HOTARARE   Nr. 395 din 31 mai 1996

pentru aprobarea Programului special privind unele masuri si actiuni pentru sprijinirea dezvoltarii economico-sociale a judetului Tulcea si a Rezervatiei Biosferei "Delta Dunarii"

ACT EMIS DE:                GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 127 din 19 iunie 1996

    Guvernul Romaniei hotaraste:

    Art. 1
    Se aproba Programul special privind unele masuri si actiuni pentru sprijinirea dezvoltarii economico-sociale a judetului Tulcea si a Rezervatiei Biosferei "Delta Dunarii", prevazut in anexa care face parte integranta din prezenta hotarare.
    Art. 2
    Ministerele, prefectura, consiliul judetean si consiliile locale vor urmari realizarea masurilor si actiunilor prevazute in programul special mentionat la art. 1 si cuprinderea cu prioritate a obiectivelor de investitii ce privesc Rezervatia Biosferei "Delta Dunarii" in programele anuale in limita surselor financiare din alocatiile bugetare si din alte surse.

                       PRIM-MINISTRU
                      NICOLAE VACAROIU

                              Contrasemneaza:
                              Ministrul lucrarilor publice
                              si amenajarii teritoriului,
                              Marin Cristea

                              Ministru de stat,
                              ministrul finantelor,
                              Florin Georgescu

                              Secretar de stat,
                              seful Departamentului pentru
                              Administratie Publica Locala,
                              Octav Cozmanca


    ANEXA 1

                   PROGRAM SPECIAL
privind unele masuri si actiuni pentru sprijinirea dezvoltarii economico - sociale a judetului Tulcea si a Rezervatiei Biosferei "Delta Dunarii"

    CAP. 1
    A. PROGRAMUL - CADRU DE INVESTITII PRIVIND DEZVOLTAREA SI MODERNIZAREA INFRASTRUCTURII IN JUDETUL TULCEA, INCLUSIV PE TERITORIUL SI IN LOCALITATILE REZERVATIEI BIOSFEREI "DELTA DUNARII"

    Sinteza programului-cadru de investitii

                               - Miliarde lei (preturi la 1 ianuarie 1996) -
-------------------------------------------------------------------------------
Domeniul de activitate
                          Nr. de                           din care:
                         obiective   TOTAL ------------------------------------
                         (actiuni)         1996  1997-2000  2001-2004 Dupa 2004
-------------------------------------------------------------------------------
 Total program,           380       8.200  169,6   1.142,8  2.506,5   4.381,1
 din care:
 - Zona continentala      268      6.231,6  58,7     437,8  1.956,3   3.778,8
 - Rezervatia Biosferei
   "Delta Dunarii"        112b     1.968,4 110,9     708,0    550,2     602,3
-------------------------------------------------------------------------------
------------------------
    NOTA:
    In termen de 60 de zile, Ministerul Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului va detalia listele de investitii care compun programul - cadru, pe categorii de lucrari, ani, localitati si investitori, si le va transmite la ministere, institutii asimilate acestora, prefectura, consiliul judetean si la consiliile locale.
    Pe baza listelor de investitii astfel detaliate se vor elabora si aproba documentatiile tehnico-economice, in conformitate cu reglementarile in vigoare.
    Esalonarea realizarii obiectivelor de investitii se va face in functie de asigurarea surselor financiare.

