HOTARARE Nr. 811 din 31 iulie 2002
pentru aprobarea Programului social pe perioada 2002 - 2003
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 611 din 19 august 2002
In temeiul prevederilor art. 107 din Constitutia Romaniei si tinand seama
de prevederile Programului de guvernare pe perioada 2001 - 2004, prevazut in
anexa nr. 2 la Hotararea Parlamentului nr. 39/2000 pentru acordarea increderii
Guvernului,
Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.
Art. 1
Se aproba Programul social pe perioada 2002 - 2003, Planul de actiuni si
Lista proiectelor de acte normative ce se vor emite pentru realizarea acestui
program, prevazute in anexele nr. 1 - 3 care fac parte integranta din prezenta
hotarare.
Art. 2
(1) Ministerele si autoritatile administratiei publice centrale vor actiona
pentru realizarea masurilor din Programul social pe perioada 2002 - 2003 si din
Planul de actiuni pentru realizarea Programului social pe perioada 2002 - 2003,
la termenele prevazute.
(2) Ministerele vor elabora si vor inainta spre aprobare proiectele de acte
normative necesare pentru aducerea la indeplinire a Programului social pe
perioada 2002 - 2003.
Art. 3
Ministerul Finantelor Publice si Ministerul Muncii si Solidaritatii
Sociale, impreuna cu ministerele responsabile, vor asigura atat la
rectificarile bugetare din anul 2002, cat si in proiectele bugetului de stat si
bugetului asigurarilor sociale de stat pe anul 2003 fondurile necesare -
potrivit politicilor economice si financiare prioritare ale Guvernului - pentru
realizarea obiectivelor si actiunilor cuprinse in Programul social pe perioada
2002 - 2003.
Art. 4
Ministerul Finantelor Publice si Ministerul Administratiei Publice vor
urmari ca in bugetele locale sa fie cuprinse in mod corespunzator fondurile
destinate actiunilor sociale din judetele si localitatile respective.
Art. 5
(1) Ministerele, prefecturile si consiliile judetene vor analiza lunar
stadiul realizarii Programului social pe perioada 2002 - 2003, stabilind
masurile necesare.
(2) Ministerul Dezvoltarii si Prognozei si Ministerul Muncii si
Solidaritatii Sociale, impreuna cu Departamentul de politici sociale din
subordinea primului-ministru, vor sintetiza informarile ministerelor si
autoritatilor locale si vor prezenta lunar Guvernului un raport cu privire la
realizarea Planului de actiuni pentru realizarea Programului social pe perioada
2002 - 2003 si a proiectelor de acte normative pentru implementarea acestui
program, propunand masurile corespunzatoare pentru incadrarea in termenele
stabilite.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NASTASE
Contrasemneaza:
Ministrul muncii si
solidaritatii sociale,
Marian Sarbu
Ministrul finantelor publice,
Mihai Nicolae Tanasescu
p. Ministrul industriei si resurselor,
Mihai Berinde
Ministrul agriculturii,
alimentatiei si padurilor,
Ilie Sarbu
Ministrul administratiei publice,
Octav Cozmanca
Ministrul dezvoltarii si prognozei,
Gheorghe Romeo Leonard Cazan
ANEXA 1
PROGRAM SOCIAL
pe perioada 2002 - 2003
IMPORTANTA SI OBIECTIVELE PROGRAMULUI SOCIAL
Guvernul Romaniei s-a angajat sa adopte un program social cuprinzator
pentru perioada 2002 - 2003, care sa dea raspuns cerintelor si preocuparilor
celor mai largi categorii sociale ale populatiei si sa concretizeze, la nivelul
acestei etape, prevederile Programului de guvernare pe perioada 2001 - 2004.
Scopul Programului social pentru perioada 2002 - 2003 este acela de a
consolida politica sociala a guvernului PSD si de a da expresie solidaritatii
si echitatii sociale. In calitatea sa de tara candidata la integrarea in
structurile Uniunii Europene, Romania este angajata in atingerea obiectivului
strategic al Uniunii Europene pentru acest deceniu, si anume acela de a deveni
"cea mai competitiva si dinamica economie din lume, bazata pe cunoastere,
capabila de crestere economica sustenabila, cu locuri de munca mai bune si mai
multe si cu o coeziune sociala ridicata".
Pentru Romania, care din anul 2000 a inceput realizarea unei cresteri
economice sanatoase dupa doua caderi semnificative ale PIB si ale nivelului de
trai, o faza esentiala in urmarirea obiectivului strategic european si a
scopurilor stabilite prin Programul de guvernare pe perioada 2001 - 2004 o
constituie asigurarea si amplificarea sprijinului populatiei pentru procesele
de reforma economica.
Acest sprijin se poate obtine numai daca reforma produce beneficii pentru
cat mai multi cetateni, daca promoveaza un model social bazat pe echilibrul
dintre competitie, colaborare si solidaritate.
Tranzitia a fost insotita de o accentuare a proceselor de saracire
provocate de scaderea veniturilor populatiei, standardul de viata al
cetatenilor romani inregistrand in perioadele 1991 - 1994 si 1997 - 2000
scaderi semnificative.
Transformarile structurale ale economiei si societatii romanesti, care au
ca obiectiv construirea unei economii competitive si dinamice, capabila de o
crestere economica durabila, precum si de ameliorarea cantitativa si calitativa
a ocuparii fortei de munca si o mai mare coeziune sociala, au condus la
aparitia unor fenomene defavorabile pentru categoriile sociale cele mai
vulnerabile. Acestea au fost provocate de scaderea veniturilor ca urmare a
somajului de lunga durata, dificil de resorbit numai prin mecanismele naturale
ale economiei de piata, de extinderea abandonului scolar, de inrautatirea
starii de sanatate si scaderea natalitatii, de deteriorarea conditiilor de
locuit.
Dupa o perioada prea lunga de evolutie negativa a standardului de viata,
anul 2001 a inregistrat cresterea veniturilor populatiei si reducerea cu mai
mult de 3% a ponderii populatiei sarace, inclusiv in formele sale severe.
In conceptia de ansamblu a demersului sau, Guvernul considera ca politica
sociala reprezinta o parte importanta a reformei si nu o piedica in calea
acesteia. Tranzitia este eficace numai daca se bucura de sprijinul si de
participarea majoritatii cetatenilor. Pentru a beneficia in continuare de acest
sprijin Guvernul a decis sa intervina, pe langa actiunile intreprinse pana in
prezent, cu un ansamblu de masuri sociale concrete si cu fonduri importante
pentru ameliorarea conditiilor de viata si de munca pentru largi categorii
sociale.
Programul social pe perioada 2002 - 2003 angajeaza resursele financiare si
institutionale disponibile in acest moment, atat la nivel national, cat si la
nivel local.
In Programul social pe perioada 2002 - 2003, ca de altfel in toate
hotararile si actiunile sale, Guvernul Romaniei aplica principiul de baza al
politicii sociale a Uniunii Europene: "consolidarea rolului politicii
sociale ca factor productiv", pornind de la ideea ca cea mai mare parte a
cheltuielilor sociale destinate educatiei si sanatatii inseamna investitii in
resurse umane, cu efecte economice pozitive.
Programul social pe perioada 2001 - 2004 cuprinde cheltuieli sociale care
respecta atat angajamentele luate prin Programul de guvernare pe perioada 2001
- 2004, cat si principiile directoare ale politicii sociale europene, care au
ca obiectiv politic principal consolidarea coeziunii sociale.
Guvernul Romaniei intelege sa mobilizeze resurse suplimentare pentru
cheltuieli sociale, dimensionate rational si in concordanta cu necesitatea
atingerii tintelor macroeconomice propuse in Programul de guvernare pe perioada
2001 - 2004 si in acordurile incheiate cu institutiile financiare
internationale.
In conditiile tranzitiei, cand resursele financiare sunt drastic limitate,
politica sociala promovata de Guvern urmareste asigurarea unui nivel
corespunzator de protectie sociala, servicii sociale cat mai accesibile
intregii populatii, sanse reale pentru toti cetatenii si garantia exercitarii
de catre acestia a drepturilor fundamentale si sociale, pe baza unei mai bune
coordonari a programelor specifice. Guvernul porneste de la premisa ca pentru a
sustine cresterea productivitatii si pentru a facilita adaptarea la marile
schimbari impuse de reforma sunt necesare politici sociale si de ocupare a
fortei de munca eficiente.
Familiile cu venituri mici si sub medie vor beneficia in aceasta iarna de
ajutoare pentru plata facturilor la intretinere si caldura, intentia Guvernului
fiind de a limita tendinta manifesta de indatorare exagerata a familiilor.
Copiii, mai ales cei din familiile sarace, vor beneficia nu numai de
majorarea alocatiei de stat, ci si de rechizite gratuite si de un program prin
care elevii din clasele I - IV vor primi zilnic un pahar de lapte si un corn,
continuand, de asemenea, programul de dotare cu microbuze a scolilor in care
urmeaza cursurile copiii care domiciliaza la mari distante de scoala.
Va continua procesul de recorelare si de indexare a pensiilor la nivelul
maxim posibil in acest moment, urmand ca anul viitor sa consolidam acest
proces. In acelasi timp consideram ca este necesar un ajutor suplimentar pentru
persoanele retrase din activitate dupa mai multe decenii de munca si prin
crearea altor posibilitati de imbunatatire a calitatii vietii. Astfel, se va
asigura extinderea retelei de magazine "economat", precum si
fondurile necesare pentru acordarea medicamentelor in regim gratuit si
compensat.
Totodata, daca bunastarea activa inseamna bunastare din munca, este
necesara revalorizarea muncii incepand cu cel mai mic salariu care va avea in
Romania o crestere semnificativa incepand cu data de 1 ianuarie 2003.
In anul 2002 seceta a afectat sever culturile agricole din mai multe
judete. In aceasta situatie dificila pentru numerosi agricultori Guvernul a
decis acordarea unor importante ajutoare pentru reinfiintarea culturilor
agricole din toamna acestui an.
Obiectivele Programului social pentru perioada 2002 - 2003 sunt astfel
stabilite incat o data atinse sa constituie premise favorabile pentru o
urmatoare etapa si pentru un viitor program social, care sa asigure continuarea
si incheierea in cele mai bune conditii a negocierilor pentru integrarea
Romaniei in Uniunea Europeana.
Aceste obiective vizeaza:
a) corelarea permanenta a politicilor economice cu cele sociale in vederea
realizarii unor progrese armonizate cu prevederile Agendei pentru politica
sociala, adoptata de Consiliul European in reuniunea sa din decembrie 2000 de
la Nisa. Prin indeplinirea masurilor prevazute in Programul social pe perioada
2002 - 2003 se vor ameliora indicatorii structurali de coeziune si de calitate
a angajarii fortei de munca;
b) o protectie sociala corespunzatoare, in special pentru tineri si pentru
categoriile sociale vulnerabile si defavorizate;
c) ameliorarea conditiilor de viata, de munca si de locuire:
- asigurarea populatiei cu energie electrica, termica si gaze, precum si cu
produse agroalimentare in perioada toamna - iarna;
- realizarea locuintelor sociale, stoparea actiunilor de evacuare a
cetatenilor din apartamente datorita restantelor la plata intretinerii;
creditarea in sistem colectiv a domeniului locativ;
- ameliorarea starii de sanatate a populatiei si promovarea unor masuri
sociale in domeniul invatamantului;
d) imbunatatirea conditiilor care sa permita un nivel ridicat si durabil al
ocuparii fortei de munca;
e) promovarea si sustinerea actiunilor si factorilor care determina
coeziunea sociala (cresterea veniturilor salariale, diminuarea starii de
saracie si de saracie persistenta, sustinerea masurilor de incluziune sociala
si de prevenire a excluziunii sociale);
f) promovarea si sustinerea programelor de solidaritate sociala (magazine
"economat", sprijinirea producatorilor agricoli pentru infiintarea
culturilor din toamna anului 2002, realizarea de locuinte sociale, programul de
dezvoltare din Valea Jiului).
Guvernul este preocupat ca politica sociala ce o promoveaza sa fie durabila
si viabila, sa nu transfere costuri exagerate catre generatiile urmatoare si sa
nu puna in dificultate realizarile reformei economice atat de greu obtinute.
Programul social pentru perioada 2002 - 2003 raspunde acestor cerinte.
I. Protectia sociala pentru categoriile de persoane cu venituri mici, ca
urmare a cresterii preturilor la energie si combustibili
1. Venitul minim lunar garantat, in functie de care se calculeaza ajutorul
social, urmeaza sa fie indexat cu 17% incepand cu data de 1 ianuarie 2003, dupa
cum urmeaza:
- mii lei -
_________________________________________________________
Componenta Nivelul Nivelul indexat
familiei actual cu 17%
_________________________________________________________
- persoana singura 630 740
- 2 persoane 1.134 1.328
- 3 persoane 1.575 1.845
- 4 persoane 1.953 2.285
- 5 persoane 2.331 2.728
- pentru fiecare persoana peste
numarul de 5 din familie 157,5 184
_________________________________________________________
Efortul financiar suplimentar pentru plata ajutorului social in perioada 1
ianuarie 2003 - 31 decembrie 2003 pentru un numar de aproximativ 590 mii de
beneficiari este de circa 1.273 miliarde lei.
2. In scopul sprijinirii populatiei pentru plata cheltuielilor de incalzire
in perioada de iarna se au in vedere:
a) acordarea in continuare, pentru intreaga populatie, a subventiei
calculate ca diferenta intre pretul de productie pe Gcal. al centralelor
termice (mai mare) si pretul national de referinta de 800 mii lei/Gcal.
Subventia estimata pentru anul 2002 este de circa 4.780 miliarde lei, din
care 2.150 miliarde lei de la bugetul de stat, iar 2.630 miliarde lei de la
bugetele locale.
Pentru anul 2003 nivelul subventiilor urmeaza sa fie stabilit in functie de
evolutia preturilor de productie si a tarifelor de distributie a energiei
termice;
b) pentru familiile cu venituri reduse se vor acorda in continuare ajutoare
pentru incalzirea locuintelor pe baza de energie termica furnizata in regim
centralizat, in functie de venitul mediu net lunar pe membru de familie,
astfel:
- lei -
_______________________________________________________________
Venitul mediu net lunar Nivelul lunar al ajutorului pentru
pe membru de familie perioada noiembrie 2002 - martie 2003
_______________________________________________________________
Pana la 1.053.000 980.000
1.053.001 - 1.287.000 588.000
1.287.001 - 1.638.000 294.000
1.638.001 - 2.106.000 154.000
_______________________________________________________________
- Nivelul ajutoarelor nu poate fi mai mare decat cheltuielile pentru
incalzire confirmate de asociatia de proprietari/chiriasi sau de factura
individuala.
- Cheltuielile ce urmeaza sa fie suportate de la bugetul general consolidat
in iarna anilor 2002 - 2003 vor fi de circa 2.000 miliarde lei fata de circa
1.000 miliarde lei in iarna anterioara;
c) pentru familiile cu venituri reduse se vor acorda in continuare ajutoare
pentru incalzirea locuintelor cu gaze naturale, in functie de venitul mediu net
lunar pe membru de familie, astfel:
- lei -
____________________________________________________________
Venitul mediu net lunar Nivelul lunar al ajutorului pentru
pe membru de familie perioada mai 2002 - martie 2003
____________________________________________________________
Pana la 1.053.000 500.000
1.053.001 - 1.287.000 300.000
1.287.001 - 1.638.000 150.000
____________________________________________________________
d) pentru incalzirea cu combustibili petrolieri, lemne si carbuni familiile
care beneficiaza de ajutor social vor primi un ajutor lunar, determinat
potrivit Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, de 300.000 lei.
3. Continuarea recorelarii pensiilor si indexarea acestora
Primele doua etape de recorelare a pensiilor au fost aplicate in anul 2002.
3.1. Procesul de recorelare va continua in anul 2003 pentru pensionarii din
sistemul de stat cu pensie pentru limita de varsta si vechime completa si
pentru cei cu pensie de urmas, inclusiv pentru cei inscrisi la pensie in anul
1998, precum si pentru pensionarii agricultori cu pensii stabilite anterior
lunii iulie 1992.
In cadrul acestui proces in anul 2003 vor beneficia de recorelare circa
2.275 mii de pensionari din sistemul de stat, sumele suplimentare ce se vor
acorda de la 1 ianuarie 2003 fiind cuprinse intre 53 mii lei si 142 mii lei,
iar in luna iulie intre 60 mii lei si 151 mii lei.
