HOTARARE Nr. 333 din 29 aprilie 1999
privind aprobarea Protocolului-cadru si a actiunilor de predare-preluare a
exercitarii de catre consiliile judetene, consiliile locale si Consiliul
General al Municipiului Bucuresti a atributiilor prevazute de Legea nr.
189/1998 privind finantele publice locale
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 189 din 30 aprilie 1999
In temeiul prevederilor art. 53 alin. 6 din Legea nr. 27/1994 privind
impozitele si taxele locale, republicata, cu modificarile si completarile
ulterioare, si al prevederilor art. 66 alin. (7) din Legea nr. 189/1998 privind
finantele publice locale, astfel cum a fost modificata si completata prin
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 61/1998,
Guvernul Romaniei hotaraste:
Art. 1
Ministerul Finantelor si Departamentul pentru Administratie Publica Locala
vor coordona si vor sprijini actiunile necesare pentru predarea-preluarea
exercitarii de catre autoritatile administratiei publice locale a atributiilor
ce le revin, potrivit legii, privind stabilirea, constatarea, controlul,
urmarirea si incasarea impozitelor, taxelor locale si a altor venituri ale
bugetelor locale, inclusiv a majorarilor de intarziere si a amenzilor,
solutionarea obiectiunilor, contestatiilor si plangerilor formulate la actele
de control si de impunere, precum si executarea creantelor bugetelor locale,
astfel incat lucrarile sa se finalizeze, la nivelul tuturor unitatilor
administrativ-teritoriale, pana la data de 31 decembrie 1999, in conformitate
cu prevederile legale si cu Protocolul-cadru prevazut in anexa nr. 1.
Art. 2
(1) Predarea-preluarea se va face, fara plata, intre unitatile fiscale
teritoriale din subordinea Ministerului Finantelor, care, in prezent,
indeplinesc atributiile mentionate la art. 1, respectiv Directia de impozite si
taxe din cadrul directiilor generale ale finantelor publice si controlului
financiar de stat, administratiile financiare, circumscriptiile fiscale, perceptiile
rurale si autoritatile administratiei publice locale, respectiv consiliile
locale si judetene, precum si Consiliul General al Municipiului Bucuresti, care
urmeaza sa isi organizeze compartimentele proprii de specialitate, necesare
pentru indeplinirea atributiilor ce le revin in acest domeniu, potrivit legii.
(2) Actiunea de predare-preluare poate fi stabilita la acelasi termen
pentru toate impozitele, taxele sau pentru alte venituri ale bugetelor locale
ori etapizat, in functie de conditiile locale, la termene ce vor fi convenite
de ambele parti.
(3) Lista cuprinzand impozitele, taxele si alte venituri ale bugetelor
locale care fac obiectul actiunii de predare-preluare este prezentata in anexa
nr. 2.
Art. 3
(1) Pentru buna desfasurare a actiunii de predare-preluare, conducerile
directiilor generale ale finantelor publice si controlului financiar de stat de
la nivelul judetelor si al municipiului Bucuresti, impreuna cu autoritatile
administratiei publice locale vor aproba, pana la data de 30 aprilie 1999, un
program de desfasurare a operatiunilor pregatitoare in vederea
predarii-preluarii si al etapizarii actiunilor de predare-preluare, conform
modelului prevazut in anexa nr. 3.
(2) In vederea realizarii actiunii de predare-preluare, conducatorii
unitatilor prevazute la art. 2 alin. (1), primarii si presedintii consiliilor
judetene, precum si primarul general al municipiului Bucuresti, pe baza
analizei conditiilor locale specifice si a Protocolului-cadru, vor completa si
vor semna, pana la data de 10 mai 1999, protocolul de predare-preluare a
exercitarii atributiilor referitoare la veniturile bugetelor locale.
Art. 4
(1) Pana la semnarea protocolului de predare-preluare autoritatile
administratiei publice locale se vor documenta, cu sprijinul conducerilor
unitatilor fiscale teritoriale din subordinea Ministerului Finantelor, asupra
volumului activitatilor ce urmeaza a fi preluate si vor lua masuri pentru
asigurarea spatiului si logisticii, structurii si numarului de personal,
necesare pentru indeplinirea atributiilor ce le revin in acest domeniu,
potrivit legii.
(2) Autoritatile administratiei publice locale, care preiau activitatile
prevazute la art. 1, vor aduce la cunostinta contribuabililor, persoane fizice
si juridice, cu 30 de zile inainte, data de la care acestia se vor adresa
compartimentelor de specialitate ale consiliilor locale si judetene, precum si
ale Consiliului General al Municipiului Bucuresti pentru solutionarea
problemelor privind impozitele, taxele si alte venituri ale bugetelor locale.
Art. 5
Autoritatile administratiei publice locale vor transmite, periodic si la
solicitare, catre Ministerul Finantelor si unitatile sale teritoriale
informatii privind impozitele si taxele locale, informatii necesare pentru
fundamentarea deciziilor in domeniul fiscal, precum si pentru aplicarea
conventiilor de evitare a dublei impuneri.
