HOTARARE Nr. 792 din 17 decembrie 1992
privind organizarea si functionarea Ministerului Apelor, Padurilor si
Protectiei Mediului
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 332 din 28 decembrie 1992
Guvernul Romaniei hotaraste:
Art. 1
Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului este organul
administratiei publice centrale de specialitate care exercita, in conformitate
cu legea, administratia publica in domeniile gospodaririi apelor, padurilor si
al protectiei mediului.
Art. 2
Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului are urmatoarele
atributii principale:
1. stabileste prioritatile programelor de dezvoltare si cercetare in
domeniile sale de activitate, elaboreaza studii, prognoze si strategii de
dezvoltare si urmareste aplicarea si realizarea acestora, avand si calitatea de
titular al investitiilor cu finantare din bugetul de stat sau al acelor pentru
finantarea carora sunt asigurate garantii de catre stat;
2. elaboreaza si propune proiecte de acte normative privind activitatea in
domeniul sau, avizeaza proiecte de acte normative elaborate de catre alte
ministere si autoritati ale administratiei publice centrale si locale, care
privesc sfera sa de competenta;
3. asigura, la nivel national, controlul respectarii de catre persoanele
juridice si fizice a legilor si reglementarilor din domeniile gospodaririi
apelor, padurilor si al protectiei mediului;
4. reprezinta Guvernul in relatiile cu organisme interne si internationale
din domeniile apelor, padurilor si al protectiei mediului;
5. initiaza si dezvolta programe de educatie si de formare a specialistilor
in domeniul sau, colaboreaza cu ministerele economice, cu celelalte autoritati
ale administratie publice centrale si locale, cu institutiile de invatamant,
stiinta si cultura, cu mijloacele de informare in masa;
6. analizeaza si, dupa caz, aproba, in conditiile prevazute de lege,
solicitarile de scoatere definitiva sau temporara din productia silvica a unor
terenuri forestiere aflate in administratia Regiei Autonome a Padurilor
"Romsilva";
7. aplica prevederile legale privind raporturile cu regiile autonome de sub
autoritatea sa, indeosebi in ceea ce priveste administrarea bunurilor
proprietate publica;
8. avizeaza licentele de import-export, produse, tehnologii de fabricatie,
echipamente, aparatura si asistenta tehnica, legate de domeniile sale de
activitate.
Art. 3
Pe langa atributiile prevazute la art. 2, Ministerul Apelor, Padurilor si
Protectiei Mediului exercita si urmatoarele atributii specifice, pe domenii de
activitate:
I. In domeniul gospodaririi apelor:
1. actioneaza pentru amenajarea complexa a bazinelor hidrografice, pentru
valorificarea de noi surse de apa, asigurand corelarea tuturor lucrarilor
realizate pe ape sau in legatura cu apele;
2. coordoneaza intocmirea planurilor si schemelor-cadru de amenajare a
bazinelor hidrografice;
3. avizeaza lucrarile ce se executa pe ape, in legatura cu apele;
4. organizeaza intocmirea cadastrului general al apelor tarii si a
evidentei drepturilor de folosire cantitativa a apelor;
5. stabileste organizarea activitatii de prognoza, avertizare si informare
in domeniul gospodaririi apelor si hidrometeorologiei;
6. aproba utilizarea fondului apelor, constituit conform prevederilor
legale.