De recorelarea pensiilor vor beneficia si circa 400 mii de pensionari
agricultori.
3.2. Pensiile vor fi indexate trimestrial, in raport cu rata inflatiei;
indexarea se va stabili trimestrial prin hotarari ale Guvernului, in lunile
septembrie si decembrie 2002, in martie si iunie 2003. Se va aplica un mecanism
de indexare diferentiata, care impreuna cu programul de recorelare sa conduca
la atenuarea discrepantelor si la restabilirea proportiilor firesti intre
diferitele categorii de pensionari.
Avand in vedere ca pensionarii ale caror pensii se recoreleaza vor
beneficia si de acoperirea integrala a inflatiei, recorelarea are ca efect
cresterea reala a pensiilor acestei categorii de persoane. Astfel, in anul 2003
pensiile pentru vechime completa, care beneficiaza de recorelare, vor creste in
termeni reali, in urma aplicarii etapelor de recorelare, cu 11%, iar cele de
urmas, cu 8,93% .
Ca urmare a proceselor de indexare diferentiata si recorelare pensia medie
neta a persoanelor cu vechime completa, care beneficiaza de recorelare, va
creste de la 2.176.075 lei in decembrie 2002 la 2.777.651 lei in decembrie 2003
(27,64%).
3.3. In ultima parte a anului 2002 se vor acorda ajutoare pentru circa 200
mii de veterani de razboi, ajutoare anuale pentru acoperirea unei parti din
costul chiriei, energiei electrice si termice, precum si pentru nevoi casnice,
in valoare totala de 63 miliarde lei.
3.4. In luna decembrie 2002 se vor distribui pentru pensionari tichete de
calatorie pentru anul 2003, cu reduceri de 50%, pe calea ferata, mijloace auto
si fluviale. Sumele alocate de la bugetul de stat in acest scop totalizeaza 225
miliarde lei.
3.5. In semestrul II al anului 2002 190 mii de pensionari vor beneficia de
bilete de tratament subventionate din bugetul asigurarilor sociale cu 850
miliarde lei, iar in semestrul I al anului 2003 vor fi distribuite 200 de mii
de bilete de tratament, pentru care subventia va fi de 1.000 miliarde lei.
4. Majorarea salariilor
4.1. Salariul de baza minim brut pe tara va creste la 1 ianuarie 2003 de la
1,75 milioane lei, cat reprezinta in prezent, la 2,5 milioane lei.
4.2. Personalul bugetar va beneficia in cursul trimestrului IV al anului
2002 de o crestere a salariilor cu 12%, care, adaugata la majorarea cu 8% din
luna ianuarie 2002, va acoperi integral cresterile prognozate ale preturilor de
consum din acest an.
Pana la finele lunii octombrie a anului 2002 va fi definitivat noul proiect
de act normativ cu privire la salarizarea personalului bugetar.
4.3. Incepand cu data de 1 ianuarie 2003 se va asigura o crestere in
termeni reali a salariilor nete, astfel incat, ca medie a anului 2003 fata de
media anului 2002, sa se asigure cresterea de 3% .
5. Majorarea alocatiilor de stat pentru copii
Fata de nivelul actual al alocatiei de stat pentru copii, de 180 mii lei,
incepand cu luna iulie 2003 acest nivel va creste cu 17%, ajungand la 210 mii
lei/copil.
Majorarea alocatiilor in anul 2003 urmeaza sa fie aprobata prin hotarare a
Guvernului inainte de elaborarea proiectului bugetului de stat pe anul 2003;
efortul financiar suplimentar va fi in anul respectiv de peste 1.760 miliarde
lei.
6. Stimularea ocuparii fortei de munca si reducerea somajului
a) Stimularea angajatorilor pentru incadrarea in programul de ocupare
temporara a fortei de munca pentru executarea de lucrari si activitati de interes
pentru comunitatile locale in perioada sezonului rece (noiembrie - martie).
Subventia acordata pentru fiecare loc de munca urmeaza sa fie la nivelul
salariului de baza minim brut pe tara, la care se adauga contributiile sociale
datorate de angajator.
Efortul financiar este estimat la 56 miliarde lei in anul 2002 si la 120
miliarde lei in anul 2003.
b) Acordarea de credite din bugetul asigurarilor pentru somaj, diferentiat
in functie de rata somajului din fiecare judet, astfel:
- pentru judetele care inregistreaza constant o rata a somajului mai mica
sau egala cu rata medie a somajului la nivel national se vor acorda credite cu
o dobanda de 50% din dobanda de referinta a Bancii Nationale a Romaniei;
- pentru judetele cu o rata medie a somajului mai mare decat rata la nivel
national creditele se vor acorda cu dobanda de 25% din dobanda de referinta a
Bancii Nationale a Romaniei.
Masura care se va aplica in trimestrul IV al anului 2002 va conduce la
cresterea numarului de locuri de munca durabile, indeosebi in zonele cu o rata
inalta a somajului.
II. Asigurarea populatiei si a economiei nationale cu energie electrica,
termica si gaze naturale in perioada iulie 2002 - martie 2003
1. Consumul total de energie electrica estimat pentru perioada iulie 2002 -
martie 2003 este de 43.280 mii GWh si va fi asigurat de urmatorii producatori:
- mii GWh -
- S.C. "Termoelectrica" 22.580
- S.C. "Hidroelectrica" 11.380
- S.N. "Nuclearelectrica" 4.450
- Regia Autonoma pentru Activitati
Nucleare (RAAN) 810
- alti producatori 4.060
2. Consumul de energie termica furnizata in regim centralizat insumeaza
24.100 mii Gcal. si urmeaza sa fie asigurat astfel:
- mii Gcal. -
- S.C. "Termoelectrica" + centralele
transferate la administratiile
publice locale 14.040
- Regia Autonoma pentru Activitati
Nucleare (RAAN) 1.818
- alti producatori 8.242
3. Resursele de energie primara necesare Societatii Comerciale
"Termoelectrica" pentru producerea energiei electrice si termice si
cantitatile ce urmeaza sa fie asigurate din tara si din import sunt
urmatoarele:
Total Tara Import
- lignit (mii tone) 17.392 17.392 -
- huile (mii tone) 350 350 -
- pacura (mii tone) 1.429 300 1.129
- gaze naturale 2.613 1.045,2 1.567,8
(milioane mc)
4. Necesarul de resurse financiare pentru achizitionarea combustibililor de
catre Societatea Comerciala "Termoelectrica" insumeaza 26.850
miliarde lei, din care:
- 19.730 miliarde lei pentru plata combustibililor din tara;
- 200 milioane dolari S.U.A. (7.120 miliarde lei la un curs mediu de 35.600
lei/dolar S.U.A.) pentru contractarea si plata combustibililor din import.
Suma de 200 milioane dolari S.U.A. urmeaza sa se asigure prin contractarea
unui credit cu garantia statului de pe pietele financiare internationale, prin
intermediul unui consortiu bancar, cel mai tarziu pana la data de 31 august
2002.
Suma de 19.730 miliarde lei pentru plata combustibililor din tara se va
asigura din sursele financiare proprii ale Societatii Comerciale
"Termoelectrica" - S.A. si din credite bancare interne.
5. Combustibilii necesari Regiei Autonome pentru Activitati Nucleare (2.800
mii tone lignit si 120 mii tone pacura) vor fi asigurati din resursele
financiare proprii
6. Programul detaliat de finantare si de esalonare a platilor, de
contractare, livrare si transport al combustibililor din tara si din import, in
vederea asigurarii consumului curent si a stocurilor de siguranta pentru iarna
anilor 2002 - 2003, va fi prezentat spre aprobare Guvernului pana la data de 30
iulie 2002
Programul va cuprinde si modul de asigurare a surselor proprii de finantare
rezultate din incasarea facturilor pentru livrarile curente de energie
electrica si termica si din reesalonarea creantelor, inclusiv de la
institutiile bugetare.
7. Masurile pentru asigurarea functionarii corespunzatoare a instalatiilor
si pentru reducerea pierderilor de energie vizeaza:
a) monitorizarea lunara a programelor de reparatii la toate instalatiile
prevazute sa functioneze in perioada de iarna, precum si la cele de rezerva, astfel
incat acestea sa se realizeze la termenele stabilite. Valoarea totala a
reparatiilor cuprinse in programele societatilor comerciale
"Termoelectrica", "Hidroelectrica",
"Transelectrica", "Electrica", al Societatii Nationale
"Nuclearelectrica", al Regiei Autonome pentru Activitati Nucleare si
la centralele transferate la administratiile publice locale insumeaza 9.327
miliarde lei si vor fi finantate din surse proprii;
b) reducerea pierderilor la productia si transportul energiei electrice si
termice, dupa cum urmeaza:
- reducerea cu 1,85% (114 miliarde lei) a pierderilor in reteaua de
distributie, in posturile de transformare si in statiile existente la
Societatea Comerciala "Electrica", ca urmare a realizarii programelor
de reparatii si reabilitare;
- reducerea cu 1,52% (circa 120 miliarde lei) a pierderilor in retelele de
transport ale Societatii Comerciale "Termoelectrica", pe baza
programului de refacere a unor retele si izolatii;
- reducerea cu 0,75% (10 miliarde lei) a pierderilor pe liniile de inalta
tensiune ale Societatii Comerciale "Transelectrica".
8. Consumul rezidential estimat pentru perioada iulie 2002 - martie 2003 va
fi asigurat cu urmatoarele cantitati de combustibili considerate necesare:
- 2.482,7 milioane mc gaze naturale (exclusiv consumul centralelor
Societatii Comerciale "Termoelectrica" si al centralelor transferate
la administratiile publice locale);
- 1 milion tone carbune;
- 2,5 milioane mc masa lemnoasa pentru incalzire si pentru alte nevoi locale.
Pentru locuitorii din Muntii Apuseni se va acorda in continuare reducerea
cu 50% a contravalorii masei lemnoase achizitionate de la Regia Nationala a
Padurilor.
Toate resursele de combustibili pentru consumul rezidential se vor asigura
din tara.
III. Asigurarea cu energie termica a localitatilor in iarna anilor 2002 -
2003 si actiuni pentru reducerea costurilor de productie
1. Asigurarea cu energie termica a localitatilor, produsa in centralele
termice din subordinea autoritatilor publice locale, se va realiza prin
executarea reparatiilor si reviziilor, asigurarea necesarului de combustibili
si a stocurilor pentru iarna anilor 2002 - 2003, utilizandu-se urmatoarele
surse de finantare:
a) veniturile proprii ale unitatilor, in cazul reparatiilor si reviziilor;
b) resursele proprii, subventiile acordate in avans potrivit legii, precum
si creditele cu garantia statului, in cazul stocurilor de combustibili.
2. Reducerea pierderilor in sistemele de transport si distributie a energiei
termice prin reabilitarea retelelor de transport si a punctelor termice
3. Asigurarea pentru anul 2002 a fondurilor necesare pentru lucrarile de
modernizare si reabilitare a centralelor termoelectrice si termice din
subordinea autoritatilor publice locale, in conformitate cu Ordonanta de
urgenta a Guvernului nr. 78/2002 privind asigurarea conditiilor de functionare
a centralelor termice si electrice de termoficare aflate in administrarea
consiliilor judetene si locale
Pentru finantarea proiectelor de modernizare, reabilitare si adaptare a
centralelor si a retelelor de transport si distributie, in concordanta cu
necesarul de caldura al localitatilor, se vor elabora programe finantate de la
bugetul de stat prin bugetul Ministerului Administratiei Publice, scop in care
se vor intreprinde urmatoarele masuri:
a) fiecare localitate va intocmi si va aproba o strategie la nivel local cu
privire la asigurarea serviciilor de incalzire urbana, care va identifica
solutiile optime cu privire la producere, transport si distributie in functie
de cererea reala si de posibilitatile de asigurare a combustibililor (gaze
naturale, pacura, carbuni, combustibili neconventionali - masa verde, rumegus);
b) stimularea atragerii capitalului privat prin utilizarea parteneriatului
public-privat sau a procedurii "BOT" (construieste, opereaza,
transfera);
c) intocmirea de studii de fezabilitate prin care sa se pregateasca
investitiile pentru urmatorii ani, avandu-se in vedere necesarul real de
energie termica al fiecarei localitati.
Ministerul Administratiei Publice impreuna cu autoritatile administratiei
publice vor efectua o analiza tehnico-financiara a producatorilor si
distribuitorilor de energie termica care au costuri de productie pentru energia
termica mai mari de 1.350.000 lei/Gcal. si vor intocmi pe aceasta baza grafice
de modernizare a acestor capacitati in anul 2003 in vederea reducerii
costurilor.
4. Asigurarea surselor necesare pentru plata datoriilor pe care
institutiile bugetare le au catre furnizorii de energie termica
Se va actualiza situatia datoriilor pe care institutiile bugetare le au
catre furnizorii de energie termica la data de 30 iunie 2002.
5. Asigurarea altor surse financiare pentru plata datoriilor, prin:
a) vanzarea creantelor rezultate din datoriile catre furnizorii de energie
termica;
b) introducerea sistemului de scontare a facturilor de catre banci pentru
utilizatorii de energie termica, in vederea achitarii datoriilor catre
furnizori.
6. Controale permanente ale Ministerului Industriei si Resurselor si ale
Ministerului Administratiei Publice asupra modului de pregatire pentru perioada
de iarna a productiei de energie electrica si termica si a sistemelor de
transport si distributie
IV. Aprovizionarea populatiei cu produse agroalimentare in perioada toamna
- iarna
Obiectivele prioritare se refera la sustinerea de catre stat a campaniilor
agricole din toamna anului 2002 si primavara anului 2003, sprijinirea
producatorilor agricoli, stimularea obtinerii unor productii sporite si
competitive prin calitate si costuri.
1. Aprovizionarea populatiei cu produse agroalimentare
Din analiza efectuata rezulta ca din totalul de 13 grupe principale de
produse agroalimentare destinate consumului populatiei la 7 grupe necesarul se
asigura integral din productia interna. Acestea sunt: painea si produsele de
panificatie, uleiul comestibil rafinat, cartofii, ouale, fructele si legumele
proaspete, laptele si produsele lactate (cu un import rezidual de circa 1%).
La 6 grupe de produse necesarul de consum va fi acoperit partial din
import, in diferite proportii: 78% la zahar, 16% la carnea de porcine (inclusiv
produse), 4% la carnea de bovine (inclusiv produse), 18% la carnea de pasare,
48% la conserve de legume si 18% la conserve de fructe.
Pentru asigurarea produselor alimentare necesare populatiei in perioada
2002 - 2003 se vor lua urmatoarele masuri:
2. Sustinerea dezvoltarii industriei alimentare
In acest sens se vor initia si se vor dezvolta urmatoarele:
a) Programul de sustinere financiara a dezvoltarii sectorului
intreprinderilor mici si mijlocii din industria alimentara prin acordarea de
alocatii financiare nerambursabile, care sa acopere partial costurile de
investitii pentru achizitionarea de echipamente si tehnologii moderne, incepand
cu anul 2003;
b) Fondul national de garantare a creditelor pentru intreprinderile mici si
mijlocii, care va analiza si va acorda cu prioritate garantii pentru
investitiile fezabile ale intreprinderilor mici si mijlocii din sectorul
alimentar.
3. Comercializarea produselor agroalimentare
3.1. Incepand cu data de 1 ianuarie 2003 urmeaza sa intre in vigoare legea
de aprobare a Ordonantei Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea
produselor si serviciilor de piata, care stabileste principiile generale
privind desfasurarea activitatilor comerciale, asigurand respectarea liberei
concurente, protectia vietii, sanatatii, securitatii si intereselor economice
ale consumatorilor, precum si protectia mediului.
Prin aplicarea stricta a prevederilor acestei legi se vor asigura:
a) exercitarea activitatii comerciale cu produse din sectorul alimentar si
de alimentatie publica numai cu personal care indeplineste anumite cerinte
profesionale, pentru protectia consumatorilor;
b) delimitarea perioadelor de soldare si conditiile in care aceste
operatiuni pot fi efectuate;
c) aducerea la cunostinta cumparatorilor de catre primarii a informatiilor
privind unitatile comerciale si perioadele in care se fac reduceri de preturi
atat la produsele din productia indigena, cat si la cele din import;
d) promovarea unui sistem de magazine de fabrica, care sa practice preturi
fara adaosuri comerciale sau cu adaosuri comerciale minime; totodata vor fi
reglementate vanzarile promotionale, vanzarile de soldare, vanzarile prin
magazine sau depozite de fabrica in structurile de vanzare mici, medii si mari.
