HOTARARE   Nr. 404 din 18 iulie 1994

privind acordarea de avansuri pentru realizarea unor actiuni si categorii de cheltuieli finantate din fonduri publice

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 191 din 26 iulie 1994

    In temeiul art. 46 din Legea bugetului de stat pe anul 1994 nr. 36/1994,

    Guvernul Romaniei hotaraste:

    Art. 1
    (1) Pentru efectuarea unor actiuni si cheltuieli strict necesare, aprobate privind legii, pentru anul 1994, institutiile publice finantate integral sau partial din fonduri de la bugetul de stat, de la bugetele locale sau din alte fonduri publice, pot acorda sume in avans agentilor economici si altor furnizori de bunuri, servicii sau lucrari realizate pe baza de contracte incheiate in conditiile legii.
    (2) Ordonatorii de credite vor solicita garantii din partea beneficiarilor de avansuri care sa permita, in cazul neexecutarii contractului sau executarii necorespunzatoare a acestuia, recuperarea avansurilor si a prejudiciilor aduse din imobilizarea unor fonduri publice.
    Art. 2
    Actiunile, categoriile de cheltuieli, criteriile, procedurile si limitele maxime privind acordarea de avansuri din fondurile publice de catre ordonatorii de credite sunt stabilite in anexa, care face parte integranta din prezenta hotarare.
    Art. 3
    (1) Ordonatorii de credite raspund de legalitatea, necesitatea si oportunitatea acordarii avansurilor cat si de respectarea utilizarii sumelor in raport cu destinatia legala, urmarind la beneficiarii de avansuri respectarea termenelor contractuale si efectuarea, trimestrial, a regularizarilor in raport cu livrarile sau prestarile de servicii efectiv realizate.
    (2) In cursul lunii decembrie ordinatorii de credite vor regulariza avansurile acordate beneficiarilor, astfel incat la incheierea exercitiului financiar sumele acordate sa se reflecte in bunuri achizitionate, lucrari executate si servicii prestate.
    Art. 4
    Punerea la dispozitia beneficiarilor a unor sume drept avansuri in baza contractelor incheiate se va efectua, de catre ordonatorii de credite, numai in momentul in care sunt asigurate conditiile pentru demararea realizarii obiectivelor din aceste contracte, fiind interzisa utilizarea sumelor in alte scopuri decat cele pentru care au fost destinate si stipulate in contractele incheiate.
    Art. 5
    Pentru respectarea intocmai a prevederilor legale sumele acordate drept avansuri sunt supuse controlului financiar preventiv, precum si celorlalte reglementari privind efectuarea cheltuielilor din fondurile publice.
    Art. 6
    Prevederile prezentei hotarari se aplica si in cazul agentilor economici pentru actiunile prevazute in anexa, finantate din fonduri de la bugetul de stat, bugetele locale sau din fondurile speciale constituite prin lege in afara acestor bugete, dupa caz, potrivit destinatiei pentru care au fost alocate.
    Art. 7
    Incepand cu data intrarii in vigoare a prezentei hotarari se abroga Hotararea Guvernului nr. 194/1994 privind acordarea de avansuri pentru realizarea investitiilor publice.

                PRIM-MINISTRU
              NICOLAE VACAROIU

                       Contrasemneaza:
                       Ministru de stat,
                       ministrul finantelor,
                       Florin Georgescu

                       Ministrul lucrarilor publice
                       si amenajarii teritoriului,
                       Marin Cristea

    ANEXA 1

    ACTIUNI, CATEGORII DE CHELTUIELI, CRITERII, PROCEDURI SI LIMITE MAXIME
privind acordarea de avansuri din fonduri publice
------------------------------------------------------------------------------
Actiuni si categorii                      Criterii, proceduri, limite maxime
     de cheltuieli                              de acordare a avansurilor
------------------------------------------------------------------------------
    1                                                 2
-----------------------------------------------------------------------------
I. Achizitii de bunuri
1. Achizitii de bunuri pentru aprovizionarea     a) existenta unor contracte
cu caracter sezonier in cazul consumurilor      ferme cu respectarea
colective la institutii publice                 prevederilor legale de
                                                achizitii de bunuri;
                                                 b) se pot acorda avansuri
                                                in limita de pana la 15% din
                                                valoarea contractului.
2. Achizitii de bunuri din import necesare       a) existenta unor contracte
pentru desfasurarea activitatii institutiilor   ferme, cu respectarea
publice                                         procedurilor legale de
                                                achizitii de bunuri ;
                                                 b) se pot acorda avansuri in
                                                limita de pana la :
                                               - 30% din valoarea contractului
                                                pentru bunuri cu caracter
                                                functional;
                                              - 10% din valoarea contractului
                                                pentru bunuri cu caracter
                                                administrativ.
3. Achizitii de bunuri de pe piata interna       a) existenta unor contracte
necesare pentru desfasurarea activitatii        ferme cu respectarea
institutiilor publice                           procedurilor legale de
                                                achizitii de bunuri;
                                                 b) se pot acorda avansuri in
                                               limita de pana la 30% din
                                               valoarea contractului privind
                                               achizitiile de bunuri pentru
                                               apararea nationala, ordinea
                                               publica si siguranta nationala
                                               si in limita de pana la 15% din
                                               valoarea contractului in cazul
                                               celorlalte institutii publice.
4. Manuale scolare                             a) existenta unor contracte
                                               ferme incheiate in conditiile
                                               legii;
                                               b) se pot acorda avansuri in
                                               limita de pana la 30% din
                                               valoarea contractului pentru
                                               plata anticipata a materialelor
                                               si manoperei poligrafice.
5. Proteze si produse ortopedice               a) existenta unor contracte
                                               ferme incheiate in conditiile
                                               legii;
                                               b) se pot acorda avansuri in
                                               limita de pana la 300% din
                                               valoarea contractului.

