HOTARARE   Nr. 426 din 21 iunie 1991

privind organizarea si functionarea Ministerului Transporturilor

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 132 din 16 iunie 1992

    Guvernul Romaniei hotaraste:

    Art. 1
    Ministerul Transporturilor este organul central de specialitate al administratiei de stat care indeplineste functia de autoritate unica in transporturile pe caile ferate, auto, navale si aeriene, aplicind strategia dezvoltarii si politica economica a Guvernului Romaniei in aceste domenii, precum si in transportul cu metroul, la constructiile specifice si intretinerea drumurilor.
    Art. 2
    Ministerul Transporturilor, prin aparatul propriu, departamentele de resort, Societatea Nationala a Cailor Ferate Romane si Administratia Nationala a Drumurilor, indeplineste functia de organ de directivare pentru domeniile sale de activitate.
    Art. 3
    Ministerul Transporturilor coordoneaza activitatile industriale, de constructii, cercetare si proiectare, de invatamint, social-culturale si alte activitati specifice domeniului sau de activitate.
    Art. 4
    Ministerul Transporturilor are urmatoarele atributii specifice principale:
    - elaboreaza si aplica, pe baza strategiei macroeconomice a Guvernului, programe de dezvoltare si imbunatatire a transporturilor pentru satisfacerea interesului economic, public, social si de aparare, proiectind in acest sens instrumentele financiare necesare;
    - elaboreaza si supune spre aprobare cadrul legislativ in domeniul transporturilor, precum si reglementarile si prescriptiile tehnice care asigura functionarea corespunzatoare a acestuia;
    - stabileste masuri obligatorii de siguranta a circulatiei si de navigatie in transporturi, urmareste, asigura si controleaza, dupa caz, respectarea normelor privind siguranta circulatiei si navigatiei in spatiu terestru, maritim, fluvial si aerian al Romaniei;
    - asigura prin autoritatile de cale ferata, auto, navale si aeronautice civile coordonarea, desfasurarea si dezvoltarea activitatilor si sectoarelor respective, in conformitate cu nevoile economiei, precum si cu obligatiile asumate pe plan international;
    - elaboreaza studii si efectueaza analize in vederea imbunatatirii calitatii si securitatii serviciilor de transport;
    - exercita controlul de stat pentru activitatile specifice transporturilor cu respectarea reglementarilor interne a conventiilor si acordurilor internationale;
    - realizeaza cooperarea in domeniul transporturilor cu organizatiile internationale si autoritatile de transport ale altor state;
    - negociaza si incheie acorduri internationale, pe baza imputernicirilor primite, conform legii, in domeniul transporturilor si reprezinta Romania in organismele internationale ca autoritate de stat pentru fiecare mod de transport;
    - asigura, prin elaborarea de standarde, prescriptii si normative specifice, complementaritatea modurilor si sistemelor de transport similare pe plan national si international;
    - reprezinta autoritatea de registru pentru toate sistemele si mijloacele de transport din economia nationala;
    - acorda navelor comerciale dreptul de arborare a pavilionului roman, precum si dreptul de a arbora alt pavilion;
    - autorizeaza si acorda licente agentilor economici si mijloacelor de transport pentru efectuarea transporturilor de marfuri si calatori pe caile de transport terestre, maritime, fluviale si aeriene romanesti, precum si la lucrarile care se executa pe aceste cai;
    - autorizeaza acostarea si plecarea navelor maritime si fluviale, survolurile pentru aeronave si programele de zbor pentru companii aeriene;
    - autorizeaza deplasarea pe teritoriul tarii a mijloacelor de transport straine si executa controlul acestei activitati;
    - stabileste norme si normative tehnice de proiectare, constructie, reparare si exploatare a mijloacelor de transport; asigura supravegherea aplicarii lor si autorizeaza agentii economici care efectueaza astfel de activitati;
    - asigura atestarea, brevetarea si autorizarea personalului, precum si certificarea si inmatricularea navelor si aeronavelor, dupa caz, pentru activitatile specifice;
    - autorizeaza activitatea porturilor, aeroporturilor, terenurilor de zbor si a altor unitati cu activitati specifice; avizeaza lucrarile de investitii pe terenurile cu restrictii aeronautice;
    - supravegheaza si controleaza aplicarea prevederilor legale privind protectia mediului si stabileste norme tehnice de prevenire si combatere a poluarii mediului de catre mijloacele de transport, in conformitate cu reglementarile interne si internationale;
    - stabileste, in conformitate cu prevederile legale si ale conventiilor internationale, norme unitare ale activitatii de interventie, cautare si salvare a navelor, aeronavelor si a vietilor omenesti;
    - elaboreaza norme specifice de protectia muncii in transporturi, corelate cu reglementarile internationale;
    - organizeaza si supravegheaza traficul feroviar, auto, naval si aerian, cerceteaza evenimentele si situatiile de pericol si dispune masurile necesare pentru inlaturarea sau limitarea acestora;
    - stabileste norme tehnice privind exploatarea, intretinerea si repararea cailor ferate care sint obligatorii si pentru agentii economici din afara Cailor Ferate Romane, detinatori de linii ferate industriale;
    - elaboreaza si aproba norme, instructiuni si regulamente privind activitatile specifice feroviare pe care le desfasoara, obligatorii dupa caz si pentru beneficiarii de transport si detinatorii de linii industriale si mijloace de transport pe calea ferata cu acces pe reteaua C.F.R.;
    - emite norme  care reglementeaza desfasurarea transporturilor auto pe drumurile publice si in colaborare cu alte organe specializate; exercita controlul aplicarii acestora;