3.2. Promovarea infiintarii pietelor de gros pentru legume si fructe si
pentru alte produse agroalimentare in judetele Timis, Iasi, Cluj, Dolj, Brasov
si Teleorman, in scopul dezvoltarii unor fluxuri de colectare si de
valorificare a productiei agricole si al eliminarii intermediarilor din pietele
stradale.
4. Amenajari de imbunatatiri funciare
a) Din administrarea Societatii Nationale de Imbunatatiri Funciare
Semestrul II 2002
- aplicarea udarilor la culturile aflate in vegetatie, precum si la
culturile ce se seamana in aceasta toamna pe circa 150 mii ha;
- intretinerea si repararea amenajarilor de imbunatatiri funciare, de
irigatii, desecari - drenaje, combaterea eroziunii solului si apararea
impotriva inundatiilor.
Rezulta ca in semestrul II al anului 2002 este necesar sa se suplimenteze
bugetul Societatii Nationale de Imbunatatiri Funciare cu un total de 750
miliarde lei.
Semestrul I 2003
- intretinerea si repararea amenajarilor de imbunatatiri funciare, de
irigatii, desecari - drenaje, combaterea eroziunii solului si apararea
impotriva inundatiilor;
- asigurarea aplicarii udarilor pe o suprafata de 630 mii ha;
- evacuarea apei aflate in exces.
b) Din administrarea asociatiilor utilizatorilor de apa pentru irigatii si
a altor agenti economici
- Subventionarea energiei electrice necesare pentru:
- continuarea aplicarii udarilor pe o suprafata de 20 mii ha, in valoare
de 20 miliarde lei;
- udari de aprovizionare si rasarire pe o suprafata de 20 mii ha, in
valoare de 25 miliarde lei.
- Subventii pentru intretinerea si repararea infrastructurii de irigatii,
in valoare de 15 miliarde lei.
Rezulta ca pentru semestrul II al anului 2002 sunt necesare pentru
asociatiile utilizatorilor de apa pentru irigatii si alti agenti economici
subventii suplimentare in valoare de 60 miliarde lei.
5. Dezvoltarea zootehniei
Obiectivul principal in zootehnie in perioada 2002 - 2003 il constituie
stoparea declinului efectivelor de animale si al productiilor animaliere,
precum si realizarea unor cresteri la acesti indicatori.
Se vor aplica in cele mai bune conditii masurile de sustinere a
crescatorilor de animale incepute in acest an, astfel incat la sfarsitul anului
efectivele de animale sa inregistreze o crestere semnificativa fata de anul
2001, ajungandu-se la 3.100 mii bovine, 7.850 mii ovine, 5.070 mii porcine si
75.000 mii pasari.
In acest cadru se va asigura o crestere corespunzatoare a productiilor
animaliere (310 mii tone carne bovine, 116 mii tone carne ovine, 620 mii tone
carne porcine, 370 mii tone carne pasare).
Productia totala de lapte realizata la sfarsitul anului va fi de 51,5
milioane hectolitri, iar productia de oua va fi de 6,2 miliarde bucati.
Pentru sustinerea crescatorilor de animale in acest an se va aloca din
bugetul Ministerului Agriculturii, Alimentatiei si Padurilor suma totala de
3.090 miliarde lei.
In scopul relansarii activitatii de crestere a animalelor (conform
Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 168/2001 privind punerea in valoare a
constructiilor zootehnice dezafectate, destinate cresterii, ingrasarii si
exploatarii animalelor, precum si a fabricilor de nutreturi combinate
dezafectate) se va accelera punerea in valoare a constructiilor zootehnice
dezafectate, destinate cresterii, ingrasarii si exploatarii animalelor, precum
si a fabricilor de nutreturi combinate dezafectate; a fost deja atribuit in
folosinta gratuita un numar de 520 de adaposturi.
Pentru sprijinirea persoanelor fizice care vor prelua in continuare spatii
dezafectate prin Ordinul ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor
nr. 141/2002, a fost elaborat si se va actiona pentru aplicarea intocmai a
Programului pentru sprijinirea fermierilor privati in vederea achizitionarii
materialului de reproductie, crestere si ingrasare din speciile taurine si
porcine si procurarea de utilaje noi specifice activitatii din zootehnie (prin
acest program este alocata suma de 200 miliarde lei).
Pentru primul semestru al anului 2003 se va asigura continuarea masurilor
de sprijinire a crescatorilor de animale incepute in anul 2002, urmand sa se actioneze
in urmatoarele directii:
a) asigurarea de material de reproductie cu valoare zootehnica ridicata
prin identificarea materialului biologic disponibil din unitatile de cercetare
si fermele de elita, precum si prin procurarea acestui material din surse
externe;
b) reconsiderarea activitatii tehnice si organizatorice din oficiile
judetene de reproductie si selectie a animalelor pentru extinderea
tehnologiilor moderne de reproductie.
6. Sprijinirea producatorilor agricoli pentru infiintarea culturilor din
toamna anului 2002
In toamna anului 2002 suprafata programata a se insamanta este de 3.200 mii
ha.
In vederea realizarii suprafetelor programate se va amplifica sprijinul
acordat producatorilor agricoli constand in asigurarea semintelor certificate:
a) pentru utilizarea de seminte certificate la culturile de grau si
orzoaica de toamna producatorii agricoli vor beneficia din partea statului de
reducerea diferentiata a pretului de achizitie la seminte, insumand circa 1.092
miliarde lei (290 miliarde lei din bugetul anului 2002 si 802 miliarde lei din
bugetul anului 2003);
b) semintele necesare infiintarii culturilor de toamna vor fi pregatite in
unitati specializate si vor fi puse la dispozitie producatorilor agricoli in
timp optim.
7. Pentru ajutorarea populatiei Regia Nationala a Padurilor va pune la
dispozitie in aceasta toamna circa 2,5 milioane mc masa lemnoasa pentru
incalzire si nevoi locale, la un pret mediu mai mic de 300 mii lei/mc.
V. Asigurarea alimentarii cu apa a localitatilor si cetatenilor; evitarea
cresterii necontrolate a tarifului apei potabile
1. Cresterea numarului de consumatori racordati la sisteme centralizate de
alimentare cu apa potabila prin:
1.1. extinderea sistemelor centralizate de alimentare cu apa potabila
existente:
a) intensificarea lucrarilor pentru finalizarea programelor de investitii
in vederea extinderii si modernizarii sistemelor centralizate de alimentare cu
apa potabila a localitatilor rurale si urbane, aflate in derulare (MUDP-I,
MUDP-II);
b) urgentarea implementarii programelor noi de investitii pentru
extinderea, retehnologizarea, reabilitarea si modernizarea sistemelor de
alimentare cu apa in localitati urbane: ISPA si SAMTID (cofinantate de BERD si
BEI);
c) urgentarea implementarii programelor noi de dezvoltare a infrastructurii
rurale: SAPARD si PDR;
d) continuarea politicii de promovare si implementare a unor noi programe
de investitii avand ca obiectiv dezvoltarea, modernizarea, reabilitarea si
retehnologizarea sistemelor centralizate de alimentare cu apa potabila a
localitatilor urbane si rurale;
1.2. reducerea pierderilor si rationalizarea consumurilor:
a) promovarea la nivel local a unor programe vizand lucrari de reparatii,
reabilitare si retehnologizare a sistemelor existente;
b) imbunatatirea randamentelor, reducerea consumurilor si a pierderilor, cu
prioritate pe retelele publice de distributie a apei;
c) schimbarea sistemului de tarifare prin introducerea sistemului binom si
a unei grile tarifare progresive, care sa stimuleze economisirea si utilizarea
rationala a apei potabile de catre consumatori;
d) continuarea si generalizarea contorizarii la nivel de bransament a
tuturor consumatorilor pana la data de 31 decembrie 2003, intr-o prima etapa,
si pana la nivel de apartament in etapa a II-a.
2. Preintampinarea si evitarea cresterii necontrolate a tarifelor si
ridicarea calitatii serviciilor de alimentare cu apa prin:
a) urgentarea masurilor organizatorice necesare pentru intrarea efectiva in
functiune a Autoritatii Nationale de Reglementare pentru Serviciile Publice de
Gospodarie Comunala - ANRSC;
b) elaborare si adoptarea normelor metodologice privind stabilirea,
ajustarea, modificarea, avizarea si aprobarea tarifelor pentru serviciul de
alimentare cu apa;
c) licentierea/autorizarea tuturor operatorilor dupa criterii de
performanta si stimularea procesului de concentrare a operatorilor in companii
la nivel judetean sau regional;
d) armonizarea legislatiei romanesti in concordanta cu reglementarile
Uniunii Europene cu privire la conditiile tehnice necesare asigurarii
alimentarii cu apa prin sisteme centralizate in situatiile in care nu exista un
sistem centralizat de canalizare pentru evacuarea si epurarea apelor uzate.
3. Atragerea participarii capitalului privat la finantarea si executia
obiectivelor de investitii aferente sistemelor de alimentare cu apa, precum si
la gestionarea si exploatarea serviciilor publice centralizate de alimentare cu
apa a localitatilor prin:
a) sprijinirea autoritatilor administratiei publice locale in realizarea
unor contracte de parteneriat public-privat pentru finantarea nevoilor urgente
de investitii;
b) elaborarea unei metodologii si a documentelor-cadru pentru pregatirea si
implementarea proiectelor de investitii tip BOT;
c) elaborarea procedurilor si a documentelor-cadru (regulamentul-cadru si
contractul-cadru) pentru delegarea gestiunii serviciului de alimentare cu apa.
4. Crearea unor surse alternative de finantare prin institutionalizarea
creditului local si extinderea utilizarii acestuia in finantarea investitiilor
din infrastructura aferenta sistemelor de alimentare cu apa prin:
a) infiintarea si organizarea Bancii de Investitii a Autoritatilor Locale -
BIAL;
b) solicitarea asistentei tehnice finantate de Uniunea Europeana - PHARE
pentru intarirea capacitatii institutionale a BIAL.
VI. Stoparea actiunilor de evacuare a cetatenilor din apartamente pentru
restante la plata intretinerii
In vederea stoparii actiunilor de evacuare a cetatenilor din apartamente
pentru restante la plata intretinerii vor fi luate urmatoarele masuri de natura
administrativa:
a) adoptarea unor masuri sau programe speciale privind ajutorarea pe
perioade limitate a familiilor nevoiase, membre ale asociatiilor de proprietari
sau de locatari, de catre adunarea generala a asociatiei de proprietari si/sau
de locatari;
b) realizarea unor aranjamente de plata a datoriilor restante pe baza unui
grafic si a unui angajament de plata, elaborate de comun acord intre asociatia
de proprietari si/sau de locatari, pe de o parte, si proprietarii sau chiriasii
care au debite la intretinere, pe de alta parte;
c) pe baza hotararii adunarii generale a proprietarilor sau a locatarilor
actionarea in justitie se va face numai dupa informarea consiliului local care
poate acorda ajutoare in temeiul Legii nr. 416/2001 privind venitul minim
garantat; se va intreprinde in acest scop o justa si temeinica analiza a
situatiei sociale a debitorului;
d) asigurarea unor spatii cu chirie pentru persoanele care sunt in situatia
de a fi evacuate prin executare silita, ca urmare a aplicarii unei hotarari
judecatoresti definitive si irevocabile;
e) acordarea de credite ipotecare necesare achitarii datoriilor restante
si, in acest sens, implicarea consiliului local in acordarea de consiliere
juridica.
VII. Realizarea de locuinte cu caracter social
1. Conform prevederilor Programului de guvernare pe perioada 2001 - 2004 se
realizeaza locuinte cu caracter social in cadrul programului de constructii de
locuinte pentru tineri, destinate inchirierii, si al programelor de constructii
pentru locuinte sociale.
In perioada 2002 - 2003 vor fi construite circa 21.000 de locuinte cu caracter
social, destinate inchirierii pentru tineri si familii de tineri ale caror
venituri nu le permit achizitia unei locuinte in proprietate sau inchirierea in
conditiile pietei.
Programul vizeaza accesul tinerilor la o locuinta, asigurarea stabilitatii
specialistilor prin crearea unor conditii de locuit decente si va conduce la
crearea de noi locuri de munca pentru persoanele disponibilizate din alte
domenii de activitate.
2. Pentru realizarea locuintelor cu chirie pentru tineri au fost si vor fi
adoptate solutii constructive moderne, rapide si ieftine, cu utilizarea
preponderenta a materialelor de constructii de provenienta locala.
Aceste locuinte vor fi construite in toate judetele tarii si in municipiul
Bucuresti.
Amplasamentele pentru toate locuintele ce se vor realiza in perioada 2002 -
2003 au fost puse la dispozitie de autoritatile publice locale.
In cadrul Programului "Constructia de locuinte pentru tineri,
destinate inchirierii" se deruleaza si alte doua subprograme cu caracter social,
si anume:
a) subprogramul constructiei de locuinte destinate inchirierii de catre
tinerii proveniti din institutii de ocrotire sociala care au implinit varsta de
18 ani;
b) subprogramul constructiei de locuinte destinate inchirierii de catre
medici rezidenti si alti tineri specialisti.
3. In cadrul programului au fost preluate 3.750 de apartamente in blocuri
de locuinte aflate in diferite faze de executie si nefinalizate datorita lipsei
sau insuficientei surselor de finantare.
Pentru construirea de locuinte sociale, destinate unor categorii de
persoane la care nivelul resurselor si/sau de existenta nu le permite accesul
la o locuinta in proprietate sau inchirierea unei locuinte in conditiile
pietei, prin Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei se
deruleaza doua programe de constructii de locuinte sociale:
a) programul constructiei de locuinte sociale, ce se realizeaza in baza
prevederilor Legii locuintei nr. 114/1996, republicata, cu modificarile si
completarile ulterioare;
b) programul constructiei de locuinte sociale cu credit extern contractat
si garantat de Guvern prin Hotararea Guvernului nr. 687/1997 privind
contractarea si garantarea de catre Guvern a unor credite pentru realizarea
unor programe guvernamentale privind pietruirea drumurilor comunale,
alimentarea cu apa a satelor, asigurarea cu locuinte sociale, refacerea si
dezvoltarea infrastructurii in intravilanul localitatilor rurale.
Chiria nominala pentru aceste locuinte va fi subventionata din surse ale
bugetelor locale, nivelul maxim al chiriei pentru locuintele sociale fiind de
10% din venitul net lunar pe familie.
4. Finantarea programelor se realizeaza astfel:
a) pentru programul de constructii de locuinte pentru tineri, destinate inchirierii
- din surse ale bugetului de stat si/sau credite externe achizitionate si
garantate de stat prin Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si
Locuintei si Agentia Nationala pentru Locuinte, precum si din surse ale
bugetelor locale si surse ale agentilor economici care exploateaza retelele de
utilitati;
b) pentru programul de constructii de locuinte sociale - din bugetele
locale si/sau bugetul de stat. Pentru programe la nivel national finantarea se
face, conform prevederilor acestor programe, din surse ale bugetului de stat si
ale bugetelor locale, inclusiv din credite externe achizitionate si garantate
de stat prin Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei.
In anul 2002 alocatiile de la bugetul de stat pentru programul constructiei
de locuinte pentru tineri, destinate inchirierii, sunt in valoare de 850
miliarde lei. Din creditul extern acordat de Banca de Dezvoltare a Consiliului
Europei s-a prevazut suma de 1.044 miliarde lei.
Pentru programul constructiei de locuinte sociale realizat in baza
prevederilor Legii locuintei nr. 114/1996, republicata, cu modificarile si
completarile ulterioare, in anul 2002 se finanteaza constructia a 368 de
unitati locative pentru care s-a alocat de la bugetul de stat suma de 30 miliarde
lei in completarea sumelor prevazute din bugetele locale.
Programul constructiei de locuinte sociale cu credit extern prevede pentru
anul 2002 finantarea a 1.372 de unitati locative pentru care s-au alocat 43,239
milioane dolari S.U.A.
Datele prezentate conduc la concluzia ca prevederile Programului de
guvernare privind constructia de locuinte cu caracter social pentru perioada
2001 - 2004 vor fi realizate.