    Programul-cadru de investitii defalcat pe domenii de activitate
                                  - Miliarde lei (preturi la 1 ianuarie 1996) -
-------------------------------------------------------------------------------
Domeniul de activitate
                          Nr. de                           din care:
                         obiective   TOTAL -----------------------------------
                         (actiuni)         1996  1997-2000  2001-2004 Dupa 2004
-------------------------------------------------------------------------------
0         1                 2         3      4       5          6          7
-------------------------------------------------------------------------------
A. Echiparea majora
    a teritoriului,        66     4.565,7   12,2    283,0    1.546,2    2.724,3
     din care:
   - Zona continentala     25     4.056,3    3,6     43,4    1.375,0    2.634,3
   - Rezervatia Biosferei
     "Delta Dunarii"       41       509,4    8,6    239,6      171,2       90,0
-------------------------------------------------------------------------------
     din total A.
A1. Infrastructura
    transporturilor,        17    4.450,9    2,1    220,0    1.488,8    2.724,3
    din care:
    - Zona continentala      9    4.002,2     -      19,3    1.332,9    2.634,3
    - Rezervatia Biosferei
      "Delta Dunarii"        8      448,7    2,1    200,7      155,9       90,0
-------------------------------------------------------------------------------
A2. Infrastructura
    comunicatiilor,         21       79,8    3,6     24,6       51,6        -
    din care:
    - Zona continentala     19       69,8    3,63    24,07      42,1        -
    - Rezervatia Biosferei
      "Delta Dunarii"        2       10,0      -      0,5        9,5        -
-------------------------------------------------------------------------------
A3. Infrastructura
    gospodaririi
    apelor si protectiei
    mediului,               31       50,7    6,5     38,4       5,8        -
    din care:
    - Rezervatia Biosferei
     "Delta Dunarii"        31       50,7    6,5     38,4       5,8        -
-------------------------------------------------------------------------------
B. Infrastructura sociala,  44       78,3    5,7     34        20,4        18,2
   din care:
   - Zona continentala      41       75,3    5,7     31        20,4        18,2
   - Rezervatia Biosferei
     "Delta Dunarii"         3        3      -        3         -          -
-------------------------------------------------------------------------------
   din total B.
B1. Sanatate,               18       33,0    1,9     17,1       7,0         7,0
    din care:
    - zona continentala     16       31,0    1,9     15,1       7,0         7,0
    - Rezervatia Biosferei
      "Delta Dunarii"        2       20       -       2 0       -           -
-------------------------------------------------------------------------------
B2. Invatamant,             23       25,5    2,0      3,9      10,9         8,7
    din care:
    - Zona continentala     22       24,5    2,0      2,9      10,9         8,7
    - Rezervatia Biosferei
      "Delta Dunarii"        1        1,0    -        1,0       -           -
-------------------------------------------------------------------------------
B3. Munca si protectie
    sociala,                 1       10,8    -       10,8       -           -
    din care:
    - Zona continentala      1       10,8    -       10,8       -           -
    - Rezervatia Biosferei
      "Delta Dunarii"        -        -      -        -         -           -
-------------------------------------------------------------------------------
B4. Locuinte ministere,      2       9,0     1,8      2,2       2,5         2,5
    din care:
    - Zona continentala      2       9,0     1,8      2,2       2,5         2,5
    - Rezervatia Biosferei
      "Delta Dunarii"        -       -       -        -         -           -
-------------------------------------------------------------------------------
C. Infrastructura edilitara
   a localitatilor si
   locuinte,               201     359,7    17,4   169,8      88,3         84,2
   din care:
   - Zona continentala     167     304,8    15,1   140,7      74,6         74,4
   - Rezervatia Biosferei
     "Delta Dunarii"        34      54,9     2,3    29,1      13,7          9,8
-------------------------------------------------------------------------------
D. Agricultura si industria
   alimentara,              20   3.041,4   100     551,2     838,3      1.551,9
    din care:
   - Zona continentala      17   1.685,4     -     147,2     486,3      1.051,9
   - Rezervatia Biosferei
    "Delta Dunarii"          3   1.356     100     404       352          500
-------------------------------------------------------------------------------
D1. Agricultura,            18   2.905,4   100     515,2     788,3      1.501,9
    din care:
    - zona continentala     15   1.549,4     -     111,2     436,3      1.001,9
    - Rezervatia Biosferei
    "Delta Dunarii"          3   1.356     100     404       352          500
-------------------------------------------------------------------------------
D2. Industria alimentara,    2     136       -      36        50           50
    din care:
    - Zona continentala      2     136       -      36        50           50
    - Rezervatia Biosferei
    "Delta Dunarii"          -       -       -       -         -            -
-------------------------------------------------------------------------------
E.  Industrie,               8      52,1    29,7    22,4       -            -
    din care:
    - zona continentala      8      52,1    29 7    22,4       -            -
-------------------------------------------------------------------------------
F.  Cercetare stiintifica,   1      35,1     0,5    34,6       -            -
    din care:
    - Zona continentala      1      35,1     0,5    34,6       -            -
    - Rezervatia Biosferei
      "Delta Dunarii"        -       -       -       -         -            -
-------------------------------------------------------------------------------
G. Turism si agroturism,    33      49,1     -      33,3      13,3          2,5
   din care:
   - zona continentala       2       4       -       4         -            -
   - Rezervatia Biosferei
     "Delta Dunarii"        31      45,1     -      29,3      13,3          2,5
-------------------------------------------------------------------------------
H. Alte investitii publice,  7      18,6     4,1    14,5       -            -
   din care:
   - zona continentala       7      18,6     4,1    14,5       -            -
   - Rezervatia Biosferei
     "Delta Dunarii"         -       -       -       -         -            -
-------------------------------------------------------------------------------