II. In domeniul gospodaririi padurilor:
1. elaboreaza studii si programe pentru imbunatatirea starii padurilor si a
vegetatiei forestiere din afara fondului forestier;
2. propune, pe baza amenajamentelor silvice, volumul de masa lemnoasa care
se exploateaza anual din paduri, pe structura si destinatii, in conditiile
respectarii posibilitatii padurilor;
3. coordoneaza, impreuna cu factorii responsabili interesati, actiunile de
impadurire a terenurilor degradate, inapte pentru alte folosinte, infiintarea
perdelelor forestiere de protectie si asigura o conceptie unitara de amenajare
a terenurilor degradate si de corectare a torentilor pe bazine hidrografice si
perimetre de ameliorare;
4. controleaza modul in care se asigura integritatea fondului forestier si
a vegetatiei forestiere din afara acestuia, paza padurilor, precum si
legalitatea circulatiei materialului lemnos si a functionarii instalatiilor de
prelucrare a acestuia in cherestea;
5. stabileste si controleaza modul de gospodarire a tuturor fondurilor de
vanatoare si salmonicole, precum si respectarea legalitatii privind
concesionarea acestor fonduri, organizarea si desfasurarea actiunilor de
vanatoare si pescuit, inclusiv cu strainii.
Modul de exercitare a atributiilor prevazute la pct. 4 si 5 se stabileste
prin ordin al ministrului, cu respectarea prevederilor legii.
III. In domeniul protectiei mediului
1. elaboreaza propuneri de reglementare in domeniul protectiei mediului, in
scopul amortizarii dezvoltarii economico-sociale in concordanta cu cerintele
protectiei mediului;
2. coordoneaza elaborarea de norme privind continutul admisibil de noxe in
mediul inconjurator si asigura cunoasterea parametrilor de calitate ai
factorilor de mediu si evolutia acestora;
3. evalueaza impactul actiunilor economico-sociale, stabileste conditiile
ce trebuie respectate, in scopul garantarii mentinerii echilibrului ecologic si
controleaza respectarea acestor conditii;
4. coordoneaza activitatea retelei de arii protejate - rezervatii naturale,
parcuri nationale, rezervatii ale biosferei, monumente ale naturii -, pentru
conservarea diversitatii biologice si mentinerea echilibrului ecologic;
5. elaboreaza norme tehnice si instructiuni cu caracter obligatoriu, precum
si ghiduri de securitate nucleara privind asigurarea calitatii si functionarea
in conditii de siguranta la radiatii a obiectivelor si instalatiilor nucleare,
protectia impotriva radiatiilor nucleare a personalului expus profesional, a
populatiei, a mediului inconjurator si bunurile materiale, protectia fizica,
evidenta, pastrarea si transportul materialelor radioactive si materialelor
fisionabile speciale, precum si gestionarea deseurilor radioactive;
6. elibereaza autorizatii de asigurare a calitatii si de securitate
nucleara unitatilor care desfasoara activitati in domeniul nuclear si acorda
personalului lor permisul de exercitare a acestor activitati, in conditiile prevazute
de lege si de normele tehnice specifice;
7. avizeaza planurile de interventie pentru cazurile de accident nuclear si
participa, potrivit legii, la asigurarea interventiei;
8. controleaza aplicarea prevederilor programului de asigurare a calitatii
la beneficiarii obiectivelor si instalatiilor nucleare, precum si la unitatile
care proiecteaza, produc si monteaza echipamentele, sistemele si constructiile
cu functii de securitate nucleara;
9. aproba programele anuale de examinari tehnice pentru asigurarea
calitatii, elaborate de beneficiarii obiectivelor si instalatiilor nucleare, cu
privire la activitatea proprie si a furnizorilor de produse si servicii si
inspecteaza modul de aplicare a acestor programe;
10. controleaza aplicarea prevederilor acordurilor internationale in
vigoare privind controlul garantiilor, protectia fizica, transportul
materialelor fisionabile si radioactive, protectia contra radiatiilor,
asigurarea calitatii si securitatea nucleara a instalatiilor.
Ministerul indeplineste orice alte atributii prevazute de lege.
Art. 4
Activitatea de gospodarire calitativa a apelor, impreuna cu dotarile si
personalul aferent, trece de la agentiile pentru supravegherea si protectia
mediului la Regia Autonoma a Apelor "Apele Romane".
Agentiile pentru supravegherea si protectia mediului isi schimba denumirea
in agentii de protectie a mediului.