ANEXA 1
la Programul social pe perioada 2002 - 2003
Distributia teritoriala preconizata pentru perioada 2002 - 2003 in cadrul
Programului de constructii de locuinte pentru tineret, destinate inchirierii
(in care autoritatea responsabila este Ministerul Lucrarilor Publice,
Transporturilor si Locuintei - Agentia Nationala a Locuintelor, iar autoritatea
colaboratoare este Ministerul Finantelor Publice), se prezinta astfel:
_______________________________________
Nr. Judetul Numarul
crt. unitatilor
locative
_______________________________________
1. Alba 337
_______________________________________
2. Arad 186
_______________________________________
3. Arges 279
_______________________________________
4. Bacau 804
_______________________________________
5. Bihor 497
_______________________________________
6. Bistrita-Nasaud 386
_______________________________________
7. Botosani 721
_______________________________________
8. Brasov 219
_______________________________________
9. Braila 462
_______________________________________
10. Buzau 197
_______________________________________
11. Caras-Severin 346
_______________________________________
12. Calarasi 475
_______________________________________
13. Cluj 544
_______________________________________
14. Constanta 1.289
_______________________________________
15. Covasna 150
_______________________________________
16. Dambovita 820
_______________________________________
17. Dolj 517
_______________________________________
18. Galati 669
_______________________________________
19. Giurgiu 210
_______________________________________
20. Gorj 307
_______________________________________
21. Harghita 476
_______________________________________
22. Hunedoara 650
_______________________________________
23. Ialomita 206
_______________________________________
24. Iasi 1.100
_______________________________________
25. Ilfov 218
_______________________________________
26. Maramures 427
_______________________________________
27. Mehedinti 191
_______________________________________
28. Mures 681
_______________________________________
29. Neamt 802
_______________________________________
30. Olt 638
_______________________________________
31. Prahova 449
_______________________________________
32. Satu Mare 338
_______________________________________
33. Salaj 96
_______________________________________
34. Sibiu 680
_______________________________________
35. Suceava 579
_______________________________________
36. Teleorman 786
_______________________________________
37. Timis 486
_______________________________________
38. Tulcea 312
_______________________________________
39. Vaslui 556
_______________________________________
40. Valcea 328
_______________________________________
41. Vrancea 1.224
_______________________________________
42. Bucuresti 309
_______________________________________
TOTAL: 20.947
_______________________________________
VIII. Creditarea in sistem colectiv a domeniului locativ
1. Ameliorarea situatiei locative a cetatenilor cu venituri mici si
mijlocii prin:
a) organizarea unui cadru de finantare si creditare prin banci specializate
pentru constructia de locuinte noi sau pentru modernizarea, extinderea,
cumpararea si/sau repararea locuintelor existente;
b) crearea unui mecanism de finantare in doua faze:
- constituirea unor fonduri provenite de la cei interesati (circa 40% din
valoarea proiectului);
- obtinerea unor credite pentru completarea capitalului de investitie
necesar (circa 60%).
c) stabilirea unor dobanzi pentru depozite si pentru credite sub dobanda
pietei prin stricta corelare a celor doua procese;
d) acordarea unor prime de stat calculate in raport cu fondurile
economisite pe perioada unui an de catre deponenti.
2. Gestionarea fondurilor acumulate prin economisirea si creditarea in
sistem colectiv pentru domeniul locativ se va face prin:
a) banci specializate sau case de economii, precum si prin filiale
specializate ale unor banci straine;
b) asigurarea unei stricte supravegheri a acestor institutii din partea
Bancii Nationale a Romaniei si a posibilitatii de a face plasamente sigure (de
exemplu, titlurile de stat);
c) instituirea unor reguli foarte stricte, aprobate de Banca Nationala a
Romaniei, pentru acordarea creditelor si pentru auditarea clientilor.
3. Constituirea unui cadru foarte larg pentru beneficiarii acestui sistem,
in care pot fi cuprinse:
a) persoane fizice cu un potential de economisire in rate lunare sau
anuale;
b) administratiile locale, pentru proiecte in domeniul locativ (locuinte
sociale);
c) persoane juridice, pentru proiecte in domeniul locativ.
4. Crearea unui cadru unitar privind asigurarea imobilelor in caz de
cutremur, inundatii si incendii si sprijinirea financiara a familiilor cu
venituri mici pentru a incheia contracte de asigurari, urmand ca despagubirile
sa fie acordate pana la nivelul pagubei.
5. Stimularea constructiilor care pot deveni un factor puternic de
dezvoltare a economiei nationale.
IX. Masuri sociale in sistemul de invatamant
1. Programul privind crearea de scoli-centre de zona si asigurarea cu
mijloace de transport
a) In anul 2002 se prevede crearea a peste 200 de scoli-centre de zona, iar
pentru transportul elevilor s-a stabilit achizitionarea a 224 de microbuze,
numarul elevilor beneficiari de transport scolar fiind de 6.400. Pana in
prezent au fost achizitionate de la Societatea Comerciala "Aro" -
S.A. 195 de microbuze.
b) Fondurile alocate de la buget in acest scop insumeaza 100 miliarde lei.
c) Pentru anul 2003 se propune achizitionarea a peste 200 de mijloace de
transport.
2. Asigurarea rechizitelor scolare gratuite pentru elevii care provin din
familii cu venituri reduse
In anul scolar 2001 - 2002 au fost alocate in acest scop 200 miliarde lei,
iar fondurile ce vor fi alocate in anul scolar 2002 - 2003 vor depasi suma de
200 miliarde lei.
3. Programul de reabilitare a scolilor
a) Proiectul initial de reabilitare a scolilor prevedea ca obiectiv
reabilitarea a 900 de unitati scolare (termen final de realizare - 31 iulie
2002). Ministerul Educatiei si Cercetarii va lua masuri pentru reabilitarea
unui numar suplimentar de circa 300 de unitati scolare pana la data de 31
ianuarie 2004.
b) Punerea in functiune a unitatilor scolare reabilitate s-a realizat
astfel: 270 de unitati scolare in anul 2001, 66 de scoli pana la data de 20
aprilie 2002, restul urmand sa fie finalizate pana la sfarsitul anului 2002.
c) Numarul de elevi care vor beneficia de cele 900 de unitati scolare
reabilitate este de aproximativ 200.000, iar al celor care vor beneficia de
unitatile reabilitate suplimentar va fi de circa 70.000.
d) In anul 2003 vor fi reabilitate alte 300 de scoli, numarul elevilor care
vor beneficia de acestea fiind de circa 93.000. Costurile estimate: 30 milioane
dolari S.U.A., cu finantare din fonduri acordate de Banca Internationala pentru
Reconstructie si Dezvoltare, Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei si
Guvernul Romaniei.
4. Tabere scolare pentru elevi si studenti
a) Fondurile alocate in anul 2002 de la bugetul de stat pentru organizarea
taberelor scolare pentru elevi insumeaza 90 miliarde lei. De aceste tabere beneficiaza
peste 29.000 de copii, din care 16.000 in tabere sociale; in anul 2003 se vor
aloca in acest scop circa 105 miliarde lei.
b) Pentru organizarea taberelor studentesti se va aloca in anul 2002 suma
de 14 miliarde lei, fiind contractate aproximativ 7.800 de locuri, iar pentru
anul 2003 se prevede suma de 20 miliarde lei, numarul de locuri ridicandu-se la
9.500. Aceste tabere sunt gratuite, de ele beneficiind studentii performanti si
cei care se confrunta cu probleme sociale sau medicale.
5. Programul privind acordarea de burse pentru continuarea studiilor pentru
studenti in vederea prevenirii si combaterii marginalizarii sociale
a) In conformitate cu Legea nr. 116/2002 privind prevenirea si combaterea
marginalizarii sociale, aceste burse vor fi acordate incepand cu anul
universitar 2002 - 2003, finantarea lor fiind cuprinsa in contractul
institutional.
b) Studentii care beneficiaza de asemenea burse au acces gratuit in tabere
de odihna sau de instruire.
6. Acordarea de burse de studii unor studenti din mediul rural
Pentru imbunatatirea procesului educational si pentru sprijinirea tinerilor
care din motive economice nu au acces la forme superioare de educatie, in anul
universitar 2001 - 2002 Guvernul a aprobat alocarea fondurilor necesare pentru
1.000 de burse de studii acordate unor studenti din mediul rural, cuantumul
lunar al bursei fiind de 1.500.000 lei. Programul burselor pentru studentii din
mediul rural va continua si in anul universitar 2002 - 2003.
7. Asigurarea cu produse lactate si de panificatie pentru elevii din
invatamantul obligatoriu
Masura va fi introdusa in mod gradual, beneficiari fiind, intr-o prima
etapa, elevii din clasele 1 - 4 din invatamantul de stat, respectiv 1.009 mii
elevi, urmati de cei din zonele defavorizate. Produsele vor fi acordate pe
durata intregului an scolar, cheltuielile zilnice reprezentand circa 7 mii
lei/elev.
X. Ameliorarea starii de sanatate a populatiei
In vederea imbunatatirii starii de sanatate a populatiei, scaderii
morbiditatii si reducerii deceselor evitabile, in baza Programului de
guvernare, in perioada 2001 - 2002 Guvernul a adoptat si a pus in practica o
serie de masuri privind protectia sociala a grupurilor de populatie expuse la
risc, acordarea medicamentelor esentiale in regim compensat si gratuit,
continuarea masurilor de protectie fata de bolile transmisibile si cronice,
acordarea gratuita de lapte praf pentru copiii in varsta de 0 - 1 an, precum si
masuri de reforma sanitara, de eficientizare a serviciilor de sanatate.
Strategia Ministerului Sanatatii si Familiei privind politica de
reorganizare a spitalelor, reforma finantarii spitalelor, politica
medicamentului si materialelor sanitare, precum si masurile de protectie a
persoanelor cu handicap sunt in derulare si constituie masuri de reorientare a
sectorului sanitar catre pacient, de crestere a calitatii actului medical.
In afara masurilor de protectie sociala luate pana in prezent in sectorul
sanitar, Ministerul Sanatatii si Familiei va actiona si in urmatoarele
directii:
1. Restructurarea retelei spitalelor si descentralizarea acesteia
a) Transferul bunurilor imobile ale unitatilor sanitare din patrimoniul
Ministerului Sanatatii si Familiei in patrimoniul consiliilor judetene si al
consiliilor locale
b) Reorganizarea unor spitale si/sau sectii exterioare, neperformante, in
unitati de asistenta medico-sociala in subordinea consiliilor judetene, a
consiliilor locale si in coordonarea Ministerului Muncii si Solidaritatii
Sociale, a Secretariatului de Stat pentru Persoanele cu Handicap sau a
Ministerului Administratiei Publice
c) Transformarea imobilelor disponibile din sectorul sanitar in locuinte
sociale sub coordonarea Ministerului Lucrarilor Publice, Transporturilor si
Locuintei
d) Actualizarea de catre casele de asigurari de sanatate a contractelor de
furnizare de servicii medicale incheiate cu unitatile sanitare ce vor fi
reorganizate si utilizarea fondurilor disponibilizate pentru programe
prioritare de asistenta medicala a batranilor si persoanelor cu probleme
sociale speciale.
2. Dezvoltarea retelei de diagnostic si tratament ambulatoriu prin
restructurarea si reabilitarea retelei ambulatoriului de specialitate
3. Asigurarea medicamentelor gratuite si compensate
Pentru semestrul II al anului 2002 valoarea medicamentelor gratuite si
compensate prevazute in bugetul Fondului de asigurari de sanatate este de 3.050
miliarde lei, iar pentru semestrul I al anului 2003 se estimeaza 3.500
miliarde.
Pentru pensionarii cu venituri de pana la 1,4 milioane lei pe luna lista
medicamentelor gratuite va fi suplimentata cu 40 - 50 de medicamente esentiale
din productia interna. In acest mod va fi asigurat gratuit un numar de 2 - 3
medicamente, in functie de specificul fiecarei afectiuni cu incidenta majora
asupra morbiditatii la persoanele varstnice, in afara celor prevazute in lista
actuala de medicamente gratuite.
4. Asigurarea incalzirii spitalelor in perioada de iarna 2002 - 2003
a) Societatea Comerciala "Termoelectrica" si autoritatile publice
locale vor asigura cu prioritate agentul termic furnizat in regim centralizat
la parametrii necesari functionarii normale a spitalelor in perioada de iarna.
b) Autoritatile publice locale vor asigura stocurile de combustibili si
aprovizionarea pentru consumul curent al unitatilor sanitare la care agentul
termic este furnizat de centrale sau sisteme de incalzire proprii.
XI. Extinderea gradului de cuprindere a persoanelor defavorizate, cu
venituri mici, in reteaua de magazine "economat"
1. Cresterea numarului de magazine "economat", de la 290
existente in prezent la 833 pana la data de 30 iunie 2003, prin infiintarea a
243 de magazine pana la data de 30 decembrie 2002 si a inca 300 de magazine in
semestrul II al anului 2003
Se va actiona cu deosebire in judetele care nu dispun de o asemenea retea
sau in care numarul magazinelor este redus (Arges, Calarasi, Harghita, Ilfov,
Arad, Bihor, Bistrita-Nasaud, Hunedoara, Tulcea, Bucuresti etc.).
a) Numarul de beneficiari ai facilitatilor oferite prin aceste magazine va
depasi la sfarsitul acestui an 1 milion de persoane, urmand ca pana la data de
30 iunie 2003 sa acopere circa 75% din totalul persoanelor defavorizate.
b) Pentru cresterea accesibilitatii la acest sistem se vor crea raioane tip
economat si in cadrul unor magazine obisnuite.
2. Infiintarea si extinderea de magazine "economat" prin apelarea
la spatiile disponibile din reteaua cooperatiei de consum
3. Se va asigura un numar minim de 9 produse de prima necesitate, ce vor fi
comercializate prin toate magazinele de acest tip din toate judetele (paine,
ulei, zahar, faina, malai, lapte, carne, branza si margarina).
4. Pentru accelerarea infiintarii de magazine tip economat va fi stimulata
practica asocierii consiliilor locale cu societatile comerciale interesate.
5. Pana la data de 30 septembrie 2002 vor fi efectuate anchete sociale
pentru stabilirea numarului persoanelor care pot beneficia de facilitatile
economatelor, potrivit prevederilor Hotararii Guvernului nr. 469/2002 privind
infiintarea magazinelor "economat".
ANEXA 2
la Programul social pe perioada 2002 - 2003
Distributia pe judete a magazinelor "economat" existente, precum
si a celor ce urmeaza sa se infiinteze in semestrul II al anului 2002 si in
semestrul I al anului 2003 se prezinta astfel:
___________________________________________________________________
Judetul Numarul de Numarul de magazine ce Total
magazine se vor infiinta magazine la
existente ---------------------- 30 iunie 2003
in sem. II in sem. I
2002 2003
___________________________________________________________________
Alba 5 5 11 21
___________________________________________________________________
Arad 1 3 10 14
___________________________________________________________________
Arges - 2 15 17
___________________________________________________________________
Bacau 17 6 - 23
___________________________________________________________________
Bihor 1 3 11 15
___________________________________________________________________
Bistrita-Nasaud 2 7 9 18
___________________________________________________________________
Botosani 4 2 12 18
___________________________________________________________________
Brasov 4 - 11 15
___________________________________________________________________
Braila 18 2 - 20
___________________________________________________________________
Buzau 8 9 - 17
___________________________________________________________________
Caras-Severin 2 13 - 15
___________________________________________________________________
Calarasi - - 15 15
___________________________________________________________________
Cluj 5 3 8 16
___________________________________________________________________
Constanta 27 4 - 31
___________________________________________________________________
Covasna 3 3 10 16
___________________________________________________________________
Dambovita 3 4 11 18
___________________________________________________________________
Dolj 17 3 - 20
___________________________________________________________________
Galati 3 - 12 15
___________________________________________________________________
Giurgiu 3 3 10 16
___________________________________________________________________
Gorj 1 2 10 13
___________________________________________________________________
Harghita - 6 8 14
___________________________________________________________________
Hunedoara 2 2 11 15
___________________________________________________________________
Ialomita 8 - 12 20
___________________________________________________________________
Iasi 8 4 8 20
___________________________________________________________________
Ilfov - 7 8 15
___________________________________________________________________
Maramures 2 8 10 20
___________________________________________________________________
Mehedinti 3 11 - 14
___________________________________________________________________
Mures 1 17 - 18
___________________________________________________________________
Neamt 5 3 11 19
___________________________________________________________________
Olt 1 4 10 15
___________________________________________________________________
Prahova 17 - - 17
___________________________________________________________________
Satu Mare 5 - 9 14
___________________________________________________________________
Salaj 3 1 10 14
___________________________________________________________________
Sibiu 7 4 - 11
___________________________________________________________________
Suceava 5 6 10 21
___________________________________________________________________
Teleorman 1 12 - 13
___________________________________________________________________
Timis 8 1 8 17
___________________________________________________________________
Tulcea 1 6 9 16
___________________________________________________________________
Vaslui 4 3 10 17
___________________________________________________________________
Valcea 5 9 - 14
___________________________________________________________________
Vrancea 23 14 - 37
___________________________________________________________________
Bucuresti 57 51 11 119
___________________________________________________________________
Sectorul 1 19 8 - 27
___________________________________________________________________
Sectorul 2 14 10 - 24
___________________________________________________________________
Sectorul 3 3 6 4 13
___________________________________________________________________
Sectorul 4 8 4 3 15
___________________________________________________________________
Sectorul 5 3 3 4 10
___________________________________________________________________
Sectorul 6 10 20 - 30
___________________________________________________________________
Total magazine: 290 243 300 833
___________________________________________________________________
XII. Masurile organizatorice pentru implementarea si monitorizarea
strategiei de dezvoltare a Vaii Jiului
A. Principii avute in vedere la stabilirea aranjamentului institutional
Se are in vedere propunerea unui aranjament institutional care sa asigure
identificarea, prioritatea, pregatirea, implementarea, evaluarea si monitorizarea
proiectelor, astfel incat sa se asigure realizarea obiectivelor strategice
pentru dezvoltarea Vaii Jiului.