    B. Reclasarea unor drumuri publice din judetul Tulcea, astfel:
-------------------------------------------------------------------------------
 Nr.  Indicativul si      Sector     Lungimea  Provine           Observatii
 crt. denumirea drumului   km-km        km      de la
-------------------------------------------------------------------------------
   DRUMURI NATIONALE
1. DN 22E Garvan -
   I.C. Bratianu      83+000-96+900  13,900   DJ 251      Face legatura intre
                                                          DN 22 si trecere bac
                                                          in judetul Galati
2. DN 22F Nalbant -
   Izvoarele - Horia   0+000-13+900  13,900   DJ 227      Face legatura intre
                                                          DN 22D si DN 22
3. DN 22 PECO-Uzina de                2,850   Drum        Asigura continuitatea
   Alumina Tulcea                             trafic greu DN 22 pe varianta
                                                          ocolitoare a
                                                          municipiului Tulcea
4. DN Garliciu
   (judetul Constanta) DJ 222F       44,200   DJ 222F si  Face legatura intre
   -Daeni-Ostrov-     9+000-45+000            DJ 222B     DN 22D si DN 22A
    Peceneaga-        DJ 222B                             in judetul Constanta
    -Traian-Cerna     49+000-57+200
-------------------------------------------------------------------------------

    CAP. 2
    PROGRAMUL DE MASURI SI ACTIUNI CARE SE VOR APLICA IN CONFORMITATE
CU ACTELE NORMATIVE CE SE VOR APROBA PENTRU SPRIJINIREA DEZVOLTARII ECONOMICO-SOCIALE IN TERITORIUL REZERVATIEI BIOSFEREI "DELTA DUNARII"

