 din Ordonanta Guvernului
nr. 41/1995 v-am virat cu dispozitia de plata nr ..........
din data de ......... in contul dvs. nr. ..................
deschis la unitatea Trezoreriei/bancii ....................
suma de ................. reprezentand datorii retinute din
fondurile bugetare cuvenite agentilor economici mentionati
mai jos:
---------------------------------------------------------------
|Nr.| Denumirea agentului |       Adresa      | Suma retinuta |
|crt|      economic       |      completa     |   si virata   |
---------------------------------------------------------------
|   |                     |                   |               |
---------------------------------------------------------------
|   |                     |                   |               |
---------------------------------------------------------------
|   |                     |                   |               |
---------------------------------------------------------------
|   |                     |                   |               |
---------------------------------------------------------------
        Director,                    Sef serviciu,