Principiile generale care stau la baza propunerii de aranjament
institutional sunt:
a) strategia de dezvoltare pe termen mediu si lung necesita un aranjament
institutional sustenabil pe durata sa de implementare;
b) strategia este proprietatea comunitatii din Valea Jiului, iar
participarea activa a acesteia pe durata implementarii strategiei reprezinta un
element-cheie al succesului;
c) aranjamentul institutional trebuie sa realizeze o coordonare a
resurselor financiare de la diferitii donatori, inclusiv a celor provenind din
surse bugetare;
d) monitorizarea si evaluarea rezultatelor obtinute prin implementarea
strategiei stau la baza evaluarii eficientei aranjamentului institutional si a
persoanelor angajate in acest demers.
B. Aranjamente institutionale propuse
Potrivit Hotararii Guvernului nr. 646 din 20 iunie 2002 aranjamentul
institutional pentru implementarea acestei strategii se desfasoara pe doua
niveluri, si anume: un nivel politic - decizional si unul executiv -
operational, astfel:
1. La nivel politic - decizional
Nivelul politic-decizional este asigurat de un forum in care sunt
reprezentate Guvernul, autoritatile locale si comunitatea din Valea Jiului.
a) Forma de organizare
Avand in vedere ca institutia viitoare trebuie sa fie persoana juridica
pentru a fi capabila sa adreseze diferitilor donatori cereri de finantare,
urmeaza ca aceasta sa imbrace forma de asociatie.
b) Componenta
Prin Hotararea Guvernului nr. 646/2002 se specifica ca strategia este
rezultatul consultarii largi a comunitatii locale. In acest sens, in aceasta
asociatie vor fi reprezentanti din:
- Guvern, consiliul judetean si prefectura;
- administratiile locale, prin primariile localitatilor vizate;
- comunitatea locala prin: organizatii neguvernamentale, asociatii de
disponibilizati, sindicate, patronate, comunitatea oamenilor de afaceri,
companii de stat, culte etc.;
c) Reprezentare si mod de lucru
Exista doua categorii de membri ai asociatiei, si anume: cei numiti, prin
pozitia pe care o ocupa in institutiile statului si administratiei locale, si
cei alesi, reprezentand diferitele categorii din comunitatea locala
(organizatii neguvernamentale, asociatii patronale, biserica etc.). Numirea
acestora din urma se va face pe o perioada limitata (2 ani) pentru a asigura
rotirea reprezentantilor diferitelor institutii implicate.
Activitatea este sustinuta de un secretariat executiv cu sarcini pur
administrative de organizare, monitorizare si finalizare a intalnirii membrilor
asociatiei.
d) Conducerea
Conducerea asociatiei urmeaza sa fie asigurata de un guvernator numit prin
hotarare a Guvernului.
2. La nivel executiv - operational
Acest nivel are caracter pur executiv, in sensul ca entitatile componente
preiau deciziile membrilor asociatiei si pun in opera aranjamentele financiare,
organizatorice si monitorizarea pe proiecte. In cadrul acestui nivel se vor
infiinta o unitate de implementare si grupuri de lucru specializate. Datorita
strictei specializari si abilitati, toate posturile trebuie ocupate prin
concurs, cu stabilirea in prealabil a fisei si cerintelor postului, urmand ca
numirea pe post sa se faca in consens cu principalii donatori. Avand in vedere
ca beneficiarul final este comunitatea locala cu toata multitudinea de probleme
identificate in strategie, propunem organizarea pe doua niveluri, si anume:
a) Unitatea de management, care are urmatoarele roluri:
- organizarea achizitiilor pe diferitele tipuri de procurare (bunuri,
servicii, lucrari), in functie de procedurile donatorului finantator;
- consolidarea bugetelor pe proiecte;
- negocierea contractelor;
- monitorizarea derularii si finalizarii contractelor;
- intocmirea de rapoarte catre institutiile finantatoare si membrii
asociatiei;
- pregatirea propunerii si documentatiilor pentru membrii asociatiei.
Unitatea de implementare cuprinde urmatoarele pozitii: director UMP,
director financiar, controlor financiar, auditor, ofiter de procurement, ofiter
tehnic, asistent;
b) grupuri de lucru specializate pe domenii de activitate, identificate din
portofoliul de proiecte. In componenta acestor grupuri se disting urmatoarele
pozitii: director grup de lucru, ofiter de procurement, ofiter tehnic (expert
sau experti in domeniul vizat), ofiter financiar. Rolul acestor grupuri este de
a derula in numele asociatiei, sub stricta coordonare a unitatii de implementare,
proiectele de stricta specialitate. Pana in prezent s-au identificat
urmatoarele grupuri de lucru:
- administratie publica;
- infrastructura si urbanism;
- industria de turism;
- tehnologia informatiei;
- fermieri;
- mediu.
Pe masura identificarii unor alte grupuri de lucru, acestea pot fi
infiintate sau, in cazul incetarii activitatii intr-un domeniu dintre cele
existente, desfiintate.
Si personalul grupurilor de lucru trebuie sa fie selectionat pe baza de
concurs, conform criteriilor si cerintelor acceptate de diferitii donatori.
________________________________________
| PRESEDINTE |
| (Guvernator) |
| Asociatia pentru |
| implementarea si monitorizarea |
| Strategiei de dezvoltare a Vaii Jiului |
|________________________________________|
|
|
|
|
_____________________v__________________
| UNITATEA DE MANAGEMENT |
| A STRATEGIEI |
|________________________________________|
|
|
|
_______________________________v___________________________________
| | | | | |
_____v_______ _______v______ ____v____ _____v_____ ____v____ ____v___
|Administratie|| Urbanism si | |Industria||Tehnologia | |Fermierii| | Mediul
|
| publica ||infrastructura| |de turism||informatiei| | | |
|
|_____________||______________| |_________||___________| |_________|
|________|
C. Actiuni necesare pentru implementarea strategiei
1. Convocarea Comitetului de initiativa (acelasi care a avut initiativa
intocmirii strategiei) pentru luarea deciziei de infiintare a Asociatiei pentru
implementarea si monitorizarea Strategiei de dezvoltare a Vaii Jiului
(Asociatia). Intocmirea statutului si a regulamentului de organizare si
functionare a Asociatiei. Stabilirea sediului;
2. Inregistrarea Asociatiei la Judecatoria Petrosani;
3. Promovarea hotararii Guvernului privind desemnarea membrilor Asociatiei
care reprezinta institutiile guvernamentale, cu stabilirea mandatului de
reprezentare a acestora;
4. Desemnarea presedintelui (guvernatorului);
5. Convocarea primei sedinte a Asociatiei, avand ca ordine de zi:
- stabilirea componentei si a criteriilor de selectie a personalului de
executie din cadrul UMP si a grupurilor de lucru;
- stabilirea si aprobarea fiselor posturilor acestui personal;
- organizarea concursurilor de ocupare a posturilor si supunerea spre
aprobare principalilor donori si Guvernului numirile pe functii;
- numirea secretariatului Asociatiei;
- programul de activitate al Asociatiei si stabilirea prioritatilor de
finantare din portofoliul deja existent;
- organizarea primului workshop cu potentialii donori.
D. Posibilitati de finantare
1. Pentru asigurarea fondurilor necesare derularii actiunilor (cheltuieli
operationale) exista urmatoarele posibilitati de abordare a acestora, si anume:
a) costurile estimate pe o perioada de circa un an de desfasurare a
activitatii sunt de aproximativ 150.000 dolari S.U.A. Se propune ca Guvernul
Romaniei sa abordeze Banca Mondiala in vederea asigurarii acestor sume din
proiectele PIBL I/II (Public Institution Building Loan). In acest caz toate
structurile devin operationale din primul moment;
b) infiintarea structurilor pe masura inceperii derularii proiectelor,
urmand ca in acest caz secretariatul Asociatiei si UMP sa fie retribuite in
regim de consultanta din alte surse atrase.
2. Pentru asigurarea finantarii proiectelor din portofoliu aranjamentele
financiare vor fi stabilite in functie de solicitarea fiecarui donor.
In cazul institutiilor financiare internationale, care adreseaza
imprumuturile statului reprezentat de Ministerul Finantelor Publice,
subimprumutatul, prin AIS (Acord de imprumut subsidiar), va fi Consiliul
Judetean Hunedoara care este si membru in Asociatie.
In cazul celorlalti donori, aranjamentele financiare vor fi stabilite dupa
caz.
*
* *
Cerintele unei bune guvernari impun conferirea unui rol clar si activ in
politica sociala tuturor partilor din proces, participarea statului, a
autoritatilor locale, a partenerilor sociali, a societatii civile si a
intreprinderilor la gestionarea politicii sociale. Tocmai de aceea, in cele mai
multe dintre componentele acestui program social, dialogul si cooperarea dintre
autoritati, societatea civila, comunitatile locale, sindicate si patronate sunt
foarte importante, deoarece coeziunea sociala si regionala, solidaritatea si
echilibrul social ne privesc si ne implica pe toti. Calitatea sociala inseamna
calitatea vietii tuturor, calitatea muncii si calitatea viitorului nostru in
interiorul Uniunii Europene.
Prin impactul social pozitiv care se va regasi in ameliorarea starii
sociale a unor segmente importante ale populatiei tarii, acest program social
reprezinta o componenta esentiala a programului de reforma economica. El este o
etapa importanta in proiectul Guvernului destinat sustinerii increderii
cetatenilor in succesul tranzitiei si al eforturilor pentru integrarea in
structurile Uniunii Europene si ale NATO.
ANEXA 2
PLAN DE ACTIUNI
pentru realizarea Programului social pe perioada 2002 - 2003
________________________________________________________________________________
Nr. Obiective Autoritatea Autoritatea Termen
crt. responsabila colaboratoare
________________________________________________________________________________
Cap. I. - Protectia
sociala pentru categoriile
de persoane cu venituri
mici, ca urmare a
cresterii preturilor la
energie si combustibili
1.1. Indexarea venitului minim Ministerul Ministerul 1 ianuarie
lunar garantat, in functie Muncii si Finantelor 2003
de care se acorda ajutorul Solidaritatii Publice
social, in medie cu 17%, Sociale
diferentiat in raport cu
numarul de persoane
dintr-o familie. Ajutorul
se va acorda la
aproximativ 590 mii de
beneficiari in perioada
1 ianuarie - 31 decembrie
2003
1.2. Acordarea in continuare Ministerul Ministerul 2002 -
2003
pentru intreaga populatie Muncii si Finantelor
a subventiei rezultate din Solidaritatii Publice
diferentele dintre pretul Sociale
pe Gcal. la centralele
termice si pretul national
de referinta
1.3. Acordarea de ajutoare Ministerul Organele noiembrie
pentru incalzirea Muncii si administratiei 2002 -
locuintelor pe timp de Solidaritatii publice martie
2003
iarna (noiembrie 2002 - Sociale locale noiembrie
martie 2003), diferentiat 2002 -
in functie de venitul martie
2003
mediu net lunar pe membru noiembrie
de familie, astfel: 2002 -
- intre 154 mii lei si martie
2003
980 mii lei pe luna pentru
familiile cu un venit
mediu net lunar pe membru
de familie de pana la
2.100 mii lei, la care
incalzirea se face in
regim centralizat;
- intre 150 mii lei si
500 mii lei pe luna pentru
familiile cu un venit
mediu net lunar pe membru
de familie mai mic de
1.638 mii lei, la care
incalzirea se face cu gaze
naturale;
- 300 mii lei pe luna
pentru familiile care
beneficiaza de ajutor
social si la care
incalzirea se face cu
combustibil petrolier,
lemne si carbuni
1.4. Continuarea in cursul Ministerul Ministerul ianuarie
anului 2003 a procesului Muncii si Finantelor 2002,
de recorelare a pensiilor Solidaritatii Publice pentru
Sociale etapa
a III-a si
iulie
2003,
pentru
etapa
a IV-a de
recorelare
a
pensiilor
1.5. Indexarea trimestriala a Ministerul Ministerul septembrie
pensiilor in raport cu Muncii si Apararii 2002,
rata inflatiei Solidaritatii Nationale decembrie
Sociale Ministerul de 2002,
Interne martie
2003
Serviciul si iunie
Roman de 2003
Informatii
Ministerul
Finantelor
Publice
1.6. Acordarea de ajutoare Ministerul Ministerul decembrie
anuale pentru veteranii de Muncii si Finantelor 2002
razboi in vederea Solidaritatii Publice
acoperirii unei parti din Sociale
costul chiriei, energiei
electrice si termice,
pentru nevoi casnice
1.7. Distribuirea pentru Ministerul Ministerul decembrie
pensionari a tichetelor de Muncii si Lucrarilor 2002
calatorie pe calea ferata, Solidaritatii Publice,
cu mijloace auto si Sociale Transporturilor
fluviale, cu reducere de si Locuintei
50%, pentru anul 2003
1.8. Acordarea pentru Ministerul Ministerul sem. II
pensionari a biletelor de Muncii si Finantelor 2002 -
tratament subventionate de Solidaritatii Publice sem. I
2003
la bugetul asigurarilor Sociale
sociale de stat (190 mii
de bilete in semestrul II
al anului 2002 si 200 mii
de bilete in semestrul I
al anului 2003)
1.9. Cresterea salariului de Ministerul Ministerul incepand
cu
baza minim brut pe tara de Muncii si Finantelor 1 ianuarie
la 1,75 milioane lei la Solidaritatii Publice 2003
2,5 milioane lei Sociale
1.10. Asigurarea cresterii in Ministerul Ministerul 1 ianuarie
termeni reali a salariilor Muncii si Finantelor 2003
nete incepand cu 1 Solidaritatii Publice
ianuarie 2003, astfel ca Sociale
salariul mediu net din
anul 2003 sa fie mai mare
cu 3% comparativ cu cel
realizat in anul 2002
1.11. Majorarea alocatiei de Ministerul Ministerul iulie 2003
stat pentru copii, Muncii si Finantelor
incepand cu luna iulie Solidaritatii Publice
2003, de la 180 mii Sociale
lei/copil in prezent la
210 mii lei
1.12. Acordarea de credite din Ministerul Ministerul trimestrul
bugetul asigurarilor Muncii si Finantelor IV 2002
pentru somaj, diferentiate Solidaritatii Publice
pe judete in functie de Sociale
rata somajului, incepand
din trimestrul IV al
anului 2002
1.13. Elaborarea proiectelor de Ministerul Ministerul septembrie
acte normative privind Muncii si Finantelor 2002
protectia sociala a Solidaritatii Publice
categoriilor de persoane Sociale Ministerul
cu venituri mici, ca Industriei si
urmare a cresterii Resurselor
preturilor la energie si Ministerul
combustibili Administratiei
Publice
1.14. Cuprinderea in bugetul de Ministerul Ministerul octombrie
stat si in bugetele locale Finantelor Administratiei 2002
a sumelor necesare Publice Publice
aplicarii actelor Consiliile
normative prevazute la judetene
pct. 1.13
1.15. Informarea opiniei publice Ministerul Ministerul permanent
cu privire la masurile de Informatiilor Muncii si
protectie sociala adoptate Publice Solidaritatii
Sociale
Ministerul
Administratiei
Publice
Ministerul
Finantelor
Publice
Ministerul
Industriei si
Resurselor
Cap. II. - Asigurarea
populatiei si a economiei
nationale cu energie
electrica, termica si gaze
naturale pentru perioada
iulie 2002 - martie 2003
2.1. Aprobarea Programului Ministerul Ministerul 30 iulie
pentru iarna anilor Industriei si Finantelor 2002
2002 - 2003, elaborat de Resurselor Publice
Ministerul Industriei si
Resurselor
2.2. Aprobarea garantiei Ministerul Ministerul 15 august
guvernamentale pentru Industriei si Finantelor 2002
creditul extern de 200 Resurselor Publice
milioane dolari S.U.A.,
necesar pentru asigurarea
cantitatilor de gaze
naturale si pacura din
import
2.3. Contractarea creditului Ministerul Ministerul 31 august
extern de pe pietele Industriei si Finantelor 2002
financiare internationale Resurselor Publice
Societatea
Comerciala
"Termoelectrica"
- S.A.