    - stabileste norme de efectuare a transporturilor speciale si norme tehnice de atestare a vehiculelor rutiere;
    - emite norme tehnice obligatorii pentru toate organele si agentii economici ce au in administrare sau in folosinta drumuri publice sau de exploatare;
    - stabileste zonele din marea teritoriala, caile navigabile interioare si porturile in care pilotajul navelor este obligatoriu;
    - supravegheaza si controleaza navigatia in apele nationale, precum si navigatia navelor sub pavilion roman in marea libera;
    - reglementeaza si controleaza circulatia aeronavelor civile in spatiul aerian al tarii si colaboreaza cu celelalte organe de specialitate civile sau militare, din tara si din strainatate, in scopul asigurarii sigurantei zborurilor;
    - stabileste norme si normative tehnice de constructii, intretinere si reparatie pentru infrastructura aeroportuara si mijloacele de protectie a navigatiei aeriene;
    - reglementeaza, controleaza si asigura asistenta medicala si psihologica a zborurilor, precum si asistenta medicala de urgenta la bordul aeronavelor, in aerogari si pe aeroporturi.
    Art. 5
    (1) Conducerea Ministerului Transporturilor este asigurata de ministru.
    (2) Ministrul conduce intreaga activitate a ministerului si il reprezinta in raporturile cu Guvernul, cu celelalte ministere, alte organe ale administratiei de stat si organizatii din tara, precum si cu organismele similare din alte tari.
    (3) Structura organizatorica a Ministerului Transporturilor este prevazuta in anexa la prezenta hotarire.
    (4) In structura organizatorica a Ministerului Transporturilor pot functiona departamente, directii generale, directii, servicii, oficii si birouri.
    (5) Structura organizatorica a compartimentelor, statul de functii, atributiile si sarcinile aparatului propriu al ministerului, precum si al departamentelor se aproba prin ordin al ministrului. Statul de functii pentru aparatul propriu al ministerului se avizeaza de catre Ministerul Muncii si Protectiei Sociale si Ministerul Economiei si Finantelor.
    (6) Numarul maxim al posturilor de conducere este de 20% din numarul total al personalului.
    (7) Numarul maxim de posturi in aparatul propriu al ministerului este de 190, exclusiv demnitarii.
    Art. 6
    (1) Aparatul propriu al departamentelor ministerului se organizeaza in limita urmatorului numar maxim de posturi:
    - Departamentul Transporturilor
      Rutiere                                164
    - Departamentul Aviatiei Civile          154
    - Departamentul Transporturilor
      Navale                                 169
    - Agentia porturilor si zonelor libere    25
    (2) Majorarea numarului de posturi pentru departamente se va face in limita a 5% de catre ministrul transporturilor, in cadrul numarului maxim de 702 posturi.
    Art. 7
    Aparatul propriu al ministerului si departamentele acestuia sint conduse de secretari de stat sau subsecretari de stat.
    Art. 8
    In cadrul Ministerului Transporturilor, la departamente functioneaza ca organisme de inspectie, control si supraveghere: Inspectoratul de stat al navigatiei civile, Inspectoratul de stat al aviatiei civile si Inspectoratul de stat auto, subordonate direct secretarului de stat, respectiv subsecretarilor de stat ce coordoneaza aceste activitati.
    In cadrul Societatii Nationale a Cailor Ferate Romane, in subordinea presedintelui functioneaza Revizoratul general al sigurantei circulatiei.
    Art. 9
    Structurile organizatorice, normativele de personal, criteriile de constituire ale compartimentelor si modul de organizare a unitatilor publice finantate de la bugetul de stat, subordonate Ministerului Transporturilor, se aproba de ministrul transporturilor cu acordul Ministerului Economiei si Finantelor.
    Art. 10
    Ministerul Transporturilor, potrivit sarcinilor ce-i revin prin lege, reprezinta interesele statului in consiliile de administratie ale Societatii Nationale a Cailor Ferate Romane si celorlalte unitati organizate ca regii autonome, precum si ale societatilor comerciale cu capital de stat aflate in coordonarea sa, prin reprezentanti, respectiv imputernicitii statului, numiti prin ordinul ministrului transporturilor.
    Alt. 11
    Reteaua medicala proprie a Societatii Nationale a Cailor Ferate Romane va asigura asistenta medicala si pentru personalul de la celelalte sectoare de activitate din cadrul Ministerului Transporturilor, pe baza de conventie.
    Art. 12
    Ministerul Transporturilor participa la organismele internationale de profil, in calitate de coordonator pentru mai multe moduri de transport.
    Art. 13
    Ministerul Transporturilor va utiliza un parc auto de transport pentru aparatul propriu al ministerului si departamentelor, care se stabileste conform prevederilor legale.
    Art. 14
    (1) Personalul care trece la Ministerul Transporturilor, ca urmare a aplicarii prezentei hotariri, se considera transferat in interesul serviciului.
    (2) Personalul transferat in interesul serviciului, trecut in functii cu niveluri de salarizare mai mici, sau ramas disponibil ca urmare a aplicarii prezentei hotariri beneficiaza de salariul de baza avut, sporul de vechime si indemnizatia de conducere, dupa caz, timp de 3 luni de la intrarea in vigoare a prezentei hotariri.
    Art. 15
    Prezenta hotarire abroga prevederile Hotaririi Guvernului nr. 963/1990 in ce priveste atributiile specifice domeniilor de activitate in transporturi, Hotarirea Guvernului nr. 43/1991 privind organizarea si functionarea Subsecretariatului de stat al aviatiei civile, precum si orice alte dispozitii contrare.

                        PRIM MINISTRU
                         PETRE ROMAN