    1. Lege privind acordarea unor facilitati pentru sprijinirea, dezvoltarii economico-sociale a Rezervatiei Biosferei "Delta Dunarii" si stimularea stabilirii populatiei in cadrul localitatilor din zona:
    1.1. Reducerea cu 50% a impozitelor si taxelor locale aplicabile persoanelor fizice cu domiciliul stabil si care lucreaza in Rezervatia Biosferei "Delta Dunarii".
    1.2. Contribuabilii din zona Rezervatiei Biosferei "Delta Dunarii" care, potrivit legii, sunt platitori de impozit pe profit sa beneficieze de reducerea integrala a cheltuielilor cu valoarea investitiilor efectuate in zona si destinate desfasurarii activitatii pentru care sunt autorizati pe o perioada de 5 ani de la inceperea lucrarilor investitiei, iar pentru cei din orasul Sulina, pe o perioada de 10 ani.
    1.3. Locuitorii din zona Rezervatiei Biosferei "Delta Dunarii" sa plateasca tarife reduse cu 50% pentru energia electrica, incalzire si alimentare cu apa potabila de la retea.
    Raspund: Departamentul pentru Administratie Publica Locala. Ministerul Finantelor, Prefectura si Consiliul Judetean Tulcea
    Termen: 31 august 1996.
    2. Modificarea Legii nr. 82/1993 privind constituirea Rezervatiei Biosferei "Delta Dunarii", in vederea stabilirii atributiilor economice si clarificarii regimului juridic al terenurilor din Rezervatia Biosferei "Delta Dunarii".
    Raspund: Ministerul Agriculturii si Alimentatiei, Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului.
    Termen: 31 august 1996.
    3. Solicitarea si sustinerea in regim de urgenta a proiectului legii pisciculturii si pescuitului.
    Raspund: Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului, Ministerul Agriculturii si Alimentatiei, Prefectura si Consiliul Judetean Tulcea.
    4. Lege privind trecerea in categoria oraselor a comunelor Mahmudia si Unirea in etapa pana in anul 2004.
    Raspund: Departamentul pentru Administratie Publica Locala, Ministerul Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului, Prefectura si Consiliul Judetean Tulcea.
    Termen: 31 decembrie 1996.
    5. Lege privind preluarea pentru valorificare de catre Comisia Nationala de Reciclare a Materialelor a navelor maritime si fluviale scoase din uz si considerate bunuri abandonate.
    Raspund: Fondul Proprietatii de Stat, Ministerul Finantelor, Ministerul Industriilor, Ministerul Transporturilor, Ministerul Agriculturii si Alimentatiei, Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului, Ministerul Comertului, Prefectura si Consiliul Judetean Tulcea.
    Termen: 31 august 1996.
    6. Modificarea art. 6 al Hotararii Guvernului nr. 547/1994 privind unele masuri de protectie sociala a locuitorilor din Delta Dunarii si a normelor de aplicarea a acesteia, in sensul derularii subventiilor la transportul de marfuri si calatori prin bugetul Consiliului Judetean Tulcea, in vederea decontarii mai operative a resurselor.
    Raspund: Ministerul Finantelor, Ministerul Transporturilor, Departamentul pentru Administratie Publica Locala, Prefectura si Consiliul Judetean Tulcea.
    Termen: 31 august 1996.
    7. Modificarea prevederilor Hotararii Guvernului nr. 281/1993 cu privire la salarizarea personalului din unitatile bugetare, asa cum a fost completata prin Hotararea Guvernului nr. 511/1993, in sensul majorarii sporului de izolare pentru personalul salariat bugetar (cadre didactice, medico-sanitare, veterinare, preoti si altii).
    Raspund: Ministerul Muncii si Protectiei Sociale, Ministerul Agriculturii si Alimentatiei, Ministerul Finantelor, Ministerul Invatamantului, Ministerul de Interne, Ministerul Transporturilor, Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului, Ministerul Industriilor, Ministerul Sanatatii, Ministerul Culturii, Departamentul pentru Administratie Publica Locala, Secretariatul de Stat pentru Culte, Prefectura si Consiliul Judetean Tulcea.
    Termen: 31 august 1996.
    8. Hotarare a Guvernului cuprinzand unele masuri de punere in valoare a unor activitati si produse in zona libera Sulina, precum si extinderea perimetrului zonei libere prin includerea fabricii de conserve.
    Raspund: Ministerul Transporturilor, Ministerul Agriculturii si Alimentatiei, Fondul Proprietati de Stat, Ministerul Comertului, Prefectura si Consiliul Judetean Tulcea.
    Termen: 30 septembrie 1996.
    9. Hotarare a Guvernului privind realizarea punctului de trecere a frontierei cu nave tip RO-RO pe relatia judetului Tulcea - raionul Izmail (Ucraina).
    Raspund: Ministerul Transporturilor, Ministerul de Interne, Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Finantelor, Prefectura si Consiliul Judetean Tulcea.
    Termen: 30 septembrie 1996.