2.4. Contractarea importurilor Ministerul Ministerul conform
de combustibili necesari Industriei si Finantelor
programului
pentru consum si pentru Resurselor Publice de iarna
asigurarea stocurilor de Societatea
siguranta in perioada de Comerciala
iarna, in conformitate cu "Termoelectrica"
prevederile programului - S.A.
aprobat de Guvern
2.5. Asigurarea resurselor Societatea Ministerul permanent
financiare proprii pentru Comerciala Industriei si
plata combustibililor din "Electrica" - S.A. Resurselor
tara. Monitorizarea Societatea
incasarii facturilor Comerciala
pentru livrarile curente "Termoelectrica"
de energie electrica si - S.A.
termica si a creantelor, Societatea
conform graficelor Nationala
convenite "Nuclearelectrica"
Regia Autonoma
pentru Activitati
Nucleare
2.6. Asigurarea finantarii Ministerul lunar
lucrarilor de reparatii la Industriei si
instalatiile prevazute sa Resurselor
functioneze in perioada de Ministerul
iarna si a celor de Administratiei
rezerva si monitorizarea Publice
realizarii acestora la
termenele prevazute in
programe:
- Societatea Comerciala Societatea
"Termoelectrica" - S.A. Comerciala
2.987 miliarde lei "Termoelectrica"
- S.A.
- Societatea Comerciala Societatea
"Hidroelectrica" - S.A. Comerciala
.052 miliarde lei "Hidroelectrica"
- S.A.
- Regia Autonoma pentru Regia Autonoma
Activitati Nucleare pentru Activitati
244 miliarde lei Nucleare
- Societatea Comerciala Societatea
"Transelectrica" - S.A. Comerciala
1.868 miliarde lei "Transelectrica"
- S.A.
- Societatea Comerciala Societatea
"Electrica" - S.A. Comerciala
2.343 miliarde lei "Electrica" - S.A.
- centralele transferate Administratiile
la autoritatile publice publice locale
locale 833 miliarde lei
2.7. Reducerea pierderilor la Societatea Ministerul permanent
productia si transportul Comerciala Industriei si
energiei electrice si "Termoelectrica" Resurselor
termice cu: - S.A.
- 120 miliarde lei la
Societatea Comerciala
"Termoelectrica" - S.A.
- 114 miliarde lei la Societatea
Societatea Comerciala Comerciala
"Electrica" - S.A. "Electrica" - S.A.
- 10 miliarde lei la Societatea
Societatea Comerciala Comerciala
"Transelectrica" - S.A. "Transelectrica"
- S.A.
2.8. Finantarea stocului de apa Ministerul Ministerul august -
grea (115 miliarde lei de Industriei si Finantelor decembrie
la bugetul de stat si 40 Resurselor Publice 2002
miliarde lei de la Fondul
special pentru sectorul
energetic) si a stocului
de uraniu (38,3 miliarde
lei de la bugetul de
stat), conform
prevederilor Legii
bugetului de stat pe anul
2002
2.9. Monitorizarea livrarii Societatea Ministerul permanent
cantitatilor de Comerciala Industriei si
combustibili necesari de Distributie Resurselor
pentru Distrigaz-Nord a Gazelor Ministerul
consumul rezidential: Naturale Administratiei
- 2.483 milioane mc gaze Distrigaz-Nord - Publice
naturale S.A. Ministerul
- 1.000 mii tone carbune Targu-Mures Agriculturii,
- 2,5 milioane mc masa Societatea Alimentatiei
lemnoasa Comerciala si Padurilor
de Distributie
a Gazelor
Naturale
Distrigaz-Sud
- S.A.
Bucuresti
Societatea
Nationala a
Lignitului
Regia Autonoma
a Padurilor
2.10. Asigurarea stocului de 2 Ministerul Ministerul aprilie -
miliarde mc gaze naturale Industriei si Finantelor octombrie
inmagazinate pentru Resurselor Publice 2002
perioada de iarna
(124 milioane dolari
S.U.A.)
Cap. III. - Asigurarea cu
energie termica a
localitatilor in iarna
anilor 2002 - 2003 si
actiuni pentru reducerea
costurilor de productie
Pentru asigurarea
localitatilor cu energie
termica, produsa in
centralele termice din
subordinea autoritatilor
publice locale, se vor
lua urmatoarele masuri:
3.1. Executarea reparatiilor si Ministerul 1
octombrie
reviziilor programate si Administratiei 2002
asigurarea stocurilor de Publice
combustibili necesare in Ministerul
iarna anilor 2002 - 2003, Industriei si
utilizandu-se urmatoarele Resurselor
surse: Autoritatile
- veniturile proprii ale administratiei
unitatilor pentru publice locale
reparatii si revizii;
- resursele proprii si
subventiile acordate in
avans potrivit legii,
precum si credite cu
garantia statului
3.2. Reducerea pierderilor in Ministerul Autoritatile 2002 -
2003
sistemele de transport si Administratiei administratiei
distributie a energiei Publice publice locale
termice prin reabilitarea
retelelor de transport si
a punctelor termice
3.3. Asigurarea pentru anul Ministerul Ministerul 31 iulie
2002 a fondurilor Finantelor Administratiei 2002
necesare pentru lucrarile Publice Publice
de modernizare si Autoritatile
reabilitare a centralelor administratiei
din subordinea publice locale
autoritatilor publice
locale, in conformitate
cu Ordonanta de urgenta
a Guvernului nr. 78/2002
3.4. Pentru finantarea
proiectelor de
modernizare, reabilitare
si adaptare a centralelor,
retelelor de transport si
distributie in concordanta
cu necesarul de caldura al
localitatilor se vor
elabora programe finantate
de la bugetul de stat prin
bugetul Ministerului
Administratiei Publice.
In acest scop se vor
intreprinde urmatoarele
masuri:
- pentru fiecare Autoritatile 31 martie
localitate se va intocmi administratiei 2003
si se va aproba o publice locale
strategie la nivel local
cu privire la asigurarea
serviciilor de incalzire
urbana, care va
identifica solutiile
optime cu privire la
producere, transport si
distributie, in functie de
cererea reala si de
posibilitatile de
asigurare a
combustibililor
(combustibili petrolieri,
gaze naturale, carbuni,
combustibili
neconventionali - masa
verde, rumegus)
- atragerea capitalului Ministerul Autoritatile 31
privat prin utilizarea Administratiei administratiei decembrie
parteneriatului Publice publice locale 2003
public - privat sau a
procedurii BOT
(construieste, opereaza,
transfera)
- intocmirea studiilor de Autoritatile 30 iunie
fezabilitate prin care sa administratiei 2003
se pregateasca publice locale
investitiile pentru
urmatorii ani, avandu-se
in vedere necesarul real
de energie termica si
electrica al fiecarei
localitati
3.5. Ministerul Administratiei Ministerul Autoritatile 30
Publice impreuna cu Administratiei administratiei octombrie
autoritatile Publice publice locale 2002
administratiei publice
locale vor efectua o
analiza
tehnico-financiara a
producatorilor si
distribuitorilor de
energie termica care au
costuri de productie
pentru energia termica mai
mari de 1.350.000
lei/Gcal. si vor intocmi
pe aceasta baza grafice de
modernizare a acestor
capacitati pentru anul
2003, in vederea scaderii
costurilor
3.6. Asigurarea surselor Ministerul Ministerul 31
necesare pentru plata Finantelor Administratiei octombrie
datoriilor pe care Publice Publice 2002
institutiile bugetare le
au catre furnizorii de
energie termica
In acest scop se va
actiona pentru:
- actualizarea situatiei Ministerul Autoritatile 31 iulie
datoriilor pe care Administratiei administratiei 2002
institutiile bugetare Publice publice locale
le aveau catre furnizorii
de energie termica la data
de 30 iunie 2002
- plata acestor datorii se Ministerul Autoritatile 30
va face din surse Finantelor administratiei octombrie
asigurate de la bugetul de Publice publice locale 2002
stat sau de la bugetele
locale, precizate expres
in legea de rectificare a
bugetului de stat pe anul
2002, sau, daca este
posibil, se vor compensa
cu datoriile pe care
producatorii si
distribuitorii de energie
termica le au fata de
bugetul de stat, respectiv
bugetele locale.
3.7. Asigurarea altor surse Ministerul Autoritatile 31
financiare pentru plata Administratiei administratiei decembrie
datoriilor prin: Publice publice locale 2002
- vanzarea creantelor
rezultate din datoriile
catre furnizorii de
energie termica
- asigurarea de credite de
la banci cu dobanda
subventionata pentru plata
datoriilor catre
furnizorii de energie
termica
- introducerea sistemului
de scontare a facturilor
de catre banci pentru
utilizatorii de energie
termica in vederea
achitarii datoriilor catre
furnizori
3.8. Efectuarea de controale Ministerul 31
permanente de catre Administratiei decembrie
Ministerul Industriei si Publice 2002
Resurselor si Ministerul Ministerul
Administratiei Publice Industriei si
asupra modului de Resurselor
pregatire pentru perioada
de iarna a productiei de
energie electrica si
termica si a sistemelor de
producere si distributie
Cap. IV. - Aprovizionarea
populatiei cu produse
agroalimentare in perioada
toamna - iarna
4.1. Asigurarea necesarului de Ministerul Ministerul permanent
consum al populatiei cu Agriculturii, Finantelor
produse agroalimentare Alimentatiei si Publice
Padurilor
Ministerul pentru
Intreprinderile
Mici si Mijlocii
si Cooperatie
4.2. Aplicarea udarilor pe: Ministerul Ministerul sem. II
- 150 mii ha Agriculturii, Finantelor 2002
- 630 mii ha Alimentatiei si Publice sem. I
2003
Padurilor
Societatea
Nationala de
Imbunatatiri
Funciare
4.3. Intretinerea si repararea Ministerul sem. II
amenajarilor de Agriculturii, 2002 si
imbunatatiri funciare, Alimentatiei si sem. I
2003
irigatii, desecari, Padurilor
drenaje, combaterea Societatea
eroziunii solului si Nationala de
apararea impotriva Imbunatatiri
inundatiilor Funciare
4.4. Sprijinirea producatorilor Ministerul Ministerul 15
agricoli pentru Agriculturii, Finantelor noiembrie
infiintarea culturilor din Alimentatiei si Publice 2002
toamna anului 2002 prin: Padurilor
- reducerea diferentiata
a pretului de achizitie la
semintele certificate de
grau si orzoaica de toamna
- pregatirea semintelor
necesare in unitati
specializate si asigurarea
lor in timp optim
4.5. Sprijinirea crescatorilor Ministerul sem. I
2003
de animale prin: Agriculturii,
- asigurarea de material Alimentatiei si
de reproductie cu valoare Padurilor
zootehnica ridicata
- imbunatatirea Ministerul sem. I
2003
activitatii oficiilor Agriculturii,
judetene de reproductie si Alimentatiei si
selectie a animalelor Padurilor
pentru extinderea Consiliile
tehnologiilor moderne de judetene
reproductie
4.6. Punerea in valoare a Ministerul sem. II
constructiilor zootehnice Agriculturii, 2002
dezafectate, destinate Alimentatiei si sem. I
2003
cresterii si ingrasarii Padurilor
animalelor, precum si a
fabricilor de nutreturi
combinate dezafectate
4.7. Accelerarea masurilor Ministerul pentru 2003
vizand realizarea Intreprinderile
programului privind Mici si Mijlocii
infiintarea de piete de si Cooperatie
gros pentru legume, fructe
si alte produse
agroalimentare in
Timisoara, Iasi, Cluj,
Dolj, Brasov si Teleorman,
in scopul eliminarii
intermediarilor si
reducerii preturilor de
vanzare cu amanuntul
4.8. Acordarea de alocatii Ministerul pentru 2003
financiare nerambursabile Intreprinderile
intreprinderilor mici si Mici si Mijlocii
mijlocii din domeniul si Cooperatie
industriei alimentare
pentru cofinantarea
achizitionarii de
tehnologii si echipamente
moderne
4.9. Acordarea cu prioritate de Ministerul pentru 2002 -
2003
garantii din Fondul Intreprinderile
national de garantare a Mici si Mijlocii
creditelor pentru si Cooperatie
intreprinderile mici si
mijlocii, destinate
investitiilor fezabile din
domeniul industriei
alimentare
Cap. V. - Asigurarea
alimentarii cu apa a
localitatilor si
cetatenilor; evitarea
cresterii necontrolate a
tarifului apei potabile
5.1. Cresterea numarului de Ministerul Ministerul 31
consumatori racordati la Administratiei Lucrarilor decembrie
sisteme centralizate de Publice Publice, 2003
alimentare cu apa Transporturilor
potabila, prin: si Locuintei
5.1.1. - extinderea sistemelor
centralizate de alimentare
cu apa potabila existente:
- finalizarea programelor Ministerul Autoritatile 31
de investitii pentru Lucrarilor publice locale decembrie
extinderea si modernizarea Publice, 2002
sistemelor centralizate de Transporturilor
alimentare cu apa potabila si Locuintei
a localitatilor urbane,
aflate in derulare
(MUDP - I, MUDP - II)
- urgentarea implementarii Ministerul Autoritatile 31
programelor noi de Administratiei publice locale decembrie
investitii pentru Publice Ministerul 2002
extinderea, Ministerul Apelor Integrarii
retehnologizarea, si Protectiei Europene
reabilitarea si Mediului
modernizarea sistemelor de
alimentare cu apa in
localitatile urbane, pe
baza programelor ISPA si
SAMTID (cofinantate de
BERD si BEI)
- urgentarea implementarii Ministerul Autoritatile 31
programelor noi de Administratiei publice locale decembrie
dezvoltare a Publice 2002
infrastructurii rurale Ministerul
(SAPARD si PDR) Agriculturii,
Alimentatiei
si Padurilor
- continuarea politicii de Ministerul Ministerul 31
promovare si implementare Administratiei Finantelor decembrie
a unor noi programe de Publice Publice 2002
investitii avand ca Autoritatile
obiectiv dezvoltarea, publice locale
modernizarea, reabilitarea
si retehnologizarea