     II. Realizari de lucrari
  1. Lucrari de investitii
- Pentru proiectarea studiilor de
prefezabilitate, a studiilor de                 a) existenta unor contracte
fezabilitate, a proiectului tehnic,             ferme incheiate in conditiile
inclusiv a caietelor de sarcini,                legii;
precum si a detaliilor de executie elaborate    b) se pot acorda
potrivit prevederilor legale                    proiectantilor avansuri de pana
                                                la 15% din valoarea
                                                contractelor de proiectare
                                                respective;
- La deschiderea finantarii si inceperii         c) se pot acorda executantilor
executiei lucrarilor, cu respectarea            avansuri de pana la 15%
prevederilor legale pentru                      din valoarea prevazuta
investitiile finantate din                      in contract
fondurile publice                               pentru primul an de executie a
                                                lucrarilor;
- Dupa deschiderea finantarii pe durata          d) se acorda executantilor,
executiei lucrarilor de investitii si pana      lunar, avansuri de pana la 30%
la finalizarea acestora, cu respectarea         din valoarea programului lunar
duratelor de executie aprobate                  de executie, conform graficului
                                                anexat la contract.
 2. Lucrari de cercetare stiintifica, inclusiv   a) existenta unor contracte
cercetare stiintifica pentru prospectiuni       ferme incheiate in conditiile
geologice                                       legii;
                                                b) se pot acorda avansuri la
                                                inceputul fiecarui trimestru in
                                                limita de pana la 25% din
                                                valoarea contractului aferent
                                                trimestrului.
  3. Carti si publicatii                        a) existenta unor contracte
                                                ferme incheiate in conditiile
                                                legii;
                                                b) se pot acorda avansuri de
                                                pana la 30% din valoarea
                                                contractului pentru plata
                                                anticipata a materialelor si
                                                manoperei poligrafice.
  4. Formulare tipizate cu regim special,        a) existenta unor contracte
specifice in activitatea institutiilor publice  ferme incheiate in conditiile
                                                legii;
                                                b) se pot acorda avansuri de
                                                pana la 30% din valoarea
                                                contractului pentru plata
                                                anticipata a materialelor si
                                                manoperei poligrafice.

        III. Prestari de servicii
1. Reparatii curente si capitale la bunurile    a) existenta unor contracte
apartinand institutiilor publice                ferme incheiate in conditiile
                                                legii;
                                                b) se pot acorda avansuri de
                                                pana la 20% din valoarea
                                                contractului.
2. Lucrari privind imbunatatirea                a) existenta unor contracte
infrastructurii in transporturi                 ferme incheiate in conditiile
                                                legii;
                                                b) se pot acorda avansuri de
                                                pana la 30% din valoarea
                                                programului lunar de executie,
                                                conform graficului anexat la
                                                contract.
3. Prestari de servicii pentru organizarea       a) existenta unor contracte
participarii la manifestarile expozitionale     ferme incheiate in conditiile
                                                legii;
                                                b) se pot acorda avansuri de
                                                pana la 30% din valoarea
                                                contractului.
4. Prestari de servicii aferente lucrarilor     a) existenta unor contracte
de prospectiuni geologice                       ferme incheiate in conditiile
                                                legii;
                                                b) se pot acorda avansuri la
                                                inceputul fiecarui trimestru in
                                                limita de pana la 25% din
                                                valoarea contractului aferent
                                                trimestrului.

          IV. Realizarea angajamentelor care decurg
         din contractele externe incheiate in baza acordurilor
               si conventiilor interguvernamentale
 Realizarea de utilaje si lucrari de              a) existenta unor contracte
constructii-montaj contractate la extern in       incheiate in conditiile legii
baza acordurilor si conventiilor                  in baza unor acorduri si
interguvernamentale                               conventii
                                                  interguvernamentale;
                                                  b) se pot acorda avansuri de
                                                  pana la 30% din valoarea
                                                  contractului.