Art. 6
Prefectii si conducerile directiilor generale ale finantelor publice si
controlului financiar de stat judetene si a municipiului Bucuresti vor sprijini
si vor urmari aducerea la indeplinire a prevederilor prezentei hotarari.
Art. 7
Anexele nr. 1 - 3 fac parte integranta din prezenta hotarare.
PRIM-MINISTRU
RADU VASILE
Contrasemneaza:
Ministrul finantelor,
Decebal Traian Remes
Secretar de stat,
seful Departamentului pentru
Administratie Publica Locala,
Vlad Rosca
ANEXA 1
PROTOCOL-CADRU
de predare-preluare a exercitarii atributiilor privind stabilirea, constatarea,
controlul, urmarirea si incasarea impozitelor, taxelor locale si a altor
venituri ale bugetelor locale, inclusiv a majorarilor de intarziere si a
amenzilor, solutionarea obiectiunilor, contestatiilor si plangerilor formulate
la actele de control si de impunere, precum si executarea creantelor bugetelor
locale
Incheiat intre:
.............................................................................,
(denumirea unitatii fiscale care preda)
reprezentat prin:
..............................................................................,
(numele si prenumele, functia)
si
..............................................................................,
(denumirea autoritatii administratiei publice locale care preia)
reprezentat prin:
..............................................................................,
(numele si prenumele, functia)
Obiectul prezentului protocol-cadru il constituie actiunea de
predare-preluare a exercitarii atributiilor de administrare a impozitelor,
taxelor si a altor venituri ale bugetelor locale.
I. Unitatea fiscala pune la dispozitie, pe baza de proces-verbal de
predare-preluare, in functie de conditiile specifice locale, urmatoarele:
1. situatia pe fiecare contribuabil si fel de venit bugetar, precum si
situatiile centralizate cuprinzand impozitele si taxele locale existente in
evidente la data predarii-preluarii prevazuta in programul de desfasurare a
actiunii;
2. evidenta conform registrului rol pentru persoanele fizice;
3. evidenta matricola;
4. dosarele privind documentele in legatura cu operatiunile de restituire,
virare, compensare, plata;
5. borderourile de debite si scaderi;
6. titlurile executorii privind amenzi, cheltuieli penale si imputatii;
7. informatiile despre situatia actiunilor de executare silita initiate;
8. dosarele privind inlesnirile la plata acordate contribuabililor, in curs
de desfasurare;
9. dosarele de cazuri de insolvabilitate conform art. 93 din Ordonanta
Guvernului nr. 11/1996, cu modificarile si completarile ulterioare;
10. registrul de inregistrare a asociatiilor de proprietari, conform art. 5
din Regulamentul-cadru al asociatiilor de proprietari, cuprins in anexa nr. 2
la Legea locuintei nr. 114/1996, modificat prin Ordonanta de urgenta a
Guvernului nr. 44/1998.
II. In cazul in care evidenta este condusa pe calculator se vor preda:
1. datele (informatiile) privind situatia impozitelor si taxelor locale la
data predarii-preluarii prevazuta in programul de desfasurare a actiunii,
transpuse pe suport magnetic, pus la dispozitie de primitor;
2. programele de gestiune aferente (software de aplicatie).
III. Partile vor asigura desfasurarea activitatii de predare-preluare la
termenele convenite si in conditii de protectie a informatiilor si documentelor
predate-preluate.
IV. Partile vor stabili si alte actiuni menite sa faciliteze transferul
atributiilor, in functie de conditiile specifice.
V. Inregistrarea fiscala a platitorilor de impozite si taxe locale, precum
si atribuirea codului fiscal se vor face, conform reglementarilor legale, de
catre directiile generale ale finantelor publice si controlului financiar de
stat si de catre administratiile financiare ale sectoarelor municipiului
Bucuresti.
VI. Actiunile de executare silita, precum si de solutionare a
obiectiunilor, contestatiilor si plangerilor aflate in curs de desfasurare la
data predarii-preluarii vor fi continuate de catre organele care le-au initiat.
VII. Schimbul de informatii privind veniturile bugetelor locale va fi
asigurat si dupa finalizarea actiunii de predare-preluare, pe baza solicitarii
partilor.
VIII. Pentru situatii speciale aparute dupa semnarea protocolului se pot
incheia, cu acordul partilor, acte aditionale, fara a se depasi data de 31
decembrie 1999 pentru finalizarea actiunii de predare-preluare.
Data semnarii:
Semnaturile si stampilele partilor:
ANEXA 2
LISTA
cuprinzand impozitele, taxele si alte venituri ale bugetelor locale care fac
obiectul actiunii de predare-preluare
1. Impozite si taxe Reglementate prin: Legea nr. 27/1994 privind
de la populatie impozitele si taxele locale, republicata, cu
modificarile si completarile ulterioare;
Ordonanta Guvernului nr. 27/1996 privind
acordarea de facilitati persoanelor care
domiciliaza sau lucreaza in unele localitati
din Muntii Apuseni si in Rezervatia Biosferei
"Delta Dunarii", republicata; Legea
fondului
funciar nr. 18/1991, republicata, modificata
prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.