    10. Hotararea Guvernului privind crearea in cadrul Regiei Autonome de Transport Local din municipiul Tulcea a unei sectii pentru transportul naval de marfa si pasageri pentru asigurarea transportului zilnic cu nave de capacitati adecvate, de pasageri si marfuri, spre si dinspre localitatile din Rezervatia Biosferei "Delta Dunarii" prin transferarea dotarilor existente la C.N.F. "Navrom" Galati.
    Raspund: Ministerul Finantelor, Ministerul Transporturilor, Departamentul pentru Administratie Publica Locala, Fondul Proprietatii de Stat, Consiliul Judetean Tulcea.
    Termen: 30 septembrie 1996.
    11. In baza strategiilor elaborate de catre Ministerul Agriculturii si Alimentatiei, Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului, Ministerul Industriilor, Ministerul Turismului, Prefectura si Consiliul Judetean Tulcea se vor intocmi studii de dezvoltare pentru crearea de noi locuri de munca si pentru valorificarea resurselor naturale ale Rezervatiei Biosferei "Delta Dunarii", in vederea armonizarii si revigorarii economice a acesteia cu potentialul existent.
    Termen: 31 decembrie 1996 - etapa I.
            30 iunie 1997 - etapa a II-a.
    12. Masuri de corelare a activitatii agentilor economici in Rezervatia Biosferei "Delta Dunarii" cu principiile de dezvoltare durabila, eficienta si de protectie a mediului, in concordanta cu prevederile Legii nr. 82/1993 si cu recomandarile Uniunii Europene.
    Raspund: Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului, Ministerul Agriculturii si Alimentatiei, alte ministere si agenti economici implicati in valorificarea resurselor din perimetrul Rezervatiei Biosferei "Delta Dunarii", Prefectura si Consiliul Judetean Tulcea.
    Termen: 31 decembrie 1996 si permanent.
    13. Promovarea strategiilor de protectie si de exploatare rationala a sturionilor din Rezervatia Biosferei "Delta Dunarii", precum si de reactivare a pescuitului oceanic.
    Raspund: Ministerul Agriculturii si Alimentatiei, Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului, Prefectura si Consiliul Judetean Tulcea.
    Termen: 31 decembrie 1996.
    14. Actiuni ferme pentru scoaterea epavei navei "Rostock" de pe canalul Sulina.
    Raspund: Ministerul Transporturilor, Prefectura si Consiliul Judetean Tulcea.
    Termen: 31 decembrie 1996.
    15. Reintroducerea cursei de pasageri Sulina - C. A. Rosetti.
    Raspund: Ministerul Transporturilor, C.N.F. "Navrom" Galati, Prefectura si Consiliul Judetean Tulcea.
    Termen: 30 iunie 1996.
    16. Elaborarea studiului de impact pentru valorificarea nisipurilor metalurgice din zona Caraorman.
    Raspund: Ministerul Industriilor, Fondul Proprietatii de Stat, Prefectura si Consiliul Judetean Tulcea.
    Termen: 30 iunie 1997.
    17. Reglementarea problemei valorificarii unor marfuri existente, in stoc, din anul 1993, in depozitele Administratiei Zonei libere Sulina, marfuri care se deterioreaza moral si fizic.
    Raspund: Ministerul Transporturilor, Ministerul Finantelor, Ministerul Comertului, Prefectura si Consiliul Judetean Tulcea.
    Termen: 31 iulie 1996.
    18. In vederea urmaririi modului de realizare a marfurilor si a actiunilor pentru dezvoltarea economico-sociala a Rezervatiei Biosferei "Delta Dunarii" se vor asigura:
    - analiza trimestriala in comisia administrativa a judetului Tulcea si in Consiliul Judetean Tulcea privind modul de realizare a sarcinilor din programul aprobat si informarea Ministerului Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului si a ministerelor implicate.
    Raspund: Prefectura si Consiliul Judetean Tulcea;
    - prezentarea, semestrial, de catre Ministerul Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului si Departamentul pentru Administratie Publica Locala, la Guvern, a modului in care se realizeaza masurile si actiunile din programul aprobat.
    19. Actiunile si masurile prevazute la pct. 1 - 18 din  acest capitol se aplica numai pentru activitatile economico-sociale ce se desfasoara in unitatile administrativ-teritoriale si in localitatile din perimetrul Rezervatiei Biosferei "Delta Dunarii", prezentate mai jos:
-------------------------------------------------------------------------------
                                   Localitatile din Rezervatia Biosferei
Orase      Comune               "Delta Dunarii" care apartin de unitatile
                            administrativ-teritoriale de pe platoul continental
-------------------------------------------------------------------------------
Sulina    C. A. Rosetti              Tudor Vladimirescu (Tulcea)
          Ceatalchioi                Baltenii de Jos (Mahmudia)
          Chilia Veche               Ilganii de Jos (Nufaru)
          Crisan
          Maliuc
          Pardina
          Sfantu Gheorghe