Art. 5
In vederea gospodaririi unitare a bazinului hidrografic al raului Arges,
Regia Autonoma "Administratia Raului Arges", de sub autoritatea
Ministerului Transporturilor, se comaseaza, prin absorbtie, cu Regia Autonoma a
Apelor "Apele Romane", aceasta din urma pastrandu-si personalitatea
juridica.
In acest scop, Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului va prezenta
Guvernului, in termen de 15 zile, un proiect de hotarare de modificare si
completare a Hotararii Guvernului nr. 196/1991 pentru infiintarea Regiei
Autonome a Apelor "Apele Romane".
Art. 6
Conducerea ministerului este asigurata de ministru.
Ministrul reprezinta ministerul in relatiile cu Parlamentul, cu Guvernul,
cu celelalte ministere, precum si cu alte autoritati publice si organizatii din
tara si din strainatate din domeniul apelor, padurilor si al protectiei
mediului.
Ministrul are in subordinea sa trei secretari de stat si pe presedintele
Comisiei Nationale pentru Controlul Activitatilor Nucleare, asimilat cu functia
de subsecretar de stat.
Pe langa ministru functioneaza colegiul ministerului, ca organ consultativ.
Art. 7
Structura organizatorica a Ministerului Apelor, Padurilor si Protectiei
Mediului este prevazuta in anexa nr. 1.
Structura organizatorica a compartimentelor, atributiile si sarcinile
aparatului propriu se stabilesc prin regulamentul de organizare si functionare
al ministerului, aprobat prin ordin al ministrului.
Numarul maxim de posturi in aparatul propriu al ministerului este de 350,
exclusiv demnitarii.
Art. 8
Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului are in subordine
unitatile din anexa nr. 2.
Agentiile de protectie a mediului si Administratia Rezervatia Biosferei -
Delta Dunarii au regimul serviciilor publice descentralizate ale ministerului
in unitatile administrativ-teritoriale.
Unitatile de invatamant subordonate ministerului sunt institutii publice cu
personalitate juridica, finantate de la bugetul de stat.
Agentiile de protectie a mediului si Administratia Rezervatia Biosferei -
Delta Dunarii functioneaza cu un numar maxim aprobat de 3.600 persoane.
Institutul de Cercetari pentru Ingineria Mediului Bucuresti, Institutul
Roman de Cercetari Marine Constanta, Institutul de Cercetari si Proiectari
"Delta Dunarii" Tulcea si Oficiul de Informare si Documentare sunt
unitati de cercetare, proiectare, informare si documentare, cu personalitate
juridica, si sunt finantate, din bugetul de stat, pentru cercetarea
fundamentala, precum si din fondurile de cercetare stiintifica si din fondurile
agentilor economici pentru cercetarea aplicativa.
Structurile organizatorice, normativele de personal si de dotare,
criteriile de constituire a compartimentelor pentru unitatile subordonate
prevazute la anexa nr. 2, precum si atributiile acestora se stabilesc prin
ordin al ministrului.
Art. 9
Administratia Rezervatia Biosferei - Delta Dunarii are urmatorul obiect de
activitate:
1. redresarea ecologica a Deltei Dunarii si conservarea genofondului
(biodiversitatii) si ecofondului;
2. cunoasterea capacitatii productive si dimensionarea exploatarii
resurselor din Delta Dunarii, in limitele ecologice admisibile;
3. cercetarea fenomenelor deltaice;
4. stabilirea, impreuna cu Ministerul Transporturilor, a modului de
circulatie si acces in Delta Dunarii ale barcilor, salupelor, navelor fluviale
si maritime, persoanelor si grupurilor de cercetatori;
5. propunerea criteriilor de dezvoltare a asezarilor umane si de dezvoltare
a turismului, in concordanta cu masurile de redresare ecologica;
6. formularea de propuneri privind sanctionarea abaterilor de la
reglementarile de protectie a mediului in Delta Dunarii.