1/1998, aprobata si modificata prin Legea nr.
218/1998, prin Legea nr. 54/1998 si prin
Ordonanta Guvernului nr. 90/1998, aprobata
si modificata prin Legea nr. 209/1998
2. Taxa pentru folosirea Reglementata prin: Legea nr. 69/1993 privind
terenurilor proprietate de stat instituirea taxei pentru folosirea terenurilor
proprietate de stat in alte scopuri decat
pentru agricultura sau silvicultura; Legea nr.
78/1995 privind protectia personalului si a
patrimoniului din sectorul productiei de
aparare, cu modificarile ulterioare; Ordonanta
de urgenta a Guvernului nr. 26/1998 privind
unele masuri de protectie sociala a
personalului din sectorul productiei de
aparare, aprobata prin Legea nr. 1/1999
3. Impozitul pe cladiri si Reglementate prin: Legea nr. 27/1994 privind
impozitul pe terenuri de la impozitele si taxele locale, republicata, cu
persoane juridice modificarile si completarile ulterioare; Legea
nr. 78/1995 privind protectia personalului si
a patrimoniului din sectorul productiei de
aparare, cu modificarile ulterioare; Legea nr.
109/1996 privind organizarea si functionarea
cooperatiei de consum si a cooperatiei de
credit, cu modificarile ulterioare; Ordonanta
de urgenta a Guvernului nr. 26/1998 privind
unele masuri de protectie sociala a
personalului din sectorul productiei de
aparare, aprobata prin Legea nr. 1/1999
4. Taxa asupra mijloacelor Reglementata prin: Legea nr. 27/1994 privind
de transport detinute de impozitele si taxele locale, republicata, cu
persoane juridice modificarile si completarile ulterioare
5. Alte impozite directe Reglementate prin: Legea nr. 27/1994 privind
impozitele si taxele locale, republicata, cu
modificarile si completarile ulterioare;
Ordonanta Guvernului nr. 30/1995 privind
regimul de concesionare a construirii si
exploatarii unor tronsoane de cai de
comunicatii terestre - autostrazi si cai
ferate, aprobata si modificata prin Legea nr.
136/1996
6. Impozitul pe spectacole Reglementat prin: Legea nr. 189/1998 privind
finantele publice locale, modificata si
completata prin Ordonanta de urgenta a
Guvernului nr. 61/1998; Legea nr. 147/1998
privind impozitul pe spectacole
7. Diverse venituri: Reglementate prin:
a) venituri din recuperarea Legea nr. 189/1998 privind finantele publice
cheltuielilor de judecata, locale, modificata si completata prin
imputatii si despagubiri Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.
(pentru institutii publice) 61/1998; Codul penal al Romaniei,
republicat in 1997; Codul civil; Codul muncii
b) venituri din amenzi si Legea nr. 32/1968 privind stabilirea si
alte sanctiuni aplicate, sanctionarea contraventiilor, cu modificarile
potrivit dispozitiilor legale ulterioare; Legea nr. 87/1994 pentru
combaterea evaziunii fiscale; Ordonanta
Guvernului nr. 12/1994 pentru modificarea si
abrogarea unor dispozitii ale Legii nr.
32/1968 privind stabilirea si sanctionarea
contraventiilor, aprobata si modificata prin
Legea nr. 65/1994; Ordonanta Guvernului nr.
55/1994 privind majorarea limitelor minime si
maxime ale amenzilor contraventionale
stabilite prin acte normative aflate in
vigoare la 1 iunie 1994, aprobata prin Legea
nr. 129/1994; Ordonanta de urgenta a
Guvernului nr. 26/1997 privind protectia
copilului aflat in dificultate, republicata;
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 30/1997
privind reorganizarea regiilor autonome,
aprobata si modificata prin Legea nr.
207/1997, modificata prin Ordonanta de
urgenta a Guvernului nr. 88/1997, aprobata
prin Legea nr. 44/1998, modificata prin Legea
nr. 103/1998 si prin Ordonanta Guvernului nr.
70/1998; legile specifice desfasurarii
activitatii prin care se stabilesc amenzi
ANEXA 3
UNITATILE SEMNATARE
PROGRAMUL
de desfasurare a operatiunilor pregatitoare in vederea predarii-preluarii si al
etapizarii actiunilor de predare-preluare
_____________________________________________________________________________
|Nr. Activitatile Cine le executa Termen de realizare Observatii |
|crt. |
|_____________________________________________________________________________|
|0 1 2 3 4 |
|_____________________________________________________________________________|
| |
|_____________________________________________________________________________|
|I. Operatiuni pregatitoare |
|_____________________________________________________________________________|
| |
|_____________________________________________________________________________|
| |
|_____________________________________________________________________________|
| |
|_____________________________________________________________________________|
|II. Actiuni etapizate |
| de predare-preluare |
|_____________________________________________________________________________|
| |
|_____________________________________________________________________________|
| |
|_____________________________________________________________________________|
Data:
Semnaturile si stampilele: