HOTARARE   Nr. 532 din  4 iulie 1996

pentru aprobarea Acordului dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Confederatiei Elvetiene privind acordarea asistentei financiare, semnat la Bucuresti la 26 noiembrie 1992, precum si a schimbului de scrisori pentru prelungirea valabilitatii acordului pentru perioada 1995-1996

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 164 din 26 iulie 1996

    In temeiul art. 5 din Legea nr. 4/1991 privind incheierea si ratificarea

    Guvernul Romaniei hotaraste:

    ARTICOL UNIC
    Se aproba Acordul dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Confederatiei Elvetiene privind acordarea asistentei financiare, semnat la Bucuresti la 26 noiembrie 1992, precum si pentru schimbul de scrisori din 21 noiembrie 1994 si 30 noiembrie 1994 pentru prelungirea valabilitatii acordului pentru perioada 1995-1996.

                   PRIM-MINISTRU
                  NICOLAE VACAROIU

                          Contrasemneaza:
                          Departamentul pentru
                          Integrare Europeana,
                          Ghiorghi Prisacaru,
                          secretar de stat

                          Ministru de stat,
                          ministrul finantelor,
                          Florin Georgescu

                          p. Ministru de stat,
                          ministrul afacerilor
                          externe,
                          Marcel Dinu,
                          secretar de stat


                                 ACORD
intre Guvernul Romaniei si Guvernul Confederatiei Elvetiene privind acordarea asistentei financiare*)
----------------
    *) Traducere.

