HOTARARE   Nr. 43 din 17 ianuarie 1991

privind organizarea si functionarea Subsecretariatului de stat al aviatiei civile

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 13 din 21 ianuarie 1991

    Art. 1
    Incepand cu data de 1 decembrie 1990, autoritatea aeronautica civila romana se organizeaza si functioneaza ca organism separat in cadrul Ministerului Lucrarilor Publice, Transporturilor si Amenajarilor Teritoriului, in subordinea directa a ministerului, sub denumirea de Secretariatului de stat al aviatiei civile, ca organ unic de specialitate al administratiei de stat care elaboreaza si apoi aplica, in baza programului guvernului, politica dezvoltarii aviatiei civile, tinand seama de prevederile Conventiei referitoare la aviatia civila internationala de la Chicago, precum si de acordurile bi si multilaterale privind aviatia civila la care Romania este parte.
    Art. 2
    Subsecretariatul de stat al aviatiei civile indeplineste functia de organ unic de autoritate aeronautica in Romania, se organizeaza ca institutie bugetara si este persoana juridica.
    Art. 3
    In realizarea obiectivelor sale, Subsecretariatul de stat al aviatiei civile are urmatoarele atributii principale:
    a) realizeaza cooperarea cu organizatiile de aviatie civila internationala si cu autoritatile aeronautice ale celorlalte state;
    b) negociaza si incheie acordurile aeriene bilaterale si face propuneri pentru participarea la acordurile bi si multilaterale in domeniul aviatiei civile;
    c) organizeaza reteaua generala de cai aeriene in interiorul tarii si legatura acestora cu reteaua de cai internationale;
    d) reglementeaza si controleaza circulatia aeronavelor civile in spatiul aerian al tarii si colaboreaza cu celelalte organe de specialitate civile sau militare, din tara si din strainatate, in scopul asigurarii sigurantei zborurilor;
    e) stabileste norme si normative tehnice de constructie, intretinere si reparatii pentru tehnica de aviatie civila si supravegheaza aplicarea acestor norme in procesul de proiectare, fabricatie, reparare si exploatare a aeronavelor civile;
    f) elibereaza sau, dupa caz, valideaza certificatele de navigabilitate ale aeronavelor civile, efectueaza controlul tehnic si inmatricularea tuturor aeronavelor civile romane;
    g) autorizeaza, potrivit normelor Organizatiei Aviatiei Civile Internationale si reglementarilor interne, unitatile care proiecteaza, construiesc si repara tehnica de aviatie;
    h) autorizeaza functionarea terenurilor de aeronautica civila, a instalatiilor si a echipamentelor aeroportuare si de protectie a navigatiei aeriene si controleaza modul in care se asigura mentinerea acestora in stare de functiune;
    i) avizeaza lucrarile de investitii pe terenurile cu restrictii aeronautice si ia una sau propune masuri cand se constata nerespectarea acestora;
    j) elaboreaza si pune in aplicare programul national de securitate a aviatiei civile, in care scop:
    - elaboreaza norme, recomandari, practici si proceduri destinate prevenirii si combaterii actelor ilicite indreptate impotriva aviatiei civile si controleaza modul de punere in aplicare a programului de securitate in companiile aeriene si la aeroporturile din tara;
    - organizeaza si controleaza utilizarea aparaturii si utilajele necesare efectuarii controlului antideturnare si antiterorist pe aeroporturile din tara;
    k) organizeaza si organizeaza, in colaborare cu Centrul medical aeronautic din cadrul Ministerului Apararii Nationale, activitatile de asigurare medicala si psihologica a zborurilor, de asistenta medicala de urgenta la bordul aeronavelor, in aerogari si pe aeroporturi, precum si de igiena si epidemiologie in unitatile de aviatie civila;