Teritoriul rezervatiei cuprinde: Delta Dunarii, Complexul lagunar
Razelm-Sinoe, zona Somova-parches, litoralul Marii Negre de la bratul Chilia
pana la Capul Midia, inclusiv Izobata de 20 m si Dunarea maritima pana la Cotul
Pisicii.
Limita vestica continentala a Rezervatiei Biosferei - Delta Dunarii este
reprezentata de soseaua care leaga localitatile Midia - Corbu de Jos - Sinoe -
Mihai Viteazul - Ceamurlia de Jos - Babadag - Sarighiol - Agighiol - Murighiol
- Tulcea - Somova - Isaccea.
Administratia Rezervatia Biosferei - Delta Dunarii isi are sediul in
municipiul Tulcea si este condusa de un consiliu stiintific, a carui componenta
se aproba de ministrul apelor, padurilor si protectiei mediului. Presedintele
consiliului stiintific este guvernatorul rezervatiei.
Patrimoniul natural al Rezervatiei Biosferei Delta Dunarii este constituit
din totalitatea suprafetelor terestre si acvatice apartinand domeniului public
de interes national, impreuna cu resursele naturale aferente.
Terenurile care se afla in perimetrul rezervatiei si constituie obiect al
dreptului de proprietate privata al persoanelor fizice sau persoanelor
juridice, ori apartin domeniului public sau domeniului privat de interes local,
nu fac parte din patrimoniul natural al rezervatiei, dar sunt supuse
reglementarilor speciale privind protectia mediului deltaic, precum si normelor
generale privind protectia mediului inconjurator.
Administrarea patrimoniului natural al Rezervatiei Biosferei Delta Dunarii
se asigura de Administratia Rezervatia Biosferei - Delta Dunarii care, in
aceasta calitate, exercita toate drepturile si indeplineste toate obligatiile
prevazute de lege. Pe teritoriul rezervatiei, Administratia Rezervatia
Biosferei - Delta Dunarii exercita toate atributiile legale in ceea ce priveste
supravegherea, reglementarea si inspectia de mediu.
Controlul in porturile de pe teritoriul rezervatiei, la instalatiile
portuare, la bordul navelor stationate in porturi sau aflate pe caile
navigabile din perimetrul rezervatiei, se efectueaza de catre Administratia
Rezervatia Biosferei - Delta Dunarii, impreuna cu personalul imputernicit al
Inspectoratului de Stat al Navigatiei Civile sau, dupa caz, al capitaniilor de
port.
Art. 10
Pe langa Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului functioneaza
urmatoarele organisme consultative:
1. Comisia pentru Apararea impotriva Inundatiilor, Fenomenelor
Meteorologice Periculoase si Accidentelor la Constructiile Hidrotehnice;
2. Comisia Nationala pentru Evaluarea Trofeelor Cinegetice;
3. Comitetul National Roman al Marilor Baraje;
4. Comitetul National Roman pentru Programul Hidrologic International.
Membrii organismelor prevazute la alin. 1 sunt salarizati de unitatile la
care sunt angajati, iar secretariatele tehnice permanente ale acestor organisme
se asigura in cadrul numarului de posturi aprobat ministerului.
In termen de 90 de zile, Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei
Mediului va propune Guvernului, spre aprobare, componenta, modul de organizare
si atributiile organismelor prevazute la alin. 1.
Art. 11
Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului va utiliza un parc auto
propriu de transport persoane si interventii pentru aparare impotriva
inundatiilor, poluarilor accidentale, incendii de paduri si controlul
activitatilor nucleare, atat pentru aparatul sau, cat si pentru unitatile
bugetare subordonate, ce se stabileste prin ordin al ministrului.
Art. 12
In exercitarea conducerii ministerului, ministrul apelor, padurilor si
protectiei mediului emite ordine si instructiuni.
Art. 13
Anexele nr. 1 si 2 fac parte integranta din prezenta hotarare.
Art. 14
Pe data intrarii in vigoare a prezentei hotarari, hotararile Guvernului nr.
264/1991, nr. 801/1991, nr. 50/1992, si nr. 336/1992, precum si orice alte
dispozitii contrare se abroga.
PRIM-MINISTRU
NICOLAE VACAROIU
Contrasemneaza:
Ministru de stat,
ministrul muncii si
protectiei sociale,
Dan Mircea Popescu
Ministrul apelor, padurilor si
protectiei mediului,
Aurel Constantin Ilie
Ministrul transporturilor,
Paul Teodoru
Ministru de stat,
ministrul finantelor,
Florin Georgescu
ANEXA 1
MINISTRUL APELOR, PADURILOR SI PROTECTIEI MEDIULUI
Anexa 1 se afla in Monitorul Oficial nr. 332 din 29 decembrie 1992.
ANEXA 2
1. SERVICII PUBLICE DESCENTRALIZATE
ale Ministerului Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului
1. Agentia de Protectie a Mediului Alba Iulia
2. Agentia de Protectie a Mediului Arad
3. Agentia de Protectie a Mediului Pitesti
4. Agentia de Protectie a Mediului Bacau
5. Agentia de Protectie a Mediului Oradea
6. Agentia de Protectie a Mediului Bistrita
7. Agentia de Protectie a Mediului Botosani
8. Agentia de Protectie a Mediului Brasov
9. Agentia de Protectie a Mediului Braila
10. Agentia de Protectie a Mediului Buzau
11. Agentia de Protectie a Mediului Resita
12. Agentia de Protectie a Mediului Calarasi
13. Agentia de Protectie a Mediului Cluj-Napoca
14. Agentia de Protectie a Mediului Constanta
15. Agentia de Protectie a Mediului municipiului Sfantu Gheorghe
16. Agentia de Protectie a Mediului Targoviste
17. Agentia de Protectie a Mediului Craiova
18. Agentia de Protectie a Mediului Galati
19. Agentia de Protectie a Mediului Giurgiu
20. Agentia de Protectie a Mediului Targu Jiu
21. Agentia de Protectie a Mediului Miercurea-Ciuc
22. Agentia de Protectie a Mediului Deva
23. Agentia de Protectie a Mediului Slobozia
24. Agentia de Protectie a Mediului Iasi
25. Agentia de Protectie a Mediului Baia Mare
26. Agentia de Protectie a Mediului Drobeta-Turnu Severin
27. Agentia de Protectie a Mediului Targu Mures
28. Agentia de Protectie a Mediului Piatra-neamt
29. Agentia de Protectie a Mediului Slatina
30. Agentia de Protectie a Mediului Ploiesti
31. Agentia de Protectie a Mediului Satu Mare
32. Agentia de Protectie a Mediului Zalau
33. Agentia de Protectie a Mediului Sibiu
34. Agentia de Protectie a Mediului Suceava
35. Agentia de Protectie a Mediului Alexandria
36. Agentia de Protectie a Mediului Timisoara
37. Agentia de Protectie a Mediului Vaslui
38. Agentia de Protectie a Mediului Ramnicu Valcea
39. Agentia de Protectia a Mediului Focsani
40. Agentia de Protectie a Mediului municipiul Bucuresti
41. Agentia de Protectie a Mediului Tulcea
42. Administratia Rezervatia Biosferei - Delta Dunarii
2. UNITATI DE INVATAMANT
43. Liceul Industrial nr. 8 de Gospodarire a Apelor Arad
44. Grupul Scolar Silvic Branesti, Sectorul agricol Ilfov
45. Grupul Scolar Silvic Nasaud, judetul Bistrita-nasaud
46. Grupul Scolar Silvic Gurghiu, judetul Mures
47. Grupul Scolar Silvic Campulung Moldovenesc, judetul Suceava
48. Grupul Scolar Silvic Timisoara, judetul Timis
49. Institutul de Cercetari si Ingineria Mediului Bucuresti
50. Institutul Roman de Cercetari Marine Constanta
51. Institutul de Cercetari si Proiectari "Delta Dunarii" Tulcea