    Guvernul Romaniei si Guvernul Confederatiei Elvetiene,
    avand in vedere relatiile cordiale dintre cele doua tari,
    in dorinta dezvoltarii acestor relatii si a cooperarii fructuoase dintre cele doua tari,
    in dorinta de a promova in continuare procesul de democratizare aflat in desfasurare in Romania,
    au convenit asupra celor ce urmeaza:
    Art. 1
    Definitii
    In cadrul acestui acord, cu exceptia cazurilor in care rezulta altfel din context, urmatorii termeni vor avea urmatoarele semnificatii:
    a) Guvernul elvetian semnifica Guvernul Confederatiei Elvetiene;
    b) Guvernul roman semnifica Guvernul Romaniei;
    c) contributie semnifica contributia acordata de Confederatia Elvetiana in cadrul acestui acord;
    d) partile contractante semnifica Guvernul elvetian si Guvernul roman.
    Art. 2
    Obiectivul contributiei
    Obiectivul contributiei este de a sprijini tranzitia la o economie de piata in Romania si de a atenua costurile economice si sociale ale adaptarii.
    Art. 3
    Volumul si utilizarea contributiei
    3.1. - Guvernul elvetian este de acord sa faca o contributie de 25 milioane SFr. (douazeci si cinci milioane franci elvetieni) Guvernului roman pentru a finanta costurile in valuta la importurile de bunuri si servicii pentru proiecte prioritare, inclusiv transportul si alte servicii asociate livrarii de bunuri. Prin acordul mutual al partilor contractante, un anumit procent din contributie poate fi utilizat pentru finantarea costurilor locale si a asistentei tehnice necesare pentru implementarea cu succes a proiectelor finantate de Guvernul elvetian.
    3.2. - Contributia va fi utilizata pentru proiecte prioritare de infrastructura si proiecte de reabilitare. O atentie deosebita va fi acordata proiectelor din domeniile: sanatate, mediu si infrastructura (energie, transport, telecomunicatii) si proiectelor ce favorizeaza dezvoltarea sectorului privat ce se creeaza in economie.
    3.3. - Nici un fel de rezultate ale contributiei nu vor fi folosite pentru plata oricaror impozite si taxe (taxe de import, prelevari si comisioane de orice fel), impuse de legislatia Romaniei.
    Art. 4
    Conditiile de acordare a contributiei
    4.1. - In masura in care sunt generate fonduri de contrapartida la nivel local (in moneda locala) prin platile importatorilor pentru bunurile si serviciile elvetiene, Guvernul roman va folosi aceste fonduri pentru a finanta proiecte asupra carora partile contractante au convenit, de comun acord, in sectoare ca: sanatate, protectie sociala, mediu.
    4.2. - Conditiile de acordare a contributiei vor fi transferate beneficiarului final in concordanta cu clauzele standard de refinantare ale Guvernului roman sau in concordanta cu alte clauze de agreat intre partile contractante, tinand seama de natura fiecarui proiect. Conditiile de acordare a finantarii nu vor fi mai putin favorabile decat conditiile oferite in cadrul unor acorduri de finantare externa similare.
    Art. 5
    Conturi
    5.1. - In momentul intrarii in vigoare a acestui acord, Guvernul elvetian va deschide un cont la Swiss National Bank pentru contributie in numele Guvernului roman.
    5.2. - Guvernul elvetian va alimenta acest cont cu suma necesara pentru ca Swiss National Bank sa efectueze platile datorate in cadrul acestui acord.
    5.3. - Guvernul Romaniei va deschide un cont special la Banca Romana de Comert Exterior - S.A., Bucuresti, numit "Asistenta financiara elvetiana", pentru platile in moneda locala ale importatorilor la fondurile de contrapartida, dupa semnarea acestui acord.
    Art. 6
    Administrarea contributiei
    6.1. - Guvernul roman va furniza Guvernului elvetian toate informatiile relevante solicitate in mod rezonabil de Guvernul elvetian, in special informatiile indicate in anexa. Informatii privind stadiul curent al utilizarii vor fi oferite la fiecare 12 luni autoritatilor elvetiene.
    6.2. - Guvernul roman va lua sau va determina luarea tuturor masurilor, inclusiv punerea la dispozitie de facilitati, servicii si alte masuri, necesare sau adecvate, pentru derularea prezentului acord.
    6.3. - Guvernul roman va mentine sau va determina mentinerea inregistrarilor adecvate pentru identificarea bunurilor si serviciilor finantate din rezultatele acestei contributii, precum si a fondurilor de contrapartida in moneda locala mentionate la art. 5 paragraful 5.3. si pentru a face cunoscuta utilizarea si beneficiarii respectivi.
    6.4. - Guvernul roman va mentine conturi separate pentru acest acord si va dispune controlul si certificarea acestor conturi. Institutia care va executa controlul si certificarea va fi stabilita de comun acord de catre partile contractante.