    l) ancheteaza accidentele si incidentele de zbor, precum si situatiile de pericol produse cu aeronavele civile in spatiul aerian al Romaniei;
    m) asigura aplicarea intelegerilor internationale privind navigatia aeriana civila si stabilirea liniilor de comunicatie aeriana;
    n) in conformitate cu prevederile acordurilor aeriene si ale celorlalte reglementari interne si internationale;
    - aproba orarele, frecventa curselor aeriene, zilele de operare si tipurile de aeronave folosite de companiile aeriene romane si straine care utilizeaza aeroporturile din Romania, precum si tarifele care se aplica in transporturile aeriene internationale spre si dinspre Romania;
    - stabileste taxele, tarifele si celelalte sume de plata pentru utilizarea instalatiilor, echipamentului tehnic si a aeroporturilor de pe teritoriul Romaniei, precum si pentru serviciile prestate de organele sale de resort;
    - solutioneaza orice diferend privitor la interpretarea sau aplicarea acordurilor aeriene ori a anexelor acestor acorduri prin negocieri directe cu autoritatile aeronautice ale altor state, precum si problemele in litigiu existente intre companiile aeriene desemnate sa efectueze curse regulate;
    - se consulta periodic cu autoritatile aeronautice ale altor state pentru a se asigura ca prevederile acordurilor aeriene se respecta si se aduc la indeplinire;
    o) autorizeaza operatorii de transporturi aeriene publice sau de alte prestari aviatice in Romania;
    p) aproba deschiderea de noi linii ale companiilor romane de transport aerian;
    r) urmareste asigurarea serviciilor aeriene potrivit normelor stabilite prin reglementarile interne sau prin cele internationale recunoscute de tara noastra;
    s) organizeaza, conduce, reglementeaza si controleaza invatamantul aeronautic civil, urmareste perfectionarea pregatirii personalului de specialitate aeronautica si asigura realizarea standardelor internationale de pregatire a acestuia;
    t) elibereaza brevete, certificate si licente care atesta calificarea tuturor categoriilor de personal aeronautic civil, valideaza, daca este cazul, astfel de documente, le prelungeste valabilitatea si le suspenda sau anuleaza in cazul incalcarii reglementarilor aeronautice;
    u) colaboreaza cu  Ministerul Apararii Nationale in vederea asigurarii disponibilizarii aeronavelor, aeroporturilor, tehnicii aeroportuare si a personalului aeronautic pentru nevoile de aparare a tarii;
    v) aproba, avizeaza sau propune, dupa caz, norme si reglementari privind dezvoltarea activitatilor de aviatie civila  in vederea stabilirii strategiei de dezvoltare a bazei tehnico-materiale a aviatiei civile romane;
    Art. 4
    Subsecretariatul de stat al aviatiei civile, ca organ de specialitate al administratiei de stat, indeplineste in domeniul sau de activitate toate atributiile stabilite prin lege pentru organele centrale ale administratiei de stat.
    Art. 5
    Subsecretariatul de stat al aviatiei civile organizeaza interventia unitatilor de aviatie civila pentru eliminarea sau diminuarea efectelor unor calamitati naturale, precum si participarea la actiuni de cautare-salvare la care aviatia civila poate contribui eficient.
    Art. 6
    Conducerea Subsecretariatului de stat al aviatiei civile este asigurata de un subsecretar de stat si de un consiliu de administratie.
    Subsecretarul de stat reprezinta  Subsecretariatul de stat al aviatiei civile in raporturile cu celelalte ministere, precum si in relatiile internationale.
    Structura organizatorica a compartimentelor, statul de functiuni, atributiile si sarcinile aparatului Subsecretariatului de stat al aviatiei civile se aproba prin ordin al subsecretarului de stat.
    Art. 7
    In structura organizatorica a Subsecretariatului de stat al aviatiei civile se constituie directii generale, directii, servicii, oficii si birouri.