sistemelor centralizate de
alimentare cu apa potabila
a localitatilor urbane si
rurale
5.1.2. - reducerea pierderilor si
rationalizarea
consumurilor:
- promovarea la nivel Autoritatile 31
local a unor programe publice locale decembrie
vizand lucrari de 2003
reparatii, reabilitare si
retehnologizare a
sistemelor existente
- imbunatatirea Autoritatile 31
randamentelor, reducerea publice locale decembrie
consumurilor si a 2003
pierderilor, cu prioritate
pe retelele publice de
distributie a apei
- schimbarea sistemului de Ministerul Ministerul 1
octombrie
tarifare prin introducerea Finantelor Administratiei 2002
sistemului binom si a unei Publice Publice
grile tarifare progresive, Oficiul
care sa stimuleze masuri Concurentei
de economisire si
utilizare rationala a apei
potabile de catre
consumatori
- continuarea si Autoritatile 31
generalizarea contorizarii publice locale decembrie
la nivel de bransament a 2003
tuturor consumatorilor,
intr-o prima etapa, si
pana la nivel de
apartament, in etapa
a II-a
5.2. Preintampinarea si Ministerul Ministerul 31
evitarea cresterii Finantelor Administratiei decembrie
necontrolate a tarifelor Publice Publice 2003
si ridicarea calitatii Oficiul ANRSC
serviciilor de alimentare Concurentei
cu apa, prin:
5.2.1. - urgentarea masurilor Ministerul 1 august
organizatorice necesare Administratiei 2002
pentru intrarea efectiva Publice
in functiune a Autoritatii
Nationale de Reglementare
pentru Serviciile Publice
de Gospodarie Comunala -
ANRSC
5.2.2. - elaborarea si adoptarea Ministerul Ministerul 1
octombrie
normelor metodologice Finantelor Administratiei 2002
privind stabilirea, Publice Publice
ajustarea, modificarea, Oficiul ANRSC
avizarea si aprobarea Concurentei
tarifelor pentru serviciul
de alimentare cu apa
5.2.3. - licentierea/autorizarea Ministerul 31 martie
tuturor operatorilor dupa Administratiei 2003
criterii de performanta si Publice
stimularea procesului de ANRSC
concentrare a operatorilor
in companii la nivel
judetean sau regional
5.2.4. - armonizarea legislatiei Ministerul Ministerul 31
romanesti in concordanta Apelor si Administratiei decembrie
cu reglementarile Uniunii Protectiei Publice 2002
Europene cu privire la Mediului
conditiile tehnice
necesare asigurarii
alimentarii cu apa prin
sisteme centralizate in
situatiile in care nu
exista un sistem
centralizat de canalizare
pentru evacuarea si
epurarea apelor uzate
5.3. Atragerea participarii Ministerul Ministerul 31
capitalului privat la Administratiei Finantelor decembrie
finantarea si executia Publice Publice 2003
obiectivelor de investitii
aferente sistemelor de
alimentare cu apa, precum
si la gestionarea si
exploatarea serviciilor
publice centralizate de
alimentare cu apa a
localitatilor, prin:
5.3.1. - sprijinirea Ministerul Ministerul 31
autoritatilor Administratiei Finantelor decembrie
administratiei publice Publice Publice 2003
locale in realizarea unor
contracte de parteneriat
public - privat pentru
finantarea nevoilor
urgente de investitii
5.3.2. - elaborarea unei Ministerul Ministerul 31
metodologii si a Administratiei Lucrarilor octombrie
documentelor-cadru pentru Publice Publice, 2002
pregatirea si Transporturilor
implementarea proiectelor si Locuintei
de investitii tip BOT
5.3.3. - elaborarea procedurilor Ministerul 31
si a documentelor-cadru Administratiei octombrie
(regulament-cadru si Publice 2002
contract-cadru) pentru ANRSC
delegarea gestiunii
serviciului de alimentare
cu apa
5.4. Crearea unor surse Ministerul Ministerul 30 iunie
alternative de finantare Administratiei Finantelor 2003
prin institutionalizarea Publice Publice
creditului local si
extinderea utilizarii
acestuia in finantarea
investitiilor din
infrastructura aferenta
sistemelor de alimentare
cu apa, prin:
5.4.1. - infiintarea si Ministerul Ministerul 30 iunie
organizarea Bancii de Administratiei Finantelor 2003
Investitii a Autoritatilor Publice Publice
Locale - BIAL
5.4.2. - solicitarea unei Ministerul Ministerul 31 august
asistente tehnice Administratiei Integrarii 2002
finantate de UE-PHARE Publice Europene
pentru intarirea
capacitatii institutionale
a BIAL
Cap. VI. - Stoparea
actiunilor de evacuare a
cetatenilor din
apartamente pentru
restante la plata
intretinerii
6.1. Adoptarea unor masuri sau Autoritatile 31
programe speciale privind administratiei decembrie
ajutorarea familiilor publice locale 2002
nevoiase, membre ale
asociatiei de proprietari
sau locatari, pe perioade
limitate, de catre
adunarea generala a
asociatiei de proprietari
si/sau de locatari, in
conformitate cu
atributiile stabilite prin
Ordinul ministrului
lucrarilor publice si
amenajarii teritoriului
nr. 139/N/1997
6.2. Realizarea unor Asociatiile de Regiile si 30
aranjamente de plata a proprietari/ societatile de octombrie
datoriilor restante pe locatari servicii 2002
baza unui grafic si a unui publice
angajament de plata, locale
elaborate de comun acord
intre asociatia de
proprietari/locatari si
proprietarii sau chiriasii
care au debite la
intretinere
6.3. Pe baza hotararii adunarii Autoritatile Asociatiile de permanent
generale a proprietarilor administratiei proprietari
sau locatarilor actionarea publice locale
in justitie se va face
numai dupa informarea
consiliului local care
poate acorda ajutoare in
temeiul Legii nr. 416/2001
privind venitul minim
garantat si care va
intreprinde in acest scop
o justa si temeinica
analiza a situatiei
sociale a debitorului
6.4. Asigurarea unor spatii cu Autoritatile permanent
chirie pentru persoanele administratiei
care sunt in situatia de publice locale
a fi evacuate prin
executare silita, ca
urmare a aplicarii unei
hotarari judecatoresti
definitive si irevocabile
6.5. Acordarea de credite Bancile Autoritatile permanent
ipotecare necesare comerciale administratiei
achitarii datoriilor publice locale
restante si in acest sens
implicarea consiliului
local in acordarea de
consiliere juridica
Cap. VII. - Realizarea de
locuinte cu caracter
social
7.1. In perioada 2002 - 2003 Ministerul Ministerul 31
vor fi construite: Lucrarilor Finantelor decembrie
- circa 21.000 de locuinte Publice, Publice 2003
cu caracter social Transporturilor 31
destinate inchirierii, si Locuintei decembrie
pentru tineri cu varsta 2003
pana la 35 de ani, pentru
cei proveniti din
institutii de ocrotire
sociala, pentru medici
rezidenti si alti
specialisti.
Din acestea se finanteaza: Agentia Nationala
- 10.000 de locuinte in a Locuintelor 31
anul 2002; Consilii locale decembrie
2002
- 11.000 de locuinte in 31
anul 2003. decembrie
2003
7.2. Finantarea locuintelor cu Ministerul Ministerul
caracter social care se Lucrarilor Finantelor
realizeaza in anul 2002 va Publice, Publice
fi asigurata astfel: Transporturilor
- pentru programul de si Locuintei
constructii de locuinte Agentia 31
pentru tineri, destinate Nationala decembrie
inchirierii, s-au alocat a Locuintelor 2002
de la bugetul de stat Consilii locale
850 miliarde lei si din
creditul extern acordat de
Banca de Dezvoltare a
Consiliului Europei,
1.044 miliarde lei;
- pentru programul de 31
constructii de locuinte decembrie
sociale, realizat conform 2002
prevederilor Legii
locuintei nr. 114/1996,
republicata, cu
modificarile si
completarile ulterioare,
s-au acordat 30 miliarde
lei de la bugetul de stat
in completarea sumelor
alocate de la bugetele
locale;
- pentru programul de 31
constructii de locuinte decembrie
sociale realizate din 2002
credit extern s-a alocat
suma de 43,239 milioane
dolari S.U.A.
7.3. Finantarea programului Ministerul Ministerul 31
pentru anul 2003 se va Lucrarilor Finantelor decembrie
realiza astfel: Publice, Publice 2003
- pentru programul de Transporturilor
constructii de locuinte si Locuintei
pentru tineri, destinate Agentia Nationala
inchirierii, sumele vor fi a Locuintelor
alocate de la bugetul de Consilii locale
stat si din creditul
extern acordat de Banca de
Dezvoltare a Consiliului
Europei;
- pentru programul de 31
constructii de locuinte decembrie
sociale, realizat conform 2003
prevederilor Legii
locuintei nr. 114/1996,
republicata, cu
modificarile si
completarile ulterioare,
sumele vor fi alocate de
la bugetul de stat in
completarea sumelor
alocate de la bugetele
locale;
- pentru programul de 31
constructii de locuinte decembrie
sociale realizate din 2003
credit extern sumele vor
fi alocate din creditul
extern contractat conform
Hotararii Guvernului
nr. 687/1997.
Cap. VIII. - Creditarea in
sistem colectiv a
domeniului locativ
8.1. Ameliorarea situatiei Ministerul Ministerul 31
locative a cetatenilor cu Lucrarilor Administratiei decembrie
venituri mici si mijlocii Publice, Publice 2003
prin: Transporturilor si Ministerul
Locuintei Finantelor
Publice
Banca
Nationala a
Romaniei
8.1.1. - organizarea unui cadru 30 iunie
de finantare si creditare 2003
prin banci specializate
pentru constructia de
locuinte noi sau pentru
modernizarea, extinderea,
cumpararea si/sau
repararea locuintelor
existente
8.1.2. - crearea unui mecanism de 31
finantare in doua faze: decembrie
- economisirea unor 2003
fonduri provenite de la
cei interesati (circa 40%
din valoarea proiectului)
- obtinerea unor credite
pentru completarea
capitalului de investitie
necesar (circa 60%)
8.1.3. - stabilirea unor dobanzi 31
pentru depozite si pentru decembrie
credite sub dobanda 2003
pietei, prin stricta
corelare a celor doua
procese
8.1.4. - acordarea unor prime de 31
stat, calculate in raport decembrie
cu fondurile economisite 2003
pe perioada unui an de
catre deponenti
8.2. Gestionarea fondurilor Ministerul Ministerul 31
acumulate prin Lucrarilor Administratiei decembrie
economisirea si creditarea Publice, Publice 2003
in sistem colectiv pentru Transporturilor Ministerul
domeniul locativ se va si Locuintei Finantelor
face prin: Publice
8.2.1. - banci specializate sau permanent
case de economii, precum
si prin filiale
specializate ale unor
banci straine
8.2.2. - asigurarea unei stricte Banca Nationala permanent
supravegheri a acestor a Romaniei
institutii din partea
Bancii Nationale a
Romaniei si posibilitatea
de a face plasamente
sigure (de exemplu:
titlurile de stat)
8.2.3. - instituirea unor reguli Banca Nationala 31
foarte stricte aprobate de a Romaniei decembrie
Banca Nationala a Romaniei 2003
pentru acordarea
creditelor si pentru
auditarea clientilor
8.3. Constituirea unui cadru Ministerul Ministerul 30 iunie
foarte larg al Lucrarilor Administratiei 2003
beneficiarilor acestui Publice, Publice
sistem, in care pot fi Transporturilor Autoritati
cuprinsi: si Locuintei publice locale
8.3.1. - persoane fizice cu un 30 iunie
potential de economisire 2003
in rate lunare sau anuale
8.3.2. - administratiile locale, Autoritati Ministerul 31 martie
pentru proiecte in publice locale Administratiei 2003
domeniul locativ Publice
(locuinte sociale)
8.3.3. - persoane juridice, 31 martie
pentru proiecte din 2003
domeniul locativ
8.4. Crearea unui cadru unitar Ministerul Ministerul 30 iunie
privind asigurarea Administratiei Lucrarilor 2003
imobilelor in caz de Publice Publice,
cutremur, inundatii si Transporturilor
incendii si sprijinirea si Locuintei
financiara a familiilor Ministerul
cu venituri mici pentru a Finantelor
incheia contracte de Publice
asigurari, urmand ca
despagubirile sa fie
acordate pana la nivelul
pagubei
8.5. Stimularea constructiilor Ministerul Ministerul 31
care pot deveni un factor Lucrarilor Administratiei decembrie
puternic de dezvoltare a Publice, Publice 2003
economiei nationale Transporturilor
si Locuintei
Cap. IX. - Masuri sociale
in sistemul de invatamant
9.1. Crearea a peste 200 de Ministerul Ministerul 2002 -
2003
scoli centre de zona Educatiei si Apelor si
Cercetarii Protectiei
Mediului
Ministerul
Finantelor
Publice
9.2. Achizitionarea a peste 200 Ministerul Ministerul 2003
de microbuze pentru Educatiei si Finantelor
transportul elevilor la Cercetarii Publice
scolile centre de zona
9.3. Asigurarea rechizitelor Ministerul Ministerul 2002 -
2003
scolare gratuite pentru Educatiei si Finantelor 2003 -
2004
elevii care provin din Cercetarii Publice
familiile cu venituri
reduse
9.4. Programul de reabilitare a Ministerul Ministerul 2002 -
2003
scolilor. Fata de Educatiei si Finantelor 2003 -
2004
programul initial, de 900 Cercetarii Publice
de unitati scolare, se vor
lua masuri pentru
reabilitarea unui numar
suplimentar de circa 300
de scoli.
9.5. Asigurarea de tabere Ministerul Ministerul 2002
scolare pentru elevi si Educatiei si Finantelor 2003
studenti. In anul 2002 de Cercetarii Publice
taberele scolare Ministerul
beneficiaza 29.000 de Tineretului si
copii; pentru studenti au Sportului
fost contractate 7.800 de Ministerul
locuri, iar in 2003 Turismului
numarul de locuri se va
ridica la 9.500.