    6.5. - Guvernul roman si Guvernul elvetian vor avea, la intervale regulate, schimburi de vedere asupra progresului proiectelor finantate in cadrul prezentului acord (inclusiv cele finantate din fondurile locale de contrapartida) in timpul si dupa implementarea acestora.
    6.6. - Dupa efectuarea platii finale pentru tranzactiile individuale, Guvernul roman va furniza Guvernului elvetian un raport, de dimensiunea si continand detaliile pe care Guvernul elvetian le va solicita in mod rezonabil, privind executia proiectelor si indeplinirea scopului proiectelor, incluzand o dare de seama financiara certificata asupra utilizarii rezultatelor contributiei.
    In momentul platii finale a tuturor tranzactiilor in cadrul contributiei va fi furnizat un raport Guvernului elvetian, cuprinzand o evaluare a indeplinirii scopului prezentului acord, incluzand o dare de seama certificata asupra utilizarii rezultatelor contributiei. Aceste rapoarte trebuie cuprinda, in special, informatii la zi in conformitate cu vederile anexei.
    Art. 7
    Anulare, suspendare, incheiere
    7.1. - Guvernul roman va putea, prin notificare scrisa catre Guvernul elvetian, sa anuleze orice suma a contributiei pe care nu o va fi tras pana la data incheierii, asa cum este definita la art. 12 paragraful 12.2.
    7.2. - In eventualitatea neindeplinirii de catre Guvernul roman a unui angajament sau a unei obligatii in cadrul prezentului acord, Guvernul elvetian va putea suspenda, in totalitate sau in parte, dreptul Guvernului roman de a face trageri din contul contributiei si/sau de a anula soldul contributiei.
    Art. 8
    Solutionarea disputelor
    8.1. - Divergentele privind interpretarea sau aplicarea prevederilor prezentului acord, care nu vor fi fost solutionate in mod satisfacator pe calea negocierilor diplomatice in decurs de 3 luni, vor fi aduse, la cererea oricareia dintre partile contractante, in fata unei curti de arbitraj formate din trei membri. Fiecare parte contractanta va desemna un arbitru ca presedinte, care va fi cetatean al unei terte tari.
    8.2. - Daca oricare dintre partile contractante nu si-a desemnat arbitrul si s-a angajat sa dea curs invitatiei celeilalte parti contractante de a efectua numirea in curs de o luna, arbitrul va fi numit, la cererea partii contractante, de catre presedintele Curtii Internationale de Justitie de la Haga.
    8.3. - Daca in decurs de doua luni de la numirea lor, cei doi arbitri nu ajung la o intelegere privind alegerea unui al treilea arbitru (presedinte), acesta va fi numit, la cererea oricareia dintre partile contractante, de catre presedintele Curtii Internationale de Justitie.
    8.4. - Daca, in cazurile mentionate la paragrafele 8.2. si 8.3., presedintele Curtii Internationale de Justitie este impiedicat sa indeplineasca respectiva functie sau daca este conational cu oricare dintre partile contractante, numirea va fi facuta de catre vicepresedinte, iar daca aceasta din urma este impiedicat sau daca este conational cu oricare dintre partile contractante, numirea va fi facuta de urmatorul inalt judecator al Curtii Internationale de Justitie care nu este conational cu nici una dintre partile contractante.
    8.5. - In functie de alte prevederi facute de catre partile contractante, Curtea Internationala de Justitie isi va determina procedura.
    8.6. - Deciziile Curtii Internationale de Justitie vor fi obligatorii pentru fiecare parte contractanta.
    Art. 9
    Autoritatile raspunzatoare de aplicarea acordului
    Urmatoarele autoritati vor fi raspunzatoare de aplicarea acordului:
    a) Pentru partea elvetiana:
    Oficiul Federal pentru Afaceri Economice Externe
    Bundeshaus Ost
    3003 Berna/elvetia
    Telefon 031/61 23 18 Fax 031/26 40 69 Telex 911 340 eda ch
    b) Pentru partea romana:
    Agentia Romana de Dezvoltare
    Bd. Magheru nr. 7
    Bucuresti/romania
    Telefon 40 0 154925 Fax 40 0 120371 Telex 65 11027 ARPIS R sau 40 0 132415
    Art. 10
    Amendamente la acord
    Amendamentele la prezentul acord vor fi efectuate pe calea schimbului de scrisori intre partile contractante.
    Art. 11
    Anexa
    Anexa constituie parte integranta a acestui acord.
    Art. 12
    Intrarea in vigoare si data incheierii
    12.1. - Prezentul acord va intra in vigoare la data semnarii.
    12.2. - Data incheierii valabilitatii prezentului acord va fi la 2 ani de la data semnarii sau la o data ulterioara convenita de comun acord de catre partile contractante.
    Intocmit la Bucuresti la 26 noiembrie 1992, in doua exemplare originale in limba engleza.