    Subsecretariatul de stat al aviatiei civile se constituie cu un numar de 179 de posturi prin incadrarea personalului cu atributii in domeniul sau de activitate, angajat anterior in fostul Departament al aviatiei civile, diminuindu-se corespunzator numarul de posturi aprobat Departamentului transporturilor prin Hotararea guvernului nr. 963/1990, precum  si prin preluarea personalului din Serviciul metrologie, supravegherea fabricatiei si a reparatiilor de aeronave din subordinea acestuia, reorganizat conform Hotararii guvernului nr. 94/1990, care se desfiinteaza la aceeasi data.
    Numarul maxim de posturi de conducere este de 25 la suta din numarul total al personalului.
    Numarul posturilor de inginer (economist etc.) principal I va fi de cel mult 10%, cel de inginer (economist etc.) principal II de cel mult 15% si de inspectori generali de cel mult 10% din numarul total de personal cu studii superioare din Subsecretariatul de stat al aviatiei civile.
    Art. 8
    Sumele provenite din taxele, tarifele si celelalte incasari ale Subsecretariatului de stat al aviatiei civile constituie venituri ale bugetului de stat.
    Din sumele incasate in valuta, o cota de 50% ramane la dispozitia Subsecretariatului de stat al aviatiei civile pentru finantarea unor actiuni proprii strict legate de indeplinirea atributiilor sale.
    Art. 9
    Subsecretariatul de stat al aviatiei civile va utiliza in parcul propriu de transport un numar de 4 autovehicule primite prin redistribuirea din parcul propriu al ministerului.
    Art. 10
    Pana la aparitia noilor reglementari in domeniu, salarizarea personalului din aparatul Subsecretariatului de stat al aviatiei civile se va face conform prevederilor din Legea nr. 57/1974, anexa nr. VI, capitolul A, Nota 1, si anexa nr. IV pentru functiile specifice din aviatia civila, inclusiv sporul aprobat pentru personalul din unitatile de aviatie civila.
    Art. 11
    In indeplinirea atributiilor sale, Subsecretariatul de stat al aviatiei civile poate recurge temporar la servicii remunerate de consultanta si expertiza economica si tehnica, atat in tara cat si in strainatate, cu aprobarea prealabila a Ministerului Finantelor.
    Personalul incadrat la Subsecretariatul de stat al aviatiei civile de la unitatile care se desfiinteaza si personalul caruia i se schimba locul de munca ca urmare a aplicarii prevederilor prezentei hotarari se considera transferat in interesul serviciului.
    Personalul transferat in interesul serviciului la alte unitati sau trecut, cu acordul fiecaruia, in cadrul Subsecretariatului de stat al aviatiei civile sau in unitatile acestuia in functii cu niveluri de salarizare mai mici, are dreptul la salariul tarifar avut, sporurile si indemnizatia de conducere, dupa caz, timp de trei luni dupa intrarea in vigoare a noii structuri organizatorice.
    Art. 12
    Ministerul Apararii Nationale va asigura asistenta medicala si controlul medical periodic al personalului navigant si al celui care contribuie la siguranta circulatiei aeriana din aviatia civila.
    Art. 13
    Hotararea guvernului nr. 963/1990 privind organizarea si functionarea Ministerului Lucrarilor Publice, Transporturilor si Amenajarii Teritoriului se completeaza si se modifica corespunzator prevederilor prezentei hotarari.
    Art. 14
    Mijloacele fizice si obiectele de inventar aflate in dotarea Bazei de deservire tehnica si reparatii aeroportuare, cat si a Companiei "TAROM", si care sunt utilizate in prezent de fostul Departament al aviatiei civile, se transmit, fara plata, la Subsecretariatul de stat al aviatiei civile.
    Art. 15
    Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Amenajarii Teritoriului va asigura fondurile necesare activitatii Subsecretariatului de stat al aviatiei civile.
    Art. 16
    Ministerul Finantelor va lua masuri pentru introducerea modificarilor corespunzatoare care decurg din aplicarea prezentei hotarari in indicatorii financiari pe anii 1990 si 1991.
    Art. 17