9.6. Acordarea de burse pentru Ministerul 2002 -
2003
continuarea studiilor Educatiei si
pentru studenti in vederea Cercetarii
prevenirii si combaterii Ministerul
marginalizarii sociale - Finantelor Publice
in limitele asigurate de Ministerul Muncii
bugetul de stat si Solidaritatii
Sociale
9.7. Acordarea de burse de Ministerul 2002 -
2003
studii unor studenti din Educatiei si
mediul rural Cercetarii
9.8. Asigurarea de produse Ministerul Ministerul 2002
lactate si de panificatie Educatiei si Finantelor 2003
pentru elevii din Cercetarii Publice
invatamantul obligatoriu
Cap. X. - Ameliorarea
starii de sanatate a
populatiei
10.1. Transferul bunurilor Ministerul Ministerul sem. II
imobile ale unitatilor Sanatatii Finantelor 2002
sanitare din patrimoniul si Familiei Publice
Ministerului Sanatatii si Ministerul
Familiei in patrimoniul Administratiei
consiliilor judetene si al Publice
consiliilor locale
10.2. Transformarea unor spitale Ministerul Ministerul sem. II
si/sau sectii exterioare, Sanatatii si Muncii si 2002
neperformante, in unitati Familiei Solidaritatii
de asistenta Ministerul Sociale
medico-sociala, in Administratiei Secretariatul
subordinea consiliilor Publice de Stat pentru
judetene, consiliilor Persoanele cu
locale si in coordonarea Handicap
Ministerului Muncii si Ministerul
Solidaritatii Sociale, Finantelor
Secretariatului de Stat Publice
pentru Persoanele cu
Handicap sau a
Ministerului
Administratiei Publice
10.3. Transformarea imobilelor Ministerul Ministerul 2003
disponibile din sectorul Sanatatii si Muncii si
sanitar in locuinte Familiei Solidaritatii
sociale, sub coordonarea Ministerul Sociale
Ministerului Lucrarilor Lucrarilor Ministerul
Publice, Transporturilor Publice, Finantelor
si Locuintei Transporturilor Publice
si Locuintei
10.4. Actualizarea de catre Ministerul Ministerul sem. II
casele de asigurari de Sanatatii si Finantelor 2002
sanatate a contractelor de Familiei Publice
furnizare de servicii Casa Nationala
medicale incheiate cu de Asigurari
unitatile sanitare ce vor de Sanatate
fi reorganizate si
utilizarea fondurilor
disponibilizate pentru
programe prioritare
destinate batranilor si
persoanelor cu probleme
speciale
10.5. Dezvoltarea retelei de Ministerul Casa Nationala sem. II
diagnostic si tratament Sanatatii si de Asigurari 2002
ambulatoriu Familiei de Sanatate
10.6. Acordarea de medicamente Ministerul Ministerul 30
gratuite pensionarilor Sanatatii si Finantelor octombrie
cu venituri de pana la Familiei Publice 2002
1.400.000 lei/luna, prin Casa Nationala
suplimentarea listei de Asigurari
medicamentelor gratuite de Sanatate
cu 40 - 50 de medicamente
esentiale din productia
interna, necesare
afectiunilor cu incidenta
majora asupra morbiditatii
la persoanele varstnice
Cap. XI. - Extinderea
gradului de cuprindere a
persoanelor defavorizate,
cu venituri mici, in
reteaua de magazine
"economat"
11.1. Realizarea la nivel local Prefecturile 30
a anchetelor sociale judetene septembrie
pentru stabilirea 2002
numarului de beneficiari
de drept ai magazinelor
"economat" (conform
Hotararii Guvernului
nr. 469 din 16 mai 2002)
11.2. Infiintarea in anul 2002 a Consiliile locale Societati 30
unui numar suplimentar de comerciale decembrie
240 de magazine "economat"
2002
care sa asigure arondarea
in cadrul acestui tip de
magazine a circa 1 milion
de persoane beneficiare de
drept, conform Hotararii
Guvernului nr. 469/2002
(infiintarea in cadrul
magazinelor existente a
unor sectoare tip
economat)
11.3. Infiintarea in anul 2003 a Consiliile locale Societati sem. II
inca 300 de magazine comerciale 2003
"economat", asigurandu-se
arondarea a circa 75% din
numarul de persoane
stabilite conform
Hotararii Guvernului
nr. 469/2002
11.4. Asigurarea in fiecare Consiliile locale Societati permanent
magazin "economat" a unui comerciale
numar minimal de produse:
- paine, ulei, zahar,
faina, malai, lapte,
carne, branza, margarina
11.5. Realizarea de rapoarte Prefecturile permanent
trimestriale destinate judetene
Guvernului privind Consiliile locale
evolutia infiintarii si
functionarii magazinelor
"economat" in fiecare
judet
________________________________________________________________________________
ANEXA 3
LISTA
cuprinzand proiectele de acte normative pentru realizarea Programului social pe
perioada 2002 - 2003
________________________________________________________________________________
Nr. Denumirea Autoritatea Autoritatea
crt. proiectului de responsabila avizatoare Termen Observatii
act normativ
________________________________________________________________________________
Cap. I. -
Protectia
sociala pentru
categoriile de
persoane cu
venituri mici,
ca urmare a
cresterii
preturilor la
energie si
combustibili
1.1. Indexarea Ministerul Ministerul septembrie hotarare a
nivelului lunar Muncii si Finantelor 2002 Guvernului
al venitului Solidaritatii Publice
minim garantat Sociale Ministerul
pentru anul 2003 Justitiei
1.2. Completarea Ministerul Ministerul septembrie ordonanta de
Legii Muncii si Finantelor 2002 urgenta a
nr. 416/2001 Solidaritatii Publice Guvernului
privind venitul Sociale Ministerul
minim garantat Administratiei
(adaptarea Publice
prevederilor Ministerul
cap. II privind Industriei
ajutorul pentru si Resurselor
incalzire la Ministerul
cerintele iernii Justitiei
2002 - 2003)
1.3. Indexarea Ministerul Ministerul august hotarare a
pensiilor din Muncii si Finantelor 2002 Guvernului
sistemul public Solidaritatii Publice noiembrie
de pensii, a Sociale Ministerul 2002
pensiilor Apararii februarie
militare de stat Nationale 2003
si a unor Ministerul mai 2003
venituri ale de Interne
populatiei Ministerul
Justitiei
1.4. Stabilirea Ministerul Ministerul iulie 2002 hotarare a
salariului de Muncii si Finantelor Guvernului
baza minim brut Solidaritatii Publice
pe tara Sociale Ministerul
Justitiei
1.5. Reglementarea Ministerul Ministerul octombrie ordonanta de
drepturilor de Muncii si Finantelor 2002 urgenta a
natura salariala Solidaritatii Publice Guvernului
ale personalului Sociale Ministerul
din sectorul Administratiei
bugetar Publice
Ministerul
Justitiei
1.6. Majorarea Ministerul Ministerul septembrie hotarare a
alocatiei de Muncii si Finantelor 2002 Guvernului
stat pentru Solidaritatii Publice
copii incepand Sociale Ministerul
cu ianuarie 2003 Educatiei si
Cercetarii
Ministerul
Justitiei
1.7. Modificarea si Ministerul Ministerul septembrie ordonanta de
completarea Muncii si Finantelor 2002 urgenta a
Legii Solidaritatii Publice Guvernului
nr. 76/2002 Sociale Ministerul
privind sistemul Justitiei
asigurarilor
pentru somaj si
stimularea
ocuparii fortei
de munca
(stimularea
angajarilor prin
majorarea
subventiei
pentru o
persoana
angajata si
imbunatatirea
sistemului de
creditare in
functie de rata
somajului din
fiecare judet)
1.8. Elaborarea Ministerul 20 lege
proiectului Finantelor octombrie
legii bugetului Publice 2002
asigurarilor
sociale de stat
pentru anul 2003
1.9. Stabilirea Ministerul Ministerul 20 hotarare a
ajutorului anual Muncii si Finantelor noiembrie Guvernului
pentru Solidaritatii Publice 2002
acoperirea unei Sociale
parti din costul Ministerul
chiriei, Apararii
energiei Nationale
electrice si
energiei termice
pentru nevoi
casnice, cuvenit
veteranilor de
razboi,
vaduvelor de
razboi, precum
si
accidentatilor
de razboi in
afara
serviciului
ordonat
1.10. Aplicarea in Ministerul Ministerul 15 hotarare a
luna decembrie Muncii si Finantelor decembrie Guvernului
2002 a celei Solidaritatii Publice 2002
de-a treia etape Sociale
de recorelare a
pensiilor din
sistemul public
1.11. Aplicarea in Ministerul Ministerul 20 iunie hotarare a
luna iulie 2003 Muncii si Finantelor 2003 Guvernului
a celei de-a Solidaritatii Publice
patra etape de Sociale
recorelare a
pensiilor din
sistemul public
Cap. II. -
Asigurarea
populatiei si a
economiei
nationale cu
energie
electrica,
termica si gaze
naturale pentru
perioada
iulie 2002 -
martie 2003
2.1. Program privind Ministerul Ministerul 31 iulie hotarare a
asigurarea Industriei Finantelor 2002 Guvernului
populatiei si si Resurselor Publice
economiei Ministerul
nationale cu Administratiei
energie Publice
electrica,
termica si gaze
naturale pentru
iarna anilor
2002 - 2003
2.2. Aprobarea Ministerul Ministerul 31 iulie hotarare a
garantiei Industriei Finantelor 2002 Guvernului
guvernamentale si Resurselor Publice
pentru un credit
extern de 200
milioane dolari
S.U.A. in scopul
asigurarii de
gaze naturale si
pacura pentru
iarna anilor
2002 - 2003
Cap. III. -
Asigurarea cu
energie termica
a localitatilor
in iarna anilor
2002 - 2003 si
actiuni pentru
reducerea
costurilor de
productie
3.1. Aprobarea Ministerul 30 iulie ordin comun
Normelor de Administratiei 2002 al
ministrului
aplicare a Publice administratiei
Ordonantei de Ministerul publice si al
urgenta a Industriei ministrului
Guvernului si Resurselor industriei si
nr. 57/2002 resurselor
privind
recuperarea
arieratelor de
catre
principalii
furnizori de
resurse
energetice
si apa
3.2. Constituirea Ministerul 30 iulie ordin comun
unei comisii de Administratiei 2002 al
ministrului
control pentru Publice
administratiei
monitorizarea Ministerul publice si al
realizarii Industriei ministrului
masurilor din si Resurselor industriei si
programul de resurselor
pregatire pentru
perioada de
iarna
Cap. IV. -
Aprovizionarea
populatiei cu
produse
agroalimentare
in perioada
toamna - iarna
4.1. Modificarea Ministerul Ministerul 31 iulie hotarare a
bugetului de Agriculturii, Finantelor 2002 Guvernului
venituri si Alimentatiei Publice
cheltuieli la si Padurilor Ministerul
Societatea Muncii si
Nationala de Solidaritatii
Imbunatatiri Sociale
Funciare pe anul Ministerul
2002 Industriei si
Resurselor
4.2. Stabilirea Ministerul Ministerul 20 iulie hotarare a
ajutorului Agriculturii, Finantelor 2002 Guvernului
financiar pentru Alimentatiei Publice
productia si Padurilor Ministerul
interna de Industriei
seminte si Resurselor
certificate
oficial,
destinata
insamantarilor
in campania
agricola din
toamna anului
2002, si
aprobarea
Normelor
metodologice
privind
acordarea,
utilizarea si
controlul
utilizarii
sumelor
reprezentand
ajutorul
financiar
pentru productia
de seminte
certificate
Cap. V. -
Asigurarea
alimentarii cu
apa a
localitatilor
si cetatenilor;
evitarea
cresterii
necontrolate a
tarifului apei
potabile
5.1. Program pentru Ministerul Ministerul 30 hotarare a
generalizarea Administratiei Justitiei septembrie Guvernului
contorizarii la Publice 2002
nivel de
bransament si de
consumator
individual
5.2. Norme Ministerul Ministerul 30 hotarare a
metodologice Administratiei Finantelor septembrie Guvernului
privind Publice Publice 2002
stabilirea, Ministerul
ajustarea, Justitiei
avizarea si
aprobarea
tarifelor
pentru
serviciile de
apa si
canalizare
5.3. Aprobarea Ministerul Ministerul 30 hotarare a
regulamentului- Administratiei Apelor si septembrie Guvernului
cadru pentru Publice Protectiei 2002
serviciile de Mediului
alimentare cu Ministerul
apa si Finantelor
canalizare Publice
Ministerul
Justitiei
5.4. Infiintarea si Ministerul Ministerul 31 august ordonanta a
organizarea Administratiei Finantelor 2002 Guvernului
Bancii de Publice Publice
Investitii a Ministerul
Autoritatilor Justitiei
Locale (BIAL)
Cap. VI. -
Stoparea
actiunilor de
evacuare a
cetatenilor din
apartamente
datorita
restantelor la
plata
intretinerii
6.1. Modificarea Ministerul Ministerul 30 ordonanta de
Ordonantei Justitiei Administratiei septembrie urgenta a
Guvernului nr. 5 Publice 2002 Guvernului
din 19 iulie
2001 privind
procedura
somatiei de
plata (se vor
introduce clauze
speciale cu
privire la
datoriile
familiilor cu
venituri mici)
6.2. Aprobarea Ministerul Ministerul 31 iulie hotarare a
Normelor Administratiei Lucrarilor 2002 Guvernului
metodologice Publice Publice,
privind Transporturilor
organizarea si si Locuintei
functionarea
asociatiilor de
proprietari
Cap. VII. -
Realizarea de
locuinte cu
caracter social
7.1. Actualizarea Ministerul Ministerul iulie 2002 hotarare a
Normelor Lucrarilor Finantelor Guvernului
metodologice Publice, Publice
pentru punerea Transporturilor Ministerul
in aplicare a si Locuintei Agriculturii,
prevederilor Alimentatiei
Legii si Padurilor
nr. 152/1998 Ministerul
privind Justitiei
infiintarea
Agentiei
Nationale pentru
Locuinte,
aprobate prin
Hotararea
Guvernului
nr. 962/2001, ca
urmare a
prevederilor
Ordonantei de
urgenta a
Guvernului
nr. 59/2002
7.2. Norme si Regia Nationala Ministerul august hotarare a
proceduri pentru a Padurilor Agriculturii, 2002 Guvernului
alocarea masei Alimentatiei
lemnoase si Padurilor
necesare Ministerul
realizarii Lucrarilor
constructiilor Publice,
de locuinte Transporturilor
si Locuintei
Ministerul
Finantelor
Publice
Ministerul
Justitiei
7.3. Modificarea si Ministerul Ministerul septembrie lege
completarea Lucrarilor Finantelor 2002
Legii locuintei Publice, Publice
nr. 114/1996, Transporturilor Ministerul
republicata, cu si Locuintei Administratiei
modificarile Publice
ulterioare, si
a Ordonantei
Guvernului
nr. 85/2001, in
scopul crearii
unui cadru legal
unitar de
administrare a
condominiului
Cap. VIII. -
Creditarea in
sistem colectiv
a domeniului
locativ
8.1. Elaborarea Camera lege -
proiectului de Deputatilor initiativa a
lege privind Grupului
creditarea in parlamentar
sistem colectiv al PSD
a domeniului
locativ
Cap. IX. -
Masuri sociale
in sistemul de
invatamant
9.1. Aprobarea Ministerul Ministerul 2002 hotarare a
programului Educatiei si Finantelor Guvernului
privind Cercetarii Publice
acordarea de Ministerul
burse in vederea Muncii si
continuarii Solidaritatii
studiilor pentru Sociale
studenti in
vederea
prevenirii si
combaterii
marginalizarii
sociale
Cap. X. -
Ameliorarea
starii de
sanatate a
populatiei
10.1. Trecerea Ministerul Ministerul sem. II hotarari ale
imobilelor si Sanatatii Finantelor 2002 Guvernului
terenurilor si Familiei Publice
aferente ale Ministerul Ministerul
unitatilor Administratiei Justitiei
sanitare din Publice
domeniul public
al statului si
din
administrarea
Ministerului
Sanatatii si
Familiei in
domeniul public
al judetelor si
municipiului
Bucuresti si in
administrarea
consiliilor
judetene si a
consiliilor
locale
10.2. Transformarea Ministerul Ministerul sem. II hotarari ale
unor unitati Sanatatii Finantelor 2002 Guvernului
sanitare si Familiei Publice
neperformante Ministerul Ministerul
in unitati de Administratiei Muncii si
asistenta Publice Solidaritatii
medico-sociala Sociale
in subordinea Ministerul
consiliilor Justitiei
judetene,
consiliilor
locale si in
coordonarea
Ministerului
Muncii si
Solidaritatii
Sociale,
Secretariatului
de Stat pentru
Persoanele cu
Handicap sau a
Ministerului
Administratiei
Publice
10.3. Transformarea Ministerul Ministerul 2003 hotarare a
unor imobile din Sanatatii si Administratiei Guvernului
domeniul public Familiei Publice,
al statului si Ministerul Ministerul
administrarea Lucrarilor Finantelor
Ministerului Publice, Publice
Sanatatii si Transporturilor Ministerul
Familiei in si Locuintei Justitiei
locuinte sociale
10.4. Reorganizarea Ministerul sem. II ordin al
unor unitati Sanatatii 2002 ministrului
sanitare si Familiei sanatatii si
familiei
10.5. Modificarea Casa Nationala Ministerul sem. II hotarari ale
reglementarilor de Asigurari Sanatatii 2002 Guvernului
de aprobare a de Sanatate si Familiei
contractului- Colegiul Ministerul
cadru privind Medicilor din Apararii
conditiile Romania Nationale
acordarii Ministerul
asistentei de Interne
medicale in Ministerul
cadrul Lucrarilor
sistemului Publice,
asigurarilor Transporturilor
sociale de si Locuintei
sanatate Ministerul
(asistenta Justitiei
ambulatorie de Ministerul
specialitate - Finantelor
Hotararea Publice
Guvernului
nr. 1.245/2001;
asistenta
medicala
spitaliceasca -
Hotararea
Guvernului
nr. 1.330/2001)
10.6. Modificarea Casa Nationala Ministerul sem. II ordine comune
normelor de de Asigurari Sanatatii 2002 ale
aplicare a de Sanatate si Familiei presedintelui
contractelor- Colegiul Casei
cadru aprobate Medicilor Nationale de
prin Hotararea din Romania Asigurari de
Guvernului Sanatate si
nr. 1.245/2001 presedintelui
si Hotararea Colegiului
Guvernului Medicilor din
nr. 1.330/2001 Romania
10.7. Completarea Ministerul 15 ordin comun
Ordinului comun Sanatatii octombrie al
ministrului
al ministrului si Familiei 2002 sanatatii si
sanatatii si Casa Nationala familiei si
al
familiei si al de Asigurari presedintelui
presedintelui de Sanatate Casei
Casei Nationale Nationale de
de Asigurari de Asigurari de
Sanatate Sanatate de
nr. 72/44/2001 completare a
pentru aprobarea Ordinului
listelor ministrului
cuprinzand sanatatii si
medicamentele familiei si
al
din presedintelui
Nomenclatorul de Casei
medicamente de Nationale de
care beneficiaza Asigurari de
asiguratii pe Sanatate nr.
baza de 72/44/2001
prescriptie
medicala, cu si
fara contributie
personala, in
vederea
acordarii
gratuite a unor
medicamente
pentru
pensionarii cu
venituri de pana
la 1.400.000
lei/luna
Cap. XI. -
Extinderea
gradului de
cuprindere a
persoanelor
defavorizate, cu
venituri mici,
in reteaua de
magazine
"economat"
11.1. Modificarea si Ministerul Ministerul 30 hotarare a
completarea Administratiei Muncii si septembrie Guvernului
Hotararii Publice Solidaritatii 2002
Guvernului Secretariatul Sociale
nr. 469/2002 General al Ministerul
privind Guvernului Justitiei
infiintarea
magazinelor
"economat"
________________________________________________________________________________