                 Din partea Guvernului Romaniei,
                 Misu Negritoiu

                 Din partea Guvernului Confederatiei
                 Elvetiene,
                 Sven Meili

    ANEXA 1

                               CERINTE
privind procedura si informatiile necesare la selectarea si aprobarea proiectelor si programelor care pot fi finantate in cadrul prezentului acord

    In cadrul discutiilor care au condus la incheierea acestui acord, ambele parti contractante au ajuns la o intelegere privind procedura de selectare si de aprobare a proiectelor si programelor ce pot fi finantate in cadrul contributiei conform prevederilor prezentului acord.
    1. Necesarul de informatii
    Toate cererile vor fi transmise Oficiului Federal pentru Afaceri Economice Externe prin intermediul Ambasadei Elvetiei la Bucuresti si vor contine toate informatiile necesare pentru a permite o evaluare temeinica a propunerilor financiare din punctul de vedere al impactului lor economic, tehnic, financiar, social si ecologic.
    Cererile pentru proiecte vor include deci informatii detaliate privind, printre altele:
    - natura bunurilor si a serviciilor de importat;
    - contributia bunurilor si a serviciilor importate la implementarea proiectului/programului integral: domeniul exact si obiectivele proiectului/programului integral;
    - fezabilitatea proiectului din punct de vedere economic, tehnic, financiar, social si ecologic, acordand o atentie deosebita impactului asupra beneficiarilor finali;
    - valoarea contractului si procedurile de achizitie urmate de importator;
    - capacitatea agentiei executante de a implementa proiectul/programul si prevederile luate pentru mentinerea serviciilor dupa realizarea proiectului/programului.
    Studii pregatitoare si rapoarte de evaluare a proiectelor relevante vor fi puse la dispozitia autoritatilor elvetiene cat mai curand posibil, dar cel mai tarziu la data solicitarii finantarii. Aceasta procedura va permite ambelor parti contractante sa ajunga la un acord de principiu inaintea semnarii contractului final.
    2. Consideratii privind evaluarea initiala, aprobarea si evaluarea finala
    Inainte de a-si da aprobarea finala, Guvernul elvetian poate directiona o misiune la fata locului in Romania pentru evaluarea proiectului propus.
    In urma realizarii proiectului, autoritatile romane vor prezenta autoritatilor elvetiene un raport asupra realizarii proiectului. Continutul acestor rapoarte de incheiere va fi determinat prin acord mutual pentru fiecare proiect in parte.
    Autoritatile elvetiene pot trimite o misiune de experti in Romania pentru a evalua proiectele individuale si/sau executarea programului elvetian de asistenta financiara.
    3. Procedura administrativa
    Agentia Romana de Dezvoltare va transmite cereri de finantare Oficiului Federal pentru Afaceri Economice Externe prin intermediul Ambasadei Elvetiei la Bucuresti, care va transmite, totodata, si aprobarea elvetiana. O copie de pe aceasta aprobare, precum si documentele mentionate mai jos vor fi puse la dispozitia Swiss National Bank de catre Oficiul Federal pentru Afaceri Economice Externe.
    In afara documentelor specificate la pct. 1 din anexa, cererile de finantare trebuie sa includa facturi pro forma sau contracte de livrare (preturi FOB, CIF).
    Asistenta financiara poate fi pusa la dispozitie pe baza fie a platii directe, fie a acreditivului. In acest din urma caz, comisioanele vor cadea in sarcina partii elvetiene. Modalitatile de plata alese trebuie indicate in facturile pro forma sau in contractele de livrare. Banca Romana de Comert Exterior - S.A. va trimite ordine directe de plata la Swiss National Bank, facand referire la aprobarea autoritatilor elvetiene mentionata mai sus.
    In cazul platii prin acreditiv, importatorul - asa cum se obisnuieste - va deschide un acreditiv la Swiss National Bank prin Banca Romana de Comert Exterior - S.A., facand referire la facturile pro forma si la contractele de livrare mentionate mai sus si aprobate. Aceasta va avea loc dupa ce importatorul a fost informat de catre Agentia Romana de Dezvoltare in legatura cu aprobarea Guvernului elvetian de a furniza asistenta financiara. Swiss National Bank va plati furnizorul la prezentarea documentelor specificate in acreditiv.

    AMBASADA ELVETIEI IN ROMANIA                  70152 Bucuresti 18.6.1994
                                                  Strada Pitar Mos nr. 12
                                                  Int. 0040 1
                                                  Tel: 210 02 99/210 03 78
                                                  Fax: 210 03 24

    Ref: 775.11-VE/HA
                                     Departamentul pentru Integrare Europeana
                                     Domnului secretar de stat Napoleon Pop
                                     Piata Victoriei nr. 1
                                     71201 BUCURESTI

    Asistenta financiara pentru Romania
    Domnule secretar de stat,
    Ne referim la articolul 10 al Acordului de asistenta financiara nerambursabila din 26 noiembrie 1992, semnat intre Confederatia Elvetiana si Guvernul Romaniei; ne declaram de acord cu formularea urmatoare a noii anexe privind administrarea fondurilor de contrapartida:
    Oficiul Federal al Afacerilor Economice Externe si Departamentul pentru Integrare Europeana de pe langa Guvernul Romaniei la Bucuresti decid:
    1. O comisie alcatuita din patru persoane se constituie la Bucuresti. Doua persoane sunt numite de catre Ambasada Elvetiei la Bucuresti si doua, de catre Departamentul pentru Integrare Europeana din Bucuresti.
    2. Aceasta comisie va examina toate proiectele de fonduri de contrapartida dupa principiile enuntate in cadrul acordului, in special la articolul 3 punctul 2 si la articolul 4 punctul 1. Legile si reglementarile romane se aplica deciziilor comisiei. Membrii comisiei pot cere rapoartele necesare Departamentului pentru Integrare Europeana din Bucuresti.
    3. Pentru toate deciziile, comisia trebuie sa se conformeze principiilor enuntate in acord.
    4. Comisia ia decizii in unanimitate.
    5. Eventualele diferende vor fi transate prin intermediul unui arbitru. Functia de arbitraj este exercitata de catre ministrul de stat insarcinat cu reforma de pe langa Guvernul Romaniei.
    6. Oficiul Federal al Afacerilor Economice Externe va fi informat in legatura cu decizia finala a comisiei. Daca Oficiul Federal al Afacerilor Economice Externe nu a emis rezerve in termen de 20 de zile, decizia va intra in vigoare. Daca, totusi, emite rezerve, proiectul de fond de contrapartida respectiv nu va fi pus in aplicare.
    7. a) Beneficiarii fondurilor de contrapartida vor trebui sa redacteze rapoarte si decontari in functie de legile si reglementarile romane.
    b) Modalitatile practice de punere in aplicare a fondurilor vor fi stabilite de comisie in cadrul uneia dintre primele sale sedinte.
    c) Un control permanent asupra obligatiilor si indatoririlor beneficiarilor fondurilor de contrapartida va fi exercitat prin intermediul Ministerului Finantelor din Romania.

    Scrisoarea noastra si raspunsul Dumneavoastra constituie, conform articolului 10 al Acordului din 26 noiembrie 1992 dintre Confederatia Elvetiana si Guvernul Romaniei privind asistenta financiara nerambursabila, o parte integranta a acestui acord.
    Va rugam sa agreati, domnule secretar de stat, exprimarea distinselor noastre salutari.

                          Ambasadorul Elvetiei,
                         Jean-Pierre Vettovaglia

    GUVERNUL ROMANIEI
    Consiliul pentru Coordonare,
    Strategie si Reforma Economica

    Guvernul Romaniei prezinta complimentele sale Ambasadei Elvetiei la Bucuresti si are onoarea de a face referire la programul elvetian de asistenta financiara si la utilizarea fondurilor de contrapartida generate in cadrul acestui program.
    Guvernul Romaniei se declara de acord cu formularea urmatoare a noii anexe privind administrarea fondurilor de contrapartida:
    "Oficiul Federal al Afacerilor Economice Externe si Departamentul pentru Integrare Europeana de pe langa Guvernul Romaniei la Bucuresti decid:
    1. O comisie alcatuita din patru persoane se constituie la Bucuresti. Doua persoane sunt numite de catre Ambasada Elvetiei la Bucuresti si doua, de catre Departamentul pentru Integrare Europeana din Bucuresti.
    2. Aceasta comisie va examina toate proiectele de fonduri de contrapartida dupa principiile enuntate in cadrul acordului, in special la articolul 3 punctul 2 si la articolul 4 punctul 1. Legile si reglementarile romane se aplica deciziilor comisiei. Membrii comisiei pot cere rapoartele necesare Departamentului pentru Integrare Europeana din Bucuresti.
    3. Pentru toate deciziile, comisia trebuie sa se conformeze principiilor enuntate in acord.
    4. Comisia ia decizii in unanimitate.
    5. Eventualele diferende vor fi transate prin intermediul unui arbitru. Functia de arbitraj este exercitata de catre ministrul de stat insarcinat cu reforma de pe langa Guvernul Romaniei.
    6. Oficiul Federal al Afacerilor Economice Externe va fi informat in legatura cu decizia finala a comisiei. Daca Oficiul Federal al Afacerilor Economice Externe nu a emis rezerve in termen de 20 de zile, decizia va intra in vigoare. Daca, totusi, emite rezerve, proiectul de fond de contrapartida respectiv nu va fi pus in aplicare.
    7. a) Beneficiarii fondurilor de contrapartida vor trebui sa redacteze rapoarte si decontari in functie de legile si reglementarile romane.
    b) Modalitatile practice de punere in aplicare a fondurilor vor fi stabilite de comisie in cadrul uneia dintre primele sale sedinte.
    c) Un control permanent asupra obligatiilor si indatoririlor beneficiarilor fondurilor de contrapartida va fi exercitat prin intermediul Ministerului Finantelor din Romania.

    Scrisoarea noastra si raspunsul Dumneavoastra constituie, conform articolului 10 al Acordului din 26 noiembrie 1992 dintre Confederatia Elvetiana si Guvernul Romaniei privind asistenta financiara nerambursabila, o parte integranta a acestui acord."
    Guvernul Romaniei profita de aceasta ocazie pentru a reasigura Ambasada Elvetiei de inalta sa consideratie.

                       Mircea Cosea,
                       ministru de stat

    Excelentei Sale,
    domnul Jean-Pierre Vettovaglia,
    ambasador
    Ambasada Elvetiei la Bucuresti

    AMBASADORUL ELVETIEI

                                             Bucuresti, 21 noiembrie 1994

    Prelungirea Acordului privind asistenta financiara dintre Romania si Elvetia
    Excelenta,
    Facem referire la Acordul privind asistenta financiara, care a fost semnat intre Romania si Confederatia Elvetiana la data de 26 noiembrie 1992.
    In concordanta cu articolul 10 al acordului sus-mentionat, dorim sa prelungim valabilitatea acordului pentru o perioada de 2 ani pana la data de 31 decembrie 1996. Toate conditiile stipulate in acordul initial raman valabile.
    In concordanta cu Acordul privind asistenta financiara din 26 noiembrie 1992, aceasta scrisoare si raspunsul ei vor avea valoare juridica si vor constitui prelungirea pentru perioada 1995-1996 a acordului mai sus mentionat.
    Va rog acceptati, Excelenta, asigurarea deplinei mele consideratii.
    Al dumneavoastra, cu sinceritate,
    Jean-Pierre Vettovaglia

    Domnului Mircea Cosea,
    ministru de stat,
    presedintele Consiliului pentru Coordonare,
    Strategie si Reforma Economica
    Palatul Victoria
    Piata Victoriei nr. 1
    Bucuresti

    GUVERNUL ROMANIEI
    Consiliul pentru Coordonare,
    Strategie si Reforma Economica

                                            Bucuresti, 30 noiembrie 1994

    Consiliul pentru Coordonare, Strategie si Reforma Economica prezinta complimentele sale Ambasadei Elvetiei la Bucuresti si are onoarea sa se refere la Acordul privind asistenta financiara care a fost semnat intre Romania si Confederatia Elvetiana la 26 noiembrie 1992.
    In concordanta cu articolul 10 al acordului sus-mentionat, ne declaram de acord sa prelungim valabilitatea acordului pentru o perioada de 2 ani pana in decembrie 1996. Toate conditiile stipulate in acordul initial raman valabile.
    In concordanta cu Acordul privind asistenta financiara din 26 noiembrie 1992, scrisoarea trimisa de Ambasada Elvetiei la data de 21 noiembrie 1994 si aceasta scrisoare vor avea valoare juridica si constituie prelungirea pentru perioada 1995-1996 a acordului sus-mentionat.
    Consiliul pentru Coordonare, Strategie si Reforma Economica profita de aceasta ocazie pentru a reasigura Ambasada Elvetiei de deplina sa consideratie.

                          Mircea Cosea,
                        ministru de stat

    Excelentei Sale,
    domnul Jean-Pierre Vettovaglia,
    ambasador
    Ambasada Elvetiei in Romania